Geum.ru

Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района Большеглушицкий на 2009 год и на период до 2010 года

Вид материалаПояснительная записка
Подобный материал:





Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района Большеглушицкий

на 2009 год и на период до 2010 года.


Ежегодно, рассматривая прогноз социально-экономического развития района мы подводим итоги работы за прошедший год и рассматриваем свои показатели, как структурной составляющей единицы в структуре области.

Прогноз социально-экономического развития Большеглушицкого района на 2009 год основан на анализе тенденций динамики показателей ,характеризующих развитие основных отраслей экономики, позитивных и негативных факторов , которые будут определять развитие района в прогнозируемом периоде.

Как всегда при расчете прогноза социально- экономического развития района использовались 2 варианта. Первый вариант исходит из реалистических факторов, включающих менее благоприятные условия, второй – предусматривает позитивные благоприятные условия внешних и внутренних факторов экономического роста в ближайшие годы.

Среднегодовая численность постоянного населения в Большеглушицком районе в 2007 году сократилась на 194 человек и составила 20836 чел. (99,08 % уровня прошлого года).Численность на 1 января 2008 года по данным районного стат. управления уменьшилась с 20861 до 20763 человека. Численность уменьшается по обоим признакам: из-за естественного убыли, и из-за отрицательной миграции. Далее в прогнозируемом периоде также идет небольшое снижение численности из-за естественной убыли и миграции.

Население, моложе трудоспособного возраста, в отчетном году составляет 16,77 % к среднегодовой численности населения и далее в прогнозируемом периоде имеет тенденцию к увеличению – в 2009 г. до 16,89 % и в 2011 году - 17,10 %.

Трудоспособное население в 2007 году составляет 61,28 % от численности постоянного населения или 12768 чел. По отношению к прошлому году произошло уменьшение на 0,5 %. В прогнозируемом периоде в 2009-2011 г. оно немного снижается. Население старше трудоспособного возраста увеличилось почти на 1 % по отношению к 2006 году. По отношению к среднегодовой численности населения составляет в 2007 году 21,95 %. Далее в 2009-2011 годах идет увеличение старшего населения до 22,89 % и 23,0 % по вариантам в 2011 году.

Рождение детей в 2007 году увеличилось на 50 человек – это составляет 124,9 % к уровню прошлого года . Из числа родившихся 56,0 % - мальчики, 44,0 % - девочки. Из всех зарегистрированных 50,7 % детей - родились первыми в семье, 34,3 % - вторые, 11,7 % - третий ребенок в семье, 2,8 % - четвертый ребенок в семье и 0,55 % - пятый и 0,47 % - шестой. Семей с двумя детьми стало больше. Около ста детей (45 %) родители зарегистрировали торжественно. Самые распространенные имена – Артем, Данила, Никита, Анастасия ,Дарья, Виктория. Число матерей – одиночек по сравнению с 2006 годом осталось неизменным. Из всех зарегистрированных детей 21,5 % родились в неполных семьях.

В 2007 году рождаемость в районе резко увеличилась на 24,9 %, такого увеличения не было за последние 8-10 лет. И далее в прогнозируемом периоде планируется увеличение рождаемости в небольшом количестве – на 2,8 % и 4,0 % по вариантам до 2011 года.

За 2007 год пенсионным фондом Большеглушицкого района выдано 60 сертификатов материнского капитала, за 6 месяцев 2008 года уже 35.

Смертность в 2007 году в районе увеличилась на 11,1%, и составила 321 человек( 289 было в прошлом году), т.о. смертность превышает рождаемость в 1,28 раза. Этот показатель уменьшился .. В основном смерть среди женщин и мужчин регистрируется в возрасте 55 лет и старше. Смерть мужчин зарегистрирована у 58 %, а женщин – у 42 %. Основным заболеванием является сердечно-сосудистая система.

Районным загсом подсчитана средняя продолжительность жизни населения среди мужчин - 61 год, среди женщин – 71 год.

Миграционный прирост в 2007 г. идет с минусом убытие превышает прибытие И далее в прогнозе эта тенденция сохранится и увеличится число убывающих.

В предыдущие годы было большое прибытие из близ лежащих союзных республик – в основном из Казахстана приезжали люди и занимались предпринимательской деятельностью.

Но в этом году сократилось прибытие населения, т.к. больше едут в г. Самару в поисках работы .

Трудовые ресурсы в отчетном 2007 году составили 13178 человек , что составляет 99,88 % к уровню 2006 года. В эту численность входит трудоспособное население в трудоспособном возрасте, которое растет и лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике – этот показатель в оценке и прогнозе немного сокращается и составит к 2011 году по вариантам соответственно 12500 и 12478 человек. Численность занятых в экономике всего также сокращается с 9126 человек в отчетном 2007 году до 8998 в оценке 2008 года (1,41 %) и далее в прогнозе уменьшается на 0,55- 1,0 %.

По формам собственности занятых в экономике увеличение прослеживается на предприятиях и организациях в государственной формы собственности , на предприятий и организаций муниципальной формы собственности и в организациях со смешанной формой собственностью. Наибольшее сокращение работающих в частном секторе (на 1,6 %). По этому показателю всегда количество работающих варьируется то в положительную сторону, то в отрицательную. В крестьянско-фермерских хозяйствах небольшое увеличение и в отчетном 2007 году по сравнению с 2006 и в прогнозируемом периоде.

Учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства сокращаются на 0,2 – 0,7 % по 2009– 2011 года. Лица в трудоспособном возрасте, незанятые трудовой деятельностью и учёбой – это «скрытая безработица», то есть кто не работает и на бирже труда не состоит. Количество их в 2007 году увеличилось по сравнению с 2006 годом с 935 ч. до 948 ч. (на 1,4 %)

Среднегодовая численность безработных в 2007 году по сравнению с 2005 годом сократилась на 49 человек и составила 681 человек. Уровень безработицы составил в 2007 году - 5,48 %.Но на начало 2008 года количество безработных увеличилось по сравнению с началом года 2007.

На повышение численность безработных повлияли следующие факторы:
  1. Процессы происходящие в агропромышленном комплексе. В 2007 году из АПК на учёт в центр встали 46,9 % всех безработных к общей численности безработных:
  2. Повышение стоимости коммунальных услуг и повышение социального пособия. В 2007 году на учёт ради получения коммунальных субсидий и социального пособия зарегистрировалось около 40% безработных:
  3. Приток ранее неработающих:
  4. Привлекательность пособия по безработицы, так как оно иногда даже больше, чем заработная плата в сельхоз предприятиях.

В течение года центр занятости населения проводил работу с гражданами вставшими на учёт. В 2007 году в центр занятости населения обратились136 работодателей с 655 вакансиями.

Наибольшие предложения были по следующим вакансиям: продавцы , разнорабочие, операторы котельных, механизаторы, трактористы, водители автомобилей, рабочие растениеводства, сторожа, уборщики, социальные работники. Эти же профессии пользовались наибольшим спросом.

Наименьшие предложения были по следующим специальностям: сварщики, скотники, токари, учитель английского языка, пекари, садовники, водитель погрузчика, оператор по добыче нефти и газа, товаровед.

Трудности в содействии трудоустройству отдельных категорий граждан возникают по следующим причинам:
  1. Отсутствие подходящей работы,
  2. Не желание безработных работать, особенно у инвалидов и освободившихся из ИТУ.

Мероприятия по содействию трудоустройству проводились по следующим направлениям:

- организовывались ярмарки вакансий;

- организовывались общественные работы;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- организация профессионального обучения, профессиональное ориентация (в 2007 году 400 безработных получили профориентационные . услуги)

- оказывалась социальная поддержка безработных граждан.

В прогнозируемом периоде численность безработных немного увеличивается.

Численность работающих предприятий и организаций бюджетной сферы (это организации, финансируемые из федерального и областного бюджета) не уменьшается, а даже немного увеличивается на 0,1 – 0,3 % по годам. Они составляют 30,8 % к занятым в экономике всего.

Численность работников органов местного самоуправления в 2007 году составляет 68 человек, что на 4 человека больше 2006 года. В прогнозе также увеличение на 5-8 %.

Количество высвобождённых относятся к сельскохозяйственным производственным кооперативам.

В сельском хозяйстве работающие всего уменьшаются, но в крестьянских (фермерских) хозяйствах немного увеличиваются , т.к. главы фермерских хозяйств берут в наем по договору людей для работы на их земле, но в личных подсобных хозяйствах уменьшаются . Из числа занятых по формам собственности около 70 % приходится на частный сектор.

Незначительно увеличатся занятые на предприятиях и организациях государственной собственности и незначительное уменьшение муниципальной собственности . Сохранится тенденция снижения доли занятых на предприятиях и организациях смешанной формы собственности с одновременным ростом доли занятых в частном секторе.

Количество предприятий , занятых производством сельскохозяйственной продукции, состоящих на самостоятельном балансе всего по Большеглушицкому району – 117 единиц, в т.ч. 16 сельскохозяйственных предприятий, 19 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и агросервиса, 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива, 79 крестьянских (фермерских ) хозяйств. Также в районе 7892 личных подсобных хозяйства.

Площадь сельхозугодий составляет 235,3 тыс.га, в том числе 189 тыс.га – пашни.

В 2007 году произведено валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на сумму 1104,6 млн.руб., что на 0,8 % больше , чем в 2006 году. Из всей произведенной продукции 425,0 млн. руб. (38,5 %) – валовая продукция сельскохозяйственных предприятий , фермерских хозяйств 104,9 млн. руб. (9,5 %) и продукция хозяйств населения района 574,7 млн. руб. (52,0 %). Валовая продукция сельскохозяйственных производителей в стоимостном выражении увеличилась на 11,7 % по сравнению с 2006 годом.

Поголовье коров во всех категориях хозяйств сократилась в отчетном периоде 2007 года на 25 %, в том числе : поголовье коров уменьшилось на 35 %, и снижение КРС касается сельскохозяйственных предприятий - 17,6 %, но поголовье коров осталось на уровне 2006 года. По отрасли животноводства практически ни одно хозяйство не имеет роста продуктивности к уровню прошлого года . Наибольшая продуктивность сложилась в СПК «Правда» - 3645 кг., в ООО «Россия» - 3405 кг. и в СПК им. ХХ Партсъезда – 3016 кг.

Итоги реализации национального проекта «Развитие АПК» в 2007 году
  1. Ускоренное развитие животноводства:

а) Производство и реализация скота и птицы к уровню 2005 года:

- обязательства района – 7 %

- показатели за 2007 год – 15,9 %.

б) Производство и реализация молока к уровню 2005 года :

- обязательства района – 5 %

- показатели за 2007 года – 18,2 %

2. Стимулирование развития предприятий малых форм хозяйствования .

Соглашением районной администрации с Минсельхозпродом 2006-2007 гг.предусмотрено создание трех кооперативов. Были созданы кредитный кооператив «Перспектива», снабженческо-перерабатывающий кооператив «Меркурий», снабженческо-сбытовой «Агро-Успех». Крестьянско-фермерским хозяйствам выдано 7 кредитов на сумму 5370 тыс. рублей на приобретение сельскохозяйственной техники, материалов. В 2008 году на приобретение сельскохозяйственной техники уже израсходовано более 100 млн. рублей. Закуплены посевные комплексы Барго» - 4 шт., 3 комбайна «Кейс» и мн. др.

Дополнительным соглашением о сотрудничестве между Минсельхозпродом по реализации приоритетного национального проекта планировалось увеличить объем реализации продукции, производимой ЛПХ и КФХ на 6 % к уровню 2005 года, в среднем рост составляет за 2007 год – 7,1 %.

Благодаря привлечению кредитов, открытию кооперативов, в районе образовались новые рабочие места. Кроме того , более 150 членов ЛПХ, не имеющих постоянной работы в организациях, занялись разведением КРС, свиней, птицы, лошадей, а также выращиванием овощей.

Среди хозяйств лучших результатов по 2007 году достиг СПК «Правда». Этот сельскохозяйственный производственный кооператив является одним из самых успешных в Самарской области, которое занимается производством зерна, молока, мяса. В хозяйстве используются прогрессивные технологии, здесь самая высокая по Самарской области рентабельность производства. Не забыты и объекты социальной сферы: кооператив оказывает материальную поддержку сельской школе, клубу , детскому саду. На средства кооператива приобретено оборудование для сельской больницы, оказывается содействие в строительстве храма. Коллектив этого хозяйства произвел 1510 тонн молока при продуктивности каждой коровы 3777 кг. и 109 тонн мяса при среднесуточном привесе животных 425граммов.

Хорошие итоги работы у коллектива животноводов СПК имени ХХ Партсъезда. Произведено 1862 тонны молока при продуктивности 3016 кг от одной коровы , 226 тонн мяса при среднесуточном привесе 411 граммов.

Лучше прошлогоднего получены результаты в полеводстве. С площади 91986 гектаров получено 84668 тонн зерна при урожайности 11,9 ц / га и с площади 30331 гектара получено 19,9 тыс. тонн маслосемян подсолнечника . Это показатели выше прошлогодних и по зерну и по подсолнечнику Наибольшая урожайность получена в СПК «Правда » (22,0 ц/га зерна и 15,7 ц/га подсолнечника) , ООО « КХ Фрунзе»( 14,3 ц/га зерна и 8,0 ц/га подсолнечника) и ООО КХ Волгарь (13,4 ц/га зерна и 13,0 ц/га подсолнечника)

В районе продолжаются поиски по внедрению в производство новых культур, новых технологий. Например, лен в СПК «Правда», экологически чистое зерно в ООО «КХ Фрунзе», посев кукурузы на зерно.

Все это связано с затариванием рынка традиционно возделываемыми культурами: пшеница, рожь, ячмень, и их низкими ценами. Несмотря на те трудности , которые преследует земледельцев последние три года ( особенно низкие урожаи озимых культур ), все-таки отрасль полеводства , как всегда , оказалась прибыльной .Всего по основной деятельности 16 хозяйств СПК и ООО , находящихся на балансе района, получили прибыль в размере 104,0 млн. рублей, что в 5,2 раза больше 2006 года, рентабельность составила 38,0 % (уровень предыдущего года 8 %).

Населением в районе производится несколько сельскохозяйственных видов продукции - это мясо, молоко, картофель, яйца. Производство мяса во всех категориях хозяйств увеличивается по годам и к 2011 году по прогнозу составит 5,040 тыс. тонн против 4,375 тыс. тонн в 2007 году ( это 115,2 % от уровня 2007 года). Молоко увеличивается по годам , в 2007 г составило – 25,151 тыс. тонн, в прогнозируемом периоде увеличится до 34,040 тыс. тонн. (уровень к 2007 году 135,3 %)

Производство яиц увеличится на 0,3 % в 2008 году по сравнению с 2007 годом , на 1,0 % в 2009 и на 3,7 % в 2011 по сравнению с отчетным 2007 годом. В данный момент население стало больше заниматься выращиванием курей и реализацией мяса и яиц.

Производство картофеля в отчетном 2007 году немного уменьшилось на 0,3 % и составило 7709 тонн. А далее в прогнозируемом периоде производство картофеля растет и к 2011 году составит 9654 тонн (125,5 %)

По оценке 2008 года производство валовой продукции увеличится на 2,1 % в натуральном выражении к уровню прошлого года. Увеличение валовой продукции в 2008 году произойдет за счет увеличения производства зерна, подсолнечника, молока.

Производство зерна по оценке 2008 года составит 107,3 тыс. тонн, подсолнечника 30,6 тыс.тонн. Увеличение производства растениеводческой продукции произойдет основном за счет увеличения урожайности зерновых и подсолнечника.

Производство молока во всех категориях хозяйств в 2008 году составит 27,280 тыс. тонн, что составляет 108,5 % к уровню 2007 года. Производство мяса составит 4380 тонн ( 100,1 %).

Прирост валовой продукции в 2009 году прогнозируется в размере 1,0 % и 5,0 % по вариантам к уровню предыдущего года и в 20010 и 2011 годах рост незначительный – 105,6 % и 104,9 % по годам. Увеличение производства продукции в 2008 году и на период до 2011 года намечается обеспечить за счет преимущественного использования интенсивных ресурсосберегающих технологий, повышение плодородия почвы, восстановление существующих оросительных земель, в животноводстве увеличение продуктивности и выращивания поголовья.

Внедрение прогрессивных технологий в земледелии и приведении площадей посева подсолнечника в соответствии с научно-обоснованной системой земледелия должны сокращаться , но этого по таблице видно производство его остается на уровне 2007 года с небольшим увеличением – 5,9 %. Валовой сбор зерна увеличится со 104,3 тыс. тонн в 2007 году до 124,6 тыс. тонн в 2011 году.

Увеличение производства продукции животноводства в основном прогнозируется за счет увеличения продуктивности стада. Улучшения кормовой базы, стабилизации поголовья скота. Прогнозируем к 2011 году довести надои молока от одной коровы до 3550 кг., среднесуточного привеса 500 граммов.

Рост сельскохозяйственного производства позволит повысить уровень обеспечения потребности района, области в основных видах с/х продукции собственного производства, прежде всего зерна.

Развитие и наращивание продукции сельскохозяйственного производства укрепит сырьевую базу перерабатывающей промышленности, однако, темпы роста производства продукции перерабатывающей промышленности будут сдерживаться ограниченными возможностями восстановления объемов производства животноводческой отрасли.

Первый вариант реально предполагает сохранение в определенной мере влияние неблагоприятных факторов (засухи, стихийных бедствий), которые могут замедлить процесс экономического роста. Замедление темпов производства вследствие неполного бюджетного финансирования развития агропромышленного сектора, недостаточно средств у сельских товаропроизводителей на закупку с/х техники, минеральных удобрений, средств защиты растений и животных, комбикормов может привести к ухудшению кормовой базы и снижению урожайности и продуктивности животных.

В результате по второму варианту прогнозируется более высокие темпы роста валовой продукции по сравнению с первым вариантом.

За период 2009-2011 годы рост валовой продукции составит 130,8 % и 144,1 % по вариантам ( в стоимостном выражении, в действующих ценах).

Объем производства промышленной продукции в Большеглушицком районе за 2007 год составил 116,3 млн.руб. – что составляет 138,5 % от уровня прошлого года . По обоим отраслям повышение произведенной продукции. По пищевой отрасли - на 36,9 % , а по обслуживающей повышение на 36,3 % по отношению к 2006 году .

Основной промышленной продукцией в районе всегда было производство молочной продукции, но самый большой и единственный маслодельный завод в январе месяце этого года приостановил свою деятельность на основании решения основного учредителя, в связи с изношенностью оборудования и необходимостью его реконструкции и поэтому объемы выпуска промышленной продукции резко упали, т.к. завод в общем объеме занимал около 80 %. И в таблице в прогнозируемом периоде не указана эта молочная продукция.

Другая продукция в районе – производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. В натуральном выражении производство муки выпущено в небольших объемах всего 93,1 тонна, что составляет 72,8 % уровня 2006 года . Еще 2 года назад за полугодие производилось около 500 тонн муки, а на сегодняшний момент объемы резко упали . Это вызвано скорее не очень хорошим качеством, спроса нет и поэтому эти предприятия стараются выжить , занимаясь самим производством зерновых и других культур, т.е. растениеводством. Хлеба и хлебобулочных изделий выпечено 339,1 тонна, это составляет 119,9 % от уровня прошлого года, выпуск кондитерских изделий за 2007 год увеличился на 52,7 % по сравнению с 2007 годом и составил – 31,67 т. Колбасных изделий за 2007 год произведено 101 тонна, что составляет 162,9 % от уровня 2006 года.

Продукция предприятия ЗАО «Большеглушицкий маслодельный завод» в отчетном периоде увеличилась на 45,5 % и выручка от реализации составила 76,0 млн. руб. Объем производства за последние 2 года здесь увеличился значительно. За 2007 год заводом переработано и выпущено цельномолочной продукции – 1148,9 т., СЦМ – 148,5 т., СОМ – 128,9 т., масла животного – 139,1 т., творога – 54,2 т., кисломолочной продукции( ряженка, варенец, простокваша ) – 148,9 т., сметаны – 34,9 т.. За 2007 год сократилось только производство СЦМ, а остальные показатели остались на прежнем уровне и возросли.

Завод по итогам 2007 года сработал убыточно.

Объемы хлеба увеличились - на 19,9 %, в основном это из-за увеличения выпуска хлеба в ООО «Мозаика» (44,3 %) и ООО « Михайловское» ( 12,2% ) .На Хлебозаводе выпуск хлеба также увеличился на 40,7 % по сравнению с 2006 годом. Хотя все равно завод работает далеко не на полную мощность. Мощности здесь сократились до минимума, огромный завод работает на 5 %-10 % - не больше . Также в районе много хлеба привозного из г. Самары и из соседнего Большечерниговского района( с. Августовка). Сельчане также пекут хлеб сами в домашних условиях. Выпуск хлеба частных пекарен также пользуется большим спросом у населения , выделяясь качеством и приемлемой ценой, за последний месяц ( ноябрь, декабрь) стоимость хлеба не возросла, осталась на прежнем уровне. И сейчас на Хлебозаводе райпотребсоюза буханка хлеба ( 600 гр.) стоит 11 р., а у частников хлеб стоит 10,5-11 р. Большую долю из частных пекарен занимают ООО « Мозаика» и пекарня «Михайловское» – 66 % ,здесь выпекают не только хлеб , но и булки, сайки, рулеты, печенья, торты, пирожное, также есть в продаже дрожжевое тесто. Еще есть 2 пекарни в с/х предприятиях ( в СПК «Правда»,СПК им Крупской ) .

Удельный вес предприятий, снизивших объем производства промышленной продукции за 2007 год - 42,8 %, а работающих убыточно – 70%.

Обслуживающая продукция представлена одним предприятием – «Ремтехсервис». Основные виды деятельности ее – услуги по ремонту техники и с/х машин ,услуги населения по газификации ,торговля, ритуальные услуги. Объем выполненных услуг за 2007 год составил - 25050 тыс.руб., что составляет 136,3 % уровня 2006 года.

В прогнозируемом периоде увеличение объемов не наблюдается , они уменьшаются , как в натуральном выражении, так и в стоимостном выражении.

Объем капитальных вложений в 2007 году ,как и в 2006 году увеличился - в 2,2 раза - по отношению к 2006 году и составил 1929,181 млн. руб.. Это увеличение произошло из-за капитальных вложений из-за рубежа – они составили – 1278,943 млн. руб. , 66,3 % от общего объема .

Также в структуре источников финансирования большую долю составляют собственные средства предприятий – 30,0 % , а остальные средства составляют бюджетные ( федеральные, областные, местные) – 3,7%.

Поступления из федерального бюджета в отчетном году уменьшились на 44,4%, а средства областного и местного бюджетов в 2007 году увеличились по сравнению с 2006 годом соответственно по бюджетам – 33,8% – ОБ, 93,0 % - МБ. В прогнозируемом периоде бюджетные средства увеличиваются более чем в 2 раза, с 57 млн. руб.в 2007 году до 125 млн. руб. в 2008 году. В 2009,2010 и 2011 году планируется привлечь бюджетных средств особо много.

Основными объектами в районе являются «Культурно-оздоровительный центр» в районном центре села Большая Глушица с залом на 500 мест, обеспечение питьевой водой население, водоотведение. Планируется достроить Канализационно-очистные сооружения, проектирование и строительство местных сетей и подключение их к центральному коллектору. Проектирование и строительство водопроводов в с.Мокша, с.Южный, с. М-Глушица, с.Б-Дергуновка, с. Малая Вязовка, кроме того уличные водопроводы в райцентре села Большая Глушица по улицам Дачная, Донецкая, Мелиораторов, модернизация котельных №1, №2, №3 в ПОЖКХ и в пос. Фрунзенский, ремонт образовательных учреждений.

Также продолжится строительство офисов врачей общей практики – их на сегодняшний день - 5 ( в 2006 г. построено 2, в 2007 – 3) и в 2008 году будет еще один в с. Александровка. В прогнозируемом периоде приступят к проектированию и строительству Физкультурно-оздоровительного Комплекса в с. Большая Глушица и реконструкция стадиона. Также продолжится капитальный ремонт дорог, что приведет к развитию уличной дорожной сети.

В графе – заемные средства других организаций стоят инвестиции из-за рубежа. Эти средства вкладывают организация Самара-Нафта, которая на территории района производит добычу нефти.

В Большеглушицком районе за отчётный 2007 год ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования резко увеличился на 66,8% и составил всего 2600 кв. м – это 20 домов. В т. ч. все средства индивидуальных застройщиков, кредитов и займов.

В районе ведётся работа фондом индивидуального жилищного строительства на селе. За 2007 год 9 молодых семей взяли кредит на строительство на сумму 5450 тыс. руб. При рождении ребенка 21 семья получила компенсацию в фонде ИЖС и 12 семей в сбербанке.

В районе возросла выдача кредитов на недвижимость через сбербанк , процент роста к уровню прошлого года составил 215,5%.

Договоров в областном фонде поддержки ИЖС на селе всего было заключено – 9 и все они были для молодых семей и на новое строительство жилья . Но уже в этом – 2008 году изменились условия предоставления займов, где разрешено и приобретение жилья и использование займа на другие цели ( реконструкцию жилья, газификация и водоснабжение ).

В районе мало продаётся жилья, износ которого составляет менее 30%. И в 2007 году продолжается вестись работа с фондом, т. к. основная масса населения , строящая дома пользуются услугами кредитования этого фонда. Еще для строительства и покупки жилья кредитными ресурсами жители района пользуются в Сбербанке.

В прогнозируемом периоде вводится в эксплуатацию домов будет увеличен на10-20 % по отношению к отчетным годам. Но в основными причинами , на которым не вводят в эксплуатацию построенные дома, в которых уже проживают люди – это дорогостоящее оформление документов и по времени этот процесс очень длительный.

В реестре муниципального имущества общая площадь муниципального жилого фонда за 2007 год составляет 8,7 тыс. кв. м. .Здесь учитывались все неприватизированные квартиры в многоквартирных домах. В оценке 2008 года 7,8 тыс. кв. м и далее по мере приватизации в 2009 г. ,2009 г. будет уменьшаться до 6,0 тыс. кв. м. и 5,7 тыс. кв. м по вариантам .

К ветхому и аварийному муниципальному жилому фонду относятся деревянные постройки барачного типа 1950 -1960 годов застройки.

Средняя обеспеченность населения площадью жилых домов в Большеглушицком районе превышает социальную норму общей площади на 1 чел. на 3,4 кв. м. или составляет 118,9 % от социальной нормы и далее в прогнозе растет до 21,5 и 21,6 кв. м. в 2011 г. по вариантам.

Сдерживающим фактором нового строительства жилья с участием ипотечного кредитования является отсутствие новых разработанных районов под застройку жилья в райцентре Б-Глушица. Это ведет к тому , что из года в год растет стоимость земельных участков под ветхим жильем и тормозится процесс комплексной застройки новых жилых массивов.

Отделом архитектуры в настоящее время принимаются меры по решению вопроса. Уже разработаны массивы под застройку нового жилья и с подводом к этой местности всех коммуникаций начнется строительство как фондом, так и индивидуальными застройщиками.

Строительство новых домов ведется зачастую в двух уровнях. Площадью свыше 100 кв.м., с использованием новых современных строительных материалов (ячеистый бетон, профнастил, сайдинговые панели, пластиковые окна, гипсокартон).

Прогноз развития социальной сферы составлен по отраслям: образование, здравоохранение, социальное обслуживание населения, культура, преступность. Прогноз развития социальной сферы на 2009-2011 г.г. ориентирован на преодоление проблем функционирования социальных отраслей и создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в социальных услугах при формировании оптимального соотношения платности и бесплатности услуг населению, с одновременным обеспечением адресной поддержки малообеспеченных групп населения.

Первые показатели в таблице касаются сферы образования. Численность детей в дошкольных учреждениях в 2007 г. увеличилась по сравнению с 2006 годом( на 11,4 %) и составила 674 ч.

Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2007 году немного сократилась и составляет 937,5 мест на 1000 детей дошкольного возраста.

Фактически численность детей дошкольного возраста немного увеличивается в отчетном 2007 г. а далее в оценке 2008 г. и в прогнозе немного увеличивается, видна тенденция увеличения семей с двумя детьми . Но всё равно не все посещают детские учреждения из-за многочисленных причин.

Обеспеченность дошкольными учреждениями сократилась из-за увеличения детей дошкольного возраста, а количество мест осталось таким же.

Численность учащихся в учреждениях общего образования сократилась в 2007 г. на 168 человек и составила 1947 человек, и в прогнозе 2009 года она немного уменьшается, но в 2011 году тенденция к увеличению имеется . Хотя можно отметить , что сокращение учащихся стало происходить не такими большими темпами , как ранее.

Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования составляет 100 %.

В рамках ПНП «Образование» обладателями Президентского гранта в размере одного миллиона рублей в 2007 году стала МОУ Большеглушицкая СОШ №2 «Образовательный центр». По 100 тысяч рублей получили пятеро учителей. Кроме того , МОУ Большеглушицкая СОШ №1 приняла участие в конкурсе проекта «Достойные граждане великой страны» и была включена, в числе 20 других школ области, в инновационную программу.

В районе также есть ПОУ Начального Профессионального Образования ПУ-62, в котором обучаются на 1 сентября 2007 года 256 человек. ( количество учащихся сократилось на 33 человек по отношению к прошлому году) В училище обучаются из др.районов (Волжский, Борский, Кинельский, Сергеевский, Пестравский).

Так же есть филиал училища в соседнем Б-Черниговском районе.

В прогнозируемом периоде количество учащихся уменьшается.

В ПУ учатся парни по профессии мастер сельскохозяйственного производства /тракторист, водитель, сварщик, слесарь/, а девушки по профессии хозяйка усадьбы /повар, швея, учетчик, плодоовощевод/.

По окончании училища им выдается диплом начального профессионального образования со средним образованием.

В сфере здравоохранения сохранится предоставление населению гарантированной бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения.

При реализации ПНП «Здоровье» в районе за 2006 год построено 2 врача общей практики, за 2007 год – 3 офиса врача общей практики. Все 14 направлений ПНП «Здоровье» успешно реализовываются.

Основной показатель – обеспеченность больничными койками в отчетном 2007 году составил 58,55 койки на 10 тыс. населения. В оценке 2008 г. он немного уменьшится на 0,9 % и составит 53,06 койки на 10 тыс. населения.

Далее в прогнозе идет небольшое повышение по годам и к 2011 г. их количество коек составит 61,76 и 61,68 по годам.

Из общего числа коек 17 % - медико-социальных, 22 % - стационара дневного пребывания. Численность врачей в 2007 году составило 40 врачей, но в прогнозируемом периоде незначительно увеличивается до 42 человек, в т.ч. семейные врачи увеличиваются с 3 чел. в 2007 г. увеличатся до 6 в 2011 г.

Численность среднего медицинского персонала в отчетном периоде уменьшилась на 5 чел . и составила 157 человек и в прогнозируемом периоде находится на одном уровне не уменьшаясь. Число, заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом в 2007 году составило – 751,05 ед. на 1000 чел.населения, что на 1,3 % больше прошлого года. В оценке этот показатель увеличивается на 2,0 %. В прогнозе также увеличивается.

В районе есть Большеглушицкий Пансионат ветеранов войны и труда на 50 мест и МУ реабилитационный центр для детей и подростков на 20 мест, дети там получают педагогическую, медицинскую, психологическую помощь, занимаются в кружках. Время проживания детей в центре зависит от заболевания от полугода до года. В таблице по разделу «Социальное обслуживание» указан только Пансионат ветеранов войны и труда.

В районе также есть муниципальный центр социального обслуживания, который является некоммерческой организацией, осуществляющий на территории района организационную и практическую деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. В настоящее время в штате ЦСО 218 человек, действует 9 отделений надомного обслуживания, численность обслуживаемых 800 чел( 13,7 % от общего числа пенсионеров, проживающих в районе).

Основными направлениями в работе являются: надомное обслуживание, срочная социальная помощь психологическая и медицинская помощь, активный досуг, работа структурных подразделений. Есть в районе 2 отделения дневного пребывания – одно в райцентре с. Большая Глушица и другое в п. Фрунзенский. В этих центрах пенсионеры и инвалиды, а в будущем и все желающие могут поддержать и укрепить свое здоровье, культурно отдохнуть и позаниматься в тренажерном зале. Для этого там есть все необходимое.

В районе 20 учреждений культурно досугового типа, 2 автоклуба, 1 кинозрелищное предприятие, 1 центральная районная библиотека (15 филиалов), 1 детская библиотека (всего –17 ), детская музыкальная школа, историко-краеведческий музей, всего в области культуры трудятся 108 специалистов.

Численность учреждений культуры в прогнозируемом периоде остается на уровне 2007 г.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2007 г. составила 20836 чел., что составляет 99,07 % к 2006 г. в прогнозируемом периоде численность сократится до 20238 и 20267 в 2011 г. по вариантам.

Среднемесячная начисленная зарплата на 1 занятого в экономике по полному кругу организаций , включая организации малого предпринимательства в 2007 году составила 8099,4 руб., что составляет 125,3 % от 2007 года .. Прогноз в 2009 году составляет 119,8 –123,1 % по вариантам и к 2011 году средняя зарплата составит 12797,4 руб . и 13882,7 руб. по вариантам, что составляет 197,9 % и 214,7 % от 2007 года.

На протяжении прогнозируемого периода экономическая политика государства в части бюджетной и налоговой политики будет реализовываться посредством повышения качества управления налогово-бюджетной сферой, усиления контроля за собираемостью налогов, создания условий для инвестиций, совершенствования законодательства, снижения уровня неплатежей и задолженности в экономике.

Бюджетная налоговая политика Большеглушицкого района будет направлена на рост доходов бюджета за счет дальнейшего сокращения недоимки, обращения взыскания недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на имущество должника, продолжения контроля за доходами налогоплательщиков. Продолжится работа по совершенствованию структуры расходов бюджета за счет усиления контроля за использованием бюджетных средств, оптимизации расходов при финансировании бюджетных организаций, упорядочения процедур при распределении инвестиционных ресурсов бюджета.

В 2007 году с территории района во все уровни бюджета перечислено 366787,3 тыс.руб., в том числе НДС – 4,7 %, налог на доходы физических лиц –14,0 %, налоги на имущество – 7,6 %, налог на совокупный доход – 2,0 %, налог на прибыль – 2,87 %, средства единого социального налога – 18,96 % , неналоговые доходы – 2,28 % и основную долю составил налог за пользование природными ресурсами – 48,0 %.

Увеличение налоговых платежей по сравнению с 2006 г. не произошло. Произошло резкое уменьшение – в 3,5 раза. В основном это уменьшение из-за налога за пользование природными ресурсами – он уменьшился в 6,3 раза. Такое резкое уменьшение произошло вследствие того , что ранее предприятия по добыче нефти уплачивали этот налог по территории, на которой они добывают природные ресурсы, со 2 квартала 2007 года они уплачивают этот налог на территории , на которой зарегистрировано это предприятие , т.е. Самарском районе г. Самары. Налог на доходы физических лиц увеличился в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 16,0 %, НДС на 32,2 % , налог на совокупный доход – на 20,9 %, налог на имущество на 9,4 % , единый социальный налог – на 25,6 %

В 2007 году исполнение бюджета по доходам составило 999899,4 тыс.руб., что составляет 130,1 % от уровня 2006 года. По расходам – 1014403,5 тыс. руб.. Дефицит бюджета составляет (-) 14504,1 т.р. ( по МБ).

В оценке 2008 доходы бюджета опять же сократятся на 40,0 и составят всего 212758,1 тыс.руб. Налог за пользование природными ресурсами с 2008 года поступать на территории района не будет. Структура налоговых доходов изменится: единый социальный налог будет составлять 40,3 % , налог на доходы физических лиц – 29,7 %, налог на имущество – 14,4 %, НДС – 8,8 %, налог на совокупный доход – 3,9 . По отношению к 2007 году в оценке 2008 года увеличатся налог на доходы физических лиц (17,8 %), НДС (6,4 %), налог на совокупный доход( 10,5 %), налог на имущество (6,4 %), налоги и взносы на социальные нужды( социальный налог 18,1 %).

В 2009 году рост финансовых ресурсов прогнозируется на 12,3 % по первому варианту и 15,0 % по второму варианту по отношению к 2008 году.

В течении всего периода прогнозирования (2011 год к 2008 году) финансовые ресурсы увеличатся соответственно на 36,6 % и 46,1 % в зависимости от вариантов прогноза.

Одним из источников формирования доходной части баланса финансовых ресурсов является прибыль. В отчетном 2007 году прибыль прибыльных предприятий резко увеличилась в 3,4 раза по отношению к 2006 году и составила 99,0 млн. руб. В структуре организаций основную долю составляют сельскохозяйственные предприятия (около 90 %) и немного частные юр. лица, занимающиеся оптовой и розничной торговлей , строительством, перевозкой грузов, транспортными услугами и т.д.

В оценке 2008 года она (прибыль) возрастет на 26,9 % и к 2011 году достигнет 170915,0 млн.руб. в 1 варианте и 182523,0 млн. руб. во втором варианте (рост 36,0 % и 45,3 % по вариантам к уровню 2007 года). По налогу на прибыль основная доля зачисляется в областной бюджет и малейшая в ФБ.

Амортизационные отчисления в оценке 2008 года возрастут незначительно , всего на 2 % и составят 17963,2 тыс. руб. В прогнозируемом периоде рост составит 2,0 % и 4,3 % по вариантам в 2009 году по отношению к 2008 году.

НДС в прогнозируемом периоде незначительно по годам увеличивается.

Прогноз налога на имущество произведен с учетом данных налоговой инспекции и ожидаемых поступлений недоимки ,роста оптовых цен и предполагаемых изменений налогового законодательства по данному налогу. По оценке 2008 года сумма налога составит 30700,3 тыс.руб., это 110,1 % от уровня 2007 года. Налог на имущество физических лиц и земельный налог, которые входят в налог на имущество полностью зачисляются в МБ, а налог на имущество организаций , налог на наследование и дарение транспортный налог в ОБ. В итоге получается ( в МБ идет 37,4 %, в ОБ 62,6 %).

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц произведен в соответствии с прогнозом фонда оплаты труда. В 2009 году рост составит 117,8 % и 121,1 % в зависимости от вариантов прогноза. За весь прогнозируемый период – 150,0 % по I варианту и 162,9 % по П варианту.

Поступления по ЕСН в 2007 году составили 69554,5 тыс. руб. и в оценке 2008 года увеличатся на 23,3 % и далее в прогнозируемом периоде имеется тенденция к увеличению.

В структуре расходов в отчетном 2007 году большую долю составляют расходы государственных внебюджетных фондов( 49,2 %) и расходы на социально-культурные мероприятия финансируемые за счет бюджетов всех уровней (27,7 %) и эти статьи расходов в прогнозе растут.

Баланс финансовых ресурсов в отчетном году составил (-) 14504,1 тыс. руб. Это произошло за счет остатков , сложившихся на 1 января 2007 года.

В прогнозируемом периоде по статье ЖКХ предусматривается сумма – 45,213 млн. руб. в 2009 г. и 92,145 млн. руб. в 2011 году , которая должна пойти на строительство и ремонт водопроводов, дорог, благоустройство райцентра и сел района, газификацию сел, содержание и эксплуатацию нового объекта, который должен ввестись в 2008 году ( «Канализационные очистные сооружения»- ).

Баланс финансовых ресурсов района в 2008 и далее до 2011 года прогнозируется с дефицитом бюджета . В оценке 2008 года 0,4 %., а в прогнозируемом периоде 0,27 % в 2008 г. и 0,12 % в 2011 году.

Транспорт в районе представлен одним транспортным предприятием ПК «Транспортник» и также транспортные услуги СПК района. Они занимаются в основном коммерческими грузоперевозками и оказывают услуги юридическим лицам и населению по перевозке грузов. В основном перевозят строительные материалы (кирпич, щебень, лес) , сельскохозяйственную продукцию (зерно, зерноотходы ), топливо(нефть). Объем услуг предприятий транспорта в отчетных годах 2006 г. и 2007 г. составил 19,5 млн. руб. и 19,8 млн. руб. В оценке 2008 года идет небольшое увеличение объемов услуг транспорта – на 3,5 % и прогнозе намечается небольшое увеличение с 101,9 % до 106,5 % в 2010 г. к отчетному 2007 г. В 2006 году работники предприятия работали заключая договора в г. Самара на перевозку грузов в Чечню для ГУВД. На предприятии бывает так, что вывозят большой объем строительных грузов, на малые расстояния и наоборот везут далеко, но объем мал, поэтому тонны и тонно-километры не совпадают и разнятся. В последующих годах будут заключаться наиболее выгодные договора. Доля предприятия ПК «Транспортник» в объеме транспортных перевозок составляет около 80 % , остальные перевозки выполнены СПК .

Протяженность федеральных автомобильных дорог общего пользования – 52,9 км.. в том числе все они с твердым покрытием. Протяженность территориальных автомобильных дорог общего пользования Самарской области – 229,38 км.. в том числе с твердым покрытием – 97,97 % (224,72 км).По ведомственным дорогам информации не имеется.

Также в районе подсчитано перечень автомобильных дорог муниципального и межмуниципального значения – всего – 182,4 км., в том числе 92,82 км (50,9 %) с асфальтобетонным покрытием, которые требуют ремонта на 90 %, а остальные – 89,58 км.(49,1 %) – грунтовые.

Количество населенных пунктов, не обеспеченных подъездом дорогами с твердым покрытием – 4. В том числе п. Бугринка – с количеством проживающих 20 чел., п. Пробуждение - 12 чел., п. Гай – 15 чел., п. Морец – 6 чел..

По пассажирскому транспорту в районе следующая обстановка: в отчетном 2006 году а районе был 2 маршрута с 1 автобусами относящиеся к МУП ЖЭК №1 и 1 Газелью . Также в таблице указаны частные газели , которые перевозят пассажиров района. И в итоге в 2007 году было перевезено 86856 человек и до конца прогнозируемого периода планируется увеличение пассажиропотока.

В районе одно предприятие – Большеглушицкий ГУЭС «Самарский филиал ОАО «ВолгоТелеком»». Объем услуг связи в 2007 году составил 12847,8 тыс. руб., что составляет 97,8 % к уровню прошлого года. В оценке 2008 года планируется небольшое увеличение 103,0 %, в прогнозируемом периоде увеличение незначительное . Доля услуг связи населению в общем объеме услуг предоставлений связи в 2007 году составляла 66,2 % ( меньше, чем в 2006 году), и в прогнозируемом периоде остается 62 %. Количество населенных пунктов в районе -33 , из низ нетелефонизировано в 2007 году – 1, в т.ч.

1) п.Каменнодольск , в нем не числится ни одного жителя, но как населенный пункт он существует

Общая монтированная емкость телефонных аппаратов в 2007 году увеличилась по сравнению 2006 годом на 128 номеров и составила - 3878 шт. и в прогнозируемом периоде немного увеличивается. Число телефонных аппаратов также соответственно увеличиваться будет, но не очень значительно, т.к. в районе очень сильно развита сотовая связь, которая наиболее выгодна, проще и дешевле, удобна. Квартирные телефоны составляют 80,2 % от всех телефонных аппаратов. В данное время в Большеглушицком районе – около 6 тыс. абонентов сотовой сети и объем услуг составил за 2007 год около 30 млн. руб. Практически сотовая связь занимает 50% от общих услуг всего района. Но в платных услугах населения Большеглушицкого района услуг сотовой сети нет, они проходят по г. Самара.

Таксофонами в 2007 году обеспечили все населенные пункты района.

Число абонентов доступа в сеть Интернет в 2007 году составило 264 (это на 33,3 % больше 2006 года) ,а в 2009 году уже составит 318, в прогнозе увеличение показано каждый год и к 2011 году по второму варианту составит 750 пользователей.

Количество персональных компьютеров всего в районе посчитать не предоставляется возможным, а по организациям и предприятиям района такой показатель в отчетном 2007 году составляет 933 шт. и конечно-же будет расти значительно по годам.

Количество почтовых ящиков в районе – 34 по итогу 2007 года.

Охват населения телевизионным вещанием в районе составляет 100%. Но на периферии, в отдаленных селах и поселках райцентра плохой прием или его совсем нет 3-ей программы (РИО) и 4-ой (НТВ). Количество программ 4, в том числе с информационными вставками Самарских новостей 2.

Финансирование природоохранных мероприятий в 2007 году в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области осуществлялось из областного бюджета и бюджета муниципального района.

Объем инвестиций составил 13581,0 тыс. руб. по форме 18-КС .Это средства областного бюджета 12027 тыс. руб. и 1554 тыс. руб. бюджета муниципального района. Выделенные средства были израсходованы на завершение строительства канализационных очистных сооружений в райцентре Большая Глушица, на реконструкцию водопровода по улице Советская в с. Б-Глушица, на реконструкцию водозабора в с. Б-Дергуновка и на расчистку русла реки Большой Иргиз.

Средства бюджета муниципального района были направлены на реконструкцию котельной в ЦМРБ и на долевое участие в строительстве других объектов.

Согласно разрешениям на выброс вредных веществ в атмосферный воздух объем выбросов в 2007 году составил 3670 тонн, что на 540,0 тонн меньше, чем в 2006 году. Уменьшение объема выбросов вредных веществ ввиду того, что основной источник выбросов нефтяная компания ЗАО «Самара-Нафта» нормировала свои выбросы, получив разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Асфальтовые завод ЗАО «Агродорстрой» в 2007 году не работали. ЗАО «Большеглушицкий маслодельный завод» работал не на полную мощность ввиду отсутствия сырья. И далее в прогнозируемом периоде увеличение выбросов не намечается, остается на прежнем уровне отчетного года.

Объемы воды, забранные из природных источников в 2007 году возрос по сравнению с 2006 годом на 100 тыс. куб.м. и на 30 тыс. куб.м. увеличилось потребление воды населением района . Этому способствовала реконструкция водозабора в с. Б-Дергуновка и частичное введение в строй водопровода в с. М-Глушица. Также нефтяные компании ЗАО «Татнефть» и ЗАО «Самара-Нафта» используют воду при бурении скважин на своих лицензионных участках.

В 2008 году с подключением Центральной муниципальной больницы и других объектов к коллектору канализационных очистных сооружений вода после очистки будет возвращаться в водные объекты для повторного использования.

Большеглушицком районе по данным , учтенным в Статистическим регистре по состоянию на 1.01.2008 г. 267 организации различных форм собственности. Их которых 43 - это малые предприятия ( 16,1 %).Из всех малых предприятий – 4 - занимаются строительством (9,3 %), а остальные – 39 - ( 90,7 %) – оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях – всего – 420 чел. Их которых 20 чел. (4,8 %) в сфере строительства, а остальные - 400 чел. (95,2 %) в разделе G.

В прогнозируемом периоде количество организаций растет незначительно на 6,9 % в 2009 г. к 2007 г. и на 16,2 % в 2011 г. по отношению к 2007 году и количество в них работающих также растет на 6-8 % по вариантам ежегодно.

По обороту малых предприятий администрация района не владеет такими данными, т.к. они напрямую нам не отчитываются , а в статистике отчет идет далеко не по всем малым предприятиям( около 10 %).

Количество предпринимателей без образования юридического лица – всего на конец 2007 года составляет 313 человек. Рост по годам не наблюдается, будет немного уменьшатся – на 3-4 %

Количество предпринимателей, по сравнению с прошлыми годами резко сократилось , тогда (лет 5 назад) их насчитывалось 400-500 человек.


Главный специалист отдела

по экономике и инвестициям

администрации муниципального

района Большеглушицкий И.В.Белоусова