Содержание введение 2 Правовая база выборов 6

Вид материала

Кодекс

Содержание Правовая база выборов 1. Правовая основа избирательной системы 2. Иные нормативно-правовые акты,влияющие на организацию и проведение выборов 3. Процедуры обжалования Ситуация в странедо и во время выборов Формирование избирательных комиссий Сведения о составе территориальных избирательных комиссийпо выборам в местные Советы депутатов (по данным ЦИК) Количество членов комиссий Сведения о составе окружных избирательных комиссий по выборам в областные,Минский городской Советы депутатов (по данным ЦИК) Количество членов комиссий Число комиссий Численный состав комиссий Включено в состав комиссий представителей Выдвижение, сбор подписей и регистрация кандидатов 1. Досрочная агитация 2. Препятствие проведению встреч с избирателями 3. Препятствия в распространенииагитационной информации 4. Равенство кандидатов Голосование и подсчет голосов Таблица 3. Результаты выборов для кандидатовот оппозиционных партий Обжалование действий,нарушающих избирательноезаконодательство ... Полное содержание

Подобный материал:

• Законодательная база, регламентирующая порядок проведения выборов в 2008 году, 2951.15kb.
• Правовая регламентация деятельности библиотек, 1240.2kb.
• П л а н введение. Цели и задачи курсовой работы. Объект исследования. Глава правовая, 222.4kb.
• Пояснительная записка Нормативно-правовая база ооп ноо, 3980.81kb.
• Нормативные документы, 4960.77kb.
• Президентских выборов, 1465.47kb.
• Учебно-тематическое планирование, 63.4kb.
• Тема Лекции, 160.02kb.
• Нормативно-правовая база организационные документы школы, 42.52kb.
• Правовая база укажите новые формы дошкольного образования, 447.83kb.

содержание

Сокращения

БСДП	Белорусская социал-демократическая партия (Грамада)
ГПК	Гражданский процессуальный Кодекс Республики Беларусь
ИК	Избирательный Кодекс Республики Беларусь
КоАП	Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь
КХП-БНФ	Консервативно-христианская партия БНФ
ЛДПБ	Либерально-демократическая партия Беларуси
ОГП	Объединенная гражданская партия
ОИК	окружная избирательная комиссия
ПБНФ	Партия БНФ
ПКБ	Партия коммунистов Белорусская
ТИК	территориальная избирательная комиссия
УИК	участковая избирательная комиссия
УК	Уголовный Кодекс Республики Беларусь
ЦИК	Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов

ВВЕДЕНИЕ

РОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» (БХК) в соответствии с Уставом и на основании действующего законодательства провел мониторинг кампании по выборам депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь двадцать пятого созыва.

Кампания проходила в сроки, установленные ЦИК в соответствии с календарным планом.

В наблюдении участвовало 487 краткосрочных наблюдателей БХК, зарегистрированных, главным образом, путем сбора подписей избирателей. Из них более 120 наблюдало за ходом досрочного голосования. Долгосрочные наблюдатели (32) провели анализ законодательной базы выборов и общего хода кампании. Наблюдение велось в следующих городах: Минск, Барань, Бобруйск, Брест, Барановичи, Витебск, Глубокое, Гомель, Гродно, Могилев, Молодечно, Орша, Пинск, Славгород, Солигорск – и в прилегающих к ним местностям.

Возможности наблюдения крайне сужались нововведениями в законодательстве, лишившими республиканские общественные объединения права направлять наблюдателей на любые участки для голосования и в любые избирательные комиссии. Непрозрачность всех избирательных про­цедур достигла такого уровня, что зачастую наблюдатели имели возможность лишь формально присутствовать при осуществлении избирательных процедур, не имея воз­мож­ности реально видеть их ход. Практически вся доку­мен­тация избирательной администрации была недоступна. Наблюдатели могли лишь ознакомиться с итоговыми про­токолами по результатам голосования. Однако весь ход из­бирательной кампании, в том числе процессы голосования и подсчета голосов, не давали оснований доверять итоговым протоколам.

На избирательных участках присутствовали, как правило, по несколько наблюдателей, представлявших различные организации. Необходимо отметить, что наблюдателей от политических партий было крайне мало. В роли наблюдателей выступили в основном представители проправительственных молодежных, женских, ветеранских общественных объ­единений, а также представители трудовых коллективов.

Как правило, они просто сидели на отведенных им местах, не пытаясь получить информацию о ходе голосования от избирательных комиссий, не видели каких-либо нарушений и отказывались фиксировать те нарушения, на которые указывали наблюдатели БХК.

При проведении мониторинга основное внимание БХК уделял соблюдению базовых принципов демократических выборов, выработанных БДИПЧ ОБСЕ:

— прозрачность избирательного процесса; доступ кандидатов к государственным СМИ;

— отсутствие дискриминации политических оппонентов;

— свобода и добровольность волеизъявления граждан;

— соблюдение тайны голосования; честность в подсчете голосов;

— а также соответствие кампании национальному законодательству и международным обязательствам Республики Беларусь.

БХК отмечает, что кампания по выборам депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь двадцать пятого созыва проходила в общественно-политической обстановке, для которой были характерны:

— вытеснение общественных объединений демократического характера из правового поля или прекращение ими деятельности;

— активизация репрессий против оппонентов действу­ющей власти в виде уголовного и административного преследования активистов; активное вмешательство центрального и регионального аппарата КГБ в из­би­рательный процесс;

— давление на избирателей со стороны работодателей на государственных и частных предприятиях, в орга­низациях, учреждениях;

— отсутствие в государственных СМИ полной и достоверной информации о кандидатах и ходе избиратель­ного процесса;

— блокада государственными монополиями по распро­странению прессы независимых СМИ;

— предвзятое отражение государственными СМИ деятельности организаций и отдельных граждан, несо­гласных с политикой властей, а также распространение искаженного понимания роли местных Советов де­путатов;

— сведение роли политических партий к минимуму, под­мена неправительственных гражданских ассоциаций квазиобщественными объединениями, проводящими государственную политику и используемыми властью для создания альтернативы обоснованным заключениям международных и национальных экспертов;

— наделение трудовых коллективов несвойственной им политической ролью, более активной, чем у политических партий, при формировании избирательных комиссий и выдвижении кандидатов, что послужило инструментом управляемости избирательного процесса со стороны исполнительной власти.