Содержание введение 2 Правовая база выборов 6

Вид материала

Кодекс

Содержание 3. Препятствия в распространенииагитационной информации

Подобный материал:

• Законодательная база, регламентирующая порядок проведения выборов в 2008 году, 2951.15kb.
• Правовая регламентация деятельности библиотек, 1240.2kb.
• П л а н введение. Цели и задачи курсовой работы. Объект исследования. Глава правовая, 222.4kb.
• Пояснительная записка Нормативно-правовая база ооп ноо, 3980.81kb.
• Нормативные документы, 4960.77kb.
• Президентских выборов, 1465.47kb.
• Учебно-тематическое планирование, 63.4kb.
• Тема Лекции, 160.02kb.
• Нормативно-правовая база организационные документы школы, 42.52kb.
• Правовая база укажите новые формы дошкольного образования, 447.83kb.

3. Препятствия в распространении
агитационной информации

Одной из главных проблем при распространении агитационной информации был запрет на размещение материалов в неустановленных местах. Отметим, что в «Плане организационных мероприятий по подготовке и проведению выборов» наличие специально отведенных мест объяснялось целью «обеспечения сохранности агитационных печатных материалов по выборам депутатов местных Советов депутатов, широкого ознакомления с биографическими данными кандидатов в депутаты местных Советов депутатов».

На практике отведенные места не давали кандидатам возможности проводить полноценную агитацию населения. Например, решение Молодечненского райисполкома по согласованию с Молодечненской районной комиссией по выборам депутатов местных Советов депутатов предписывало следующее:

1. Разрешить размещение агитационных печатных мате­ри­алов по выборам депутатов местных Советов депутатов на избирательных участках, а также на информационных стендах субъектов хозяйствования и в местах, наиболее посещаемых населением района.

2. Установить, что размещение агитационных печатных ма­териалов по выборам депутатов местных Советов депу­татов в иных местах, не предусмотренных данным реше­нием, допускается только по согласованию с райисполко­мом.

3. Запретить размещение агитационных печатных мате­риалов по выборам депутатов местных Советов депута­тов на наружных стенах зданий и сооружений, дверях подъездов в жилых домах и на заборах, автобусных остановках и в иных не согласованных с райисполко­мом местах.

4. Руководителям учреждений, организаций, на террито­рии которых будут размещаться информационные и аги­тационные печатные материалы по выборам депутатов местных Советов депутатов, взять под контроль их содержание и обеспечить сохранность материалов. В случаях нарушения требований ИК о предвыборной аги­тации в период выборов депутатов местных Советов де­путатов немедленно сообщать в Молодечненскую район­ную комиссию по выборам депутатов местных Советов депутатов.

5. Уполномочить консультативную группу райисполкома (Валерьян Игнатьевич Ковалевич) составлять протоколы по нарушению ИК в соответствии со ст. 167-3 КоАП «Нарушение законодательства о выборах, референдуме, отзыве депутата».

6. Принять к сведению, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 167-3 КоАП, рассматривает районный суд.

В некоторых городах наблюдатели столкнулись с обратной ситуацией. В разгар предвыборной агитации, 10.01.2007 г., наблюдатель БХК в г. Солигорске Л. А. Мархотко направился в центральную городскую библиотеку для поиска в местных газетах горисполкома («Солигорский вест­ник» и «Шахтер») постановления Солигорского райисполкома об отведенных местах для агитационных предвыборных материалов. По просьбе Л. А. Мархотко ему помогали две сотрудницы библиотеки. Тщательно изучив подшивки данных газет с момента объявления местных выборов, такого постановления они не обнаружили. Председатель Солигорской районной избирательной комиссии А. А. Казакевич пояснил, что, возможно, это «какое-то упущение комиссии» и посоветовал Мархотко поискать агитационные материалы кандидатов в почтовом ящике. С копией постановления Солигорского райисполкома об отведенных местах для размещения агитации А. А. Казакевич ознакомить наблюдателя не смог, но посоветовал обратиться в идеологический отдел Солигорского райисполкома. Председатель идеологического отдела А. И. Богдан также не смог дать информацию, почему данное постановление не опубликовано и, вообще, где можно его увидеть. Только к вечеру в телефонном разговоре удалось выяснить, что такое постановление от 14.12.2006 г. имеется, но он его по неуказанным причинам он предоставить не может.

Между тем, демократические кандидаты в депутаты местных советов испытывали определенные трудности и с печатанием агитационной продукции. Типографии г. Минска отказывали в приеме заказа по разным причинам, некоторые требовали согласия избирательных комиссий на печать подобной продукции, что подтверждает предположение о давлении на руководство и репрессиях против предприятий. В регионах для работы с такими заказами избирательные ко­миссии выделили типографии, что сделало ситуацию менее острой. Однако кандидаты, разместившие в них свой заказ, сталкивались с новыми трудностями. По сведениям кандидатов в депутаты от БСДП и ОГП, Брестская областная типография на несколько дней задержала выпуск их агитационных материалов. В то же время кандидаты от власти, сдавшие свои макеты позже независимых, получили свою продукцию на несколько дней раньше. В итоге все кан­дидаты от БСДП и ОГП в г. Бресте получили свои агитационные материалы уже в новом году, за 1–5 дней до начала досрочного голосования.

Некоторые факты позволяют утверждать, что подобные задержки тиража делались умышленно. 28.12.2006 г. оппозиционный кандидат в депутаты Евгений Самсонов обратился в глубокскую типографию, чтобы напечатать агитационную листовку. 30.12.2006 г. он должен был забрать листовки, но к тому времени их еще не напечатали. Сотрудники по­яснили, что директор типографии Королевич нашла не­точности и сказала не печатать. Тогда Самсонов сообщил в районную избирательную комиссию, что подаст в суд за дис­кредитацию, после чего листовка была напечатана с орфографической ошибкой. В этой же типографии кандидату в депутаты облсовета Юлии Буко в листовке был неправильно проставлен годовой доход.

С подобной проблемой кандидат в депутаты в Минский облсовет, член ОГП, Александр Волчанин обратился к председателю ЦИК Л. Ермошиной. По распоряжению председателя Смолевической районной избирательной комиссии С. Н. Шендика были напечатаны информационные плакаты на все участки округа. На них А. Волчанин обнаружил, что его в биографии А. Волчанина отсутствует строка, указыва­ющая на то, что он является ликвидатором последствий аварии на ЧАЭС. Кандидат в депутаты обратил внимание С. Н. Шендика на эти ошибки, однако плакаты переделаны не бы­ли. По мнению А. Волчанина, комиссия умышленно не указала в его биографии факт участия в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.

Оппозиционные кандидаты не имели возможности размещать агитационные материалы на территории госучреждений. Во всех случаях руководство предприятий и учреждений под различными предлогами не давало на это разрешения. Например, в январе проректор по учебной работе УО «Брестский государственный технический университет» Т. Н. Базелков запретил размещать агитационные материалы кандидата в депутаты от БСДП А. В. Канюс в общежитиях университета. Свой ответ проректор мотивировал тем, что вход в общежития возможен только по пропускам. Следует отметить, что конкурентом у Анны Канюс является ректор этого же университета Петр Пойта. Подобная ситуация типична для этого учебного заведения на протяжении последних трех избирательных кампаний.

Отмечены факты незаконной конфискации предвыбор­ных материалов. Поздно вечером 5.01.2007 г. на въезде в г. Минск была задержана машина кандидата в депутаты Минского горсовета, члена ПБНФ Сергея Карповича, который ехал со своими доверенными лицами. В машине находились официально напечатанные листовки и плакаты 4 партийных кандидатов по г. Минску, в том числе председателя ПБНФ Винцука Вячорки. Материалы были арестованы сотрудниками Заводского РУВД якобы из-за фальшивых на­кладных. Позже отдел по борьбе с экономической преступностью сообщил, что листовки до 15.01.2007 г. будут находиться на проверке.

Одновременно на большинстве избирательных округов не были допущены в эфир выступления независимых кандидатов по радио. В г. Гомеле по техническим причинам 28.12.2006 г. не прозвучало предварительно записанное выступление В. Шитикова – кандидата в депутаты Гомельского горсовета, члена ПБНФ. Он обратился с жалобой в городскую избирательную комиссию и просил назначить другой день трансляции радиообращения. После этого заместитель главного редактора Гомельского городского радио Виктор Кизенков позвонил В. Шитикову домой и сообщил, что решением ЦИК кандидат в депутаты лишен права обращения к избирателям, поскольку нарушил стст. 47 и 75 ИК. По словам В. Кизенкова, об этом руководству радио сообщили из городской избирательной комиссии.

Обращение к избирателям кандидата в депутаты Березовского районного совета, также члена ПБНФ, Анатолия Сахаруши согласно жребию должны были пустить в эфир 3.01.2007 г. в 6.30. Избиратели А. Сахаруши были уведомлены о времени трансляции. Однако в назначенное время ведущий сказал, что прозвучат выступления других кандидатов в депутаты – Климчука и Язефовича. В 8.00 у начальника районного узла связи удалось выяснить, что «по техническим причинам вместо его обращения сотрудник радио поставил музыку». В качестве компенсации председатель районной избирательной комиссии предложил Анатолию Сахарушу пустить выступление в эфир в 11.40. Но в это время за­ранее был запланирован повтор обращений всех кандида­тов, прозвучавших ранее.

28.12.2006 г. кандидату в депутаты Сергею Гиркину было отказано в предоставлении радиоэфира. Он пришел в городскую избирательную комиссию, чтобы узнать о своем эфирном времени, но ему сказали, что он опоздал и радиоэфир ему предоставлен не будет. Ранее другие кандидаты в депутаты получили официальное приглашение выступить на радио по почте.

В некоторых городах, например, в Орше, выступления по радиовещанию транслировались только около 6 часов утра и потому не находили широкой аудитории.