Содержание введение 2 Правовая база выборов 6

Вид материала

Кодекс

Подобный материал:

• Законодательная база, регламентирующая порядок проведения выборов в 2008 году, 2951.15kb.
• Правовая регламентация деятельности библиотек, 1240.2kb.
• П л а н введение. Цели и задачи курсовой работы. Объект исследования. Глава правовая, 222.4kb.
• Пояснительная записка Нормативно-правовая база ооп ноо, 3980.81kb.
• Нормативные документы, 4960.77kb.
• Президентских выборов, 1465.47kb.
• Учебно-тематическое планирование, 63.4kb.
• Тема Лекции, 160.02kb.
• Нормативно-правовая база организационные документы школы, 42.52kb.
• Правовая база укажите новые формы дошкольного образования, 447.83kb.

Агитация

В целом предвыборная агитация проводилась крайне неактивно. Этому способствовали установленные ИК и избирательными комиссиями условия проведения агитации и безальтернативность выборов на абсолютном большинстве округов. Календарный план избирательной кампании построен таким образом, что агитация проводилась в период рождественских и новогодних праздников.

Кандидатам в депутаты местных Советов депутатов гарантировалось только одно бесплатное выступление по местному государственному радиовещанию. На изготовление предвыборных плакатов и других агитационных материалов из средств бюджета кандидату в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов выделяется 8 базовых величин, соответственно районного городского Совета – 4 базовых величины, поселкового, сельского Совета – 1 ба­зовой величины. Привлечение других денежных средств запрещено. Следует признать, что при таких затратах проведение значимой, яркой агитационной кампании за или против того или иного кандидата посредством СМИ или плакатов невозможно.

Для проведения встреч с избирателями и размещения агитационных материалов выделялись лишь 2–3 места на территории избирательного участка, нередко в неудобных для избирателей местах.

Это затрудняло получение достаточной информации о кандидатах.

Почти по всей стране агитационные материалы избиратели стали получать в канун православного рождества, за неделю до выборов. В некоторых районах после Нового года агитация не велась на страницах газет. Например, в г. Со­лигорске за 4 дня до начала предварительного голосования, ни в одной из местных газет («Солигорский Вестник», «Шахтер» и др.) не печатались агитационные материалы кандидатов в депутаты местных Советов депутатов.

В соответствии со ст. 45 ИК Республики Беларусь на всех участках для голосования не позднее 14 дней до выборов должны быть оформлены стенды с информационными материалами о кандидатах. На многих избирательных участках эти сроки нарушались. Например, в г. Бобруйске только после совещания заместителя председателя Могилевского облисполкома Анатолия Глаза с председателями избирательных комиссий, состоявшегося 9.01.2007 г., в первый день досрочного голосования, были оформлены информационные стенды о кандидатах. Таким образом, избиратели смогли ознакомиться с кандидатами фактически только за 5 дней до голосования.

С самого начала агитационной кампании был нарушен принцип равных возможностей и равных требований для всех участников избирательного процесса, а жалобы по нарушениям на кандидатов от власти последствий не имели. Более того, против оппозиционных депутатов создавались провокации. Например, 11.01.2007 г. в г. Орше появились листовки о 4 независимых кандидатах в депутаты местных советов. Сначала они были расклеены в общественных местах, а затем разбросаны в почтовые ящики горожан. В листовках в оскорбительной форме упоминаются Галина Матюшенко, кандидат в депутаты Оршанского горсовета, руководитель независимого профсоюза металлистов Василий Левченков, который баллотировался в Бараньский горсовет, его супруга Анна Левченкова – кандидат в депутаты Оршанского и Бараньского горсоветов, директор средней школы и руководитель местной организации ТБМ Юрий Нагорный, а также член БСДП Виктор Михасев, баллотировавшийся в Бараньский горсовет. Г. Матюшенко отметила, что жителям дома, в котором она живет, такие листовки раздавали просто в руки, а значит, по внешним приметам милиционеры могли бы выяснить, кто занимается клеветой. Однако личность злоумышленников так и не была установлена.

В г. Барань на многих видных местах находились листовки, компрометирующие деловые и общественно значимые качества оппозиционных кандидатов.

В знак протеста против подобных способов предвыборной агитации некоторые демократические кандидаты прекращали участие в выборах, такие как, например, Константин Смоликов (г. Витебск), Антон Ясинович (г. Новополоцк). Правозащитник Олег Волчек, кандидат в депутаты по Веснянскому избирательному округу г. Минска, подал заявление в избирательную комиссию о снятии его кандидатуры с выборов в связи с тем, что на протяжении 10 дней в период агитации он обращался в белорусские типографии с просьбой напечатать свои предвыборные листовки, однако ни одна из них не согласилась выполнить заказ.

Кандидаты от власти в большинстве случаев ограничивались листовками с общей информацией и публикациями в газетах местной вертикали. Тем не менее, были зафиксированы факты использования административного ресурса.

В результате среди населения интерес к выборам был снижен. Некоторые избиратели даже не знали о том, что идет избирательная кампания. Многие не знали, кто баллотируется на их участке. Повсеместно люди высказывали недоверие избирательному процессу, нежелание тратить время на голосование.

Принцип равных возможностей также нарушался во вре­мя агитации в день выборов. Например, на некоторых избирательных участках в день выборов была организована агитация за кандидатов от власти. Так на участке № 92 г. Мо­гилева были развешены биографии кандидатов в депутаты, а также образцы избирательных бюллетеней. Напротив фамилий кандидатов от власти – Валентина Грицука (городской избирательный округ № 25) и Ирины Раинчик (областной избирательный округ № 12) стояли птички. Председатель ко­миссии, которому возмущенные избиратели сделали замечание, отказался исправить свою ошибку.

В г. Минске в Веснянском избирательном округе № 37 в день голосования на дверях гимназии № 16 были размещены цветные портреты ректора Белорусского государственного университета физкультуры и спорта Михаила Кобринского с рекламным текстом. Агитплакаты этого кандидата также висели на трех избирательных участках в СШ № 180. После сделанных замечаний агитационные материалы были сняты.

Опасаясь недостаточной явки избирателей, власти проявили особое внимание агитации населения придти на выборы. В г. Витебске приглашения на выборы раскидывались по почтовым ящикам, но в некоторых домах их засовывали в щели дверей или оставляли на ковриках у входа в квартиру. В г. Минске в общественном транспорте объявляли о выборах с настоятельной просьбой принять участие в досрочном голосовании. Кроме того, в период досрочного голосования по некоторым районам города разъезжала агитационная машина со звукоусиливающей аппаратурой, из которой зачитывался текст приглашения на выборы.

Наблюдатели от БХК фиксировали случаи манипуляции приглашениями на выборы. В г. Речице избирательница с Центрального участка для голосования по округу № 11 города Людмила Бублик сообщила, что всему подъезду ее дома не прислали приглашений на выборы. Председатель избирательной комиссии по Интернациональному округу № 11 не смог прояснить сложившуюся ситуацию. Сама Л. Бублик счи­тает, что приглашения из избирательной комиссии жиль­цам подъезда не принесли умышленно, так как в нем проживают бывшие работники госпредпрятия «Торгсервис», которым руководит Олег Бойко, кандидат по этому округу, а бывшие подчиненные поддерживать его кандидатуру не собирались.

Попытки наблюдателей осуществить общественный контроль за процессом агитации практически по всей стране негативно воспринимались членами избирательных комиссий.