Федерации не только закрепила федеративный характер государства, но и определила конституционно-правовую природу участников Федерации как равноправных субъектов

Вид материала

Документы

Содержание Обоснование критерия определения основных этапов развития учения о предмете отрасли гражданского права А. Ю. Рыжова

Подобный материал:

• С. А. Осипян д ю. н., профессор мап(И) Конституционно-правовые проблемы Российской, 451.8kb.
• Субъекты рф, их конституционно-правовой статус. Порядок изменения статуса субъектов, 220.7kb.
• Конституционно-правовое регулирование согласительных процедур разрешения споров о компетенции, 291.77kb.
• Знание Конституции Российской Федерации, 218.05kb.
• Территориальная организация хозяйства, 21.72kb.
• Преступления в сфере финансов (лекция), 276.11kb.
• Го права и национальным законодательством Российской Федерации, должны не только провозглашаться,, 113.33kb.
• Сущность Российской Федерации как социального государства: конституционно-правовой, 317.11kb.
• Курултай Республики Башкортостан доклад, 2289.61kb.
• Конституционно-правовая характеристика республики мордовия как субъекта российской, 307.44kb.

ОБОСНОВАНИЕ КРИТЕРИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ РАЗВИТИЯ УЧЕНИЯ О ПРЕДМЕТЕ ОТРАСЛИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА


История формирования учения о предмете гражданско-правового регулирования насчитывает не одно десятилетие. В трудах дореволюционных российских цивилистов определению предмета гражданского права уделялось значительное внимание. К концу XIX – XX в. отечественными учеными было разработано несколько концепций, объясняющих сущность предмета гражданского права России.¹⁶⁵

Согласно теории Д.И. Мейера, предмет гражданского права составляют только имущественные отношения, а гражданское право является наукой об имущественных правах. Поэтому предлагается исключить из системы гражданского права нормы, регулирующие семейные отношения и отношения по опеке. Учение о браке им рекомендовано включить в каноническое право, а учение об опеке отнести к государственному праву.¹⁶⁶

Проф. К. Д. Кавелин придерживался схожей позиции и считал необходи­мым вывести за рамки предмета гражданско-правового регулирования положения о личных правах, семейных правах и об опеке. Одновременно в предмет гражданского права им включался ряд публичных отношений, носящих имущественный характер, в которых принимают участие частные лица и государство (например, касающиеся взыскания налогов, пошлин, штрафов; выплаты жалования, пенсий и т. д.)¹⁶⁷.

С экономической точки зрения подходил к решению этого вопроса П.П. Цитович, называющий гражданское право правом распределения, сводя его предмет, по сути, к регулированию имущественных отношений. При этом семейные отношения им не исключались из области гражданского права, поскольку они примыкают к распределению.¹⁶⁸ Следуя такому подходу, как верно отмечал проф. Е.В. Васьковский, к предмету гражданского права можно отнести налоги, пошлины, повинности и т. д., так как все эти институты представляют собой способы распределения ценностей¹⁶⁹.

Сторонниками идеи определения гражданских прав как исключительно прав имущественных также являлись проф. В.А. Умов,¹⁷⁰ А.Б. Думашевский¹⁷¹.

Бесспорно, имущественные отношения формируют ядро гражданского права, и в этом заключается достоинство рассмотренных теорий. Однако с приведенными суждениями ученых о предмете гражданского права трудно согласиться, принимая во внимание следующие обстоятельства.

Во-первых, авторами концепций не учитывалось, что в ряде гражданских отношений имущественный интерес может вовсе отсутствовать. В результате за рамки гражданского права выводится регулирование неимущественных отношений, что приводит к сужению его предмета. Во-вторых, не каждое отношение, в котором присутствует имущественный интерес, будет являться гражданским. В-третьих, включение К.Д. Кавелиным в систему гражданского права институтов из налогового права, финансового права и так далее приводит к смешению норм частного и публичного права, против чего выступали многие цивилисты¹⁷².

По-иному определял предмет гражданского права проф. В. И. Синайский, говоря о том, что гражданское право призвано регулировать частные отношения лиц независимо от того, личные или имущественные эти отношения. При этом профессор уточнял, что личные права специально не отнесены к сфере регулирования гражданского права, однако они пользуются исковой защитой, как гражданские права.¹⁷³ Поэтому можно заключить, что в соответствии с концепцией В.И. Синайского имущественные частные отношения должны регулироваться гражданским правом, а личные частные права – защищаться им.

К.И. Малышев также рассматривал гражданское право как систему положительных норм, определяющих частные права каждого лица в гражданском обществе. Частными правами ученый называл права, которые связаны с определенным лицом как частная его принадлежность посредством приобретательного факта. В итоге, в предмет гражданского права включаются имущественные и семейные отношения, а права личности хоть и признаются частными правами, но отнесены к регулированию нормами публичного права¹⁷⁴.

Согласно теории Г. Ф. Шершеневича суть гражданского права заключается в регулировании частных отношений отдельных лиц. Поэтому, по мнению цивилиста, в каждом гражданском отношении должны присутствовать две составляющих: во-первых, частные лица как субъекты отношения; во-вторых, частный интерес как содержание отношения. Руководствуясь этим, к области регулирования гражданского права ученый относил имущественные отношения и семейные отношения (имущественного и личного характера)¹⁷⁵.

Таким образом, данные три концепции рассматривали гражданское право как регулятор частных отношений лиц в обществе, субъектами которых могут выступать граждане, иностранные лица и государство. В предмет гражданского права обоснованно включались имущественные и семейные отношения, а также некоторые личные права.

Формальный (процессуальный) подход при определении предмета гражданского права использовали Ю. С. Гамбаров, Н. Л. Дювернуа и С. А. Муромцев. С их точки зрения, нормы гражданского права предоставляют управомоченному лицу возможность самостоятельно и по своей инициативе обратиться с иском в суд за защитой нарушенных прав. При этом подчеркивалось, что независимо от факта правонарушения и искового притязания, гражданское правоотношение возникает, развивается по инициативе заинтересованного лица, а иск в данной ситуации выступает отличительным признаком гражданского права¹⁷⁶.

Несмотря на то, что гражданский иск действительно является одним из важнейших способов защиты в гражданском праве, данные воззрения не лишены недостатков. Во-первых, в законодательстве часто не указывается, по чьей инициативе, в какой форме и каким способом должно защищаться право. Во-вторых, именно от характера нарушения и специфики нарушенного права будет зависеть способ защиты, а не наоборот.

Следует отметить, что в дореволюционной науке ряд цивилистов, в числе которых В. М. Хвостов, Д. Азаревич, А. И. Каминка, Е. А. Нефедьев, А. Ф. Федоров, П. П. Цитович и Е. Н. Ефимова, выделяли из области гражданско-правового регулирования торговое право и рассматривали его в качестве самостоятельной отрасли частного права.¹⁷⁷ Формированию подобных суждений способствовало и принятие законодателем Торгового устава, призванного урегулировать правоотношения, вытекающие из торговой деятельности.¹⁷⁸

Однако в данном случае следует согласиться с А. П. Башиловым, проф. А. Х. Гольмстеном и др., которые выступали за единство торгового и гражданского права. Отводя торговому праву роль подотрасли гражданского права, ученые принимали во внимание те обстоятельства, что торговым и гражданским правом равным образом регулируются частные отношения; торговое право использует выработанную гражданским правом терминологию и правовые конструкции; при отсутствии необходимых норм торгового права применяется гражданское законодательство и т.д.¹⁷⁹ Поэтому представляется неверным обособлять торговое право от гражданского права и нецелесообраз­ным выделять нормы торгового права в отдельный нормативный акт.

Отечественными учеными велась работа по периодизации русского законодательства. В частности, И.А. Беляев различал четыре периода развития отечественного законодательства,¹⁸⁰ а Н.Ф. Рождественский выделял два периода: древний, состоящий из четырех этапов, и новый. Древний период, по мнению ученого, простирался от зарождения русского народа до издания царем Алексеем Михайловичем Уложения 1646 г. и имел своим предметом недействующие законы; новый период определялся от введения Уложения 1646 г. до издания Свода законов Российской империи и характеризовался действующими в то время законами.¹⁸¹ Следовательно, критерием периодизации у Н.Ф. Рождественского являлось действую­щее в определенный исторический период русское законодательство.

Таким образом, разработки дореволюционных цивилистов о предмете гражданско-правового регулирования заложили основу для дальнейшего исследования этой проблемы. Анализ истории русского законодательства и первые попытки проведения его периодизации способствовали дальнейшему формированию правовой системы России.

Советская цивилистика также уделяла немалое внимание вопросам, связанным с предметом гражданского права. В истории развития учения о предмете гражданского права начиная с 1917 г., можно выделить несколько основных этапов. Однако их временные рамки определяются авторами по-разному.

Авторитетный советский ученый П. И. Стучка различал три этапа развития гражданского права: разрушительный (с октября 1917г. по 1921/22 гг.), отступления или застоя (с введения нэпа до нового наступления), нового наступления к социализму на базе нэпа (XIV, XV съезды КПСС).¹⁸²

Первый этап развития гражданского права проф. П. И. Стучка соотносил с периодом «сжигания старых законов» и резкой критики дореволюционной цивилистики. В это время советской властью принимается ряд важных законодательных актов, которые оказывают непосредственное влияние на предмет гражданско-правового регулирования.¹⁸³ В частности, отменяется частная собственность на землю, устанавливается предельный размер наследства, проводится национализация природных ресурсов, из предмета гражданского права исключаются семейные и трудовые отношения, принимаются семейный и трудовой кодексы¹⁸⁴.

На втором этапе развития гражданского права продолжался процесс формирования советского гражданского законодательства, Постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 г. вводится в действие Гражданский кодекс РСФСР¹⁸⁵. За предметом гражданского права сохраняется регулирование имущественных отношений, в том числе вытекающих из семейного права. К земельным отношениям гражданское право применяется в части, не урегулированной Земельным кодексом РСФСР от 1922 г.¹⁸⁶. В науке гражданского права период застоя сопровождался рецепцией буржуазного права, а среди теоретических разработок отмечается «трудовая» («эквивалентная») теория буржуазного права Е.Б. Пашуканиса¹⁸⁷.

Третий этап развития гражданского права рассматривался ученым как очередной период приближения к социализму. На этом этапе роль гражданско-правового регулирования общественных отношений уменьшается, в связи с чем в научных кругах высказываются предложения изъять из предмета гражданского права отношения производства и обмена, выделив их в особое хозяйственно-административное право. Также звучат призывы в поддержку принятия единого кодекса хозяйственного права, который объединил бы в себе нормы гражданского и хозяйственно-административного права. Наряду с этим намечается выделение из ГК РСФСР в специальные кодексы жилищного права, водного права, воздушного права, горного права и т.д.¹⁸⁸.

Таким образом, определяя указанные периоды развития гражданского права, П. И. Стучка ориентировался на происходящие политические события в стране. Ученый последовательно излагал происходящие изменения в законодательстве и в доктрине гражданского права, связывая их с истори­ческими этапами социалистического строительства. Критерием выделения соответствующих периодов развития гражданского права у проф. П. И. Стучки выступает прогресс построения советского гражданского права, отвечающего потребностям развивающегося социалистического общества.

Рассматривая советскую правовую науку в целом, проф. И.В. Павлов полагал, что в ее истории следует выделять пять основных этапов развития. Ученым следующим образом определяются этапы развития советского права: первый этап – с 1917 до 1925 гг. (начало формирования советской правовой системы); второй – с 1925 по 1930 гг. (происходит консолидация ученых на основе идеологии марксизма-ленинизма, ведется борьба с буржуазными теориями); третий – с 1930 по 1936 гг. (возрастает правовое регулирование деятельности социалистических хозяйственных организаций, разрабатываются концепции хозяйственного и земельно-колхозного права); четвертый этап – с 1936 по 1952 гг. (сформулирована система советского права, продолжается укрепление советского правопорядка и законности); пятый этап – с 1953 г. и последующие годы (ведется совершенствование советского законодательства, активизируются новые научные исследования в области права)¹⁸⁹.

Однако следует задуматься, неужели каждый выделенный проф. И. В. Павловым этап развития советского права характеризуется столь существенными изменениями, чтобы его можно было рассматривать в качестве отдельного периода? Ведь на рубеже двух этапов должны произойти такие весомые события, чтобы научная доктрина и законодательство одного периода сменились на другие. Поэтому задача периодизации состоит в установлении таких рубежей, на которые периодизация и будет ориентироваться в последующем.¹⁹⁰ Тем не менее подобные рубежи в периодизации проф. И.В. Павлова зачастую не прослеживаются, например, на границе 1929 и 1930 гг.

Проф. О. А. Красавчиков предлагал различать четыре этапа развития советской гражданско-правовой науки: становления, первоначального развития, стабилизации и дальнейшего развития. Период становления гражданского права (1917 – 1922 гг.) соотносился с принятием в 1922 г. ГК РСФСР, появлением первых его комментариев и проведением исследований граждан­ского законодательства. Период первоначального развития гражданского права (1923 – 1936/37 гг.) характеризовался, во-первых, борьбой с буржуазным и нигилистическим отношением к советскому гражданскому праву, во-вторых, становлением в науке концепции хозяйственного права. Период стабилизации (1936/37 – 1956 гг.) по мнению ученого, способствовал очищению науки советского гражданского права от буржуазных и мелкобуржуазных теорий, позволив ей успешно развиваться на методологической основе марксизма-ленинизма. Начало периода дальнейшего развития гражданского права обозначается цивилистом 1956 годом¹⁹¹.

В качестве основного недостатка периодизации, предложенной О.А. Красавчиковым, О.С. Иоффе называл постоянное изменение критериев, сообразно с которыми выделялись этапы развития советского гражданского права, тогда как при периодизации всегда должно применяться только одно основание, избираемое каждым ученым индивидуально¹⁹².

В. П. Грибанов, рассуждая о роли советского гражданского права в регулировании общественных отношений, выделял пять этапов его развития. Первый этап формирования советского гражданского права корреспондирует у ученого с первыми годами Советской власти (гражданское право направлено на ликвидацию частной капиталисти­ческой собственности, способствует становлению социалистических производственных отношений); второй этап сопровождается переходом от капитализма к социализму (гражданским правом регулируются имущественные отношения между госпредприятиями, устанавливаются пределы частнопредпринимательской деятельности); третий этап характеризуется победой социализма (основной задачей гражданского права становится охрана социалистической и личной собственности граждан); четвертый этап соотносится с постепенным переходом к коммунизму (расширяется сфера применения гражданского права, договор признается лучшей формой организации хозяйственных связей между предприятиями); пятый этап призван содействовать строительству коммунистического общества (гражданское право служит укреплению и совершенствованию социалистических производственных отношений)¹⁹³.

Таким образом, В. П. Грибанов, как и П. И. Стучка, строил свою периодизацию советского гражданского права в соответствии с процессами, происходящими в Советском государстве и обществе. Гражданское право рассматривается ученым в виде инструментария, призванного способствовать строительству коммунистического общества.

О. С. Иоффе успех проведения периодизации связывал с использованием более общего критерия, который позволил бы охватить гражданско-правовую науку в целом и сделать акцент на любых частных проблемах науки того или иного исторического периода. Учитывая, что самым общим для цивилистической науки является учение о сущности гражданского права, профессор разграничивал периоды в зависимости от того, какая именно концепция гражданского права утвердилась как господствующая в каждом из них.¹⁹⁴ Строя свою периодизацию на основе указанного критерия, ученый выделял пять этапов развития цивилистической мысли в СССР.

На первом этапе становления науки гражданского права (от победы революции до 1921 г.) широкое распространение получает идея прямого (безденежного) распределения, вследствие чего потребность в гражданском праве отрицается. На втором этапе (с 1922 по 1928 г.) в связи с развитием частно-товарных отношений с участием государственных хозяйственных организаций свое признание приобретает меновая концепция. На третьем этапе (с 1929 по 1937 г.) на первое место выходят планово-хозяйственные отношения между социалистическими организациями, а в науке получает поддержку концепция хозяйственного права. На четвертом этапе (с 1938 по 1955 гг.) происходит становление науки на путь учения о едином гражданском праве социалистического общества. На пятом этапе (с 1956 г. и последующие годы) начинается перестройка управления социалистического хозяйства, вследствие чего наряду с упрочнением теории единого гражданского права намечаются предпосылки к возрождению обновленной теории хозяйственного права¹⁹⁵.

Таким образом, предложенная проф. О.С. Иоффе периодизация советской цивилистической науки позволяет последовательно проследить осново­полагающие концепции определенного исторического периода. Однако, к сожалению, данная периодизация отражает лишь сущность советской гражданско-правовой науки, оставляя без какого-либо внимания сферу советского гражданского законодательства. В связи с этим нельзя говорить и об универсальности указанного проф. О.С. Иоффе критерия, так как доктрина гражданского права формируется именно на основе и с учетом гражданского законодательства.

В. А. Тархов, анализируя историю советской науки гражданского права, рассматривает три периода ее развития: становления и формирования (с октября 1917 по 1938 г.), отраслевого развития (с 1936 – 1938 г. до 1961 – 1965 г.), второй кодификации (с 1961 – 1965 г. до настоящего времени)¹⁹⁶.

Первый этап развития советского гражданского права сопровождается принятием в 1922 г. первого ГК РСФСР, который закрепил классовую направленность гражданского права. В науке в этот период была разработана теория двухсекторного права (административно-хозяйственным правом преду­сматривалось регулировать отношения социалистического сектора хозяйства; гражданским правом – частные отношения) и единого хозяйственного права. Второй этап характеризуется возвратом от хозяйственного к гражданскому праву. При этом гражданское право исходит из единства правового регулирования имущественных отношений, обеспечивая как хозрасчетные интересы социалистических предприятий, так и имущественные интересы советских граждан. Третий этап положил начало процессу углубления и совершенствования гражданского права. Законом СССР от 8 декабря 1961 г. утверждаются Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик,¹⁹⁷ ведутся научные разработки в доктрине гражданского права¹⁹⁸.

Следовательно, представленная В. А. Тарховым периодизация советского гражданского права поэтапно отражает происходящие изменения в области гражданского законодательства и науки гражданского права. Им сделан акцент на проведенных в 1922 и 1961 г. кодификациях советского гражданского законодательства, что является достоинством периодизации. Тем не менее, сложно назвать единый критерий, сообразно с которым можно было бы выделить перечисленные этапы советской науки гражданского права.

Российский ученый О. Н. Садиков также проводит периодизацию отечественной науки гражданского права. По его мнению, наука гражданского права прошла пять этапов своего развития¹⁹⁹.

Первый этап (начало XIX в. – октябрь 1917 г.) именуется периодом становления гражданского права в России, начало которого соотносится с появлением первых научных публикаций о гражданском праве. Дальнейшему расширению тематики гражданско-правовых исследований и увеличению их количества способствовало создание в 1900 г. Свода законов Российской империи, включающего в себя и нормы гражданского права²⁰⁰. Большим достижением науки явилась разработка проекта Гражданского уложения.

После октября 1917 г. выделяется второй этап развития науки гражданского права (1918 – 1944 г.), который характеризуется коренными изменениями в правовой системе. В доктрине гражданского права с негативной стороны оцениваются дореволюционные разработки в области цивилистики; предлагается гражданское право заменить или дополнить новым правом социалистического типа, например, хозяйственно-административным либо хозяйственным правом. В 1922 г. принимается первый ГК РСФСР, объединивший в себе элементы буржуазного и социалистического гражданского права.

Завершение Второй мировой войны, по мнению О. Н. Садикова, способствовало становлению третьего этапа науки гражданского права (1946 – 1960 гг.), сопровождающегося подготовкой к предстоящей кодификации гражданского законодательства. В этой связи в науке ведутся дискуссии о необходимости признания отрасли хозяйственного права и необходимости введения хозяйственного кодекса. В качестве аргументов сторонники подобной идеи называют отличие имущественных отношений хозяйственных организаций, которые обусловлены государственным заданием, от имущественных отношений с участием граждан.

Четвертый этап развития науки гражданского права (1961 – 1990 гг.) связывается ученым с проведенной в 1961 – 1964 гг. кодификацией граждан­ского законодательства. Ее итогом явилось принятие Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. и Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., концепция самостоятельного хозяйствен­ного кодекса не получила поддержки у законодателя.²⁰¹ Новое гражданское законодательство стало предметом ряда комментариев, научных исследований и учебной литературы.

После провозглашения суверенитета России выделяется пятый этап развития науки гражданского права (с 1991 г. до наших дней). В этот период ведется переоценка советской науки, определяются направления дальнейшего развития российского гражданского права, признаются различные формы собственности, объявляется свобода предпринимательской деятельности, в связи с чем возрастает роль гражданско-правового регулирования имущественного оборота.²⁰² Развитию научных исследований по гражданскому праву способствовало принятие нового Гражданского кодекса РФ.²⁰³

Таким образом, О. Н. Садиков довольно подробно рассматривает историю науки отечественного гражданского права, уделяя особое внимание теоретическим разработкам ученых каждого периода. Критерием построения данной периодизации науки гражданского права у цивилиста являются изменения в социально-экономическом устройстве российского государства.

Отдавая авторам должное в определении ими этапов развития гражданско-правовой доктрины, следует заметить, что выделение того или иного периода в зависимости от присущих данному отрезку временем идеологических установок является малопродуктивным и представляет интерес исключительно в историческом плане. В этой связи представляется верным в основу вычленения этапов развития учения о предмете отрасли гражданского права положить общественно-экономическую формацию, изменение которой будет отражать характер изменений в праве. Избрание указанного критерия для периодизации учения о предмете гражданского права объясняется следующими аргументами.

На протяжении всей истории развития отечественного гражданского права его основным предметом регулирования являются имущественные отношения, складывающиеся в обществе на началах юридического равенства сторон. Под имущественными отношениями обычно понимаются отношения, возникающие по поводу различного рода материальных благ в различных сферах деятельности. Именно гражданское право считается основным регулятором производства и экономики. В свою очередь, в основе каждой общественно-экономической формации лежит определенный способ производства (производительные силы и производственные отношения), составляющий экономический базис общества. Она также охватывает соответствующую надстройку, государство, право и т.д.²⁰⁴ Поэтому через взаимосвязь общественно-экономической формации и права можно выявить изменения, произошедшие в учении о предмете отрасли гражданского права. С изменением общественно-экономической формации меняется способ производства, а значит экономический базис общества и действующее право. Следовательно, происходящие изменения в социально-экономической сфере затем отражаются в гражданском праве и в гражданском законодательстве, что обусловлено задачей права удовлетворять потребности общества в правовом регулировании складывающихся отношений.

Руководствуясь этим, выделим следующие наиболее важные социально-экономические изменения, произошедшие в истории России: свержение самодержавия (1917 г.) и образование СССР (1922 г.); провозглашение суверенитета России (1990 г.) и последующий распад СССР (1991 г.). Таким образом, следует различать три этапа развития отечественного гражданского права: дореволюционный, советский и современный. Указанным этапам соответствуют следующие периоды развития учения о предмете отрасли гражданского права: первый период – с XIX в. по октябрь 1917 г., второй – с октября 1917 по июнь 1990 гг. и третий – с июня 1990 г. до настоящего времени. Учитывая, что в каждом периоде развития гражданского права наиболее важные научные события связываются с кодификациями гражданского законодательства, акцентируем внимание на кодифицирован­ных нормативных актах.

Первый период развития учения о предмете гражданского права характеризуется становлением отрасли гражданского права и началом формирования гражданского законодательства. Однако в законодательстве еще не был определен круг отношений, регулируемых гражданским правом, а в науке в его предмет обычно включались только имущественные отношения.

Второй период развития учения о предмете гражданского права можно подразделить на две фазы: первая – с октября 1917 по 1960 г., вторая – с 1961 по июнь 1990 г. Первая фаза характеризуется проведением первой кодификации гражданского законодательства, результатом которой явилось введение с 1 января 1923 г. ГК РСФСР. Предмет гражданского права составляли имущественные отношения, в том числе вытекающие из семейного права. К трудовым правоотношениям гражданское законодательство не применялось. Вторая фаза развития учения о предмете гражданского права связана с принятием двух кодифицированных нормативных актов: Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. и Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. Новый ГК РСФСР уточнил предмет гражданско-правового регулирования, включив в него имущественные отношения, обусловленные использованием товарно-денежной формы, и связанные с ними личные неимущественные отношения. Особенностью советского периода явлется направленность гражданского права на регулирование имущественных отношений в сфере народного хозяйства, строившихся на принципах социалистической собственности, плановости и хозрасчета, а также сокращение правового регулирования частного сектора.

Третий период развития учения о предмете гражданского права сопровождается дальнейшим совершенствованием гражданского законода­тельства. Вначале Верховным советом СССР от 31 мая 1991 г. за № 2211-I утверждаются Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик,²⁰⁵ затем Государственной думой РФ последовательно принимаются четыре части действующего ГК РФ. В настоящее время происходит расширение предмета гражданско-правового регулирования, в состав которого теперь включаются имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Предмет гражданского права также составляют организационные отношения, особая роль которым отводится в сфере перевозки грузов²⁰⁶. В последнее время в науке предлагается выделять новую категорию гражданско-правовых отношений, называемых информа­ционными отношениями²⁰⁷.


Примечания