«Республика Казахстан во внешней политике восточноевропейских стран (на примере Польши и Болгарии)» Диссертация на соискание академической степени доктора философии (PhD)
| Вид материала | Диссертация |
| 3.3 Торгово-экономические отношения Польши и Казахстана 3.4 Отношения Болгарии и Казахстана в торгово-экономической сфере 4.1 Сотрудничество в культурной сфере |
- Международный имидж казахстана в зарубежных странах диссертация на соискание академической, 1854.18kb.
- Управление процентным риском коммерческого банка (на примере Республики Казахстан), 541.19kb.
- Тенденции современной медиаглобализации в условиях идентичности казахстанских сми, 486.26kb.
- Рынок страховых услуг: состояние и направления развития (на примере Монголии) 08. 00., 463.25kb.
- Формирование стратегии управления институтами развития (на примере фнб «Самрук-Казына»), 532.64kb.
- Женщин г. Астана Диссертационная работа посвящена изучению медико-социальных аспектов, 67.36kb.
- М. С. Тарков Математические модели и методы отображения задач обработки изображений, 17.1kb.
- Диссертация на соискание ученой степени доктора психологических наук, 5248.42kb.
- Диссертация на соискание академической степени магистра педагогики / специализация, 2270.51kb.
- Диссертация в форме научного доклада на соискание ученой степени доктора медицинских, 907.5kb.
3.3 Торгово-экономические отношения Польши и Казахстана
Польша, вступив в борьбу за региональное лидерство в центрально-восточноевропейском регионе, в условиях интеграционных процессов проходящих в рамках ЕС, будет стремиться развивать стратегическое торгово-экономическое партнерство со странами других регионов. Жесткие рамки правил экономического развития внутри европейской интеграционной системы создают определенные дискомфортные условия экономикам восточноевропейских стран.
Подобные условия, заставляют, в том числе и руководство Польши искать своеобразные отдушины, позволяющие поддерживать баланс развития экономики. Для Польши, налаживание выгодных взаимоотношений с Казахстаном, по политическим и экономическим причинам, является наиболее приоритетным направлением.
Позиция польской стороны в отношении дальнейшего развития польско-казахстанского торгово-экономического сотрудничества основывается на наш взгляд на следующих факторах:
Во-первых, польское руководство будет стремиться создать все условия для обеспечения развивающейся польской экономики энергоносителями, и диверсифицировать источники поставок.
Во-вторых, польской экономике нужны новые рынки сбыта, а также надежный коридор выхода на рынки Азии, который может обеспечить Казахстан с учетом своих интересов.
В-третьих, на территории Казахстана проживает большая диаспора этнических поляков, которая может стать связующим мостом в налаживании взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.
Ускоренным темпам развития торгово-экономических отношений между двумя странами, в первую очередь, способствует большая заинтересованность польской стороны в поставках казахстанских энергоносителей. Актуальность, которых резко возрастает в связи с рядом объективных политических и экономических причин.
Современное развитие энергосберегающих технологий хотя и уменьшило потребление энергоресурсов на единицу выпускаемого продукта, но вследствие роста населения и роста производства не снизило объема их потребления в общем. Ситуация на рынке энергоносителей усугубляется еще и тем фактором, что не все государства в равной степени обладают эффективными энергосберегающими технологиями.
Во-первых, уровень развития технологий энергоёмкого производства в странах Восточной Европы очень низок, что и обуславливает большую энергозависимость экономик этих стран. Так, например, Польша на 97 % зависит от импорта нефти [103]. Производственные мощности современной Польши в основной своей массе были построены в годы социалистического прошлого страны. Энергоемкости производства ни кто не уделял внимания, во главе всего стояли производственные показатели.
Начав строительство рыночной экономики и интеграцию в ЕС, Польша в полной мере ощутила на себе тяжесть наследства социалистической системы в области энергоемкости производства. На выручку были призваны энергоемкие производственные технологии Западной Европы, но в условиях роста промышленных производств Польши, вследствие переноса многих производственных мощностей из Западной Европы, результаты от их применения, были сведены на нет.
Во-вторых, за последнее время произошло определенное ухудшением внешнеполитических связей с Россией, крупнейшим поставщиком энергоносителей в Восточную Европу. Сложные внешнеполитические взаимоотношения с Россией значительно усложняют решение данной проблемы. В то же время тенденции развития геополитического противостояния США и России в Восточной Европе свидетельствуют о том, что и в дальнейшем взаимоотношения сторон будут ухудшаться. [98].
Потеряв многие рычаги своего политического влияния в Восточной Европе, Россия, тем не менее, сохранила рычаг энергетического давления. Наиболее усиленно энергетический фактор во внешней политике России стал использоваться со времени второго президентского срока В.Путина, как фактор восстановления российского влияния во многих регионах и попытках восстановления статуса мировой державы.
Аналитики НАТО, еще ранее высказали предположение, что Россия может создать организацию, объединяющую страны экспортеры газа, с целью использования энергоносителей как оружия своей политики в Европе [104]. На сегодняшний день поставки энергоносителей из России жизненно важны для Польши. Россия поставляет от 50 до 70% потребляемого Польшей газа и удовлетворяет более 90% ее внутренних потребностей по нефти [105].
В-третьих, возникшая в последнее время, сложная ситуация со стабильностью поставок энергоносителей в страны Европы из России вследствие газовых конфликтов Москвы с Киевом и Минском. Возникновение такого рода проблем поставило под угрозу бесперебойность поставок энергоносителей, и могло вызвать негативные последствия для польской экономики.
Новая экспортно-энергетическая политика России направлена, прежде всего, на уменьшение количества транзитных государств, в целях уменьшения себестоимости российских энергоресурсов на мировом рынке. К числу решения данной задачи относятся уже действующий между Россией и Турцией газопровод «Голубой поток», строящийся путепровод по дну Балтийского моря и создаваемый дополнительно, в Приморске, нефтеналивной терминал [106]. Эти проекты сильно ударили по интересам государств по территории, которых проходили прежние трубопроводы и, прежде всего, по интересам Польши.
Неоднозначную оценку в странах ЕС вызвал проект строительства трубопровода по дну Балтийского моря - СЕГ. Восточноевропейские страны-члены весьма чувствительно отреагировали на подписание этого соглашения. Их негативное отношение объясняется разными причинами: и экономическими, и экологическими [106].
Львиная доля, необходимых энергоресурсов для производственной и бытовой необходимости, получалась странами восточноевропейского региона, как уплата за транзит российских энергоресурсов в страны Западной Европы. Уменьшение поступлений энергоресурсов из этого источника вызовет необходимость его компенсации, что при отсутствии существенного количества валютных ресурсов достаточно проблематично. Слабое развитие энергоёмких производственных технологий ставит польскую экономику в большую зависимость от поставок энергоносителей, что в свою очередь заставляет польское руководство искать альтернативные источники поставки.
Попытки решить данные проблемы в рамках общей энергетической политики Европейского Союза не принесли успеха. Российская сторона отказалась подписать документы по энергетической безопасности Европейского Союза, которые были направлены на навязывание обязательного выполнение поставок энергоносителей странам ЕС в необходимом им объеме.
Собственной нефти в Восточной Европе очень мало. Возможности и запасы нефтяных месторождений Румынии весьма ограничены и вряд ли покроют необходимость в энергоресурсах Восточной Европы. Западная Европа также ограничена в запасах нефти и газа, и сама является основным импортером энергоресурсов на мировом рынке. К тому же Россия – четвертый экономический партнер ЕС и основной поставщик энергии: из России ЕС получает около 40% газа и 20% нефти [107].
Еще после возникновения проблем с транзитом энергоносителей со стороны Украины в 2006 году с транзитом и со стороны Белоруссии в 2007 году многие европейские страны заявили о возможных альтернативных поставках нефти и газа (например, со стороны Алжира), а также – о расширении производства электроэнергии с помощью возобновляемых источников. Однако заметим, что чаще всего эти заявления носят декларативный характер.
Нефть Персидского залива и Северной Африки в основном идет на экспорт опять же в США и Западную Европу. При этом страны данного региона в большинстве своем являются членами организации ОПЭК, которая под руководством Венесуэлы проводит жесткую ценовую политику за счет регламентации и сокращения добычи у себя энергоресурсов. К тому же сложная внешнеполитическая обстановка в регионе: война в Ираке, возникшая иранская проблема, достаточно неоднозначная позиция Турции, значительно сократили возможности энергопоставок из этого региона.
В плане наибольшего приоритета экспорта нефти и газа для Восточной Европы вследствие ухудшения взаимоотношений с Россией представляется Каспийский регион, где наибольшие надежды руководство Польши возлагает на сотрудничество в этой области с Казахстаном. На встречах глав государств и правительств неоднократно обсуждались вопросы о прямых поставках казахстанских энергоносителей в Польшу. В рамках чего рассматривается проект создания международного консорциума с участием производителей и покупателей нефти, которая может поступать из Казахстана в Европу через порталы Черного и Балтийского морей.
Казахстан всегда был заинтересован в диверсификации своих энерготранспортных потоков. Обеспеченность и диверсификация нефтегазовых потоков, стала главным условием успешного развития экономики стран, экспортирующих энергоресурсы на мировой рынок. Это и заложило основной принцип энерготранспортной политики Казахстана направленный на диверсификацию энергоэкспортных потоков из республики. Только большое количество независимых экспортных маршрутов, могло предотвратить зависимость молодого независимого государства от монопольного давления со стороны транзитных государств и потребителей казахстанских энергоносителей [53].
Существующий потенциал инфрастуктуры позволяет значительно увеличить поставки нефти по коридору Атырау – Самара, российской системе " Дружба" и польским нефтепроводом. Продолжается обсуждение транспортировки казахстанской нефти по нефтепроводу Одесса – Броды – Гданьск. Эксплуатация нефтепровода Одесса – Броды (Западная Украина) обеспечивает возможность перекачки нефти кратчайшим путем через Черное море в южную ветку нефтепровода " Дружба", а продление нефтепровода Южный – Броды до польского города Плоцк объединяет систему с западной веткой нефтепровода " Дружба" и дает выход нефти из Черного моря на новые рынки Польши, Германии, Балтийского моря (через порт Гданьск в Польше) [43].
В то же время на современном этапе бурно развивающейся экономике Казахстана, прежде всего, необходимы иностранные инвестиции в различные отрасли промышленности, в том числе и в нефтегазовую отрасль. Привлечение инвестиций из стран Восточной Европы на сегодняшний день становится одной из приоритетных задач Казахстана. В этой связи уже начата подготовительная работа по совместному освоению казахстанской части каспийского шельфа. На совместном заседании казахстанско-польской комиссии очень большой интерес вызвал вопрос привлечения польских финансовых институтов к разработке Амангельдинской группы газовых месторождений и модернизации магистрального газопровода Средняя Азия – Центр [108].
Условия современного развития польской экономики создали условия, при которых польская сторона проявляет, и будет проявлять большую заинтересованность в развитии и других областей торгово-экономического сотрудничества. Польская экономика на сегодняшний день, не смотря на все заявления правительства страны, находится в тяжелом положении. Условия жесткой конкуренции на рынках Европейского Союза, лоббирования западноевропейскими странами интересов своего капитала и регламентации производств основанной на внутриинтеграционном разделении труда, ставят под угрозу существование многих отраслей производств.
Поступательное успешное развитие Казахстана, увеличение объемов его внутреннего рынка привело к тому, что польскую сторону стал интересовать не только нефтегазовый сектор, но и другие секторы экономики. Желая обеспечить свой производственный и аграрный сектора экономики выходом на новые рынки сбыта, польское руководство осуществляло большую работу в этом направлении в Казахстане и подписало: «Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Польша о предоставлении кредита на закупки польских товаров», которое вступило в силу 4 июня 1997 года [49].
Условия жесткого лоббирования западноевропейскими странами интересов своего капитала и отсутствие реальных возможностей у польского капитала конкурировать, как европейском, так и собственно на внутреннем польском рынке, создали в финансовых кругах и руководстве страны заинтересованность, в его размещении в экономиках других стран, в том числе, и в казахстанской экономике, где ей предоставлялось приоритетное значение.
Казахстан также был заинтересован в притоке иностранных инвестиций в собственную экономику. Двухсторонняя заинтересованность в такого рода торгово-экономическом сотрудничестве и целенаправленная работа в этом направлении, вылилась в подписание в городе Алматы 21 сентября 1994 года: «Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Польша о поощрении и взаимной защите инвестиций», которое очень быстро вступило в силу 25 мая 1995 года [49].
Сразу после подписания и обоюдной ратификации известные польские фирмы "BUDIMEX" (строительство), "MEGAGAZ" (прокладка трубопроводов) и "CIECH" (фармацевтические препараты и химикаты) приступили к усиленному ознакомлению с инвестиционными возможностями в своих областях казахстанской экономики и на сегодняшний день успешно осуществляют свою деятельность.[43, с. 3]
Немаловажным событием, имеющим огромное значение для развития дальнейших экономических отношений, стало открытие представительства союза торгово-промышленных палат Республики Казахстан в Польше. Торгово-промышленная палата Республики Казахстан содействует прогрессу в деловом сотрудничестве с зарубежными партнерами: представляет интересы своих членов в различных международных организациях; осуществляет поиск зарубежных партнеров; оказывает консультационные, консалтинговые, маркетинговые услуги, проводит выставки-продажи; защищает права предпринимателей в международных арбитражных судах; создает единую информационную систему.[43, с. 4]
Представительства по торгово-экономическим вопросам проводят работу по осуществлению в странах пребывания внешнеэкономической политики, изучают общие экономические условия, планы, программы, конъюнктуру рынков, выдают разрешения на транзит товаров через территорию Республики Казахстан, свидетельства о происхождении товаров и др. Помимо этого, по мере увеличения своих экономических возможностей Польша намерена работать не только в сфере среднего и малого бизнеса, но и предпринимает шаги по развитию сотрудничества в сфере крупного бизнеса.
Не смотря на успешное развитие экономики Казахстана, рынок страны с 15 миллионным населением весьма ограничен, что является проблематичным для польской экономики. Вследствие чего польская сторона развивает торгово-экономические отношения с Казахстаном, как со страной являющейся прекрасным плацдармом и транзитным коридором, для выхода на перспективные азиатские рынки. Развитие такого сотрудничества отвечает национальным интересам нашего государства. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев неоднократно в стратегии развития страны «Казахстан - 2030» и своих ежегодных Посланиях народу Казахстан отмечал, что у нашей страны прекрасное географическое положение дающие возможность стать связующим мостом между рынками Запада и Востока.
Во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности страны получила развитие концепция возрождения Великого шелкового пути. Дающая возможность развитию транзитного потенциала республики. Польскую сторону также привлекает транзитный потенциал Казахстана. С целью развития этого потенциала и расширения возможностей транзита товаров из стран Азии, в которых заинтересована Польша, между правительствами двух стран было подписано соглашение о международных автомобильных перевозках, вступившее в силу 15 апреля 1998 года [49].
В целях поддержания экономических отношений и создания большего количества совместных предприятий Посольством Республики Казахстан в Польше выпущено информационное издание "Казахстан – справочник для предпринимателей". Изданный совместно с Варшавским бюро ЮНИДО на польском языке. Книга служит великолепным источником информации для деловых кругов Польши, заинтересованных в налаживании взаимовыгодных торгово-экономических связей с представителями казахстанского бизнеса [49].
Давние исторически сложившиеся этнокультурные связи двух стран и обоюдная заинтересованность двух государств во взаимовыгодном сотрудничестве, развитие национальных экономик Польши и Казахстана привело к росту внешнеторгового оборота между двумя странами и сближению позиций по многим проблемам международных отношений.
Постоянный рост экономического потенциала государств наметил характерную черту постоянного роста внешнеторгового оборота между странами. Структура товарооборота на протяжении нескольких лет остается достаточно стабильной, изменяются только объемы поставок. В то же время Руководство Республики Казахстан в развитие внешнеторговых связей преследует свои стратегические цели, которые были определены Президентом Республики Н.А.Назарбаевым в Посланиях народу Казахстана. Директор департамента МИД РК Айдос Бозжигитов подчеркнул, что ключ к развитию экономических отношений Польши с центральноазиатскими странами лежит в расширении и диверсификации структуры казахстанско-польского товарооборота, объемы которого в 2005 году достигли $ 710 млн, создании СП и взаимных капиталовложений [108].
Не смотря на достигнутые успехи даже простой анализ сложившихся условий глобального экономического кризиса показывает, что темпы роста товарооборота между Польшей и Казахстаном не только могут значительно сократиться.
Третьей стороне развития торгово-экономического партнерства, созданию совместных предприятий, польская сторона придает особое значение и данный факт не случаен. Польское руководство не раз на официальном и неофициальном уровне заявляло о своей заинтересованности в нахождении польской диаспоры на территории нашей республики.
Создание широкой сети польско-казахстанских совместных предприятий, работающих в различных сферах среднего и малого бизнеса, приносит выгоду по многим компонентам для двух сторон. В тоже время такая политика является частью национальной стратегии Польши по поддержке соотечественников за пределами исторической родины. Во время своих визитов в Казахстан, Президенты А. Квасневский, Л. Качинский и Премьер-Министр Миллер на встречах с Н.А. Назарбаевым и другими руководителями Республики говорили о необходимости дальнейшего расширения сотрудничества в сферах среднего и малого бизнеса.
На сегодняшний день сделаны определенные шаги в развитии сотрудничества в сфере среднего и малого бизнеса. Так, только в 1996 г. в Карагандинской области казахстанско-польское предприятие " Глинкар" , ремонтирующее шахтное оборудование, заработало 20 110 тыс. тенге. В 1999 г. в Республике Казахстан существовало 5 польских и 17 совместных предприятий. По итогам 1998 г. объем торгового товарооборота между Польшей и Казахстаном составил 80–90 млн. тенге, а в 1999 г. – 100 млн. тенге. В настоящее время в Казахстане действуют 18 предприятий с участием польского капитала, которые занимаются, в основном, коммерческой и производственной деятельностью [43, с. 5].
В 2001 г. коммерческие банки Польши предоставили Казахстану кредит в размере 30 млн. долл. США на развитие бизнеса в республике. Вице-министр экономики Республики Польша Бернард Блашчык также отметил, что коммерческие банки готовы предоставлять неограниченные кредиты и их страховку польским предприятиям, желающим развивать деловые отношения с казахстанскими предприятиями. В основном средства данных кредитов могут быть направлены на развитие производственной сферы в РК путем вливания польских инвестиций или создания совместных предприятий [43, с. 5].
Создание совместных казахстанско-польских предприятий в сфере среднего и малого бизнеса будут и в дальнейшем приоритетным направлением Польши в развитии экономических взаимоотношений с Казахстаном. Для польской стороны этот вопрос имеет политическую и экономическую окраску. В политическом плане, увеличение количества совместных предприятий позволит создать дополнительные рабочие места, в том числе и для этнических поляков проживающих на территории Казахстана. В экономическом плане, совместные предприятия позволят польской диаспоре произвести финансовые накопления, которые в последующем могут быть привлечены в виде инвестиций в польскую экономику.
На многочисленных встречах представителей казахстанской и польской сторон обсуждаются, наряду с настоящим состоянием дел, вопросы о дальнейшем развитии и реализации потенциала казахстанско-польского сотрудничества, укреплении дружественных связей между Астаной и Варшавой. Так, на казахстанско-польских межмидовских консультациях, которые состоялись 23 апреля 2002 г. в Астане, были обозначены перспективы двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, энергетической, экологической, культурно-гуманитарной и других сферах, представляющих интерес (финансово-банковская сфера, сельское хозяйство, транспорт, инвестиции) [49].
Современные тенденции развития взаимоотношений Польши и Казахстана свидетельствуют о том, что и в дальнейшем они будут развиваться в усиленном формате. Принципы формирующегося многополярного мира будут заставлять государства к построению более тесных взаимоотношений в рамках борьбы за региональное лидерство, где не последнюю роль будут играть стратегические партнеры в других регионах.
3.4 Отношения Болгарии и Казахстана в торгово-экономической сфере
Болгарское государство, как и польское, расположено в Восточной Европе, но степень активности проведения национальных интересов этих двух стран на мировой арене различна. Прежде всего, это связано с имеющимися у них ресурсами. Указанные государства прошли долгий и непростой путь к реструктуризации экономики. Сегодня некоторые из стран региона стали членами Европейского Союза, значительно приблизившись к показателям экономического развития других участников интеграции.
Развал социалистической системы одинаково больно ударил по экономикам восточноевропейских стран. Советский Союз во время построения и существования социалистической системы в странах Восточной Европы инвестировал и создавал их промышленный потенциал и инфраструктуру. Он также был основным поставщиком сырья и рынков сбыта произведенной продукции. Создалась специализированная система торгово-экономических отношений между странами социалистического лагеря, основанная на взаимозависимости. Выход, из которой или ее разрушение грозило крупными экономическими потрясениями.
Промышленное производство в 90-х годах ХХ века вследствие сокращения поставок сырья и спроса на продукцию болгарской промышленности понесло тяжелые потери. Еще более существенно спад экономических связей сказался на сельском хозяйстве страны. Более половины сельскохозяйственной продукции производимой в стране шла на экспорт, среди которого львиная доля приходилась на государства постсоветского пространства. Обвальное исчезновение этого рынка сбыта вызвало катастрофические последствия, для болгарского агропромышленного комплекса. Вызвав небывалое сокращение посевных площадей, массовую эмиграцию сельского населения в города.
В таких тяжелейших условиях болгарские демократические силы, пришедшие к власти после «бархатной революции», проводили экономическую трансформацию государства. Экономическая реформа была подчинена строительству рыночной экономики и направлена на создание условий для вхождения в экономические интеграционные структуры западноевропейских стран.
Данное стремление связано в первую очередь с важнейшими политическими и экономическими мотивами. В то же время вхождение в ЕС и его экономические структуры не так однозначно отразилось на экономическом развитии Болгарии. Как и любой другой процесс, интеграция Болгарии в экономические структуры ЕС, в своем развитии способна вызывать, как положительные эффекты в краткосрочной и среднесрочной перспективе, так в долгосрочной перспективе способна спровоцировать некоторые негативные и болезненные последствия.
В начале XXI века наметился определенный рост промышленного производства, составивший в среднем 4,5% по отношению к прошедшему году и рост ВВП в пределах 4 % [58, с. 153]. Сложившаяся обстановка благоприятно сказывалась на социально-экономической ситуации в стране. Болгария стремящаяся развивать свой экономический потенциал начинает попадать в определенный замкнутый круг внутри интеграционных систем Европейского Союза. Экономические интеграционные структуры стран Западной Европы построены по принципу разделения труда между государствами с превалированием экономических интересов крупных европейских стран, за счет создания своеобразных условий.
Промышленно-производственный комплекс тяжелой промышленности Болгарии вследствие, признания его не рентабельным и экологически опасным, а также поспешной приватизации находится сегодня в плачевном состоянии. Объемы ее производства значительно снизились и недостающую продукцию, Болгария вынуждена импортировать, покупая недостающие объемы в основном у европейских производителей, тратя и без того свои скромные валютные резервы. Попытки Правительства страны реанимировать эту важную отрасль наткнулись на жесткое противодействие со стороны западноевропейских партнеров.
Легкая промышленность также находится в неоднозначно сложном положении. С одной стороны ее производительная деятельность в рамках узости национального рынка находится под негласным давлением европейских экономических регламентом и предоставляемых квот на рынках западноевропейских стран. С другой стороны она находится под жестким давлением легкой промышленности Турции, которая постепенно выдавливает ее с собственно болгарских и европейских рынков.
Но наиболее тяжелое положение на сегодняшний день складывается в агропромышленном комплексе Болгарии. Сельское хозяйство, понесшее тяжелые потери во время переходного периода, по всей видимости, в будущем не сможет восстановить свой производственный потенциал. Государства старые члены ЕС не проявляют большой заинтересованности в реанимации экспорта болгарской сельскохозяйственной продукции на свои рынки. Занимаясь лоббированием интересов, через дотационную политику своего сельского хозяйства, они лишают почти всяких возможностей возрождения былых масштабов сельскохозяйственного производства в Болгарии. Ситуация является еще более критичной вследствие того, что сегодня на прилавках Болгарии появляется импортная продукция, которая ранее поставлялась на экспорт.
Необходимо отметить, что принципиальные изменения, в экономическом развитии предпринимаемые болгарскими правительствами в значительной степени не учитывали многие специфичные особенности развития болгарской экономики ранее, в результате чего, успехами в реальном продвижении реформ особо не отличалось ни одно правительство. По степени и факторам риска Болгария, является одной из слабостабильных стран ЕС.
Складывающееся положение дел в процессах экономического роста не могло удовлетворить потребности страны в рамках приоритетов развития в будущем. Болгария по мере постепенной стабилизации своего макроэкономического положения, предполагая многие дестабилизирующие факторы от вступления в ЕС, начинает предпринимать попытки проводить политику поиска выхода из возникающей ситуации, которая грозит сильными экономическими потрясениями с тяжелыми социально-экономическими последствиями. Но до момента окончательного вступления в ЕС эти инициативы в основном носили декларативный характер. Единственной боле мене реально воплощенной идей в этом направлении стало участие Болгарии в программе Черноморского Экономического Сотрудничества (ЧЭС).
Вступая в программу Черноморского Экономического Сотрудничества, Болгария в основном преследовала две основные цели политико-экономического характера. Во-первых, в рамках развиваемой программы за счет экономических рычагов увеличить свое влияние в черноморском регионе и на волне этого процесса усилить свое влияние в Юго-Восточной Европе. Во-вторых, шло сознательное создание благоприятных условий для последующего развития болгарской экономики в основе, которых было заложено освоение новых сырьевых баз и рынков сбыта.
В апреле 1999 г была ратифицирована программа Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), представляющая собой региональную экономическую инициативу по созданию региональной экономической организации. Учитывая экономическую направленность создаваемого сотрудничества и положительный опыт функционирования подобного рода организаций, были созданы институты, способствующие развитию, как экономической, так и деловой активности в регионе [30, с. 19].
Черноморский банк торговли и развития был призван обеспечить финансовую поддержку торгово-экономическим связям стран участниц. В рамках проработки перспектив экономического партнерства и выработки направлений многосторонних действий был создан международный центр черноморских исследований. Помимо этого для скорейшей активизации и учета интересов и мнения бизнесменов начал свою работу совет деловых кругов [30, с. 19].
В содружестве постоянно действует международный секретариат ЧЭС, своеобразный координационный центр под руководством страны-председателя. Председательство меняется по истечению срока шести месяцев. В рамках ЧЭС разработаны и осуществляются амбициозные программы, учитывающие в своей основе, не только специфические условия черноморского региона, но и осуществление многих задач поставленных перед собой странами в момент вступления.
Черноморский регион обладает большим транспортно-коммуникационным потенциалом, но его реализация осуществлялась медленными темпами из-за отсутствия единой политики в этом направлении. Развитие черноморской транспортной зоны, как части общеевропейского транспортного пространства в рамках ЧЭС стало основной задачей стран-участниц, позволяя им во многом реализовать свой транспортно-транзитный потенциал, приносящий немалые валютные дивиденды. Помимо этого было принято решение о расширении трансграничного сотрудничества с целью регуляции транспортных и людских потоков.
Отсутствие внутреннего и внешнего финансирования, различная степень заинтересованности в разработке и реализации различных проектов отдельными государствами членами. ЧЭС не является организацией с приоритетным экономическим или политическим значением для государств-членов, что неизбежно отражается на достижении результатов в рамках данной организации. Независимо от слабой эффективности ЧЭС, как региональной экономической организации в участии Болгарии, в ней есть определенный позитивный эффект, в основном, в экономическом плане.
Во все времена экономического развития человеческого общества энергоносители играли одну из самых значимых ролей. В ходе своей эволюции человечество использовало различные материалы в качестве энергетического сырья, и в начале ХХI века основными энергоносителями остаются нефть и природный газ.
Дальнейшее развитие болгаро-казахстанских отношений особенно в энергетической сфере на сегодняшний день имеет большие перспективы. В первую очередь это во многом связано с непосредственной заинтересованностью болгарской стороны, которая вытекает из стремления диверсифицировать источники поступления энергоносителей и максимально использовать транзитный потенциал страны. Как отметил в беседе государственный эксперт Министерства иностранных дел Болгарии Начко Пехливанов: «Не смотря на нашу заинтересованность в развитии всех направлений сотрудничества с Казахстаном, в первую очередь приоритетной является энергетическая и энерготранспортная сферы».
Энергетические ресурсы Болгарии весьма ограничены. В 1987 она импортировала 60% потребляемой энергии. Запасы угля состоят преимущественно из низкокалорийных лигнитов с высоким содержанием золы и серы. Добыча угля возросла с 26,6 млн. т в 1976 до 34,3 млн. т в 1989, а в 1995 составила 31 млн. т, но его доля в энергетическом балансе страны постепенно уменьшалась за счет использования ядерного топлива и импорта нефти, газа и угля. Месторождения нефти в Болгарии не имеют промышленного значения. Сегодня сырая нефть импортируется из стран ОПЕК и стран СНГ. Болгария импортирует также 2,8 млрд. куб. м газа в год из стран СНГ [109].
Болгария, как и другие восточноевропейские страны не только во многом зависят от российских энергоресурсов, но и получает значительную прибыль от их транзита. Оплата за транзит в основном осуществляется газом и нефтью, что позволяет перекрывать болгарской стороне значительную часть своих потребностей. Начало реализации российской стороной новых нефтегазотранспортных проектов вызвало определенную обеспокоенность Софии. Стремление избежать воздействия негативных тенденций заставило руководство Болгарии действовать в двух основных направлениях.
Первым и основным направлением стало участие в разработке новых альтернативных энерготранспортных проектов. Важное место, среди которых занимает Nabucco. Второе направление энергетической политики Софии на сегодняшний день определяется стремлением углубления развития отношений с Москвой за счет новых транспортных проектов. Ярким подтверждением чего является проект строительства нефтепровода Бургас (Болгария) – Александрополис (Греция) [110].
В формате лавирования между Брюсселем и Москвой, в Казахстане болгарская сторона видит большой резерв для политического маневра. Во-первых, в рамках диверсификации поставок энергоресурсов и реализации проекта Nabucco, позиция Казахстана имеет во многом определяющую роль. Во-вторых, Болгария, стремится использовать Казахстан, как определенный противовес России.
Осуществляя строительство трубопровода для транзита в первую очередь российских энергоресурсов, Болгария заинтересована в участии в проекте Казахстана [111]. Официальная София всячески стремиться избежать односторонней зависимости проекта от поставок только российской нефти. Болгарская сторона считает, что участие в проекте нескольких стран экспортеров нефти позволит им создать определенную систему противовесов, позволяющую избежать чрезмерной зависимости от России. Немаловажной является и политическая подоплека привлечения Казахстана.
В последнее время Болгария оказалась в центре критики со стороны некоторых новых членов ЕС за слишком углубленное сотрудничество с Москвой в различных направлениях. Привлечение новых членов к строительству нефтепровода, позволит придать ему международный характер и избежать многочисленных нападок со стороны антироссийски настроенных членов ЕС.
Болгарская сторона не скрывает своих усилий по привлечению казахстанской стороны к участию к этому и другим не менее значимым для болгарской экономики энерготранспортным проектам. Так недавно Казахстан и Болгария обсудили возможность участия Астаны в газовом проекте "Южный поток", который также пройдет по территории Болгарии. Помимо этого, как заявил журналистам вице-премьер - министр иностранных дел Болгарии Ивайло Калфин после встречи с Нурсултаном Назарбаевым, "есть конкретный интерес Казахстана в проекте по строительству нефтепровода Бургас - Александруполис". Он напомнил, что Казахстан является одним из основных поставщиков нефти, которая будет транспортироваться по данному трубопроводу. "Я думаю, Казахстан имеет все основания участвовать в реализации данного проекта", - сказал Калфин. Он отметил, что Болгария готова обсуждать разные формы участия Казахстана [112].
Казахстан в рамках проведения свой политики диверсификации энерготранспортного потенциала также проявляет немалую заинтересованность в участии в столь привлекательном проекте. Позиционируя себя, как мощную энергетическую державу, он проявляет интерес к Болгарии, который определяется ее ролью транзитно-энергетического центра на Балканах и ведущего связующего звена в транспортных проектах ЕС.
Болгаро-казахстанское сотрудничество в энергетической сфере не смотря на незначительные темпы сегодня, будущем будет стабильно развиваться в рамках реализации уже намеченных проектов. Болгарская сторона, определившая основным моментом своей энергетической политики диверсификацию поступления ресурсов, будет всячески стремиться в дальнейшем усиливать отношения с Казахстаном. Это политика будет проводится, как в рамках реализации энергетической безопасности ЕС, так и обеспечения собственной безопасности.
Помимо развивающегося сотрудничества в энергетической сфере Болгария и Казахстан стали предпринимать все более активные шаги в развитии и других направлений торгово-экономических отношений. Современные условия развития мировой экономики и экономического потенциала любого государства требуют от болгарской стороны построения комплексного сотрудничества с Казахстаном.
Казахстанско-болгарские торгово-экономические отношения продолжают развиваться на фоне продолжающейся переориентации внешнеэкономических связей Болгарии на Запад. В то же время в данной восточноевропейской стране наметились тенденции прагматической трансформации экономического курса, что усиливает значение Казахстана для Болгарии, как важного торгово-экономического партнера. Казахстанская сторона, поставившая перед собой целый ряд задач, также не может удовлетвориться развитием взаимоотношений только в энергетической сфере.
На сегодняшний день отношения Болгарии и Казахстана довольно таки успешно развиваются. Объем товарооборота между Казахстаном и Болгарией в 2005 г. составил 21,24 млн. долл. (экспорт – 0,67 млн., импорт – 20,56 млн.). В Казахстане зарегистрированы 26 СП с участием болгарского капитала, аккредитованы представительства 6 фирм, занимающихся строительством, производством лекарств и косметики [49].
Развитие сотрудничества по многим направлениям экономической сферы закономерно находится под влиянием многих обстоятельств. Возникший в Казахстане строительный бум, вызвал значительную заинтересованность многих болгарских строительных компаний. Сегодня болгарские строители возводят в Казахстане объекты социальной инфраструктуры и жилые дома, участвуют в строительстве нефтепровода [49]. Несомненен тот факт, что стремлению вхождения болгарских строительных компаний на казахстанский рынок способствовало и другое обстоятельство.
Строительная индустрия Болгарии на сегодняшний момент оказалась под двойным жестким давлением. Это во многом сузило их сферу деятельности в ЕС и Болгарии. Наиболее жесткую конкуренцию болгарским строительным компаниям на европейских и болгарских рынках, оказывают турецкие строители. С другой стороны протекционистская политика руководства многих западноевропейских стран не позволяет компаниям Болгарии выйти на их обширные рынки. В сложившейся ситуации казахстанский рынок строительства приобрел важный фактор определенной возможности функционирования строительной индустрии Болгарии.
Не однозначные последствия внешнеполитических и экономических преобразований заставляют болгарскую сторону развивать торгово-экономические отношения с Казахстаном в направлении снижения воздействия негативных тенденций связанных с потерями многих рынков. Из Болгарии в Казахстан импортируются медикаменты, парфюмерия, типографское и иное оборудование [49]. Основное количество данных товаров не может быть реализовано на европейских рынках вследствие введенных ограничений или других нюансов
Руководство двух стран прекрасно понимает, что существующие объемы торгово-экономических отношений далеки от потенциальных возможностей. Во время официального визита Президента Болгарии Г.Пырванова в Казахстан в сентябре 2003 г. Президент РК Н.Назарбаев пригласил болгарские компании участвовать в строительстве Астаны, открыть совместные предприятия в стройиндустрии, по производству стройматериалов, принять участие в строительстве инфраструктуры (автомобильные и железные дороги, аэропорты, морской порт в Актау)[56].
Особую приоритетность во время встреч на высшем уровне занимает вопрос развития транзитного потенциала двух стран. Болгария и Казахстан обладают выгодным географическим положением, которое позволяет им выступать в роли связующих мостов двух субрегионов огромного континента. Болгарское руководство стремиться привлечь к реализации данного потенциала через болгарское направление, и максимально использовать транспортно-транзитный потенциал своей страны, который может обеспечить экономику дополнительными финансовыми вливаниями столь необходимыми сегодня. Официальная София представила проект ТРАСЕКА трансконтинентального транспортного коридора № 8 «Европа-Азия», предполагающий беспрепятственную перевозку грузов по автомобильным и железным дорогам из Центральной Азии через Кавказ на Балканы и далее в Европу [56].
Большим потенциалом в торгово-экономических отношениях обладает развитие туристической сферы. Болгария вложила большие средства в развитие туристической инфраструктуры на черноморском побережье и очень заинтересована в притоке туристов из Казахстана. 11 марта 2005 г. в Софии был созван «Болгарско-Казахстанский туристический форум», участниками которого стали представители более десятка болгарских компаний [49]. Казахстану также есть, что показать болгарским туристам, что было продемонстрировано представителям болгарской туристической индустрии.
Казахстанская сторона также проявляет свою заинтересованность в развитии торгово-экономических отношений. Данный интерес базируется на двух основных моментах. Казахстан стремится максимально выгодно использовать транзитный потенциал страны в рамках Европа-Азия. Диверсификация транзитного коридора в обход России по болгарскому проекту, создаст для Казахстана возможность политического маневра.
Во-вторых, торговые отношения создают базу предпосылок для развития производственно-технологического сотрудничества. Казахстан испытывает большой недостаток в технологиях производства готовой продукции. Основной экспортный потенциал молодой республики на современном этапе заключается в энергетических и сырьевых ресурсах. Исправление столь негативной ситуации, является одним из приоритетных направлений руководства в модернизации экономики страны. Партнерство в создании совместных казахстанско-болгарских производственных мощностей обеспечивает выпуск готовой продукции в нашей республике с выходом на внешние рынки.
Но даже без пристального рассмотрения данных показателей становиться ясным, что это все далеко от возможностей двух стран. В химии есть правило, что для активизации процесса реакции применяются различные активирующие элементы. Складывается такое впечатление, что двухсторонним отношениям Болгарии и Казахстана, как любой химической реакции не хватает простого активирующего катализатора. В роли которого несомненно могла выступить диаспора болгар проживающих на территории Казахстана, своими активными действиями постоянно создавая условия для более активного торгово-экономического сотрудничества.
Глава 4. Развитие сотрудничества в культурной сфере между Польшей, Болгарией и Казахстаном. Место диаспор в данном процессе
4.1 Сотрудничество в культурной сфере
Культура в реалиях современного мира, является одним из важнейших элементов существования и развития человеческого общества, формируя основы подготовки человека к жизни в обществе - создание социальных отношений, норм и моральных, этических и эстетических ценностей. Развитие сотрудничества в культурной сфере между различными государствами становиться все более значимым компонентом межгосударственного диалога в условиях все более набирающей скорость глобализации мира. Не являются исключением Польша и Казахстан, налаживающие двухстороннее сотрудничество в культурной сфере, укрепляя основы взаимовыгодного диалога, и обогащая друг друга [113].
Польша весьма заинтересована в культурном сотрудничестве с Казахстаном. Эта заинтересованность во многом обусловлена, с одной стороны стремлением к усилению культурного диалога с польской диаспорой в республике, и с другой к увеличению своего влияния на основе взаимовыгодного сотрудничества в стратегически выгодно расположенном, богатом природными ресурсами Казахстане.
Польская сторона, стремящаяся к развитию более тесных контактов с нашей страной, в рамках решения своих стратегических и геополитических задач, всеми силами стремиться в рамках культурного диалога, создать благоприятный образ своей страны в глазах казахстанской общественности.
Достижение намеченной цели Польша проводит на базе длительных культурно-исторических взаимосвязей польского и казахского народов. Используя и поддерживая богатый опыт совместного проживания и взаимовыручки в трудные годы двух народов, польская сторона провела выставку "В далекой степи. Поляки в Казахстане", направленную прежде всего на сохранение накопленных традиций [114].
Опираясь на богатый опыт дружбы польского и казахстанского народа, польское руководство расширяет знакомство казахстанцев с современной культурой Польши, проводя различные культурные акции, такие как "Неделя польского кино" в Казахстане, выставку рисунков Анжи Млецзки, а также демонстрация экспозиции «Польские Мусульмане» [55]. Большую помощь в продолжении данной деятельности окажет открытие в Казахстане «Дома польской культуры», который открыл свои двери для всех казахстанцев желающих ознакомится с культурным наследием и современной культурой Польши [115].
В рамках развития культурного сотрудничества польская сторона проводит различные мероприятия не только в формате ознакомления казахстанской общественности с польской культурой, но и знакомит общественность Польши с культурным наследием и традициями казахского народа. 15 ноября 2006 г. в г.Варшава впервые вышел в свет сборник казахских народных сказок «Сказания казахских степей» на польском языке. Книга издана при поддержке супруги тогдашнего Президента Польши М.Качыньской. Перевод сказок осуществила польский лингвист А.Юдина, а красочные иллюстрации к сказкам предоставило Министерство культуры и информации РК [114].
Казахстанская сторона также во многом заинтересованная в развитии культурного сотрудничества с Польшей в русле взаимно обогащающего культурного диалога и сохранения дружбы народов двух стран. С этой целью проводятся культурные мероприятия, направленные на ознакомление польской общественности с культурным наследием и традициями народов проживающих в столь многонациональном государстве. В июне 2007 г. в выставочном зале «Эрмитаж» в парково-историческом ансамбле «Лазеньки Крулевски» прошла выставка казахстанского изобразительного искусства, посвященная культурному наследию Казахстана – «Алтын Ғасыр» [114].
В русле развития двустороннего культурно-гуманитарного, экономического сотрудничества и проведения имиджевой политики Казахстана продолжилась плодотворная работа с польскими НПО: Обществом сотрудничества «Польша Восток» и организацией «Мой Казахстан» [61]. При поддержке Посольства и в соответствии с совместным планом работы в 2007 г. были организованы: «Круглый стол» на тему «Конституционные реформы в Казахстане перед парламентскими выборами в 2007 году», общественные мероприятия, включающие распространение сведений о национальных и культурных традициях Казахстана в Польше, культурные мероприятия (выставки, выпуск печатной продукции, посвященной казахстанско-польской дружбе и др.), а также благотворительная деятельность [114].
Большое содействие культурному диалогу между государствами, пониманию процессов происходящих в Казахстана, разрушению многих стереотипов сформировавшихся вследствие недостаточности информации помогло издание польских версии книг Президента РК «На пороге ХХІ века» и «Казахстанский путь». 23 марта 2007 г. в ведущем экономическом вузе региона Центральной и Восточной Европы – Варшавской высшей экономической школе состоялась первая зарубежная презентация книги Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева «Казахстанский путь», изданной по инициативе Посольства Казахстана на польском языке. Аналогичные презентации были проведены в течение года в Горно-металлургической академии в Кракове, Университете Познани им. А.Мицкевича, Высшей Школе Управления г. Гданьска, Экономическом университете в г.Кракове [114].
Большую роль в развитии культурного сотрудничества играет общество, объединяющее поляков Казахстана, которое во многом выступает в роли связующего моста и активизатором процесса. На IV съезде союза поляков в Казахстане, было принято решение и рекомендовано всем местным организациям союза поляков Казахстана принимать активное участие или соучастие у всех инициативах и культурных событиях, которые могут служить увеличению позитивного отображения Польши и поляков в Казахстане.[116].
Таким образом, базируясь на давних традициях дружбы двух народов, культурное сотрудничество между двумя странами будет усиливаться, взаимно обогащая культуру, друг друга. Перспективно расширяются возможности сторон в использовании мягкой силы в продвижении национальных интересов в странах и регионах их расположения. Одновременно увеличивая базу для культурного диалога польской стороны с представителями польской диаспоры в Казахстане.
Большим фактором в укреплении культурных отношений Польши с Казахстаном, является огромная заинтересованность польской стороны в культурном диалоге с польской диаспорой в нашей республике. Начавшиеся в конце ХХ века демократические преобразования в Польше привели к многочисленным изменениям, в том числе и в отношении культурных связей с соотечественниками за границей. Развитие чувства гордости своим польским происхождением, является эмоциональной и рациональной основой для воспринятия Польши, ее истории и современности, и для поддержания профессиональных и личных контактов с Польшей имеет ключевое значение для укрепления связей Польши с польскими диаспорами в мире [51].
Значение такого рода контактов на культурном уровне возросло после вхождения Республики Польша в процесс европейской интеграции. Любые интеграционные процессы постепенно приводят к смыванию культурных границ, выработке нового культурного мышления и зачастую потери части культурных традиций и национально-культурного облика.
Главную связующую роль в культурном диалоге Польши с соотечественниками за границей играют их общественные объединения создаваемые в местах компактного проживания, деятельность которых координируется и поддерживается общественной организацией поляков за границей «Полония». В формате чего, развитие активности направленной на создание польских общественных объединений в странах проживания польских диаспор, является приоритетной задачей польского руководства [51]. Do najważniejszych zadań należy zatem:
Казахстан является страной, где расположена большая польская диаспора, образовавшаяся под воздействием печальных событий польской и советской истории. Казахские поляки активно участвуют в социально-политической жизни Казахстана, есть среди них известные юристы, ученые и бизнесмены. Они стремятся поддерживать и укреплять культурные связи со своей исторической родиной.
Одним из самых существенных потребностей польской общественности в Казахстане на сегодняшний день, является получение возможности обучения родному языку, как важнейшего фактора сохранения традиций и поддержания культурного диалога с исторической родиной. На что и направлена основная деятельность объединений поляков на современном этапе. В рамках данной деятельности важное место занимает материальная поддержка, как польским руководством, так и «Полонией» культурной, общественной и образовательной деятельности польских общественных организаций в Казахстане [55].
Возрождение культурных традиций и культурного диалога с Польшей весьма актуально для поляков в Казахстане. Длящийся свыше полувека период полной изоляции поляков от исторической Родины, которые были депортированы в 1936 году из Украины и Белоруссии в Средне-Азиатские степи, особенно в Казахстан, проделал огромные опустошения в состоянии их культуры, языка и этнического сознания [32].
После распада Советского Союза большинство различных социологических исследований в начале лет 90-х гг. ХХ в., часто демонстрировали самоидентификацию поляков в Казахстане как: "мы украинские поляки", "мы советские поляки" или "мы украинцы или белорусы", особенно среди среднего и самого молодого поколения. Такое явление, было обусловлено фактором быстрого процесса советизации культуры поляков в Казахстане. Процесс во многом был обусловлен спецификой положения польских спецпереселенцев, где необходимым условием биологического выживания было приспособление к местным условиям и отношению властей [32].
Ситуация кардинальным образом изменилась после распада СССР. В 1994 году начало функционировать польское посольство в Алматы. Польша получила возможность налаживать культурный диалог со своими соотечественниками, в рамках культурной поддержки в Казахстан стали выезжать учителя и священники. Получил развитие прием молодежи польского происхождения на обучение в Польшу с надеждой, что по завершению своего образования они вернутся в Среднюю Азию и станут там базой возрождения польского самосознания в своей среде [87].
Основную работу по возрождению польского национального самосознания в обществах поляков в Казахстане ведут польские учителя, которых ежегодно высылает в Казахстан Центральный Центр Усовершенствования. Именно они ведут обучение польскому языку, заботятся о развитии культурной жизни и дают возможности культурного возрождения традиций [115].
Огромную помощь в организации и развитии культурных связей с польской диаспорой в КазахстанеRozwijanie współpracy z kościołem rzymsko-katolickim oraz innymi kościołami i związkami wyznaniowymi w organizowaniu społecznych, kulturalnych i oświatowych funkcji parafii polskich poza granicami kraju, и возрождении польских культурных традиций польской стороне оказала римско-католическая церковь. Развитие сотрудничества с Римско-католической церквью в организации социальной, культурной и образовательной деятельности польских приходов за пределами страны, является большим приоритетом для руководства Польши [32].
По оценкам специалистов Ватикана, считающих, что из 15 миллионов жителей в Казахстане проживает свыше 100 тысяч католиков. Большинство из которых, это потомки польских ссыльных, которые депортированы сюда главным образом в 30-х годах прошлого века [62].
Провозглашенная казахстанским руководством свобода вероисповедания дала возможность для возрождения католической веры в Республике. Для создания костелов из Польши начали прибывать католические священники, которым пришлось проводить не только религиозные обряды, но и вести работу по возрождению польского культурного самосознания. Таким образом, костелы во многих местах стали центрами польских общественных объединений [62].
Научно-технический прогресс вносит свои коррективы во все стороны жизни современного общества. Наиболее подверженными влияниям ноу-хау являются представители молодого поколения, что естественным образом повлияло на методы работы «Полонии». Традиционные структуры и деятельность польских общностей не всегда создают условия для привлечения молодежи в деятельность польских общественных организаций. Poszukiwanie nowych form działania z wykorzystaniem nowoczesnych form przekazu (internet) powinno pozytywnie wpłynąć na rozwój aktywności społecznej młodego pokolenia Polonii. Поиск новых форм деятельности с использованием современных видов связи (Интернет), должны положительно повлиять на развитие социальной активности молодежи в «Полонии» [73]. Привлечение новых технологий, создание специализированных сайтов организации «Полония», позволили привлечь не только молодое поколение поляков за границей к культурному диалогу с исторической родиной, но и значительно ускорили обмен информацией через огромные расстояния.
Основную связующую роль в культурном диалоге Республики Польша с польской диаспорой в Казахстане играют общество поляков за границей «Полония», Римско-католическая церковь и другие, связанные с ними неправительственные организации, которые направили свою деятельность на возрождение польских культурных традиций в среде казахстанских поляков.
В то же время, визит Иоанна Павла II в Республику Казахстан [62] продемонстрировал многие моменты, которые не зря вызывают обеспокоенность польской стороны. Встреча Папы Римского с жителями нашей республики в г. Астане показала слабую консолидированность польской диаспоры и ее самоидентификацию, как составной части польской культурно-исторической общности. Это несомненно будет заставлять польское руководство активизировать культурный диалог с соотечественниками в Казахстане, столь необходимого для усиления возможностей использования диаспоры, как внешнеполитического ресурса.