«Республика Казахстан во внешней политике восточноевропейских стран (на примере Польши и Болгарии)» Диссертация на соискание академической степени доктора философии (PhD)

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Эффективная система непрерывного обучения основанная на базе дистанционного образования позволяет каждому гражданину в целях удовлетворения желаний и личных потребностей в области образования оптимизировать условия его получения, независимо от возраста, пола, семейного положения, степени инвалидности, места жительства, социального статуса и материального положения, гражданства.

В целом, в Польше, не смотря на многие нюансы периода модернизации, создана система образования, отвечающая, в целом, требованиям современности. Система, которая способна вести подготовку квалифицированных специалистов в рамках создания наукоемкой экономики страны, и конкурировать на рынке образовательных услуг не только постсоциалистического пространства Восточной Европы, но и во всем ЕС.

Появление новых государств на постсоветском пространстве вызвало большой интерес со стороны Польши к центральноазиатскому региону и к Казахстану в частности не только в политическом и экономическом плане, но и в развитии сотрудничества в образовательной сфере. Такой интерес с польской стороны во многом был обусловлен наличием большой диаспоры этнических поляков на территории нашей республики, и открывающейся возможностью образовательно-культурного диалога с соотечественниками, проживающими на обширных просторах нового государства.

На первоначальном этапе установления межгосударственных контактов сотрудничество в образовательно-культурной сфере развивалось медленными темпами вследствие отсутствия возможностей и финансовых средств у обеих сторон, не смотря на все попытки польской стороны при посредничестве и с помощью Римско-католической церкви ускорить его. Ситуация кардинально начала изменятся к концу 90-х годов ХХ века, что было обусловлено расширяющимися возможностями двух стран.

Польская сторона в соответствии с новыми форматами развития и установками, нашедшими свое отражение в Государственной программе сотрудничества Польши с поляками за границей, в первую очередь стремилось наладить образовательно-культурный диалог с представителями польской диаспоры в Казахстане. Казахстанская сторона также была заинтересована в развитии сотрудничества в столь важной для нее сфере. Такая заинтересованность и устанавливаемые задачи во многом нашли свое отражение в подписанном двухстороннем Соглашении о сотрудничестве в отрасли образования между министерством Образования и Науки Республики Казахстана и Министерством Национального Образования Польской Республики [126].

Выработанное соглашение, отражая всю специфичность ситуации, было направлено на регламентацию, поддержание образовательного диалога, и во многом определяло и определяет развитие сотрудничества в этой области между двумя странами. Согласно подписанному соглашению польская Сторона обязуется принимать на полный цикл обучения граждан Казахстана - выпускников средних или высших школ, владеющих польским или английским языком.

Реализация столь трудного процесса как образовательно-культурный диалог исторической Родины с представителями диаспор соотечественников возможна лишь при активной его поддержке всех сторон. Казахстанская сторона, опираясь на Конституцию и законодательные принципы, заинтересованная в развитии сотрудничества в образовании всеми возможностями обеспечивает лицам польского происхождения, проживающим на территории страны условия для получения образования на родном языке, а также изучения культуры, географии и истории Польши, на всех этапах учебы [126]. Польский язык как родной изучается в регионах с компактным проживанием польской диаспоры в ряде областей Казахстана: Акмолинской, Алматинской, Карагандинской, Павлодарской, в городах Астана, Алматы с приглашением преподавателей из Польской Республики, а также местными учителями польского языка. Польский язык как родной в 2007-2008 учебном году изучали 1452 учащихся польских школ и классов [114].

Согласно достигнутым договоренностям, стороны будут продолжать сотрудничество в предоставлении работы учителей из Польши в казахстанских дошкольных заведениях и школах, в которых изучается польский язык. В 2007/2008 г. в Казахстан прибыли учителя польского языка, количество 13 человек. В 2008/2009 гг. в Казахстан прибыли учителя польского языка, количество 12 человек [114].

Помимо направления учителей польского языка из Польши в Казахстане производится подготовка собственных педагогических кадров из числа желающих. С этой целью при кадровой и методической поддержке польской стороны на базе Кокшетауского государственного университета им. Шокана Уалиханова действует отделение польского языка и литературы.

Одновременно в подписанном соглашении стороны оговаривали о необходимость дальнейшей работы над проектом Соглашения о взаимном признании дипломов об образовании и научных степеней, обеспечивающих в последующем создание определенного единого образовательного пространства между двумя странами. С этой целью создана специальная рабочая группа, а также произведен обмен информационными материалами о системах образования в Республике Польша и Республике Казахстан [126].

Время не стоит на месте, и условия развития современного мира ставят перед странами новые задачи, в том числе и в сфере образования, ускоренное решение, которых зачастую возможно лишь при развитии взаимовыгодного сотрудничества в этой области. Для обсуждения перспектив двустороннего сотрудничества, возможности обучения казахстанских студентов в польских ВУЗах в рамках программы «Болашақ» и сотрудничества в аэрокосмической отрасли 1-3 мая 2005 г. Польшу посетила Министр образования и науки РК Б.Айтимова [49].

Расширяющиеся возможности нашей республики, а также успехи польской стороны в модернизации своей образовательной системы в соответствии с европейскими требованиями позволили в рамках программы «Болашак» финансировать обучение казахстанцев в польских вузах. 7 польских ВУЗов приняли участие в Международной образовательной выставке «Болашак-2007» в гг. Астана и Алматы. Стипендиаты программы «Болашак» обучаются по 15 различным специальностям и, начиная с 2005 года на обучение в ведущие университеты Республики Польша направлено 20 человек, в 2008 году стипендия присуждена 2-м гражданам РК по программе докторантуры PhD. Кроме того, в высшие учебные заведения Польши направлены 70 представителей польской диаспоры в РК, затраты на обучение которых полностью несет польская сторона. Всего в настоящее время в Польше обучаются около 700 казахстанцев, из них около 40 – по обмену в рамках Соглашения [114].

Определенные достижения Казахстана в развитии собственной системы образования вызвали интерес у студентов польских вузов, и они начали прибывать к нам по программам обмена студентов. В 2004-2005 учебном году из Польши на стажировку в Международный казахско-турецкий университет им. Х.А.Яссауи и Алматинский государственный университет им. Абая прибыло 6 студентов. В 2007 году на стажировку в вузы РК прибыло 7 поляков (Евразийский Национальный университет им. Л.Н. Гумилева-1, Казахский национальный университет им. аль-Фараби-6). Всего в ВУЗах РК обучаются 16 граждан Польши [114].

Не смотря на многие нюансы, польская диаспора стала основным связующим мостом в налаживании сотрудничества вследствие заинтересованности польской стороны в развитии образовательно-культурного диалога с соотечественниками, но даже простого первоначального взгляда на развитие ситуации в области сотрудничества в сфере образования достаточно понять, что имеющиеся сегодня масштабы далеки от потенциальных возможностей двух сторон. В то же время наработанный сегодня потенциал развития сотрудничества в сфере образования позволяет с уверенностью говорить о дальнейшем увеличении контактов в столь важном направлении для развития современной экономики.

Направив все свои усилия на вхождение в Европейский Союз, Болгария не оставила без внимания собственную систему образования. Подчиненная общему курсу страны она подверглась глубокой модернизации и имеет на сегодняшний день общие с европейскими странами тенденции развития. Глубокая модернизация болгарской системы образования была вынужденной мерой. В жестких условиях внутриевропейской и мировой конкуренции, человеческий капитал становится незаменимым нематериальным активом, который в значительной степени, является необходимым условием для эффективного функционирования экономики на современном этапе.

Не смотря на все трудности постсоциалистического трансформационного периода, Болгария, так же как и Польша, стремившаяся стать полноправным членом европейского образовательного пространства, в первую очередь направила свои усилия на унификацию своей системы образования с общеевропейскими стандартами в этой области. Согласно требованиям подписанной Болонской хартии, постепенно в болгарских высших учебных заведениях была введена кредитная система обучения, а общеобразовательная школа перешла на 12-летнее обучение [127].

Основываясь на принципах определенных в общеевропейской программе «Электронная Европа 2005» Болгария, так же как и остальные постсоциалистические страны Европы, уделяет большое внимание информационным технологиям и их использованию внутри страны. Наметив курс на строительство высоко интеллектуальной экономики, болгарское руководство прекрасно понимает, что без соответствующей подготовки людей решение таких задач не возможно. В связи, с чем развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), в особенности в области высшего образования является одним из самых важных элементов современной болгарской системы образования. На базе болгарских ВУЗов, как научно-интеллектуальной основы всей системы происходит не только внедрение новых методов преподавания, на и их методологическая апробация в местных условиях [127].

Помимо общего внедрения ИКТ в учебный процесс на всех уровнях, на основе Интернет технологий происходит формирование базы виртуальных ресурсов способных образовать общедоступное виртуально-образовательное пространство страны. В рамках, которой идет образование виртуально-электронных сегментов уже существующих вузов, электронной библиотеки, интерактивных порталов и много другого [127].

Другой не менее важной тенденцией в образовательной сфере Болгарии, свойственной всему европейскому пространству, стало формирование системы непрерывного образования и постоянного повышения квалификации. Что является наиболее актуальной проблемой для Болгарии. Коммунистическое прошлое оставило стране тяжелое наследство, которое тяжелым бременем давит сегодня на все сферы жизни. Перестройка аграрно-ориентированной экономики и не рентабельного промышленного производства вызвали массовое высвобождение людей, дальнейшее трудоустройство, которых требует переквалификации на базе самых современных знаний.

Для внедрения этого, нового сегмента, образовательных услуг в Болгарии проводится значительная подготовительная работа по многим направлениям в тесном контакте с европейскими партнерами. Она в большей своей массе рассчитана на подрастающие поколения, с которыми уже проводится большая работа, как в плане психологической, так и в плане технологической подготовки. Все это необходимо для подготовки и поощрения всех детей учиться в течение всей их жизни, начиная с раннего возраста. Основой системы непрерывного образования в Болгарии, должны стать виртуально-электронные сегменты уже существующих высших учебных заведений, которые в последствии должны образовать виртуальный университет с гибким графиком обучения на основе интерактивных методов, крайне необходимого для процесса обучения без отрыва от производства [127].

В целом, не смотря на все сложности прошедшего трансформационного периода, болгарская система образования смогла сохранить свой значительный потенциал и заложить основы для дальнейшего успешного развития. При соответствующей финансовой подпитке, которая расширяется на фоне увеличивающихся возможностей болгарского руководства, и формировании современной научно-технической базы, она способна конкурировать не только на региональном, но и на мировом пространстве образовательных услуг.

Сотрудничество двух государств в области образования, позволяет им концентрировать на подготовке необходимых специалистов максимально возможные ресурсы, создавая все необходимые условия для скорейшего обеспечения развития экономики кадровым потенциалом. Болгария и Казахстан после событий конца ХХ века, осознавая, что их главное богатство, согласно требованиям времени, заключается в развитии человеческого капитала, начали сотрудничество в сфере образования.

Данное сотрудничество начало строится на основе соглашения между двумя странами, подписанного в ходе визита министра иностранных дел Республики Болгарии Надежды Михайловой в Республику Казахстан с 13 по 15 ноября 1997 года в г.Алматы [128]. В 1999 г. Соглашение вступило в силу, дав дополнительный толчок в сотрудничестве между Министерствами образования и науки двух стран. Выработанный документ отражал заинтересованность сторон в развитии диалога в образовательной сфере, не оставив без внимания возможность образовательно-культурного диалога болгарской стороны с представителями болгарской диаспоры в нашей республике, и регламентировал сам процесс.

Сотрудничество в образовательной сфере всегда находилось в центре внимания высшего руководства двух стран. Во время двухсторонних встреч на высшем уровне, не раз подчеркивалась важность дальнейшего развития дружественных отношений между двумя странами, и наличие значительного потенциала в образовательной и других областях. Важным шагом в развитии двусторонних отношений в сфере образования, стал визит Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Болгарию 15-16 сентября 1999 года, в ходе которой он подписал новое Соглашение о сотрудничестве в области образования [56].

Казахстанская сторона заинтересована в развитии сотрудничества в образовательной сфере с Болгарией, в первую очередь в формате подготовки необходимых для страны специалистов. В подготовке специалистов определенных направлений в Болгарии накоплен большой опыт, что позволяет Болгарской стороне рассматривать возможность подготовки казахстанских чиновников, туроператоров и турагентов, а также проводить курсы повышения квалификации в области туризма. В то же время наиболее перспективным на наш взгляд, является подготовка казахстанских специалистов в области фармакологии и фармацевтики, где у болгарской стороны накоплен огромный опыт.

В 2005 году Дипломатический институт МИД Болгарии провел обучение 10 младших сотрудников Министерства иностранных дел Республики Казахстан, в ходе которого наши специалисты получили, не только хорошие теоретические знания, но и определенный практический опыт. Всего же в настоящее время в болгарских ВУЗах обучается около 25 студентов-граждан Республики Казахстан [49]. Болгарская сторона также заинтересована в подготовке своих специалистов в казахстанских высших учебных заведениях. Международный Казахстанско-Турецкий университет "А. H. Яссави в городе Туркестане, стал одним из таких заведений, куда каждый год, приезжают болгарские студенты для обучения и обмена опытом в различных областях [102].

В то же время темпы развития сотрудничества в образовании далеко не соответствуют потенциальным возможностям и потребностям двух стран. Это вызывает существенную обеспокоенность у руководителей Казахстана и Болгарии. Во время одной из двухсторонних встреч, ими было принято решение призвать правительства обеих стран активно содействовать развитию сотрудничества в сфере образования и науки, здравоохранения и спорта. Подобного рода обеспокоенность была выражена на встрече Спикер Национального Собрания Болгарии и премьер-министра Республики Казахстан, где было подтверждено соответствие интересам Болгарии и Казахстана по углублению сотрудничества в области образования [129].

Другим не мало важным фактором заинтересованности болгарской стороны в развитии сотрудничества в области образования, является ее желание в налаживании образовательно-культурного диалога с соотечественниками, проживающими в Казахстане. Подтверждением, которого служит специально принятое Постановление № 103 направленное на осуществление образовательной деятельности среди болгар за границей [52].

Болгария также как и Польша проявляет большой интерес в образовательной сфере среди своих соотечесвенников в Казахстане. Но в отличие от Польши исходя из своих финансово-ресурсных возможностей развивает менее активную деятельность в этом направлении. Болгарские образовательные центры при содействии Министерства образования и науки РК и местных органов управления, действуют в местах компактного проживания болгар в нашей республике. Так к столетию размещения первых болгар на территории Казахстан была открыта новая школа для обучения на болгарском в селе Болгарка в Актюбинской области. Помимо этого курсы по преподаванию болгарского языка действуют также в павлодарской школе «Возрождение» [114].

Болгарская сторона оказывает всяческую методическую поддержку процессу преподавания болгарского языка в Казахстане, обеспечивая процесс, как специализированной литературой, так и преподавательским составом. С 2003 года министерство направило преподавателя Болгарского языка в Казахский Государственный Университет Международных Отношений и Мировых Языков им. Аблайхана в г. Алматы и преподавателя болгарского языка в школу национального возрождения в городе Павлодаре [102].

Помимо образовательно-культурного диалога на местах болгарским руководством выделяются специализированные образовательные гранты на обучение в болгарских ВУЗах, для молодых болгар проживающих за пределами страны, в том числе и из Казахстана. В 2000-2001 учебном году Правительством Болгарии предоставлены гранты для обучения наших соотечественников из Казахстана в университетах страны, и в настоящее время в Болгарии по образовательным грантам болгарского Правительства обучается около 20 студентов из Казахстана [102].

В целом, несмотря на то, что сотрудничество в области образования между Болгарией и Казахстаном на сегодняшний день развивается медленными темпами, оно имеет хорошие перспективы для дальнейшего развития. Заинтересованность болгарской стороны в образовательно-культурном диалоге с представителями болгарской диаспоры в Казахстане сочетается, с возможностью увеличения на этой основе интенсивности экономических и политических контактов, а также стремлением двух стран к улучшения уровня подготовки специалистов по различным направлениям.

Таким образом, образовательные системы Польши и Болгарии преодолев кризисные явления, возникшие в результате трансформационных процессов в обществе, смогли в короткие сроки модернизироваться согласно передовым западноевропейским стандартам и войти в общеевропейское образовательное пространство, где, перенимая передовой образовательный опыт и технологии, повысили свой уровень. Руководство этих стран, используя наметившиеся тенденции, через образовательную сферу сформировало систему привлекательности, которая позволила не только стимулировать активизацию сотрудничества с Казахстаном в различных областях, но и привлечь к дальнейшему развитию интеллектуального потенциала нации представителей диаспор в Казахстане.

4.3 Основные направления развития научного сотрудничества

В современных условиях важнейшим фактором, способствующим ускорению технического совершенствования и повышения эффективности производства, является расширение и углубление научных исследований, нацеленных на решение сложных научных и технических проблем, которые позволяют разрабатывать все более совершенные средства производства и технологические процессы, повышающие производительность применяемого труда. На достигнутом уровне развития науки и техники темпы роста эффективности производства в возрастающей степени зависят от масштабов и интенсивности развития научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) [130].

Главным условием успешного развития как промышленного комплекса в целом, так и его отдельных отраслей является выработка и проведение рациональной научно-технической и инвестиционной политики. Роль научно-технологических и инвестиционных программ заключается в концентрации исследований и материально-технических средств на наиболее перспективных направлениях и прогрессивных видах производства [131].

Польша с момента начала перехода от социалистической модели к демократическим принципам развития, начала полномасштабную модернизацию своей науки в соответствии с европейскими стандартами, стремясь стать полноправным членом общеевропейского научного пространства. Не смотря на многие негативные факторы, происходившие в области науки (отток кадров, снижение финансирования и др.) в начале переходного периода, к концу ХХ века сумела не только в значительной степени сохранить научный потенциал, но и во многом адаптировать его к европейским условиям.

Не смотря на то, что, на сегодняшний день развитию польской науки свойственны многие европейские тенденции, оно имеет свои незначительные отличительные черты, связанные в основном с государственными интересами страны, как общеевропейском, так и на мировом уровне. Несомненным в этом процессе является то, что польская система науки стремится быть хорошо адаптированной к европейской системе.

Вместе с тем, не менее важным является то обстоятельство, что стратегия действий государственной политики в области науки в первую очередь имеет в виду, что участие в реализации европейских научно-исследовательских программ, в наибольшей степени должно быть направлено на научные исследования связанные с потребностями Польши, чтобы поддержать, а не быть угрозой для национальных исследовательских программ [61].

Другой не мене важной чертой в процессе становления современной польской науки стало применение передового, в первую очередь европейского опыта. В польской системе науки до последнего времени не велись обширные работы непосредственно в области фундаментальных исследований. В Европейском Союзе, результаты подобного рода исследований и их средства используются в первую очередь для стимулирования инноваций и конкурентоспособности европейской экономики. Для Польши стремящейся успешно конкурировать на европейском пространстве, это стало первоочередной задачей. Поэтому в руководящих и академических кругах сформировалось понимание необходимости овладения навыками использования этих инструментов [61].

Для решения такого рода задач было увеличено инвестирование в развитие науки в Польше, что существенно должно способствовать повышению темпов экономического роста. При этом основное внимание уделяется использованию как фундаментальных, так и прикладных научных исследований в национальной экономике, для повышения инновационной деятельности и улучшения соотношения между количеством научных разработок и применения их результатов в экономике [55].

В Польше, как и в других европейских странах, важная роль в развитии инновационной деятельности и науки принадлежит поддержке бизнеса. Экономическая политика, направленная на поощрение инновационной деятельности, как в масштабах микро и макро показателей, обрела большую приоритетность в последние годы. В этом направлении польское руководство осуществляет огромную работу, которая постепенно начинает давать свои первые результаты. В этом направлении для стимулирования процесса руководством страны применяются различные механизмы и стимулы, от самых простейших в виде снижения налоговых ставок, до создания бизнес инкубационных кластерных систем [122].

Еще одной не мало важной особенностью процесса развития польской науки является подготовка молодых научных специалистов, что на сегодняшний день для Польши стало первостепенной задачей. Польский научный потенциал в годы демократических преобразований понес значительные потери. Данное обстоятельство в первую очередь связанно со многими негативными явлениями того времени (снижение финансирования научных разработок, падение престижа в обществе профессии научного работника), что в свою очередь вызвало большой отток кадрового потенциала в поисках лучших условий работы в страны Западной Европы и Северной Америки.

Проведя нормализацию ситуации в этой области внутри страны, руководство Польши под воздействием академических кругов начало работу по восстановлению кадрового научного потенциала. В основном деятельность в данном направлении связана с процессом подготовки молодых специалистов, как основного потенциального ресурса будущего экономического развития страны и усиления ее конкурентоспособности в общеевропейском и мировом масштабе.

Необходимо отметить, что польская сторона на сегодняшний момент добилась серьезных результатов в этом виде деятельности и продолжает постепенно наращивать темпы. На помощь традиционным методам подготовки привлекаются новые, значительно расширившие свои возможности в условиях быстрых темпов научно-технического прогресса.

Научно-технический прогресс в области информационных IT-технологий в значительной степени позволил сократить расстояния и время передачи информации, чрезвычайно актуализировав такой метод обучения и подготовки, как дистанционное обучение. Именно с этим методом в Польше связывают большие надежды в процессе подготовки новых научных кадров. Это стремление отражает поиск новых решений в области науки и образования, связанный с новой концепцией подготовки аспирантов, организованной в рамках польского виртуального университета (PUW), в соответствии со стандартами этой организации [123].

Таким образом, польская наука смогла во многом сохранить свой научный потенциал в годы трансформационных процессов общественного устройства. Этот потенциал послужил основной базой строительства новой научной системы адаптированной к принципам общеевропейского научного пространства в соответствии с его высокими стандартами. В целом основные тенденции развития польской науки, основываясь на принципах развития европейского научного сообщества, имеют свои характерные черты, обусловленные национальными интересами в экономической и политической конкурентоспособности, где приоритетным направлением является подготовка новых поколений работников научной сферы.

Польская сторона на сегодняшний день, как и казахстанская, проявляет большую заинтересованность в развитии взаимовыгодного сотрудничества в научной сфере. Данного рода интерес определяется целым рядом факторов:

Во-первых, научно-техническое сотрудничество в современных условиях становится важным внешнеполитическим козырем в продвижении своих национальных интересов в регионе. Польша не когда не скрывала свой большой интерес к Центральноазиатскому региону и к Казахстану в частности.

Во-вторых, выход научно-исследовательских разработок на рынки других регионов способен в значительной степени поднять конкурентоспособность польской научной мысли в европейском регионе.

В-третьих, реализация научных разработок позволяет получать дополнительное финансирование, которое с успехом может быть направленно на перспективные разработки, в которых испытывает необходимость национальная экономика. Коммерческая реализация и научный обмен, осуществляемый в результате совместной работы, является одним из важных критериев развития НИОКР и конкурентоспособности страны в мировом пространстве.

На современном этапе научно-исследовательское и технологическое сотрудничество Польши и Казахстана, только начинает набирать обороты и далеко до реализации потенциальных возможностей польской и казахстанской сторон. Оно развивается по многим направлениям представляющих интерес для Польши и Казахстана. Одной из таких областей являются научные исследования в сфере оптимизации и внедрения новых технологий в нефтегазовом секторе казахстанской экономики.

Успешное научное сотрудничество происходит в медицинском секторе. Обеспечение здоровья народа Казахстана стало одним из приоритетных направлений деятельности руководства страны. За короткий период времени были построены ультрасовременные диагностические и лечебные центры, оснащенные самым современным оборудованием и кадровым потенциалом. Они становятся, на сегодняшний день, важными научными учреждениями, в рамках которых казахстанские и польские ученые медики ведут не только практическую деятельность, но и занимаются разработками новых методов лечения и обеспечивающего его оборудования.

Но наиболее успешно научное сотрудничество развивается в экологической сфере в области снижения негативных факторов влияния техногенного человеческого влияния на экосистему Казахстана. В советский период Казахстан стал центром реализации многих научно-технологических проектов. Обширность и малонаселенность казахстанских территорий позволила советскому руководству построить здесь большое количество различных полигонов по испытаниям новой военной техники. Именно Казахстан был выбран в качестве первого в мире космодрома. Космодром Байконур, является на сегодняшний день космическими воротами не только Казахстана, но и всего мира. В то же время, не смотря на то, что Байконур стал центром концентрации передовых технологических решений, запуски ракет и другие факторы от его деятельности приносят не малый экологический урон местной экосистеме.

Ракетное топливо, используемое в ракетных двигателях еще разработанных в Советском Союзе, состоит из двух основных частей: вещество, которое образует горючую смесь (топлива) и окислителей (призванных обеспечивать большое количество кислорода, необходимого для более полного сгорания ракетного топлива). Используемые в этих системах оксидные смеси азотной кислоты, азота фтористоводородной кислоты и фосфорной кислоты обладают повышенной токсичностью и представляют большую опасность для окружающей среды, обладая к тому же сильными коррозионными свойствами [132].

Именно в направлении снижения влияния данных негативных факторов на экосистему Казахстана направлена совместная научно-исследовательская работа польских и казахстанских ученых. Осуществляемая работа строится на реализации совместных исследовательских программ, обмене опытом, происходящем в виде семинаров и научных симпозиумов. Один из таких семинаров по обмену опытом прошел в университете города Тарнув. Целью семинара было представить опыт Польши в плане удаления токсичных веществ, с особым упором на метод удаления окислителей для ракетного топлива, разработанный и осуществленный группой ученых исследователей тарнувского университета [132].

Нормативно-правовая база современного научно-исследовательского сотрудничества между Польшей и Казахстаном строится на основе подписанного двухстороннего Соглашения о сотрудничестве в области образования и науки между министерством Образования и Науки Республики Казахстана и Министерством Национального Образования Польской Республики. Выработанное соглашение определяет основные принципы и направления развития взаимоотношений в данной области.

Вторая статья, подписанного документа, стороны будут способствовать участию научных работников и специалистов в научных семинарах, конференциях, ведении лекций, консультациях, соответственно ранее информируясь с планируемыми мероприятиями и условиями участия.

Не мало важным фактором активизации такого рода контактов служит факт принятия принципов взаимного признания дипломов и присвоенных научных степеней. До времени заключения нового Договора документы с образованием и научными степенями выданные в Республике Польша и Республике Казахстан будут взаимно признаны на основании ранее существовавших документов и договоренностей. Взаимное признание научных дипломов и степеней в условиях создания конкурентоспособного научного потенциала молодого независимого Казахстана становится важным фактором в налаживании подготовки молодых казахстанских научных работников в польских научно-исследовательских центрах.

Распад Советского Союза помимо многих других проблем создал проблему отсутствия научной базы и кадрового потенциала в некоторых областях науки. Будущее современной науки в развитии междисциплинарных научно-исследовательских разработок. Это обстоятельство не допускает не только отсутствия, но и отставания в какой-либо области научных знаний. В свете этих тенденций научно-образовательное сотрудничество Казахстана с Польшей может позволить в короткие сроки сформировать собственный научный и научно-технический потенциал во многих особо важных областях научных знаний.

Не смотря на многие аспекты геополитической, политической и экономико-финансовой заинтересованности польской стороны в налаживании научно-исследовательского и научно-технологического сотрудничества с Казахстаном, существенно важным остаётся диалог с польской диаспорой в Казахстане. Основной упор в этой работе сделан на реализацию специализированной государственной программы, в основе которой лежит поддержка и поощрение научной, научно-технической деятельности казахстанцев польского происхождения, создание условий для развития их профессиональных контактов с исторической Родиной [55].

Таким образом, не смотря на довольно успешные темпы развития отношений Польши и Казахстана в научной области, стороны далеки от полной реализации своих потенциальных возможностей. Усилению сотрудничества в области совместных научных исследований в дальнейшем, несомненно, будет содействовать заинтересованность обеих сторон в поддержании конкурентоспособности национального научного потенциала, ставшего на сегодняшний день основой успешного экономического развития. Важную роль при этом будет также играть желание польской стороны наладить диалог с представителями польской диаспоры в Казахстане для развития их научного потенциала.

История развития научной мысли в Болгарии переживала взлеты и падения. Так, еще в конце Х1У века в Болгарии зародились основы того, что позже стало называться "наукой и техникой". Дело просвещения имеет в Болгарии ещё более давнюю историю - начиная с 1Х века. Его основателями и идейными вдохновителями были святые Климент Охридский и Наум Охридский, талантливые ученики знаменитых просветителей Кирилла и Мефодия.

На сегодняшний день Болгария, как и многие другие страны постсоциалистического блока Восточной Европы, стала членом Европейского Союза. Демократическая трансформация болгарского общества, европейские интеграционные процессы внесли свои коррективы во все стороны жизни государства не оставив стороне и болгарскую науку.

В годы правления коммунистических властей, деятельность научных исследований концентрировалась и осуществлялась главным образом подразделениями Болгарской академии наук. После 1989 года политика государства кардинально изменилась, и ВУЗам было разрешено проводить научные исследования и осуществлять преподавательскую деятельность одновременно. Данные шаги были направлены на постепенное реформирование системы науки в соответствии с западноевропейскими стандартами [133].

Трансформационные процессы, в болгарском обществе начавшиеся в конце ХХ века, болезненно сказались на развитии болгарской науки, вызвав многие негативные последствия. Государственный бюджет является основным источником финансирования науки. На этапе перехода к рыночной экономике, расходы на финансирование науки резко снизились с 2.0% ВВП в 1989 г. до 0.28% в 1995 г. По окончании этого периода наметился незначительный рост, который достиг отметки 0.8% в 2001 г [129].

Понимая значимость научного потенциала в развитии государства, руководство Болгарии, не смотря на тяжелое социально-экономическое положение, предпринимало различные шаги, направленные на стабилизацию положения в научной сфере. В начале 1990-х годов были созданы два национальных фонда для финансовой поддержки проведения научных исследований. Это Фонд научных исследований, который выделяет гранты на важные научные проекты, и Фонд структурной и технологической политики, который финансирует проекты, связанные с прикладными науками [133].

На сегодняшний день основные направления развития болгарской науки в основном определяются общеевропейскими тенденциями в этой области. Политика в области науки, последовательно и планомерно осуществляемая в Болгарии, призвана гарантировать достижение трех основных целей: обеспечение поступательного развития болгарского государства и общества; создания предпосылок для развития и интеграции научно-исследовательского потенциала и инфраструктуры в европейское научное пространство; обеспечить укрепление в сознании болгарского общества общечеловеческих ценностей и национальной идентичности.

Повышение конкурентоспособности результатов научно-исследовательской деятельности для Болгарии, как и для других восточноевропейских стран, является приоритетной задачей в научной сфере. Подобная заинтересованность определяется рядом факторов, которые непосредственно влияют на общегосударственное развитие в целом. Условия жесткой конкуренции внутри Европейского Союза заставляют болгарское правительство предпринимать различные шаги, направленные на стимулирование процесса повышения конкурентоспособности болгарских научно-исследовательских разработок.

Этой цели служит государственная программа, определяющая стратегию, направления и предусматривающая различные механизмы ее реализации недавно принятая в стране. Согласно положений этой программы основной упор государством делается на создание новых конкурентных научных продуктов и технологий для нужд промышленности, преобразование национальной научно-технической системы в национальную инновационную систему для реализации быстрой передачи новых разработок в мелкие и средние предприятия, развитие сырьевой базы и технологий пищевой промышленности. Немаловажным направлением работы является повышение качества и разнообразия продуктов, развитие и коммерческую реализацию новых технологий в области энергетики, коммуникаций, новых материалов, биологии и медицины; разработку уникальных приборов и аппаратуры [127].

Обеспечение устойчивого развития научного потенциала продолжает оставаться объектом пристального внимания болгарских властей и научной общественности. В конце ХХ века в болгарских научных кругах произошел большой отток специалистов в страны Западной Европы и Северной Америки. Это значительно снизило научный потенциал страны поэтому правительство Болгарии разработало и осуществляет целый ряд мер направленных на исправление сложившейся негативной ситуации. В частности они предусматривают создание условий для научного роста молодых ученых, повышение социального статуса ученых и достижение европейских стандартов в этом направлении, обучение и повышение квалификации кадров в связи с перестройкой общественного и госсекторов, а также широкого внедрения в практику информационных технологий.

Но наибольшей приоритетностью для болгарской науки остается интеграция в общеевропейское научное пространство. Данный процесс, по мнению академических и правительственных кругов способен дать болгарской науки мощный толчок в ее развитии, значительно усилив технологический, финансовый потенциал, отработку механизмов внедрения и коммерческой реализации разработок. В интересах развития и интеграции научно-исследовательского потенциала и инфраструктуры в европейское научное пространство на сегодняшний день предусматривается реализация ряда основных программ [127].

Реализация первой программы направлена на технологическое развитие, основанное на научной компетентности и новых знаниях. Программой предполагается развитие новых отраслей, включая производство новых материалов для бытовых и промышленных целей, оптических и электронных технологии, безотходные и т.п.

Болгария долгое время имела сильные позиции в области медицинских разработок и фармакологии. Сохранение наработанных позиций, приносящих стране существенные валютные поступления, закрепляются программой по междисциплинарным исследованиям человека, живой природы и качества жизни. Указанная программа включает в себя развитие:

-современных медико-биологических исследований и их использование в разработке новых диагностических и терапевтических подходов, а также средств лечебной и ветеринарно-медицинской практики.

-современных агробиологических исследований и использования полученных результатов в растениеводстве и животноводстве

-современных технологий для нужд медицины и здравоохранения, создания, испытания и производства новых приборов, аппаратов и материалов для медицины, лекарственных препаратов и высококачественных продуктов [133].

Научно-технологический прогресс и в особенности в области информационных технологий внес значительные изменения в жизнь человека. Современная наука, является не только разработчиком, но и должна на практике применять все достижения в этой области, чтобы идти в ногу со временем. Болгарская наука также старается максимально использовать возможности, открывшиеся в этой связи. В то же время в определенной степени направляет свои усилия на ускорение внедрения их в жизнь болгарского общества.

Наука Болгарии во многом сумела сохранить свой потенциал, и сегодня определив основные направления своего развития, начинает успешно двигаться к реализации поставленных задач. И, в целом, на сегодняшний день основные тенденции развития болгарской науки, не смотря на то, что основываются на принципах развития европейского научного сообщества, имеют свои характерные черты, обусловленные национальными интересами в экономической и политической конкурентоспособности.

Развитие сотрудничества в научной и научно-исследовательской сферах в современных условиях стало одним из наиболее приоритетных направлений взаимоотношений между государствами. Обмен опытом в научно-исследовательских разработках, реализация совместных проектов, самым благоприятным образом влияет на дальнейшее развитие научного потенциала страны и повышение его конкурентоспособности.

Болгария начинают проявлять взаимную заинтересованность во взаимовыгодном сотрудничестве в данной области. Заинтересованность болгарской стороны, не смотря на многие аспекты обычно свойственного нежелания делиться передовыми научными технологиями и разработками и условиями жесткой конкуренции на этом рынке, вытекают из большого количества факторов, свойственных всем странам, имеющим достижения в этом направлении деятельности.

Казахстан также заинтересованный в наращивании своего научного потенциала проявляет большой интерес к научно-исследовательскому сотрудничеству. Эта заинтересованность сформировалась благодаря наличию у болгарской стороны определенно сильной научно-технической базы, интеллектуальных ресурсов, и развитой конкурентной экономической среды, вследствие чего научные контакты с Болгарией актуализируются для Казахстана на современном этапе.

Основы взаимодействий в научной и научно-исследовательских сферах, были заложены подписанием в ноябре 1997 года в Алма-Ате соглашения о сотрудничестве в области образования, науки и культуры и мероприятия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Подписанный документ был призван сформировать нормативно-правовую базу, и определял направления для взаимоотношений в научной области [102].

На сегодняшний день контакты в научной области двух стран постепенно начинают набирать обороты, но их объем на столько мал от потенциальных возможностей участвующих сторон, что такая ситуация не может не вызывать беспокойство на самом высоком уровне. Чему стало свидетельством совместное заявление Президентов Казахстана и Болгарии во время двухсторонней встречи. Призвать правительства обеих стран активно содействовать развитию сотрудничества в сфере малого и среднего бизнеса, туризма, культуры, образования и науки, здравоохранения и спорта [102]. Большую обеспокоенность по данной проблеме высказали и другие руководители двух республик. Спикером Национального Собрания и премьер-министром Республики Казахстан было подтверждено соответствие интересам Болгарии и Казахстана по углублению сотрудничества в области науки, культуры и образования [129].

С целью стимулирования и улучшения координации работы в этом и других проблемных направлениях, была создана Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. 12 марта 1998 года в Софии, начала работу первая сессия специально созданной организации. И на сегодняшний день важная роль в активизации связей между двумя странами присваивается Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, что было подтверждено на второй сессии, состоявшейся 10 декабря 2004 года в городе Астана [49].

Наибольшую перспективу на современном этапе в научно-исследовательском сотрудничестве для двух стран представляет работа в области медицины и фармакологии. Для Болгарии это даст возможность, как новых капиталовложений, так и обеспечения рынка реализации новых разработок. Для Казахстана в первую очередь позволит закрыть пробел в научных разработках образовавшийся после распада Советского Союза.

Другим не менее перспективным направлением, является подготовка новых научных кадров. Две республики пережили одинаково негативный период в развитии науки, и обмен опытом в этом направлении позволит ускорить процесс восполнения потерь. В данном направлении уже делаются первые шаги, в рамках совместной подготовки казахстанских научных кадров, как по программам подготовки докторов PhD, так и в рамках реализации государственной программы «Болашак».

Не смотря на нереализованный в прошлом потенциал сотрудничество Болгарии и Казахстана в научной сфере, имеет большие перспективы, обусловленные многими факторами, как мировых процессов, так и ходом развития двухсторонних отношений и факторов на них влияющих. Где в ближайшем будущем произойдет увеличение заинтересованности болгарской стороны вследствие реализации направления увеличения диалога с представителями болгарской диаспоры у нас в стране.

Blog