Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців та громадян на адресу Кабінету Міністрів з питань подолання корупції в Україні (21-28. 02. 2008 р.)

Вид материала

Содержание

Пропозиція додатково опрацьовується Мінфіном
Дія Указу не поширюється
Подробиці на форумі

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 13

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності замінює ряд податків, зборів, обов’язкових платежів сплатою єдиного податку. Для таких суб’єктів малого бізнесу — юридичних осіб, які сплачують єдиний податок, застосовується касовий метод визначення бази оподаткування, при якому враховуються всі коштів, що надійшли на розрахунковий рахунок та в касу.

Зазначені суб'єкти щокварталу подають до державного податкового органу Розрахунки про сплату єдиного податку разом із платіжними дорученнями про сплату єдиного податку з відміткою банківської установи про зарахування коштів.

Пропозиція додатково опрацьовується Мінфіном

388

СПД ФО та малі підприємства не мають змоги повноцінно вести бухгалтерію. Проблемно вести її навіть в рамках спрощенної системи.

Організувати режим для бажаючих за заявою надавати ДПА read-only доступ до своїх банківських рахунків з гарантією, що усі операції ведутся виключно по цим рахункам. А в замін таке СПД отримує право не звітувати і не вести НІЯКОЇ бухгалтерії.

Державна податкова адміністрація

Інд. 34

389

В країні не зважаючи на прийнятий закон про Ел. підпис не відбуваєтся прехід на електроний документообіг. Стримуєтся більш прозора та швидка система відносин.

Змінити закон про ЕЦП таким чином, щоб забеспечити БЕСКОШТОВНО вно усіх бажаючих ЕЦП.

Мінтрансзв’язку

Інд. 49

390

ЗУ „ Про виконавче провадження”

1. Внесення до даного Закону додаткових статей, підпунктів, що дозволять виконувати рішення судів, які стосуються безпосередньо предмету спору, а не осіб.

2.Безперешкодне

і своєчасне

виконання даних рішень органами ДВС.

3. Ввести відповідальність працівника і керуючого відділом ДВС за несвоєчасне і неналежне виконання рішень суду.

Мін’юст

Інд. 31

1. Виходячи з положень Закону „Про виконавче провадження” органи державної виконавчої служби виконують рішення майнового та зобов’язального характеру. При цьому, рішення зобов’язального характеру стосуються обов’язку осіб вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення. Зважаючи на це, запропоновані зміни суттєво обмежать права державних виконавців та призведуть до невиконання частини судових рішень, що є неприпустимим.

2. Мін′юстом розроблено і подано на розгляд Уряду проект Закону „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень” спрямований на комплексне врегулювання проблемних питань, що виникають у процесі примусового виконання рішень з метою забезпечення своєчасного і повного їх виконання.

3. Чинним законодавством врегульовано питання відповідальності за неналежне виконання трудових обов’язків.

391

ЗУ „ Про судоустрій”

1. Ввести відповідальність судді за рішення, яке не відповідає нормам, на які опирається суддя.

Мін’юст

Інд. 31

Пропозиція про відповідальність судді за рішення, що не відповідає нормам на які опирається суддя, врахована у проекті Закону «Про статус суддів» (реєстр. № 0917), яким передбачено створення постійно діючої Дисциплінарної комісії суддів для здійснення дисциплінарного провадження щодо місцевих та апеляційних судів. Пропонується створити більш досконалий механізм дисциплінарної відповідальності суддів у тому числі відповідальність за явно некваліфіковане вирішення справи.

392

Велика кількість звітності (щонайменьше 10 квартальніх): 4 фонди, податкові, статистичні. Сплата близько 8 податків при виплаті зарплатні.

Обєднати фонди в один, сплата единого податку до фондів із зарплатні.

Мінпраці

Інд. 26

У 2006 році Мінпраці разом із зацікавленими центральними органами виконавчої влади, фондами соціального страхування та соціальними партнерами розроблено проект Закону України „Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, яким передбачено:

- створення єдиної системи збору, обліку, контролю за повнотою і своєчасністю сплати єдиного соціального внеску, та ведення єдиної для усіх фондів інформаційної бази в одному органі – Пенсійному фонді України;

- запровадження єдиної бази для нарахування внесків, введення однакового звітного періоду, єдиної форми звітності;

- запровадження в Україні сплати єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, який сплачуватиметься одним платіжним дорученням.

Прийняття зазначеного закону дозволить вирішити питання уніфікації процедур справляння страхових внесків та введення єдиної форми звітності, що забезпечить прозорість системи справляння страхових внесків, підвищить ефективність контролю за їх сплатою.

Таким чином, замість звітів в 4 фонди, роботодавці повинні будуть здавати лише один звіт по нарахуванню та сплаті єдиного соціального внеску Пенсійному фонду.

На даний час законопроект зареєстровано у Верховній Раді України від 23.11.07 за № 0924 для розгляду в другому читанні.

393

При несвоєчасному поданні звіту до Пенсійного фонду – сума штрафів перевищує в кілька разів суму податку. За не здачу або несвоєчасну здачу звіту – 170-340грн. + 100% від суми прихованого (навід якщо ви сплатили податкі) нарахування + безпосередньо сам податок

Обмежити або чітко встановити покарання за конкретне порушення, а не на розсуд інспектора, який може застосувати або одне або одразу всі штрафні санкції, що є в запасі ПФ

Мінпраці

Інд 26

З метою стимулювання підприємств щодо погашення боргів до Пенсійного фонду України та забезпечення права застрахованих осіб на пенсійне страхування опрацьовано законопроект, який проходить узгодження з відповідними міністерствами, що передбачає розстрочення сум штрафів та пені до 60 календарних місяців, при цьому обов’язковою умовою залишається сплата в повних обсягах поточних платежів зі страхових внесків. Передбачено також зменшення розміру штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків.

394

Самовілля суддів.

Протягом трьох років не можу довести свої майнові права в суді – суддя навмисне затягує справу оскільки саме нею було винесене рішення, що суперечить моїм правам. Прокуратура відмовляється в сприянні хоча є факти незаконності даного рішення.

Мають бути встановлені максимальні строки по розгляду справ в судах, що збереже час та кошти як громадян так і держави.

Мін’юст

Інд. 31

Пропозиція щодо встановлення максимальних строків розгляду справ в судах враховуватиметься у законопроекті про захист прав особи на досудове провадження, розгляд справ судовими органами або виконавчих проваджень протягом розумного строку, який розробляється Секретаріатом Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини.

395

Криза платежів, яка сприяла дестабілізації роботи в багатьох галузях економіки і країни в цілому, та відсутність обліку і аналізу дебіторської і кредіторської заборгованості суб'єктів господарювання, по яких з настанням терміну платежу не проведенні розрахунки, використовується судами, органами влади, адміністраціями державних підприємств, силовими структурами на місцях як загальнодержавне корупційне середовище.

Введення «Реєстру простроченої дебіторської і кредиторської заборгованості суб'єктів господарювання усіх форм властності».

Мінфін

Інд. 34

396

Существует дискриминация в сфере торговли ГСМ а именно розничной торговле моторными маслами (минеральными, синтетическими).ЧП торгующий этими материалами на территории рынка имеет право платить единый налог и ни каких кассовых аппаратов. Если же торговать в 1 метре от территории рынка ( в ларьке) ГНИ требует от ЧП наличие кассового аппарата и никакого единого налога.

Уравнять всех в правах.

Державна податкова адміністрація

Інд. 34

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності суб‘єктів малого підприємництва, до яких належать і фізичні особи, зареєстровані у встановленому законом порядку як суб'єкти підприємницької діяльності, регулюється Указом Президента України від 03.07.98 N 727/98 „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (далі - Указ).

Дія Указу не поширюється, зокрема на фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи та здійснюють торгівлю
пально – мастильними матеріалами.

Відповідно до статті 6 Указу суб’єкти підприємницької діяльності - фізичні особи - платники єдиного податку мають право не застосовувати електронні контрольно-касові апарати для проведення розрахунків із споживачами. Така ж норма передбачена пунктом 6 статті 9 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за умови ведення такими особами книг обліку доходів і витрат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо суб’єкт господарювання порушує вимоги зазначених Указу та Закону, які дають йому право бути платником єдиного податку, такий суб’єкт повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності, починаючи з наступного звітного періоду (кварталу).

397

Подолання бюрократії у процесі збору документації, необхідної для відкриття власного бізнесу (зокрема відкриття продовольчого магазину на власній території біля житлового будинку).

Скасування ряду «документації для отримання іншої документації»: скасування попередніх висновків щодо погодження певного проекту, необхідного для отримання, власне, самого погодження цього проекту і т.д. Зробити процедуру оформлення документації простішою, логічнішою, не такою дорогою І УЗГОДИТИ ЇЇ З УСІМА ЗЕМЛЕВПОРЯДНИМИ УСТАНОВАМИ, оскільки одна організація зовсім не орієнтується у документах, які відвідувач приносить на розгляд з іншої організації.

Держкомпідприємництво

Інд. 25

Статтею 19 Земельного кодексу України передбачено, що землі України (далі - Кодекс) за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, зокрема, землі сільськогосподарського призначення; землі житлової та громадської забудови; землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Частиною третьою статті 20 Кодексу передбачено, що зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2 та 3 Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.02 № 502 (далі - Порядок), сільська, селищна, міська рада або районна держадміністрація розглядає заяву (клопотання), подану власником земельної ділянки, і в разі згоди на зміну цільового призначення земельної ділянки дає дозвіл на підготовку проекту її відведення:

Умови і термін складання проекту відведення земельної ділянки визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем робіт.

При цьому, проект відведення земельної ділянки погоджується або перепогоджується з органом земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, а також підлягає державній землевпорядній експертизі, після якої замовник подає проектні матеріали відповідно до сільської, селищної, міської ради або до районної держадміністрації для прийняття рішення (пункт 6 Порядку).

Разом з тим, у листі Держкомзему від 27.12.06 № 14-17-7/9942 зокрема, передбачено: “якщо земельна ділянка була надана для розміщення об'єкту чи для використання в межах будь-якої категорії відповідно до статті 19 Кодексу (наприклад, землі житлової та громадської забудови), але через якийсь час там було розташовано інший об'єкт чи вона використовується по іншому, але в межах тієї категорії, що була першочергово надана, то використання земельної ділянки не за цільовим призначенням в цьому випадку відсутнє.”

“В такому випадку порушення земельного законодавства щодо нецільового використання земельної ділянки відсутнє, оскільки земельна ділянка використовується в межах тієї ж категорії, в межах якої її надано, а саме: як земля житлової та громадської забудови.”

Відповідно до статті 28 Закону України “Про планування і забудову територій” (далі - Закон) проектна документація на будівництво об'єктів містобудування розробляється згідно з вихідними даними на проектування з дотриманням вимог державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови та затверджується замовником в установленому законом порядку.

Згідно з частинами п’ятою та шостою статті 24 Закону дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт у порядку, визначеному цим Законом.

Дозвіл на будівництво надається заявнику протягом двох місяців з дня подання заяви на підставі комплексного висновку щодо відповідності запропонованого будівництва містобудівній документації, державним будівельним нормам, місцевим правилам забудови (далі - комплексний висновок).

При цьому, комплексний висновок і проект рішення про дозвіл на будівництво готуються спеціально уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури протягом місяця від дня звернення заінтересованої особи. Крім того, у випадках, передбачених регіональними або місцевими правилами забудови, комплексний висновок готується з урахуванням висновків відповідних землевпорядних, природоохоронних, санітарних та інших органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Свої висновки зазначені органи надають протягом двох тижнів від дня звернення спеціально уповноваженому органу з питань містобудування та архітектури (частина восьма статті 24 Закону).

Поряд з цим, варто зазначити, що Мінрегіонбудом розроблено та передано до Кабінету Міністрів України проект Закону України «Про внесення змін до законодавства України з питань спрощення дозвільних процедур у будівництві»

398

Багато підприемців не можуть працювати в звязку з не можливостю отримати ліцензію.

Зменьшити список ліцензованних видів діяльності фізичних осіб підриемців. Диплом про освіту повинен давати право на здійснення діяльності.

Дежркомпідприємництво

Інд. 25

Відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" серед основних принципів державної політики у сфері ліцензування визначено, зокрема, забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх суб'єктів господарювання.

Такими чином, пропозиція заявника не може бути врахована, оскільки протирічить одному з основних принципів державної політики у сфері ліцензування.

399

Замовні кримінальні справи, на яких заробляють дядьки з міліції по 10000 доларів США. Справи замовляються рейдерами проти бізнесменів з метою захоплення їхнього бізнесу та майна.

Ввести статтю в УПК, яка б зобов’язувала призначати двох слідчих. Один формує обвинувачу вальний висновок, а другий що оправдує. У цих слідчих повинні бути однакові процесуальні права для здійснення слідчих дій. Слідчий що обвинувачує шукає докази вини, а слідчий що виправдовує шукає докази що доводять відсутність вини. Суд розглядає обидва висновки. Продажні та жадібні адвокати ніколи не виконають цю функцію, тай не у кожного на їх послуги вистачить грошей, а призначені адвокати у суді мовчать, бо за ті гонорари, що їм призначає держава, вони скажуть одне слово у суді, та й те безглузде.

Мін’юст

Інд.31

400

Корупція у школах та вищих учбових закладах.

А) рівень освіти.

В) фінансування.

С) стипендії.

D) безвідповідальність.

Завернути частину податку з місця роботи працівника до учбового закладу яке він закінчив.

Перевівши їх на повне самофінансування.

Створивши комерційну зацікавленість усієї гілки цієї вертикалі, на результат своєї праці.

Міністерство освіті перевести на фінансування лише від податку з підпорядкованих учбових закладів.

МОН

Інд. 28

Запровадження в дію зазначеної пропозиції передбачає зміну податкового законодавства України, оскільки на сьогодні ним не передбачено таких відрахувань.

Слід зазначити, що працівники протягом свого життя здійснюють навчання у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних, вищих навчальних закладах. А отже, виходячи із запропонованих положень стає незрозумілим куди саме, до якого навчального закладу має бути направлена частина податків працівника, який до речі може працювати не за тією спеціальністю, яку він отримав по закінченні професійно-технічного, або вищого навчального закладу І-ІV рівня акредитації.

Також слід звернути увагу на те, що відповідно до діючого законодавства України фінансування дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів здійснюється з місцевих бюджетів, а вищих навчальних закладів – із державного бюджету. За умови прийняття вищезазначеної пропозиції, переведення начальних закладів на самофінансування відбуватиметься поступово, проте відповідно до
статті 85 Бюджетного Кодексу України планувати та здійснювати фінансування бюджетних установ одночасно з різних бюджетів забороняється.

З метою попередження зловживань службовим становищем працівниками навчальних закладів міністерство листом від 22.05.07 № 1/9-307 дало доручення органам управління освітою та керівникам навчальних закладів:

- заборонити збір коштів працівниками навчальних закладів та використовувати їх без відповідного бухгалтерського обліку;

- здійснювати прийом благодійних внесків виключно на добровільній основі з обов’язковим оформленням відповідної документації;

- при наданні платних освітніх послуг понад обсяги, встановлені навчальними планами, користуватися “Переліком платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами”, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 № 38. Фінансові операції у кожному випадку мають здійснюватися у порядку, визначеному законодавством.

Міністерство звернуло увагу керівників місцевих органів управління освітою на посилення персональної відповідальності за дотриманням вимог законодавства із вказаних питань.

401

Корупція у медицині.

А) фінансування

В) безвідповідальність

С) рівень якості медичного забезпечення

D) захист населення.

Е) закупівля неякісних і дорогих медикаментів

Завернути частину податку з місця роботи працівника до лікувального закладу, до якого він закріплений по місцю проживання, або за бажанням людини до будь якого іншого, за договором. Перевівши їх на повне самофінансування.

Тим самим забезпечивши людині страховий поліс на повне безкоштовне медичне обслуговування у будь якій лікарні. Поліс - яким опікуватиметься не страхова компанія а лікарні.

На зразок ссылка скрыта, але з більшими можливостями, по виплаті лікарняних, та страхових виплат та комерційною зацікавленістю усієї гілки цієї вертикалі.

Подробиці на форумі.

І приблизні прорахунки.

Міністерство охорони здоров’я перевести на повне фінансування лише від податку з підпорядкованих медичних закладів.

МОЗ

Інд. 28

За дорученням Прем'єр-міністра України МОЗ підготовлено проект Концепції запровадження в Україні загальнообов'язкового медичного страхування та наказами Міністра створено постійно діючу робочу групу з питань запровадження загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування до складу якої включено народних депутатів України, спеціалістів міністерств та відомств, науковців та представників провідних страхових компаній.

Необхідно також зазначити, що до Верховної Ради України внесено три законопроекти щодо запровадження системи медичного страхування в Україні:

проект Закону України від 27.11.07
№ 1040 «Про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування» внесений народними депутатами України Сухим Я. М., Денисовою
Л. Л.;

проект Закону України від 18.12.2007
№ 1040-1 «Про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування» внесений народними депутатами України Григорович Л.С.,
Добряком Є. Д., Карпуком В. Г. та ін.;

проект Закону України від 08.01.2008
№ 1040-2 «Про внесення змін до деяких законів України (щодо запровадження загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування» внесений народним депутатом України Папієвим М. М.

402

Чім більше крупціонерів тим більше корупції. Скоротити кількісість держслужбовців.

Скасувати всі нарахування на фонд з/п. Скоротити всіх контролюючих. Ввести податок на прибуток який дорівнює податку на прибуток юр. осіб,Утрімувати не з підприемства, а з робітника зараховувати на рахунок казначейства, розподілять по фондам по схемі единого податку,контроль на ДПІ.

Единий податок 2000грн-курям на сміх. Маса нала для хабарів, без проблемна реалізація контробанди.

Залишити під єдиним податком тільки меленькі кіоски ( преса, морозиво..), невеликий перелік послуг(нянька, хатня робітниця…), на ринках чіткий перелік товарів що не можуть реалізуватись по єдиному податку (меблі,техніка, ювелірка…), обовязкові документи на приходтоварпа від фірм здійснюючіх оптову торгівлю(гуртова торгівля обовязковий атомотизований облік, який оснащено фіскальними програмами). Тарифна сітка мінімальних ставок податку ( податок встановлють місцеві ради без обмежень) по категоріям населених пунктів (село райцентр, місто з населенням.., церт міста, околиця, спец ринок..)

Мінфін, Державна податкова адміністрація

Інд. 34

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.08 №14 було затверджено та подано на розгляд Верховної Ради України Програму діяльності Кабінету Міністрів України „Український прорив: для людей, а не політиків” (реєстр. №1360 від 17.01.08).

Положення зазначеної Програми передбачають проведення реформування податкової системи України, зокрема, шляхом удосконалення правил адміністрування спрощеного оподаткування, які дадуть змогу запобігти зловживанням у цій сфері та водночас спростять умови провадження діяльності добросовісними представниками малого бізнесу.

Враховуючи викладене, питання комплексного реформування спрощеної системи оподаткування буде вирішено у ході доопрацювання проекту Податкового кодексу України (Розділ. Спеціальні режими оподаткування).

403

Blog

Содержание