Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців та громадян на адресу Кабінету Міністрів з питань подолання корупції в Україні (21-28. 02. 2008 р.)
| Вид материала | Документы |
- Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців, 841.09kb.
- Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців, 599.9kb.
- Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців, 894.62kb.
- Кабінету Міністрів України від 31. 03. 2004 р. №427 недоцільно, так як даний Порядок, 1859.64kb.
- План дій із залучення неурядових організацій та змі до заходів з подолання корупції, 61.53kb.
- Довідка про стан розгляду звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації, 79.63kb.
- Врадіївська районна державна адміністрація миколаївської області розпорядження від, 214.91kb.
- Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян", а також юридичні, 86.31kb.
- Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. №13-92 "Про прибутковий податок, 318.65kb.
- Питання діяльності Аграрного фонду на організованому аграрному ринку у 2008/2009 маркетинговому, 32.86kb.
344
Находясь на единой системе налогообложения, при включении в ассортимент продаваемых продуктов бутылочного пива, продавцу требуется выписывать чеки на каждую покупку сделанную покупателем, для отчисления 1% на развитие хмелеводства и виноградарства. При хорошей торговле, успеть выписать каждому покупателю чек в котором нужно расписать товар приобретенный покупателем -нереально! Приходится в начале дня выписывать несколько чеков на сумму (допустим) в 100 грн. и работать целый день пряча ”левую” кассу. Штраф за не выписанный чек 340 грн. + расхождение по кассе умнож. в 5 раз.
Налоговые инспектора, видя эту проблему требуют ежемесячно давать взятку, взамен- не ловить продавцов на не выписанных чеках.
Установить фиксированный налог на продажу бутылочного пива оставив для выбора существующую
1%-ю систему
налогооблажения на развитие хмелеводства и виноградарства.
Державна податкова адміністрація
Інд. 34
Відповідно до абзацу 4 статті 13 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” із змінами і доповненнями особа, яка відповідно до положень статті 9 цього Закону має право вести облік доходів та витрат у відповідних книгах без застосування реєстраторів розрахункових операцій, має право використовувати власні реєстратори розрахункових операцій без їх переведення у фіскальний режим роботи. При цьому при виникненні спору між контролюючим органом та такою особою щодо обсягу продажу, що дозволяє такій особі користуватися пільгами, визначеними статтею 9 цього Закону, враховуються документи, що є продуктом цих власних реєстраторів розрахункових операцій.
Отже, зазначена проблема вирішується при умові застосування реєстраторів розрахункових операцій.
345
Дитина не може отримати проїзний документ та вільно пересуватися за межами України при короткочасних поїздках у супроводі одного з батьків без дозволу другого з батьків.
Порушуються:
Протокол № 4 Міжнародної Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ратифікованої Законом України № 475-97-ВР від 17.07.1997 року, згідно якого «кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну».
Конвенція про права дитини, ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789-12 від 27.02.1991 року, (частина 2 статті 10), згідно якої «держави-учасниці поважають право дитини та її батьків залишати будь-яку країну, в тому числі і власну, і повертатися в свою країну».
Скасувати необхідність нотаріального дозволу від другого з батьків або судового рішення для отримання проїзного документу та короткочасних поїздок дитини у супроводі одного з батьків за межі України.
МВС
Інд. 31
346
Той з батьків, у сім’ї якого проживає дитина після розірвання шлюбу не може змінити прізвище дитини без дозволу другого з батьків, навіть якщо дитина бажає змінити прізвище та надає свою згоду. Від цього дитина страждає та відчуває постійний дискомфорт дома та у школі, особливо коли у сім’ї є ще діти з іншими прізвищами.
Порушуються:
частина 3 статті 5 Сімейного кодексу України;
частини 7, 8 статті 7 Сімейного кодексу України;
Скасувати необхідність нотаріального дозволу від другого з батьків, рішення органу опіки або судового рішення для зміни прізвища малолітньої дитини тим з батьків, у сім’ї якого проживає дитина.
МВС
Інд. 31
347
Навантаження на фонд оплати праці для приватних підприємців і для підприємств середнього і великого бізнесу, розмір плати за видачу дозволів, патентів, ліцензій, ін. не може бути однаковим.
Диференціювати розміри ставок зборів, платежів у залежності від обороту. Створити умови, коли поряд з великими підприємствами виживатимуть і малі.
Держкомпідприємництво
Інд. 25
Розміри страхових внесків встановлюються Верховною Радою України на календарний рік у відсотках одночасно із затвердженням Державного бюджету України.
Враховуючи, що соціальне страхування в Україні здійснюється за принципами солідарності та субсидування, внески до фондів сплачуються за встановленою ставкою за виключенням окремих категорій (інваліди та інші). При цьому від розміру сплачених страхових пенсійних внесків кожного працівника залежить розмір його майбутньої пенсії.
Розмір плати за видачу ліцензії встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.00 № 1755.
Плата за видачу ліцензії є разовим платежем, що вноситься суб'єктом господарювання за одержання ліцензії та загалом відповідає обсягу фактичних організаційних витрат органу виконавчої влади, пов’язаних з видачею ліцензії та веденням ліцензійної справи ліцензіата.
З метою визначення економічного обґрунтування розміру плати, встановленого за видачу ліцензії, Держкомпідприємництво листом від 26.01.08 № 633 звернулося до органів ліцензування з проханням надати розрахунок відповідності розміру вказаної плати витратам, пов’язаним з видачею ліцензії.
348
Існуючий порядок державних закупівель
1.Розповсюдити дію Закону України «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти» тільки на закупівлі за рахунок коштів державного бюджету.
2.Заборонити стягнення плат, пов’язаних з проведенням тендерних процедур, а фінансування зазначених процедур здійснювати за рахунок державного бюджету.
3.Спростити тендерні процедури та ліквідувати Тендерну палату і Міжвідомчу комісію з державних закупівель. Контроль покласти на існуючі в державі силові структури.
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 25
20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг".
349
Зовнішнє тестування у випускників шкіл
Повернути вступні іспити
МОН
Інд. 28
Запровадження зовнішнього незалежного оцінювання здійснюється на виконання Указу Президента України, постанов Кабінету Міністрів України.
Запровадження національної системи зовнішнього оцінювання передбачає підвищення якості середньої освіти та забезпечення рівного доступу до вищої освіти. Як показала трьохрічна практика апробації зовнішнього тестування, така форма вступних випробувань є відкритою і підтримана у суспільстві випускниками та їх батьками.
350
Самоправство та відсутність відповідальності суддів при здійсненні ними правосуддя
Перехідними положеннями ЦПК України передбачено з 1 січня 2008 р. обов’язкове проведення технічного запису судового засідання. Ця норма є беззаперечним позитивом у розвитку судової системи України, але її намагаються позбутися всіма шляхами.
Мін’юст
Державна судова адміністрація
Інд. 31
Пропозиція про обов’язкове проведення технічного запису судового засідання на сьогодні врегульована чинними процесуальними кодексами.
Обов’язкове фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу має здійснюватися у технічно обладнаному залі судових засідань та за достатньої кількості звукозаписувальних технічних засобів. Моніторинг свідчить, що місцеві загальні суди залами судових засідань забезпечені лише на дві третини від потреби, апеляційні загальні суди – на половину, а більшість адміністративних судів взагалі не мають належних приміщень, а також достатньої кількості звукозаписувальних технічних засобів. За таких обставин введення норми щодо обов’язкового фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу фактично гальмує здійснення правосуддя та призводить до порушення судами строків щодо розгляду справ, а значить обмеження прав і законних інтересів громадян.
Необхідно також зазначити, що до Верховної Ради України внесено народними депутатами України Портновим А. В. та Олійником С. В. законопроект (реєстраційний № 1038-Д від 27.11.2007), який передбачає здійснення обов’язкового фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, починаючи з 1 січня 2010 року. У разі схвалення Верховною Радою України цього законопроекту, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу здійснюватиметься за клопотанням сторони, яка бере участь у справі, або за ініціативою суду, що дасть можливість державі вирішити вище зазначені проблеми стосовно створення належних умов для запровадження обов’язкового здійснення технічного запису судового засідання.
351
Ни Законом «О применении РРО», ни Законом «О гос. регулировании производства и обращения спирта» не определен срок, в течении котрого ГНИ обязана выдать справку о зарегистрированных РРО, необходимую для получения лицензии. Поэтому ГНИ всячески затягивае сроки выдачи (в Одессе этот срок - от 14 до 30 дней), а за взятку – выдают за 3 дня.
Установить в законодательном порядке срок выдачи справки
Державна податкова адміністрація
Інд. 34
Відповідно до статті 15 Закону України від 19.12.95 року „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (зі змінами та доповненнями) суб'єкти господарювання для отримання ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями подають до регіонального управління САТ ДПА України заяву до якої додається довідка податкової служби про реєстрацію електронних контрольно-касових апаратів (книг обліку розрахункових операцій), що знаходяться у місці торгівлі.
Пунктом 2 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 01.12.00 №614 та зареєстрованого в Мін’юсті 05.02.01 за №107/5298, (далі – Порядок) визначений порядок реєстрації реєстраторів розрахункових операцій (далі – РРО).
Так, у вказаному пункті Порядку зазначено, що реєстрація РРО здійснюється на підставі письмової заяви суб`єкта підприємницької діяльності (далі - СПД) довільної форми, у якій зазначені сфера застосування та реквізити РРО, а також надання ним відповідних документів та їх копій, завірених підписом керівника і печаткою СПД - юридичної особи або особистим підписом СПД - фізичної особи.
На підставі вивчення наданих СПД документів відповідальна посадова особа органу державної податкової служби (далі – орган ДПС) не пізніше двох днів з моменту подання СПД документів приймає рішення про можливість реєстрації РРО. У разі позитивного рішення виписується довідка про резервування фіскального номера РРО у двох примірниках; один примірник довідки надається СПД, другий залишається в органі ДПС.
Протягом п'яти робочих днів з моменту отримання довідки про резервування фіскального номера РРО СПД повинен забезпечити переведення РРО у фіскальний режим роботи, занесення фіскального номера РРО до фіскальної пам'яті, опломбування РРО в центрі сервісного обслуговування у відповідності до розділу 3 Порядку.
Завірену копію довідки про опломбування РРО та один примірник акта введення в експлуатацію РРО, виданого центром сервісного обслуговування (ЦСО), СПД повинен подати протягом строку дії довідки про резервування фіскального номера до органу ДПС за місцем її видачі. У разі невиконання або несвоєчасного виконання дій, передбачених цим пунктом, довідка про резервування фіскального номера РРО вважається недійсною.
Після отримання зазначених вище документів посадова особа органу ДПС здійснює запис у відповідному розділі Книги реєстраторів розрахункових операцій і виписує реєстраційне посвідчення у двох примірниках; один примірник посвідчення надається СПД, другий - залишається в органі ДПС. Номер посвідчення збігається з фіскальним номером РРО. Дані про РРО заносяться згідно із записами в довідці про резервування фіскального номера РРО.
Отже, СПД, за умови отримання позитивного рішення органу ДПС щодо можливості реєстрації РРО за розглядом відповідних документів, отримує реєстраційне посвідчення про реєстрацію РРО в термін не більше семи робочих днів з моменту подання заяви. При цьому, СПД може скоротити термін проходження вказаної процедури за рахунок забезпечення переведення РРО у фіскальний режим роботи в термін менше ніж п`ять робочих днів
352
Для отримання дозволу на встановлення касового апарату необхідно пройти існуючи процедури в органах СЕС, протипожежних службах, податковій інспекції, які займають термін більш 2 міс.
Для чого це потрібно – вгадайте з трьох раз?
Змінити існуюче законодавство для спростування процедури
ДПА
Інд 34
Підпунктом 2.3 пункту 2 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 01.12.00 № 614 та зареєстрованого у Мін’юсті 05.02.01 за
№ 107/5298 (далі – Порядок), визначено, що реєстрація реєстратора розрахункових операцій (РРО) здійснюється на підставі письмової заяви суб’єкта підприємницької діяльності (далі – СПД) довільної форми, у якій зазначені сфера застосування та реквізити РРО (модифікація, заводський номер, версія програмного забезпечення, виробник або постачальник, дата виготовлення), а також надання ним таких документів та їх копій, завірених підписом керівника і печаткою СПД – юридичної особи або особистим підписом СПД – фізичної особи:
- копії свідоцтва про державну реєстрацію СПД (якщо СПД має зареєстровані в даному органі державної податкової служби РРО чи книги обліку розрахункових операцій, то копію свідоцтва надавати не треба);
- документа, що підтверджує факт купівлі або безоплатного отримання РРО у власність, іншого документа, що підтверджує право власності або користування РРО;
- паспорта (формуляра) на РРО;
- дозволу місцевого органу виконавчої влади на розміщення господарської одиниці (договору оренди, іншого документа на право власності або користування господарською одиницею; для реєстрації резервного РРО слід надати такі документи на кожну господарську одиницю, де буде використовуватися РРО;
- для СПД, що надають послуги з перевезень пасажирів і багажу – ліцензії на право здійснення зазначеного виду діяльності;
- у разі реєстрації РРО, що був раніше зареєстрований іншим СПД, – довідки про скасування реєстрації.
Оригінали документів повертаються СПД, копії залишаються в органах ДПС.
Жодних інших документів, що регламентують процедуру погодження документів в органах СЕС, протипожежних службах не існує.
353
Відмінити плани податкової інспекції по зборам податків. Це дескредетує як контролюючий орган так і державу в цілому. Зоборонититакі дії. К.М. П.Д.Інспекції Найшвидше.
Державна податкова адміністрація
Інд. 34
Планові показники по збору податків, зборів (обов’язкових платежів) (у тому числі у розрізі регіональних інспекцій) є орієнтиром роботи податкових органів по забезпеченню надходжень платежів до бюджетів, у визначені законодавством терміни, з метою забезпечення Держави ресурсами необхідними для фінансування соціально-економічної сфери.
354
Необхідно переглянути авторські права та патенти на винаходи, що стосуються регламентованих тендерним законодавством процедур, та які зареєстровані Міністерством освіти та науки України. Адже ці "винаходи", по суті, повторюють норми законодавства, що діють у сфері державних закупівель: Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", інших нормативних актів, тобто вони не можуть бути об’єктами авторського права.
Відміна авторського права на документацію та процедури, які регламентовані Законом України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”
МОН
Інд. 42
Відповідно до законів України про охорону прав на об'єкти інтелектуальної власності та Положення про Державний департамент інтелектуальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 р.
№ 997, Держдепартамент є органом, що здійснює державну реєстрацію та ведення державних реєстрів щодо об'єктів інтелектуальної власності. При цьому законодавством України не передбачено, що Держдепартамент є органом, який має право скасовувати (переглядати) державну реєстрацію авторського права на твір чи реєстрацію патенту.
Так, відповідно до пунктів 24, 25 Порядку державної реєстрації авторського права і договорів, які стосуються права автора на твір (далі – Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1756, у процесі ведення Державного реєстру свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір до нього можуть бути занесені, зокрема, відомості щодо визнання реєстрації недійсною. Підставою для занесення до Державного реєстру свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір зазначених відомостей є рішення суду.
Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України „Про охорону прав на винаходи і корисні моделі” (далі – Закон) патент України на винахід може бути визнано у судовому порядку недійсним повністю або частково у разі:
а) невідповідності запатентованого винаходу (корисної моделі) умовам патентоздатності, що визначені статтею 7 цього Закону;
б) наявності у формулі винаходу (корисної моделі) ознак, яких не було у поданій заявці;
в) порушення вимог частини другої статті 37 цього Закону;
г) видачі патенту внаслідок подання заявки з порушенням прав інших осіб.
Також звертаємо Вашу увагу на таке.
Частиною 1 статті 437 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) встановлено, що авторське право виникає з моменту створення твору.
При цьому, відповідно до частини 2
статті 11 Закону України “Про авторське право і суміжні права” для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей.
Щодо відміни авторського права на документацію та процедури, які регламентовані Законом України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” зазначаємо, що відповідно до:
- статті 434 ЦКУ не є об'єктами авторського права акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування (закони, укази, постанови, рішення тощо), а також їх офіційні переклади;
- статті 10 Закону України “Про авторське право і суміжні права” не є об'єктами авторського права видані органами державної влади у межах їх повноважень офіційні документи політичного, законодавчого, адміністративного характеру (закони, укази, постанови, судові рішення, державні стандарти тощо) та їх офіційні переклади.
При цьому проекти актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування (законів, указів, постанов тощо) є об’єктами авторського права.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що проблема, зазначена у цьому пункті, врегульована чинним законодавством України та не потребує вжиття запропонованих заявниками заходів
355
Громадський контроль у сфері державних закупівель повинні здійснювати ради та громадські об’єднання всіх рівнів
Виключити з Закону форму здійснення громадського контролю в сфері Державіних закупівель – Тендерну палату України
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг".
356
У багатьох учасників відсутня можливість користуватись Інтернетом. У той же час, якщо підприємець планує прийняти участь у одному-двох тендерах, йому не ефективно підписуватись на Інформаційний бюлетень Тендерної палати України на весь рік.
Публікувати, окрім Інтернет-сайту, в місцевій пресі (друкованих ЗМІ) достовірну інформацію про заплановані торги та їх результати.
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.
357
Зручно мати єдине джерело інформації про закупівлі
Публікувати інформацію про тендери на єдиному державному Інтернет-сайті з безоплатним розміщенням інформації та безоплатним користуванням нею
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.
358
Зараз практично завжди надвелика вартість тендерної документації по всіх процедурах, ціна нічим не обгрунтована.
Тендерну документацію надавати безоплатно або за ціною Замовника
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.
359
В оголошенні торгів надавати інформацію стосовно обсягів закупівель, оскільки наразі підприємець не може визначитись з необхідністю прийняття участі без придбання тендерної документації
Відкривати суму (особливості) торгів безкоштовно
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.
360
В деяких сферах, наприклад таких як дитяче харчування за місцем навчання, неможливе надання якісних послуг без місцевого представництва та відповідних виробничих потужностей
Потрібно в деяких сферах надавати перевагу місцевим постачальникам
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 року Верховною Радою України прийнято Закон України „Про визнання таким, що втратив чинність Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до вищезазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 28 березня 2008 року № 274 „Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг”, якою тимчасово, до прийняття нового закону, вирішуються порушені проблемні питання.
20 травня 2008 року Верховною Радою України в першому читанні прийнято внесений Урядом проект Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.” На поточний час, триває підготовка законопроекту до розгляду у другому читанні.
361
Реєстр учасників тендерних процедур не виконує функцію гарантування доброчесності: ті немісцеві фірми, що заплатили та увійшли в реєстр, на відміну від невеликих місцевих підприємств, часто не виконують зобов’язання у повній мірі, а іноді просто зривають тендер
Виключити необхідність внесення організацій в реєстр учасників закупівель за державні кошти, а тим більше вимагати оплату за включення в Тематичний каталог учасників державних закупівель.
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 року Верховною Радою України прийнято Закон України „Про визнання таким, що втратив чинність Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до вищезазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 28 березня 2008 року № 274 „Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг”, якою тимчасово, до прийняття нового закону, вирішуються порушені проблемні питання.
20 травня 2008 року Верховною Радою України в першому читанні прийнято внесений Урядом проект Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.” На поточний час, триває підготовка законопроекту до розгляду у другому читанні.
362
Іноді у звичайних магазинах продукти набагато дешевші, ніж у закладах дитячого харчування, наприклад у школах та дитячих садках. Це при тому, що на постачання продуктів у ці заклади проводились тендери.
На відкрите засідання тендерного комітету з розкриття тендерних пропозицій, згідно ст. 26 ч.2 сучасного Закону, не допускаються громадські організації, юристи, що ми вважаємо дискримінаційними умовами. Також допущена помилка у формулюванні „державних органів державної влади (у тому числі депутати всіх рівнів)”: не існує депутатів рівнів.
Передбачити громадський контроль на рівні окремих тендерних комітетів, яким дати можливість дієво протестувати рішення тендерного комітету щодо цін на товари
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 року Верховною Радою України прийнято Закон України „Про визнання таким, що втратив чинність Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до вищезазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 28 березня 2008 року № 274 „Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг”, якою тимчасово, до прийняття нового закону, вирішуються порушені проблемні питання.
20 травня 2008 року Верховною Радою України в першому читанні прийнято внесений Урядом проект Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.” На поточний час, триває підготовка законопроекту до розгляду у другому читанні.
363
Корумпованість на місцевому рівні – бувають випадки, коли у тендері підстроюється так, що виграє вигідний замовнику учасник
Вдосконалити протоколювання ходу прийняття рішення тендерним комітетом на оцінці пропозицій та механізм оскарження його рішень (щоб був швидким та дієвим).
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
364
Наприкінці бюджетного року не вистачає часу провести тендерні процедури по всім правилам. Не визначено в Законі, чи необхідно проводити процедуру при надходженні додаткового обсягу фінансування, що не передбачено річним кошторисом та планом закупівель
Змінити умови використання коштів при цільових державних субвенціях
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 року Верховною Радою України прийнято Закон України „Про визнання таким, що втратив чинність Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до вищезазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 28 березня 2008 року № 274 „Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг”, якою тимчасово, до прийняття нового закону, вирішуються порушені проблемні питання.
20 травня 2008 року Верховною Радою України в першому читанні прийнято внесений Урядом проект Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.” На поточний час, триває підготовка законопроекту до розгляду у другому читанні.
Пропозиція додатково опрацьовується Мінфіном та Мінекономіки.
365
Ускладнена та дорога процедура в цілому та на всіх етапах
Скоротити перелік вимог, спростити процедуру
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.
366
Завелика вартість навчання членів тендерних комітетів (5 осіб по 1,5-2,5 тис. грн.. за кожного).
Пропозиція: законодавчо обмежити максимальну вартість навчання та спростити доступ (прибрати вимоги акредитації та отримання спеціальних дозволів) до можливості проводити навчання іншим професійним навчальним закладам, окрім тих, що пов’язують свою діяльність із Тендерною Палатою України. Також необхідно прибрати вимогу організації навчання оновленого складу тендерного комітету в термін 3 дні у випадках порушення, бо це неможливо зробити
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.
367
Спеціалістам казначейства важко впоратись з перевіркою всього пакету документів, до того ж, платежі затягуються з причини невідповідності пакету документів не з вини замовника і учасника
Виключити вимогу перевірки правильності оформлення тендерних документів спеціалістами Державного казначейства та залишити тільки документи, які пов’язані напряму з фінансовою дисципліною
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.
368
Існуючий порядок державних закупівель
1.Розповсюдити дію Закону України «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти» тільки на закупівлі за рахунок коштів державного бюджету.
2.Заборонити стягнення плат, пов’язаних з проведенням тендерних процедур, а фінансування зазначених процедур здійснювати за рахунок державного бюджету.
3.Спростити тендерні процедури та ліквідувати Тендерну палату і Міжвідомчу комісію з державних закупівель. Контроль покласти на існуючі в державі органи влади.
Мінекономіки, Антимонопольний комітет
Інд. 18
20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.
369
Автопiдприемства якi мають свою службу безпекi дорожньго руху,а також механiкив якi разом з керiвнитством несуть повну вiдповiдальнисть за стан рухомого складу, не потребують чотири рази на рiк , нести фiнансове навантаження в виглядi хабарiв ДАI.
Вiдмiнити норму в п.3 проходження техоглядiв для автопiдприемств,залишивши цю норму для приватних пiдприемцiв,якi немають сертифiкатiв вiдповiдностi надання послуг по перевезенню пасажирiв
МВС
Інд. 31
370
Указ Президента Украины от 23 февраля 2001года № 113 "О мерах относительно повышения качества отечественной продукции".