Кабінету Міністрів України від 31. 03. 2004 р. №427 недоцільно, так як даний Порядок розроблено на виконання вимог статті 151 Земельного кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Кабінету Міністрів України від 25. 08. 2004 №1112 та статті 42 закон, 13.41kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року n 1758, від 4 вересня 2003 року, 88.54kb.
- Кабінету Міністрів України від 02. 07. 08 №594; інших чинних актів національного закон, 434.6kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57 правила перетинання державного, 386.9kb.
- Кабінету Міністрів України від 2009 р. № порядок надання дозволу на виконання підготовчих, 137.04kb.
- Прилуцька районна державна адміністрація черн І г І всько ї област, 65.83kb.
- 1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови Проект постанови Кабінету Міністрів, 94.49kb.
- На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 06., 871.97kb.
- Відповідно до статті 34 Закону України «Про загальну середню освіту», постанови Кабінету, 194.53kb.
- Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 (у редакції постанови Кабінету, 1307.95kb.
ПРОПОЗИЦІЇ,
що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців та громадян на адресу Кабінету Міністрів з питань подолання корупції в Україні
| Ре- єст- рацій-ний № п /п | Проблема, яка потребує врегулювання | Пропозиція заявника щодо шляхів врегулювання проблеми | Орган виконавчої влади, до компетенції якого належить порушене питання / індекс підрозділу СКМУ | Стан виконання |
| 1 | Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2004 р. № 427 затверджено механізм вибору юридичними особами земельних ділянок для розміщення об'єктів | Спрощення порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів. | Держземагентство Інд. 22 | Держземагентство вважає, що вносити зміни до «Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03. 2004 р. № 427 недоцільно, так як даний Порядок розроблено на виконання вимог статті 151 Земельного кодексу України і постійно діючі комісії місцевих рад та органів виконавчої влади відповідно до цього Порядку у двотижневий строк здійснюють вибір земельних ділянок від розміщення об'єктів. |
| 2 | Експорт рослинницької продукції вимагає оформлення пакету документів, у тому числі карантинних сертифікатів на продукцію з областей вільних від карантинних об'єктів | Забезпечити установами Держкарантину карт заселеності карантинними об'єктами території України та ввести норму щодо надання карантинних сертифікатів лише з підкарантинних територій | Мінагрополітики Інд. 22 | Згідно статті 29 Закону України «Про карантин рослин» об’єкти регулювання переміщуються територією України за наявності карантинного сертифіката у випадках: вивезення та /або ввезення об’єктів регулювання в карантинну зону; транспортування імпортних об’єктів регулювання, які зберігалися перепаковувалися, розділялися на частини, змішувалися з іншими вантажами. На виконання протоколу наради Укрголовдержкарантину від 03.10.07 визначено картографічні зони враження регульованими карантинними органами на території України. З метою здійснення державного контролю за дотриманням карантинного режиму і проведенням заходів з карантину рослин при вирощування, заготівлі, вивезені, ввезені, транспортуванні, зберіганні, переробці, реалізації та використанні об’єктів регулювання згідно наказу Укрголовдержкарантину від 21.02.2008 № 23 на сьогоднішній день державними інспекціями з карантину рослин АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя проводиться документальна ревізія карантинних зон. В поточному році планується проведення обстежень території України з метою виявлення карантинних організмів та ревізій старих вогнищ вражених регульованими шкідливими організмами , після чого й буде проведено визначення карантинних зон на мапі України. |
| 3 | Приватизація державного майна та цілісних майнових комплексів здійснюється здебільшого за конкурсом, що створює тіньові схеми та сприяє корупції | Запровадити опублікування за два місяці до строку реалізації у пресі балансу підприємства, що продається, оцінку його та план розміщення акцій та провадити лише на відкритих аукціонах за найбільшу запропоновану ціну, але не менше експертної оцінки | Фонд державного майна Інд. 25 | З актуальною інформацією про сучасні процеси приватизації в Україні, прогнозним переліком підприємств, пакети акцій яких планується виставити до продажу, а також чинною нормативно-правовою базою можна ознайомитись в газетах “Урядовий кур`єр”, “Відомості приватизації”, інших засобах інформації та на офіційному WEB-сайті Фонду www.spfu.gov.ua. Для забезпечення відкритості проведення конкурсів та з метою більшої інформованості потенційних покупців орган приватизації публікує у газеті “Відомості приватизації” переліки акціонерних товариств, пакети акцій яких планується виставляти на продаж за конкурсом з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону. Одночасно з прийняттям рішення про продаж пакета акцій за конкурсом окремо визначеного акціонерного товариства і на підставі плану розміщення акцій органом приватизації розпочинається підготовка до продажу пакета акцій акціонерного товариства, про що публікується повідомлення Фонду державного майна в газеті “Відомості приватизації” з пропозицією потенційним покупцям взяти участь у розробці умов продажу пакета акцій зазначеного підприємства за конкурсом. Інформація про терміни та умови проведення відкритих торгів і конкурсів відповідно до Державної програми приватизації на 2000- 2002 роки публікується в інформаційних бюлетенях державних органів приватизації, центральній та місцевій пресі не пізніше як за 75 днів до проведення відповідних аукціонів та конкурсів з дати опублікування такого повідомлення. У повідомленні про конкурс включається, зокрема, інформація про основні показники господарської діяльності товариства за останні три роки та останній звітний період. Початкова вартість пакета акцій акціонерного товариства, що пропонується до продажу за конкурсом з використанням відкритості пропонування ціни за принципом аукціону, розраховується у відповідності до вимог Методики оцінки майна і не може бути нижчою його номінальної вартості. Критерієм вибору переможця конкурсу є найвища відносно початкової вартості запропонована ціна за пакет акцій, що виставляється на конкурс, за умови виконання покупцем усіх фіксованих умов конкурсу. |
| 4 | Питання щодо захисту аудіо та відеодисків контрольними марками, що наносяться на їх упаковку, та оподаткування доходів, які одержуються від реалізації таких дисків. Вважається за доцільне наносити захисний елемент на самий диск. | Визначити порядок маркування захисними елементами носіїв інформації, на яких зафіксовано об’єкти авторського права і суміжних прав | МОН Інд. 42 | Положення про порядок виробництва, зберігання, продажу контрольних марок та маркування примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.00 № 1555 „Про затвердження положень з питань розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних”. Також повідомляємо, що 3 квітня 2008 р. було проведено засідання „круглого столу” із представниками імпортерів, експортерів та відтворювачів аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм та баз даних стосовно вдосконалення процесу видачі контрольних марок. |
| 5 | Дискримінаційний для українських селекціонерів і насіннярів розмір зборів за випробування сільськогосподарських рослин, видачу свідоцтва на новий сорт та допущення його до господарського використання, що матиме наслідком занепад вітчизняної селекції, збільшення витрати державних коштів на виробництво рослинної сировини | Забезпечити за дії, пов'язані з охороною прав на сорти рослин, розмір зборів, визначених постановою Кабінету Міністрів від 19 вересня 2007 р. № 1154, для фізичних осіб та неприбуткових організацій відповідно 5 і 10 відсотків та запровадити їх з моменту вступу України до СОТ | Мінагрополітики Інд. 22 | Листом від 29.02.08 № 37-45-6/2980 Міністерство аграрної політики направило на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на сорти рослин та тимчасове зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року № 1154» |
| 6 | Визначення «роялті» у статті 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», не забезпечує надходження до державного бюджету коштів від оподаткування винагороди за використання інтелектуальної власності | Привести визначення «роялті» у відповідність з положеннями міжнародних законодавчих актів | Мінфін Інд. 42 | Питання стосовно уточнення визначення „роялті” тільки як платежу за користування або за надання права на користування правом власності буде опрацьовано при доопрацюванні проекту Податкового кодексу України. |
| 7 | Суб'єкти господарювання повинні мати право оскаржувати неправомірні дії податкових або інших контролюючих органів щодо трактування прав та обов'язків сторін у суді | Визначити у законодавчих актах України відповідну норму щодо захисту прав суб'єктів господарювання у відносинах з контролюючими органами. | Мінфін Інд. 34 | Пропозиція буде розглянута в робочих секторах по доопрацюванню Податкового кодексу України. |
| 8 | Книга обліку доходів і витрат фізичних осіб (єдиний податок) існує тільки для того, щоб був повід вимагати хабар або штрафувати за неправильне заповнювання. Ця книга заповнюється підприємцем "від фонаря" і ніяк не відображає справжні доходи. | Скасувати | ДПА Інд. 34 | |
| 9 | Безпрецедентне за розміром та нахабністю розкрадання бюджетних коштів та коштів суб’єктів господарювання через механізм Тендерної палати України | Припинення діяльності кримінального угрупування під прикриттям фіктивної структури «Тендерна палата України» | Антимонопольний комітет Інд. 18 | 20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг". |
| 10 | Постанова КМУ від 26 09 2007 №1184 п.32 Забороняється використання під час нерегулярних перевезень пасажирів, автобусів переобладнаних з вантажних траспортних засобів. | Дозволити використання автобусів переобладнанних з вантажних транспортних засобів що були переобладнанні до 26 09 2007р. під час нерегулярного перевезення (на замовлення)тому що автобуси були переобладнанні ЗАКОННО з дозволу ДАІ та сплаченні необхідні платежі і закон зворотної дії не має. | Мінтрансзв’язку Інд. 21 | |
| 11 | Корупційний розподіл виділення квот в комітеті рибного господарства України. Конкретно - (Чорне море, розподіл квот на вилов камбали ,Миколаївська область, одному підприємцю виділено 100кг а іншому 6 тон де шукати правди?) Розбіжності в режимі риболовства в Чорнім морі, та в виділених квотах ( квота дозволяє вилов камбали в кількості 100 кг – режим забороняє. | При розподілі квот, відповідним службам проводити записи засідань. | Мінагрополітики Інд. 22 | У Держкомрибгоспі відповідним наказом створено комісію з розгляду заявок користувачів та виділення квот для спеціального використання рибних та інших водних живих ресурсів на водних об’єктах загальнодержавного значення, до складу якої входять 29 представників, у тому числі: 12 представників Держкомрибгоспу, представник Міністерства аграрної політики України, представник Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, представник Ради міністрів Автономної Республіки Крим, 6 представників обласних державних адміністрацій та 8 представників громадських організацій. Разом з тим, на кожному засіданні конкурсної комісії ведеться протокол, до якого заносяться відомості щодо виділення як основних, так і додаткових квот. Після проведення засідань комісії, вся інформація розміщається в мережі Інтернет на веб-сайті Держкомрибгоспу. Під час розробки Режимів промислового рибальства, відповідно до процедури, були подані пропозиції секціями промислового рибальства: “Секція промислового рибальства у Азовському морі”, “Секція промислового рибальства у Чорному морі”, “Секція промислового рибальства у внутрішніх водних об’єктах”. До складу секцій входять провідні фахівці науково-дослідних установ, рибоохорони, громадських організацій та користувачів. Разом з тим, всі пропозиції, надані секціями, були також розглянуті на засіданні Науково-промислової ради Держкомрибгоспу та оформлені протоколом. Крім того, відповідно до законодавства проект наказу Держкомрибгоспу “Про затвердження режимів промислового рибальства” розміщено в мережі Інтернет на веб-сайті Держкомрибгоспу. |
| 12 | Посилаючись на те що на одну бригаду повинно виділятись не менше 20 сіток ,а при квоті в 100кг виділяється 3 сітки. Таким чином квота виділена а виловити її неможливо. | При розробці режимів залучати фахівців рибного господарства, органи рибінспекції та промисловиків. Вести діалог з рибаками цілий рік. Розробляти режим не тоді коли дзьобне смажений когут, а при наймі за 3-4 місяці до відкриття нового промислу. | Мінагрополітики Інд. 22 | У Держкомрибгоспі відповідним наказом створено комісію з розгляду заявок користувачів та виділення квот для спеціального використання рибних та інших водних живих ресурсів на водних об’єктах загальнодержавного значення, до складу якої входять 29 представників, у тому числі: 12 представників Держкомрибгоспу, представник Міністерства аграрної політики України, представник Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, представник Ради міністрів Автономної Республіки Крим, 6 представників обласних державних адміністрацій та 8 представників громадських організацій. Разом з тим, на кожному засіданні конкурсної комісії ведеться протокол, до якого заносяться відомості щодо виділення як основних, так і додаткових квот. Після проведення засідань комісії, вся інформація розміщається в мережі Інтернет на веб-сайті Держкомрибгоспу. Під час розробки Режимів промислового рибальства, відповідно до процедури, були подані пропозиції секціями промислового рибальства: “Секція промислового рибальства у Азовському морі”, “Секція промислового рибальства у Чорному морі”, “Секція промислового рибальства у внутрішніх водних об’єктах”. До складу секцій входять провідні фахівці науково-дослідних установ, рибоохорони, громадських організацій та користувачів. Разом з тим, всі пропозиції, надані секціями, були також розглянуті на засіданні Науково-промислової ради Держкомрибгоспу та оформлені протоколом. Крім того, відповідно до законодавства проект наказу Держкомрибгоспу “Про затвердження режимів промислового рибальства” розміщено в мережі Інтернет на веб-сайті Держкомрибгоспу. |
| 13 | Врегулювання питання щодо реєстрації договорів про передачу майнових прав інтелектуальної власності. Розділом 76 Цивільного кодексу України визначено договір комерційної концесії (франчайзингу). Законом України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій» встановлено, що договори про трансфер технологій (одним з видів яких є договір франчайзінгу) реєструються згідно з результатами їх експертизи. Таку експертизу потрібно запровадити з метою недопущення безконтрольного витоку з України вітчизняних складових технологій, що представляють комерційну цінність для України і створені з використанням державних коштів. Іншим аспектом проблеми є запобігання ввезенню на територію України для передачі суб’єктам господарювання, морально застарілих технологій, фізично зношеного технологічного обладнання, що втратили актуальність застосування на території іноземних держав. Державний контроль за передачею технологій шляхом реєстрації договорів про трансфер технологій сприятиме ефективному використанню та економії державних коштів на переоснащення виробництва сучасними елементами технологій та забезпечуватиме виробництво конкурентоспроможної продукції відповідно до потреб економіки. | Запровадити державну експертизу та реєстрацію договорів про трансфер технологій згідно із Законом України «Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій». Запровадити єдиний порядок передачі технологій, створених за рахунок державних коштів. | МОН Інд. 42 | 6 лютого ц.р. прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України № 252-р „Про передачу МОН повноважень щодо затвердження порядку ведення державного реєстру договорів про трансфер технологій”. На виконання зазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України наказом МОН від 14 травня 2008 року № 409, зареєстрованим в Мін’юсті України 28 травня 2008 р. за № 464/15155, затверджено Порядок державної реєстрації договорів про трансфер технологій та ведення Державного реєстру договорів про трансфер технологій. Фондом державного майна України розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку передачі підприємствам, установам та організаціям майнових прав на технології, що створені за державні кошти”. |
| 14 | Врегулювати питання щодо вартісної оцінки нематеріальних активів (зокрема інтелектуальної продукції та інновацій) згідно з положеннями європейських та міжнародних методичних настанов щодо оцінки цих активів, що сприятиме визначенню розміру збитків, які наносяться суб’єктам господарюванням та державі у разі неправомірного використання інтелектуальної продукції. Такий порядок дозволить забезпечити контроль за суб’єктами підприємництва, які незаконно використовують державні та недержавні кошти | Визначити порядок встановлення розміру збитків, які наносяться порушниками прав інтелектуальної власності та вдосконалити методологію вартісної оцінки нематеріальних активів відповідно до міжнародної практики | МОН Інд. 42 | Питання частково врегульовано, робота щодо його вирішення продовжується. Так, Кабінетом Міністрів України 03.10.07 прийнято постанову № 1185 „Про затвердження Національного стандарту № 4 „Оцінка майнових прав інтелектуальної власності” (далі - Національний стандарт № 4), яким встановлено єдині підходи для проведення оцінки майнових прав інтелектуальної власності, у тому числі й у випадку порушення майнових прав інтелектуальної власності. Разом з тим слід зазначити, що враховуючи той факт, що практичний досвід застосування Національного стандарту № 4 майже відсутній, вважається необхідним перенести вирішення питання щодо доцільності вдосконалення методології вартісної оцінки нематеріальних активів після вивчення практики застосування зазначеного стандарту. Фондом державного майна України разом з іншими органами виконавчої влади та громадськими організаціями проводиться відповідна робота. |
| 15 | Чітко визначити у відповідних законодавчих актах поняття «контрафактна продукція» та «контрабандна продукція», що дозволить запобігати ввезенню товарів, які незаконно виготовлені за межами України, та притягувати до відповідальності осіб, що виготовляють та розповсюджують продукцію з порушенням прав інтелектуальної власності. Це сприятиме уникненню від претензій вітчизняних та іноземних власників прав інтелектуальної власності та уникнути економічних санкцій. Що застосовуються до товаровиробників України. | Визначити чітко, що таке «контрафактна продукція» та «контрабандна продукція» | Мін’юст Інд. 42 | |