Кабінету Міністрів України від 31. 03. 2004 р. №427 недоцільно, так як даний Порядок розроблено на виконання вимог статті 151 Земельного кодекс
| Вид материала | Кодекс |
СодержаниеПропозиція додатково опрацьовується Держкомземом. |
- Кабінету Міністрів України від 25. 08. 2004 №1112 та статті 42 закон, 13.41kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року n 1758, від 4 вересня 2003 року, 88.54kb.
- Кабінету Міністрів України від 02. 07. 08 №594; інших чинних актів національного закон, 434.6kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57 правила перетинання державного, 386.9kb.
- Кабінету Міністрів України від 2009 р. № порядок надання дозволу на виконання підготовчих, 137.04kb.
- Прилуцька районна державна адміністрація черн І г І всько ї област, 65.83kb.
- 1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови Проект постанови Кабінету Міністрів, 94.49kb.
- На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 06., 871.97kb.
- Відповідно до статті 34 Закону України «Про загальну середню освіту», постанови Кабінету, 194.53kb.
- Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 (у редакції постанови Кабінету, 1307.95kb.
103
В соответствии с Законом о собственности владелец квартиры может на своё усмотрение использовать своё помещение.
Поэтому предлагаю упростить порядок перевода квартиры в нежилое помещение для предпринимательской деятельности (магазин, офис).
Процедуру перевода квартиры в нежилое помещение прелагаю осуществлять по заявлению владельца на имя городского головы, который издаёт распоряжение в срок не более недели, в котором исключается из состава жилого фонда данная квартира, переводится в нежилое помещение и предлагается владельцу изготовить рабочий проект по переоборудованию помещения под коммерческие цели минуя бюрократическую межведомственную комиссию. Межведомственная комиссия предлагает добровольно-принудительные финансовые взносы в различные городские фонды либо ремонт городского фонда взамен на решение.
Технические условия для проектирования должны выдаваться всеми инстанциями бесплатно. Экспертиза проектов охраной труда, пожарниками и санэпидстанцией должна быть бесплатной. Всевозможные выезды на обследование объектов государственными службами должны быть бесплатными. Письменное согласование с соседями производиться не должно, так как правило соседи вымогают за подпись деньги.
Сдача в эксплуатацию законченного строительством объекта, обследование объектов, лабораторные исследования санэпидстанцией, пожарниками, охраной труда, радиологией также должна быть бесплатная и на уровне городских, а не областных служб. В акте приёмки в эксплуатацию должны быть только конкретные технические службы и не должно быть подписей городских депутатов.
Необходимо существенно упростить процедуру получения земельных актов под существующую коммерческую недвижимость. Предлагаю эти вопросы отдать местным бюро технической инвентаризации.
Мінжитлокомунгосп
Інд 25
Відповідно до статті 8 Житлового кодексу України переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду в нежилі, як правило, не допускається. У виняткових випадках переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі може здійснюватися за рішенням органів, зазначених у частині другій статті 7 цього Кодексу (непридатні для проживання жилі будинки і жилі приміщення переобладнуються для використання в інших цілях або такі будинки зносяться за рішенням виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради народних депутатів).
Спрощення процедури переведення квартири в нежитлове приміщення передбачається проектом нового Житлового кодексу України.
Статтею 10 проекту Житлового кодексу України передбачено: “Переведення житлових будинків (їх частин), квартир у нежитлові здійснюється у разі:
- визнання в установленому законодавством порядку житлового будинку, житлового приміщення непридатним для проживання;
2) зміни функціонального призначення житлового будинку, житлового приміщення. (п. 1
ст. 10).
Переведення житлових будинків (їх частин), квартир у нежитлові здійснюється за умови:
1) наявності волевиявлення власника житла;
2) розташування такого приміщення на першому поверсі або вище за можливості облаштування окремого входу (виходу) до такого приміщення, а також за умови, що приміщення, розташовані безпосередньо під ним, не житлові;
3) за наявності письмової згоди на переведення житлових приміщень у нежитлові, наданої заінтересованими особами (співвласниками, особами, що проживають у таких та суміжних приміщеннях, та чиї майнові або немайнові права та інтереси можуть бути порушені);
4) наявності висновків державних органів відповідно до закону з питань переведення житлових будинків (їх частин), квартир у не житлові
(п . 2 ст. 10).
Переведення житлових будинків (їх частин), квартир у нежитлові та навпаки здійснюється органами місцевого самоврядування на підставі письмової заяви власника відповідного приміщення або підприємства, установи чи організації, у господарському віданні чи оперативному управлінні яких перебуває відповідний житловий фонд.
У разі коли співвласниками приміщень є діти або недієздатні особи, переведення житлових будинків (їх частин), квартир у нежитлові приміщення та навпаки здійснюється відповідно до закону за згодою органів опіки та піклування (п. 4 ст. 10)”.
Пропозиція додатково опрацьовується Держкомземом.
104
У нас в стране существует возможность оформиться предпринимателем на едином налоге. Это очень удобная форма налогообложения, которая несомненно способствует развитию частного предпринимательства у нас в стране. Можно заплатить 200 грн. Сдавать отчёт раз в неделю и больше ни о чём не думать в плане оплат и финансовой отчётности.
Проблемы начинаются, если этому частному предпринимателю нужно оформлять себе сотрудника. В этом случае помимо того, что единый налог увеличивается на 50 процентов, частному предпринимателю также нужно:
1)зарегистрироваться во всех фондах.
2)Кроме оплаты единого налога:
- заплатить налог на прибыль с зарплаты сотрудников каждый месяц (15 процентов от их зарплаты с вычетом фондов и льготы) и сдать раз в квартал отчёт
- сделать две разные оплаты в пенсионный фонд и сдавать отчет туда каждый месяц
- сделать две разные оплаты в фонд занятости каждый месяц и раз в квартал сдавать по ним отчёт
- сделать оплату в соц фонд временной нетрудоспособности каждый месяц и раз в квартал сдать туда отчёт
- сделать оплату в соц фонд несчастных случаев каждый месяц и раз в квартал сдать туда отчёт
Согласитесь, это несколько усложняет жизнь частного предпринимателя. И не столько в финансовом плане, сколько в количестве оплат, которые нужно дополнительно сделать и отчётов сдать. Кроме того, хочу заметить, что отчёты сдаются не в одно и то же места, а в фонды, которые расположены в противоположных частях района.
В итоге очень часто проще и дешевле оформить сотрудника, как частного предпринимателя или не оформлять его вообще.
Предлагаю доработать несомненно хорошую идею упрощённого налогообложения. Упростить её так же и для случая оформления сотрудников. Пусть даже при этом единый налог увеличится даже не на 50 процентов, а на 100, только в другие фонды ничего платить и отчитываться перед ними не надо будет. Ту сумму которая платится за сотрудника думаю вполне реально распределить между всеми фондами самому государству. Ведь намного проще кому то одному распределять оплаты миллионов людей и делать по этим оплатам отчёты, чем миллионам людей делать оплаты и отчёты по отдельности. Причём от этого выиграют, как частные предприниматели, так и государство. У частных предпринимателей упростится жизнь и появится время заниматься своей прямой деятельностью. Государство же проще сможет проконтролировать оплаты (ведь сложнее проверять заплатили в каждый из фондов в отдельности, чем проверить одну оплату). В результате расходы государства сократятся, а прибыли в виде налогов увеличатся.
Держкомпідприємництво
Інд 25
За діючим законодавством у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування роботодавці надають звітність щомісячно Пенсійному Фонду, щоквартально – Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
15 січня 2009 р. Верховною Радою України прийнято Закон України "Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", спрямований на удосконалення системи соціального страхування та підвищення ефективності роботи фондів соціального страхування шляхом запровадження в Україні єдиної системи збору та обліку страхових внесків. Це дасть можливість уникнути дублювання страховими фондами функцій, пов’язаних із збором страхових коштів, скоротити адміністративні видатки роботодавців при наданні звітності та у зв’язку із здійсненням контрольних функцій одним органом, зменшити кількість перевірок щодо сплати внесків до страхових фондів, переорієнтувати функції та структури фондів соціального страхування на роботу із застрахованими особами та підвищити якість їх обслуговування.
На сьогодні зазначений Закон доопрацьовується у Комітеті Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці для повторного розгляду з урахуванням пропозицій Президента України.
Необхідно також зазначити, що страхові внески не включаються до системи оподаткування, і на них не поширюється податкове законодавство. Категорії “податок” та “страхові внески” є поняттями різних правовідносин. Податок – це безповоротний платіж, а страхові внески – це форма резервування заробітної плати для забезпечення виплат у разі настання страхових випадків (хвороби, нещасного випадку на виробництві, безробіття, старості) і повертаються у вигляді страхових виплат.
105
Борьба с коррупцией
Повышение з/п чиновникам низших рангов и только после этого предъявлять к ним требования по этике, по исполнению должностных обязанностей и т.д.
Мінпраці
Інд 26
Прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 № 34, згідно з якою підвищено на 45 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, органів прокуратури, судів та інших органів.
Враховуючи положення Концепції дальшого реформування оплати праці в Україні, виникла необхідність кардинального реформування системи оплати праці працівників державних органів. У зв’язку з цим створено робочу групу за участю фахівців Мінпраці, Мінфіну, Головдержслужби та науковців з підготовки проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо впорядкування умов оплати праці працівників державних органів.
106
Существование понятия «план по штрафам» во время проведения плановых налоговых проверок. Инспектор придя на проверку сразу объявляет, что план по штрафу для Вашей фирмы 20000грв. Не соглашаешся - вызывают на ковёр к начальнику инспекции. Хочешь меньше платить штраф - надо договари ваться. Более того,эти суммы закладываются в доходную часть Бюджета.
Запретить планирование штрафов и их «выбивание» с предпринимателей
ДПА
Інд 34
Підрозділам податкового контролю юридичних осіб органів державної податкової служби не надаються завдання щодо донарахувань певних сум у ході проведення перевірок конкретних суб‘єктів підприємницької діяльності.
Разом з тим, завданням органів ДПС і обов’язком платників податків є забезпечення погашення донарахованих та узгоджених за актами перевірок сум.
При цьому, Законом України від 21 грудня 2000 р. №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено процедуру апеляційного узгодження нарахованих контролюючими органами податкових зобов‘язань, яка надає платникам податків можливість адміністративного або судового оскарження нарахованих перевірками сум.
У разі підозри у вимаганні грошових коштів податківцями в ході проведення перевірок, скористайтеся послугами „телефону довіри”. Номери телефонів відповідно до регіонів наведено на web-сайті ДПА України (ссылка скрыта)
107
Департамент, по выдаче лицензий в алкогольной промышленности, настаивают на обследовании производства, на последнем этапе, после согласования со всеми службами, непосредственно перед самой выдачей лицензии, хотя законом эта процедура не придусмотрена. На лицо явное затягивание процесса.
Повлиять на чиновников, всеми соответствующими методами
ДПА
Інд 34
Указом Президента України від 11.07.01 № 510/2001 “Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” на Державну податкову адміністрацію України покладено забезпечення реалізації державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Законом України від 19.12.95 № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” визначено порядок видачі ліцензій на виробництво спиртів та алкогольних напоїв, а також вимоги та умови, яким повинен відповідати суб’єкт господарювання, що має намір отримати ліцензію, а саме:
наявність на підприємствах, що подали заяву на отримання ліцензій на виробництво спирту коньячного і плодового, коньяку та алкогольних напоїв за коньячною технологією спеціальної тари для витримки спиртів, кваліфікованих фахівців;
наявність у суб’єкта господарювання, який має намір отримати ліцензії на виробництво спирту та алкогольних напоїв, приміщень та обладнання, що забезпечують повний технологічний цикл виробництва;
використання одним суб’єктом підприємницької діяльності приміщень та технологічного обладнання, що забезпечують повний цикл виробництва спирту та алкогольних напоїв.
З метою дотримання суб’єктами господарювання вимог чинного законодавства забезпечення належної якості спирту та алкогольних напоїв, захисту здоров’я громадян, а також з метою посилення боротьби з незаконним виробництвом зазначеної продукції, рішення про видачу ліцензій Департаментом приймається після перевірки підприємства, яка здійснюється за письмовою згодою суб’єкта господарювання, та в термін, визначений у зазначеному Законі України для видачі ліцензій, протягом 30 календарних днів з дня одержання документів визначених Законом. Фактів щодо порушення терміну видачі ліцензій в Департаменті немає.
108
Предельный валовый доход для плательщиков «единого податку» составляет 500 тисяч гривен, но никто не учитывает ежегодную инфляцию. С момента принятия закона «Про упращенную систему налогообложения» составила 40-50%, а значит и валовый доход должен быть не менее 700-800 тысяч гривен.
Необходимо учитывать ежегодную инфляцию и на каждый год определять максимальный валовый доход для плательщиков «эдиного податка»
Минфин
Інд 18
Пропозиція не підтримується, оскільки суперечить меті запровадження спрощеної системи оподаткування – підтримці суб’єктів малого підприємництва, які тільки розпочали свою діяльність і ще не досягли значних обсягів доходів. Крім того, підвищення такого граничного обсягу призведе до втрат доходів бюджету в результаті переходу на сплату єдиного податку (фіксованої суми від 20-200 грн. на місяць) суб’єктів господарювання, які сьогодні працюють у загальних умовах оподаткування і не потребують підтримки у вигляді спрощеної системи оподаткування.
109
Коррупционные действия в работе органов государственного пожарного надзора при:
а) проектировании:
б)выдачи лицензий:
в)выдачи разрешений на начало работы:
Предлагается ликвидировать государственный пожнадзор как самостоятельный надзорный орган. Данную функцию урегулировать через обязательное страхование ответственности собственников перед третьими лицами. (По аналогии со странами Европы и Америки)
- Ликвидировать экспертизу проектной документации по вопросам пожбезопасности;
-Исключить из перечня лицензионной деятельности работы и услуги противопожарного назначения (кроме производства пожарной техники и оборудования);
- Отменить данное постановление КМУ № 150 как таковое.
МНС
Інд 33
Пропозиція щодо ліквідації державного пожежного нагляду не може бути реалізована з таких причин:
- завданням органу є профілактика пожеж, а відсутність даної роботи може призвести до трагічних наслідків;
- вивчення досвіду роботи аналогічних служб в Європі показало, що переважній більшості країн Європейського союзу існують наглядові органи у сфері пожежної безпеки;
- ліквідація органу держпожнагляду може призвести до погіршення дотримання законодавства у сфері пожежної безпеки, що в свою чергу позначиться на економіці держави.
Пропозиція щодо ліквідації експертизи проектної документації з питань пожежної безпеки не може бути реалізована у зв’язку з тим, що є необґрунтованою та такою, що не відповідає законодавству України у галузі здійснення містобудівної діяльності.
Пропозиція щодо виключення з Переліку ліцензійної діяльності робіт та послуг протипожежного призначення не може бути реалізована у зв’язку з тим, що ліцензування існуючих видів господарської діяльності протипожежного призначення повністю відповідає основним принципам державної політики у сфері ліцензування, а їх скорочення призведе до негативних економічних наслідків та зниження протипожежного захисту об’єктів.
Пропозиція щодо скасування Постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.01 № 150 “Про затвердження Порядку видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи та оренду приміщень” не може бути реалізована, так як дане питання на законодавчому рівні повністю врегульоване та відповідає вимогам сьогодення.
110
Тендерна палата вимагає хабарів при проведенні закупівлі в одного виконавця ( наша компанія розробило унікальну технологію, зацікавлене міністерство підтримало клопотання про закупівлю в одного виконавця, співробітник Тендерної палати вимагав 20% суми договору налом. Ми вімовились давати хабар і нам відмовили
Ліквідувати Тендерну палату яку абсолютно корумповану структуру
Антимонопольний комітет
Інд 18
20 березня 2008 року Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28 березня 2008 року № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг".
111
Спрощення звітності і податкової системи для малого бізнесу
Введення єдиного соціального вкладу (єдиного вікна) з подальшим перерозподілом цього вкладу поміж фондами і бюджетом згідно законодавства
ДПА
Інд 34
Мінпраці
Інд. 26
Верховною Радою України
15 січня 2009 р. прийнято Закон України "Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", спрямований на удосконалення системи соціального страхування та підвищення ефективності роботи фондів соціального страхування шляхом запровадження в Україні єдиної системи збору та обліку страхових внесків. Це дасть можливість уникнути дублювання страховими фондами функцій, пов’язаних із збором страхових коштів, скоротити адміністративні видатки роботодавців при наданні звітності та у зв’язку із здійсненням контрольних функцій одним органом, зменшити кількість перевірок щодо сплати внесків до страхових фондів, переорієнтувати функції та структури фондів соціального страхування на роботу із застрахованими особами та підвищити якість їх обслуговування.
На сьогодні зазначений Закон доопрацьовується у Комітеті Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці для повторного розгляду з урахуванням пропозицій Президента України.
112
Податок на фонд заробітної плати 32%
Зробити щоб, цей податок накладався на працівника і перераховувався на індивідуальний рахунок до досягнення пенсійного віку
Мінфін
Інд 34
113
Необґрунтоване введення з 1-го січня 2008р. бланків суворої звітності (прибуткових та видаткових касових ордерів), що потребує значних для малого бізнесу коштів.
Відмінити бланки суворої звітності для підприємств, які є платниками єдиного податку
Мінфін
Інд 34
Прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 р. № 381 "Про внесення зміни у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від
19 квітня 1993 р. № 283 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 6 червня 2007 р. № 809". Відповідно до п. 2 цієї постанови