Кабінету Міністрів України від 31. 03. 2004 р. №427 недоцільно, так як даний Порядок розроблено на виконання вимог статті 151 Земельного кодекс
| Вид материала | Кодекс |
СодержаниеПропозиція неприйнятна |
- Кабінету Міністрів України від 25. 08. 2004 №1112 та статті 42 закон, 13.41kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року n 1758, від 4 вересня 2003 року, 88.54kb.
- Кабінету Міністрів України від 02. 07. 08 №594; інших чинних актів національного закон, 434.6kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57 правила перетинання державного, 386.9kb.
- Кабінету Міністрів України від 2009 р. № порядок надання дозволу на виконання підготовчих, 137.04kb.
- Прилуцька районна державна адміністрація черн І г І всько ї област, 65.83kb.
- 1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови Проект постанови Кабінету Міністрів, 94.49kb.
- На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 06., 871.97kb.
- Відповідно до статті 34 Закону України «Про загальну середню освіту», постанови Кабінету, 194.53kb.
- Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 (у редакції постанови Кабінету, 1307.95kb.
84
Зменшити перелік робіт підвищеної небезпеки
Держгірпромнагляд навіть включив до переліку робіт підвищеної небезпеки роботи на звичайному ксероксному апараті і вимагає отримувати на це дозвіл
Зменшити до мінімуму
Держгірпромнагляд
Інд. 33
Держгірпромнагляд видає дозвіл на роботи підвищеної небезпеки та устаткування підвищеної небезпеки, наведені у додатках 1 та 2 Порядку видачі дозволів Держгірпромнаглядом та його територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 15.10.04 №1631. У зазначених переліках не наводяться роботи з експлуатації ксероксу.
Держгірпромнаглядом підготовлено проект змін до вищеназваної постанови Кабінету Міністрів, яким передбачається зменшення кількості робіт підвищеної небезпеки з 88 до 24, устаткування з 27 до 21.
85
Спрощення видачі ліцензій на приватну медичну практику (лікувальну, фармацевтичну,
стоматологічну тощо)
Монополізація видачі ліцензій на приватну медичну практику лише у столиці, призводить до черг, додаткової втрати часу та матеріальних ресурсів. У Київ звертаються від Хуста (Закарпатська область) до хутора Михайлівський. Прискорити отримання даної «ксіви», можливо за певну винагороду. Передаючи це в управління охорони здоров’я облдержадміністрації – де знають майже кожного медика по прізвищу – дає можливість підвищити рівень надання медичних послуг та знизити рівень корупції. Збільшити рівень грошових надходжень до місцевих бюджетів, скоротити бюрократичну тяганину.
Видача ліцензії не у м. Києві – для медиків усієї України, а в кожному обласному центрі (управління охорони здоров’я облдержадміністрації)
МОЗ
Інд. 28
Пропозиція неприйнятна.
Законодавство з ліцензування взагалі не передбачає органів ліцензування (ліцензіарів) на рівні структурних підрозділів держадміністрацій. Органами ліцензування виступають Рада Міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації щодо незначних видів господарської діяльності (роздрібна торгівля пестицидами та агрохімікатами, будівельна діяльність, організація та утримання тоталізаторів, оптова торгівля насінням тощо). Оскільки суб'єкти господарювання в сфері охорони здоров'я віднесені до високого ступеня ризику для життєдіяльності людини, відповідна ліцензія на провадження медичної практики видається Міністерством охорони здоров'я України - головним (провідним) органом в системі органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я, який визначає вимоги до професійної підготовки медичних працівників, встановлює єдині кваліфікаційні вимоги до осіб, які провадять медичну діяльність, затверджує номенклатуру медичних спеціалістів і посад.
На підставі ліцензії, виданої Міністерством охорони здоров'я України, господарська діяльність провадиться на всій території України. Введення ліцензій місцевих органів виконавчої влади за певним колом медичних спеціальностей обумовить їх дію лише в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та необхідність отримання декількох ліцензій одним суб’єктом господарювання, який створив багато профільний заклад охорони здоров'я.
Одночасно такий стан призведе до необхідності здійснення державного нагляду (контролю) за одним суб’єктом з боку декількох органів ліцензування в зазначеній галузі, що буде суперечити законодавству України про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
86
Суб’єкт підприємницької діяльності фізична особа – вид діяльності-виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції. Згідно господарського кодексу України № 436-iv від 16.01.2003р. ст.47 Загальні гарантії прав підприємців. П.1. ст.48. Державна підтримка підприємництва. ст.45. Організаційні форми підприємництва. Нема державної підтримки а саме
тієї яку отримують підприємці – юридичні особи. (ФЕРМЕРСЬКІ ГОСПОДАРСТВА ТА ІНШІ СІЛЬГОСПВІРОБНИКИ )
Надавати державну підтримку СПД-фізичним особам 1. 30% компенсація на купівлю складної сільгосптехніки
2. компенсація на купівлю міндобрив, пального, страхування посіві,. за посіви озимих та ярових культур і таке інше.
Мінагрополітики, Мінфін
Інд. 22
Пропозиція щодо надання державної підтримки суб’єктам підприємницької діяльності - фізичним особам, які займаються виробництвом (вирощуванням) та реалізацією сільськогосподарської продукції не може бути реалізована, оскільки відповідно до законодавства державна підтримка надається сільськогосподарським товаровиробникам - юридичним особам, а також фізичним особам, які не є суб’єктами підприємницької діяльності та займаються веденням особистого селянського господарства для виробництва продукції тваринництва.
87
Монополізація експертно-технічними центрами (уповноваженими організаціями) права проведення технічного огляду машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки після ремонту тих машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, у яких закінчився граничний строк експлуатації
Відміна Постанови КМУ №687 від 26.05.2004
Держгірпромнагляд
Інд. 33
Порядком проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженим постановою КМУ від 26.05.04 №687, визначено процедуру і етапи проведення техогляду та експертного обстеження устаткування. В акті не йдеться про будь-які експертно-технічні центри. Уповноважені організації, визначаються згідно з наказом Держнаглядохоронпраці від 17.05.05 №87 «Про затвердження Порядку визначення уповноважених організацій, передбачених постановою КМУ від 26.05.04 №687» міжвідомчою комісією на підставі документів, що підтверджують їх спроможність виконувати роботи з первинного та позачергового, у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення аварії або пошкодження, спричиненого ситуацією природного чи техногенного характеру технічних оглядів та ведення обліку технічного стану устаткування.
88
Збільшення втроє вартості та часу на проведення експертного обстеження та ремонту машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, у яких закінчився граничний строк експлуатації у зв’язку з монополізацією експертно-технічними центрами (уповноваженими організаціями) проведення технічного огляду
Відміна Постанови КМУ №687 від 26.05.2004
Держгірпромнагляд
Інд. 33
Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою КМУ від 26.05.04 № 687 не змінив існуючий до цього порядок проведення таких робіт, що регулювався окремими нормативно-правовими актами для окремого устаткування.
Акт не регулює вартість робіт та не стосується питань терміну проведення ремонту машин.
89
Я, приватний підприємець. Оформив на роботу одну людину. Тепер повинен п’яти контролюючим органам здавати звітність та вести непросту бухгалтерію. Доходить до маразму. В одному міському районі пенсійний фонд приймає звітність таким чином: треба прийти до інспектора, який сидить на першому поверсі однієї будівлі, заповнити звіт, далі, перейти через дорогу до другої будівлі (350 метрів), піднятись на 4 поверх, показати звіт другому інспектору, тоді повернутися до першого інспектора і здати таким чином звіт. Я прорахував чисельність підприємців, які будуть долати віщевказану дистанцію, та стирати черевики на поверхах. У мене получилося, що трудозатрати ці будуть дорівнювати 127 робочим повноцінним дням однієї людини (ходити туди-сюди та відмічати звіти) Ось так чиновництво поважає робочий час тих, хто їх годує!
1. Треба встановити норми на здачу звітів (не більше 5 хвилин з урахуванням черги – нехай встановлюють індивідуальний графік, щоб люди не гаяли час у принизливих чергах).
2. Ввести для приватних підприємців єдиний звіт (замість п’ятьох, як зараз). Нехай контролюючи органи самі розберуться кому-що потрібно.
3. Нарешті ввести єдиний електронний звіт, як боротьбу з чергами.
Держкомпідприємництво
Інд. 25
Зважаючи на те, що порушене питання стосується організації роботи територіального відділення Пенсійного фонду, на адресу Пенсійного фонду Держкомпідприємництвом направлено листа від 18.02.08 № 1396 для розгляду та надання інформації щодо його результатів.
На даний час Держкомпідприємництвом, як спеціально уповноваженим органом у сфері підприємництва та іншими органами влади ведеться робота щодо покрашення умов підприємницької діяльності, спрощення процедур ведення бізнесу та, зокрема, спрощення дозвільної системи, системи ліцензування, запровадження єдиного реєстраційного вікна, сплати єдиного податку, тощо.
90
Заборона перевезень переобладнаними транспортними засобами
п.32 Постанови КМУ від 26 вересня 2007 р. N 1184
Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту
Скасувати даний пункт у вказаному нормативному акті
Мінтрансзв’язку
Інд. 21
91
Спрощена система оподаткування фізичних осіб, не зважаючи на її назву, виглядає для багатьох підприємців „малого” бізнесу занадто ускладненою і потребує суттєвих витрат часу на звітність. При цьому звіти здебільшого носять формальний характер і не завжди відображають реальний стан справ. Разом з тим, в минулому для „малих” підприємців існувала система оподаткування через придбання ПАТЕНТУ. Патент, за умови попередньої оплати, видавався один раз на рік. Ніяких звітів при цьому не передбачалося. Всі деталі майбутньої діяльності підприємця вирішувались при видачі патенту.
Пропоную відновити практику оподаткування підприємців „малого” бізнесу через видачу річних ПАТЕНТІВ, як один з видів оподаткування.
ДПА, Держкомпідприємництво
Інд. 34
Пропозиція буде розглянута при завершенні розроблення Податкового кодексу України.
Крім того зазначаємо, що відповідно до норм статті 6 Закону України від 11.09.03
№ 1160 – IV „Про засади регуляторної політики у сфері господарської діяльності” після оприлюднення цього проекту заявник може взяти участь у його обговоренні.
92
Приватизація комунального майна практично в усіх регіонах здійснюється шляхом викупу , без проведення аукціонів, непрозоро (міські голови і депутати розбазарюють комунальне майно)
Необхідно в змінах до Закону про Держбюджет передбачити продаж комунального майна виключно через аукціони
Фонд державного майна
Інд. 25
Відчуження майна, що є у комунальній власності, здійснюється органами місцевого самоврядування і регулюється Законами України “Про приватизацію державного майна”, “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, “Про особливості приватизації об’єктів незавершеного будівництва”, іншими законами з питань приватизації.
Чинне законодавство про приватизацію визначає способи приватизації: аукціон, за конкурсом, шляхом викупу.
Відповідно до статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” прийняття рішення про відчуження комунального майна, затвердження програми приватизації та переліків об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації, визначення доцільності, порядку та умов приватизації об’єктів комунального майна є виключною компетенцією сільських, селищних та міських рад.
Враховуючи вище викладене, Фонд державного майна України вважає, що дотримання законодавства України про приватизацію органами місцевого самоврядування надасть можливість здійснювати приватизацію комунального майна конкурентними способами.
93
Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року № 687
Визначена одна спеціалізована організація вимагає непомірну плату за один технічний огляд приблизно 4000 грн.
п. 10 Технічний огляд устаткування проводять спеціалізовані організації на конкурсній основі та організації., які мають дипломованих спеціалістів, що пройшли навчання та атестацію при Державному комітеті з нагляду за охороною праці. Оплата за один технічний огляд не повинна перевищувати 300 грн.
Держгірпромнагляд
Інд. 33
Спеціалізовані організації згідно з постановою КМУ від 26.05.04р. №687 – це суб’єкт господарювання, що має дозвіл на проведення технічного огляду устаткування підвищеної небезпеки. Таких організацій в Україні більше 1000. Серед них і ті підприємства, що проводять техогляд свого обладнання своїми фахівцями. Ціни на послуги інших організацій встановлюються самими організаціями. В середньому вартість цих послуг становить 300-600 грн. та залежить від виду устаткування.
94
Наказ Державного комітету лісового господарства України № 528 від 07.09.2007 року зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 вересня 2007 року за № 1111/14378
Сертифікати видаються тільки в обласному центрі і вимагається непомірна плата за нього.
п. 3. Начальникам обласних управлінь лісового господарства забезпечити видачу сертифікатів суб’єктам господарювання, що зареєстровані на території відповідних районів області. Плату за видачу сертифікату обмежити до 30 грн.
Держкомлісгосп
Інд. 22
95
Торгівля лісовими ресурсами (круглою деревиною)
Продаж лісових ресурсів на пні (продаж лісових ділянок – звичайно без землі) через аукціони
Це дасть можливість:
1.Повернення держлісгоспам властивої їм функції – охорона і відновлення лісів (повна заборона ведення госпрозрахункової діяльності, фінансування з держбюджету та за рахунок проданої на пні деревини).
2.Утворення спеціалізованих лісозаготівельних структур – інвестиції, технологічність та підконтрольність з боку ДЛГ.
3.Створення реального ринку деревини.
4.Захист місцевого споживача.
Деркомлісгосп
Інд. 22
96
Видача сертифікатів походження на деревну продукцію проводиться лише в обласному центрі управлінням ЛГ
Окремі підприємства на Закарпатті знаходяться на віддалі 200 км і більше від Ужгорода (Рахівський, Тячіський, Міжгірський райони) і отримувати сертифікат під кожну відправку безмірно дорога плата в боротьбі з розкраданням лісу чиновниками від лісу.
Передати цю функцію Держлісгоспам
Деркомлісгосп
Інд. 22
97
Закон Украины "О судоустройстве", Закон Украины "О статусе судей"
1. Ввести персональную ответственность судьи за неправильно вынесенное решение
2. Убрать неприкосновенность судей.
3. Убрать пожизненность занятия должности
4. Ограничить работу на должности судьи для мужчин до 60 лет, для женщин до 55 лет.
5. Установить выборность народом на должность судьи при альтернативе кандидатов не менее 2 человек на должность
6. Установить обязательность проходжения обследования кандидата на судью в психдиспансере на уровень его психологического уравновешенного восприятия ведения судебных разбирательств.
7. Ввести обязательную ежегодную сдачу декларации о доходах с обязательным указанием имеющегося имущества на состав семьи.
8. Расширить основания увольнения судьи за систематическое, более чем 3 раза , вынесение незаконного решения.
9. Ввести ответственность вышестоящих судов за необоснованные отказы в удовлетворении жалоб на действия судей.
10. Ввести неподчиненный по иерархической лестнице правосудия орган, который бы дополнительно осуществлял контроль за законностью вынесения решений и приговоров, предоставив ему права внесения протестов на решения судов.
11. Принять закон об этике судьи и ввести персональную ответственность судьи за некорректное, грубое,надмерное и оскорбительное отношение к участникам процесса.
12. Ввести персональную ответственность судьи за затягивание рассмотрения дела и за систематичность, более чем 3 раза, предусмотреть ответственность в виде увольнения.
Мін’юст
Інд 31
Пропозиції про відповідальність суддів, визначення підстав звільнення, запровадити виборність посади судді, розширити підстави звільнення суддів, тощо враховані у проекті Закону «Про статус суддів» (реєстр.
№ 0917), яким передбачено створення постійно діючої Дисциплінарної комісії суддів для здійснення дисциплінарного провадження щодо місцевих та апеляційних суддів та запровадження більш досконалого механізму дисциплінарної відповідальності суддів. Також положеннями зазначеного законопроекту запропоновано підстави притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, а саме: свідоме порушення норм процесуального права під час здійснення правосуддя або явно некваліфіковане вирішення справи; систематичне або грубе порушення правил суддівської етики; систематичне ігнорування позиції судів вищого рівня щодо застосування норм права при вирішенні справ; подання неправдивих відомостей у декларації про майновий стан або приховування доходів, майна чи інших відомостей, які підлягають декларуванню тощо.
98
Для получения лицензии на осуществление грузовых перевозок автомобильным транспортом. Приходится заключать фиктивные договора и собирать (покупать!) документы, которые стоят дороже, чем сама лицензия!
Это очень дорого и сложно , особенно ,
если у предпринимателя только один грузовой автомобиль и грузоподъемность автомобиля менее 5 тонн.
Отменить лицензию ,если транспортные услуги оказывает предприниматель лично и на личном грузовом автомобиле и упростить получение
Лицензии для малотоннажных грузовых автомобилей.
Мінтрансзв’язку
Інд 21
99
Оформление документов в МРЭО ГАИ.
- Затягивание времени при оформлении документов на автомашину (пример, заполнение бланка заявления из 20 слов у сот рудника ГАИ занимает 40 минут).
- Руководящие сотрудники занимают непричастную позицию при возникновении сложностей в оформлении документов.
Работа так называемых "ускорителей", которые за значительно большую сумму оформляют документы без очереди, тем самым ставя людей в неравное положение и создают заинтересованность сотрудников ГАИ (они незаконно получают часть этой суммы) в затягивании времени и волоките.
Ввести регистрацию посетителей.
Установить нормативы на обслуживание.
Проводить регулярную проверку КРУ
МВС
Інд 21
100
Заключение договоров с естественными монополиями (вода, газ, электричество, тепло, и
т. д.)
Утверждение типовых договоров с чёткой границей обязанностей, ответственности - ниже которой договора не могут опускаться.
Антимонопольний комітет
101
Отчисления 33,2 % в Пенсионный Фонд с зарплаты наемных работников для физлиц (единый налог). Теряется смысл «единого налога». Предприниматели не оформляют работников или показывают минимальную зарплату. Выгоднее заплатить штраф или взятку, чем платить третью честь зарплаты.
Сделать «единый налог» действительно единым.
Мінпраці
Інд. 26
Верховною Радою України
15 січня 2009 р. прийнято Закон України "Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", спрямований на удосконалення системи соціального страхування та підвищення ефективності роботи фондів соціального страхування шляхом запровадження в Україні єдиної системи збору та обліку страхових внесків. Це дасть можливість уникнути дублювання страховими фондами функцій, пов’язаних із збором страхових коштів, скоротити адміністративні видатки роботодавців при наданні звітності та у зв’язку із здійсненням контрольних функцій одним органом, зменшити кількість перевірок щодо сплати внесків до страхових фондів, переорієнтувати функції та структури фондів соціального страхування на роботу із застрахованими особами та підвищити якість їх обслуговування.
На сьогодні зазначений Закон доопрацьовується у Комітеті Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці для повторного розгляду з урахуванням пропозицій Президента України.
Разом з тим, страхові внески не включаються до системи оподаткування, і на них не поширюється податкове законодавство. Категорії “соціальний податок” та “страхові внески” є поняттями різних правовідносин. Податок – це безповоротний платіж, а страхові внески – це форма резервування заробітної плати для забезпечення виплат у разі настання страхових випадків (хвороби, нещасного випадку на виробництві, безробіття, старості) і повертаються у вигляді страхових виплат.
102
Объем выручки от реализации для «единого налога» в 500 тыс.\ год был определен в 1998г . На сегодняшний день эта цифра не соответствует реальности и должна быть как min в 5 раз больше.
Увеличить объем реализации для единого налога с 500 тыс\год до 2500 тыс\год
Мінфін
Інд 34
Пропозиція збільшити до
2,5 млн. гривень граничний річний обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), до досягнення якого фізична особа – підприємець має право реєструватись платником єдиного податку,