Кабінету Міністрів України від 31. 03. 2004 р. №427 недоцільно, так як даний Порядок розроблено на виконання вимог статті 151 Земельного кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Кабінету Міністрів України від 25. 08. 2004 №1112 та статті 42 закон, 13.41kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року n 1758, від 4 вересня 2003 року, 88.54kb.
- Кабінету Міністрів України від 02. 07. 08 №594; інших чинних актів національного закон, 434.6kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57 правила перетинання державного, 386.9kb.
- Кабінету Міністрів України від 2009 р. № порядок надання дозволу на виконання підготовчих, 137.04kb.
- Прилуцька районна державна адміністрація черн І г І всько ї област, 65.83kb.
- 1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови Проект постанови Кабінету Міністрів, 94.49kb.
- На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 06., 871.97kb.
- Відповідно до статті 34 Закону України «Про загальну середню освіту», постанови Кабінету, 194.53kb.
- Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 (у редакції постанови Кабінету, 1307.95kb.
| 159 | Ненадходження (розкрадання) до бюджету податку з власників транспортних засобів. Співробітники ДАІ м.Вінниці (так в усіх містах) підкладають одні і тіж самі квитанції під різні картки проходження технічного огляду, чим допомагають ухилитись від сплати податку своїм знайомим. В даному питанні співробітникам ДАІ допомагають комерційні банки, що знаходяться при станціях діагностики ДАІ.Банки надають квитанції про сплату на необхідні прізвища і завіряють їх печаткою, хоча реально платіж на податкову в кінці дня не відправляється (проводки співробітнки банку скасовують). Така проблема коштує державі 1,5-2 млн грн.. щороку. | 1.Заборонити діяльність відділень банків при станціях діагностики ДАІ та в органах МРЕВ.Взагалі не допускати банки у приміщення державних органів. 2. Зобов’язати банки в кожній квитанції, яка стосується сплату будь-якого податку вказувати індифікаційний код особи. 3. Контроль з боку Антикорупційних комітетів. | МВС Інд. 21 | |
| 160 | Борьба с противоправными действиями работников ГАИ на автодорогах. | 1. Оснащение транспортных средств автоинспекции и радаров видеозаписывающими устройствами, защищенными от удаления информации. 2. Централизованный контроль данных видеозаписывающих устройств для всей Украины. 3. Организация, производящая контроль, не должна находиться в структуре МВД. (Возможно антикоррупционный комитет или СБУ). 4. Видеозапись должна являться основным аргументом для суда, при вынесении решения. 5. Обязательный контроль количества зафиксированных правонарушений и количества судовых решений. (Количество правонарушений обязательно должно быть равно количеству судовых решений) 6. Усиление наказания работников ГАИ за несоставление протокола при правонарушении (как вариант 15 суток исправительных работ), а также при неоказании помощи участникам дорожного движения. 7. Исключить из мер наказания «предупреждение». 8. Обязательная публикация правонарушений и наказаний по ним на Интернет сайте. | МВС Інд. 21 | |
| 161 | Під підприємницьку діяльність на приватизованій землі вимагають змінювати цільове призначення на власну землю і власний будинок. Необхідності в цьому не бачу окрім того, що дуже великі кошти треба платити. Формально зміна цільвого призначення це вимога віддати власну землю місцеві владі а потім взяти в оренду | Органи місцевого самоврядування повинні лише зареєструвати в земельному кадастріобєкти на яких здійснюється підприємницька діяльність | Держземагентсво Інд 22 | Відповідно до части другої статті 20 Земельного кодексу України, зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймали рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджували проекти землеустрою або приймали рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України (частина третя статті 20 Земельного кодексу України). Згідно пункту другого Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.02 № 502 зміна цільового призначення земельної ділянки проводиться за поданням заяви (клопотання) її власника до сільської, селищної, міської ради, якщо земельна ділянка розташована в межах населеного пункту, або районної держадміністрації, якщо земельна ділянка розташована за межами населеного пункту. До заяви (клопотання) додаються: а) копія державного акта на право власності на земельну ділянку; б) для громадянина-власника земельної ділянки - копія паспорта (серія, номер паспорта, коли і ким виданий та місце проживання), для юридичної особи - власника земельної ділянки - копія статуту (положення) та копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; в) документи щодо встановлених обмежень (обтяжень) та земельних сервітутів на використання земельної ділянки; г) обґрунтування необхідності зміни цільового призначення земельної ділянки із зазначенням її розміру. Згідно пункту 3 цього Порядку сільська, селищна, міська рада або районна держадміністрація розглядає заяву (клопотання) і в разі згоди на зміну цільового призначення земельної ділянки дає дозвіл на підготовку проекту її відведення: складання проекту відведення земельної ділянки, якщо зміні цільового призначення підлягає її частина; перепогодження проекту відведення земельної ділянки з відповідними органами виконавчої влади, якщо зміні цільового призначення підлягає вся земельна ділянка. Умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт. Форма типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.04 № 266. |
| 162 | Діюча система держ- Закупівель через тендерну палату як система грабежу підприємців і держави | Спростити і удосконалити | Антимонопольний комітет Інд 18 | 20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання. |
| 163 | Віддліли внутрішньої безпеки митниць перепідпорядкувати безпосередньо Голові ДМСУ, так як на даний час всі службові розслідування у митницях проводяться та приймаються рішення по них “на замовлення” керівника митниці, за що і отримують такі ”фахівці” найбільший розмір надбавки, покриваючи корупціонерів. | Підпорядкувати відділи внутрішньої безпеки митниць Голові ДМСУ; призначити на посади керівників цих відділів людей з юридичною освітою. | Держмитслужба Інд 27 | Згідно з наказом Державної митної служби України від 22.02.08 № 166 затверджено Положення про Департамент власної безпеки Державної митної служби України та підрозділи власної безпеки митної служби України. Відповідно до п. 1.2. зазначеного Положення, Департамент є структурним підрозділом Державної митної служби України, підпорядкований, підконтрольний та підзвітний виключно Голові Держмитслужби України або посадовій особі, що виконує його обов’язки. Департамент виконує свої функції як безпосередньо, так і через підрозділи власної безпеки, які безпосередньо підпорядковані та підзвітні Департаменту. |
| 164 | Отмена и создание нового НОРМАЛЬНОГО приказа либо внесение существенных изменений до принятия нового КЗпП. | Внесение изменений в совместный приказ Минтруда и Минюста № 259/34/5 и приказ Минтруда №260 (оба –от 08.06.2001 г) 1й этап-СРОЧНО!-дать возможность СПД-ФО (частным предпринимателям) использовать нотариально заверенные доверенности для заключения и снятия с регистрации трудовых договоров. 2й этап-ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ пересмотр приказов в сторону упрощения процедуры! | Мінпраці Інд 26 | Виходячи з того, що вищезазначені накази прийнято на виконання положень чинного Кодексу законів про працю України, провести їх скасування можливо лише після втрати чинності відповідними нормами Кодексу. Питання регулювання трудових відносин за участю фізичної особи – роботодавця регламентовано більш детально у проекті Трудового кодексу України, що знаходиться на розгляді у Верховній Раді України. |
| 165 | Обовязкове проходження через процедуру проведення тендеру на проведення будь-яких робіт (або встановлення обладнання) в бюджетних установах вартістю вище 19 999 грн. Для дрібних приватних підприємців це неможливо внаслідок великих тендерних зборів та складності процедури проведення тендерів | Підвищити планку вартості для проведення тендерів до 50-60 тис. грн | Антимонопольний комітет Інд. 18 | 20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання. Так, пунктом 5 Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти передбачено збільшення вартісних меж для застосування процедур закупівель порівняно з нормами закону, що втратив чинність, а саме: для товарів і послуг – з 20 тис. гривень до 100 тис. гривень, для робіт – з 50 тис. гривень до 300 тис. гривень. |
| 166 | Прибутковий податок з заробітної плати та інших доходів фізичних осіб – громадян (резидентів, нерезидентів) | Відмінити адміністрування в частині оплати цього податку підприємствами і підприємцями і зобов’язати оплату в казначейство цього податку безпосередньо фізичними особами які отримали заробітну плату та інші доходи. | Мінфін Інд 34 | На сьогодні внесення змін до Закону України від 22 травня 2003 року №889 „Про податок з доходів фізичних осіб” не є доцільним. Зазначене зауваження можливо розглянути при розробці нової редакції Податкового кодексу України |
| 167 | Підтвердження митними органами фактичного вивезення експортованих товарів за межі митної території України шляхом відмітки в оригіналі ВМД, яка видається підприємству експортеру | Надання чітких пояснень, або інструкцій митній службі, скасування або роз’яснення листа ДМС від 28.01.2008 року, у відповідності до Закону України про ПДВ | Держмитслужба Інд 27 | Роз’яснення щодо надання митним органом за зверненням платника ПДВ підтвердження фактичного вивезення експортованих товарів за межі митної території України, зокрема у разі вивезення готової продукції, виготовленої із давальницької сировини іноземного замовника, та інших продуктів переробки, виготовлених із товарів, що ввозилися на митну територію України із наданням векселя, передбаченого Законом України „Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах” надавалися листом Держмитслужби від 28.01.08 №11/6-10/877-ЕП. Роз’яснення щодо застосування положень Порядку підтвердження відомостей про фактичне вивезення товарів за межі митної території України, затвердженого спільним наказом Держмитслужби та Держподаткадміністрації України від 21.03.02 №163/121, при здійсненні експорту товарів, з урахуванням змін у нормативно-правових актах України, що набули чинності з 01.01.08, надано спільним листом ДМСУ та ДПАУ від 11.02.08 № 11/1-19/1458-ЕП, № 2429/7/16-1117. |
| 168 | Проведення технічного огляду транспортних засобів у ЗС України військовою службою правопорядку. Якщо взятку не даси то одну або дві машини допускають до експлуатації щоб підтримувати життєдіяльність військової частини а за іншу техніку приходиться платити. | Надати компетенцію проведення технічних оглядів транспортних засобів внутрішнім комісіям військових частин , або ВСП тільки у присутності представників прокуратури , військової контррозвідки | Міністерство оборони України Інд 29 | Порядок проведення технічного огляду здійснюється відповідно до Положення про проведення технічного огляду транспортних засобів Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 21.09.2005 № 560, зареєстрованого в Мін’юсті 05.10.2005 за № 1154/11434 (далі – Положення). Положенням визначений порядок проведення технічного огляду транспортних засобів, який унеможливлює здійснення протиправних дій службовими особами підрозділів безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (далі – ПБДР ВСП) та, зокрема, передбачає: подання письмової заявки командуванням військових частин на участь у проведенні технічного огляду службових осіб ПБДР ВСП до підрозділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (далі – ВСП), в зоні діяльності якого перебуває військова частина; оголошення наказом командира військової частини проведення технічного огляду, в якому визначається склад комісії, до членів якої обов’язково включаються службові особи та спеціалісти автомобільної служби військової частини та службові особи ПБДР ВСП; оформлення актом результатів технічного огляду транспортних засобів військової частини, який підписується головою та членами комісії, начальником автомобільної служби військової частини та затверджується командиром військової частини. З метою відповідного реагування та вжиття дієвих заходів щодо запобігання можливим корупційним діям у військових частинах Збройних Сил України організовано та проведено роз’яснювальну роботу щодо необхідності надання інформації про протиправні дії з боку службових осіб ПБДР ВСП до військових прокуратур, підрозділів Служби безпеки України, органів управління ВСП. Крім цього, в лютому 2008 р., службовими особами підрозділів дізнання ВСП за наказом начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України – начальника Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 22.02.2008 № 55 були проведені перевірки з питань можливих корупційних дій з боку службових осіб ПБДР ВСП в деяких військових частинах, де проводились технічні огляди. Під час перевірок зловживань з боку службових осіб ПБДР ВСП не встановлено. На підставі вищезазначеного вважаємо, що звинувачення на адресу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України у протиправних діях під час проведення технічного огляду транспортних засобів Збройних Сил України не обґрунтовані і не відповідають дійсності. |
| 169 | Здійснення підприємницької діяльності за адресою проживання (приватний сектор приватизовано) при погодженні з санітарними нормами на протязі 15 років незаборонялось , а з 2006 року вимагають: 1) дозвіл на вид діяльності 2) довідку на грошову оцінку земельної ділянки під будівлею де здійснюється підприємницька діяльність, що веде за собою зміну кадастрового плану та власності моєї ділянки. | СКАСУВАТИ!!! Діють всі підстави щодо вимагання хабара, та не малого: міськвиконком, ДПА, пожежні. | Держкомпідприємництва Інд 25 | Для здійснення підприємницької діяльності, приватний підприємець має отримати дозволи. Необхідність отримання яких передбачена Законами України. Для надання більш конкретної відповіді пропонуємо заявнику звернутися до Держкомпідприємництва та конкретизувати, яку саме діяльність він здійснює. В залежності від того, яку діяльність провадить підприємець, можливо надати відповідь, які саме дозволи підприємець має отримати. Разом з тим, зазначаємо, у разі вимагання органами влади отримання того чи іншого документа, підприємцю має бути повідомлено на який підставі від нього вимагається отримання того чи іншого документу (посилання на конкретну статтю Закону, іншого нормативно-правового акту (постанови КМУ, рішення органів місцевого самоврядування тощо). |
| 170 | Укладання договору про трудові відносини, можливо тільки у юриста – « монополіста» у Центрі зайнятості. Не даси хабара, об тебе «ноги витруть» знайдуть 1000 причин у відмові, приходьте наступного разу. | Можливість укладати трудовий договір у різних нотаріусів та сплатити держ мито офіційно. | Мінпраці Інд. 26 | Статтею 24-1 Кодексу законів про працю України та наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08.06.01 № 260 «Про затвердження Форми трудового договору між працівником і фізичною особою та Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою» передбачено, що реєстрація трудових договорів, укладених між фізичними особами та найманими працівниками здійснюється в органах державної служби зайнятості, а не у нотаріусів. Ці норми спрямовані, перш за все, на захист найманих працівників від порушень їх трудових прав роботодавцями в частині дотримання норм трудового законодавства під час укладення та розірвання трудового договору, забезпечення прав працівників на нормальні умови праці, її оплату, відпочинок, законні підстави звільнення тощо, а також, є заходом державного контролю за фізичними особами – роботодавцями. Крім того, відповідно до Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою за реєстрацію трудового договору не передбачено справляння плати за надання цих послуг державною службою зайнятості, що відповідає інтересам фізичних осіб-роботодавців. |
| 171 | Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (затверджений Постановою Кабінету міністрів №687 від 26 травня 2004 року) | Відміна монополії Держгірпромнагляду на проведення технічних оглядів устаткування (зараз це право мають тільки експертно-технічні центри, підпорядковані Держгірпромнагляду, інші експертні організації, навіть значно краще оснащені обладнанням та фахівцями, повинні терпіти збитки). | Держгірпромнагляд Інд. 33 | Згідно з Порядком проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів устаткування підвищеної небезпеки, затвердженим постановою КМУ від 26.05.04 № 687, технічний огляд устаткування проводять атестовані фахівці організацій, які мають дозвіл на проведення таких робіт. На сьогодні таких організацій біля 1000. Серед них і великі підприємства, що проводять своїми фахівцями технічний огляд свого обладнання, й ті, які надають такі послуги для інших організацій. |