На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 06. 05
| Вид материала | Документы |
- Зметою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05. 12. 2007, 81.86kb.
- Указу Президента України від 05. 05. 2011 №547/2011 «Питання забезпечення органами, 33.16kb.
- Відно до законів України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей",, 216.87kb.
- Закону України "Про загальну середню освіту", 390.67kb.
- 1. Обґрунтування необхідності прийняття постанови Проект постанови Кабінету Міністрів, 94.49kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Мінрегіону, 77.33kb.
- Керуючись ст. 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», на виконання, 106.86kb.
- Ідно до статті 6 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність, 42.7kb.
- На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20., 428.11kb.
- 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів складено на виконання Закону України, 587.75kb.
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
Н А К А З
30 августа 1999 року м. Київ № 682
Про затвердження Настанови про
діяльність експертно-криміналістичної служби МВС України
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.98 № 617 "Про утворення Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ" та наказу МВС України від 16.01.99 № 30
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Настанову про діяльність експертно-криміналістичної служби МВС України (додається).
2. Заступникам міністра, начальникам головних управлінь, самостійних управлінь та відділів міністерства, начальникам ГУМВС України в Криму, м. Києві та Київській області, УМВС України в областях, м. Севастополі та на транспорті, міськрайлінорганів, підрозділів, науково-дослідних установ, ректорам вищих закладів освіти:
2.1. Організувати вивчення цієї Настанови працівниками експертно- криміналістичної служби, підрозділів дізнання та попереднього слідства, чергової служби, оперативно-начальницьким складом ГУМВС, УМВС, УМВСТ, міськрайлінорганів внутрішніх справ, професорсько-викладацьким складом слідчо-криміналістичних факультетів, а також рядовим і молодшим начальницьким складом у частині, що їх стосується, внести відповідні зміни та доповнення до планів службової підготовки особового складу, навчальних програм.
2.2. У двомісячний термін забезпечити прийняття заліків із знання Настанови особовим складом експертно-криміналістичних підрозділів.
2.3. При атестації працівників експертно-криміналістичної служби, підрозділів дізнання та попереднього слідства, чергової служби враховувати знання ними можливостей експертно-криміналістичної служби в розкритті та розслідуванні злочинів.
3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника міністра генерал-лейтенанта міліції Штанька О.Ф., ДНДЕКЦ (Красюка І.П.), ГУРОС (Янчука Ю. П.) МВС України.
Міністр
генерал внутрішньої служби України Ю.Ф.Кравченко
Затверджено
Наказ МВС України
30.08.99 № 682
настанова
ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ЕКСПЕРТНО-КРИМІНАЛІСТИЧНОЇ СЛУЖБИ
МВС УКРАЇНИ
1. Організація роботи
1.1.Загальні положення
1.1.1. Експертно-криміналістична служба МВС України входить до блоку кримінальної міліції і складається з експертно-криміналістичних підрозділів, до яких належать Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України (ДНДЕКЦ) та науково-дослідні експертно-криміналістичні центри (НДЕКЦ) при ГУМВС, УМВС, УМВСТ.
ДНДЕКЦ, НДЕКЦ є самостійними структурними підрозділами Міністерства внутрішніх справ, підпорядковуються Міністру, начальникам ГУМВС, УМВС, УМВСТ, у своїй діяльності керуються чинним законодавством України, постановами Кабінету Міністрів України, нормативними актами МВС, ГУМВС, УМВС, УМВСТ, а також цією Настановою.
1.1.2. Структурними підрозділами НДЕКЦ ГУМВС, УМВС, УМВСТ є відділи, відділення, групи і експертно-криміналістичного забезпечення органів внутрішніх справ, які перебувають в оперативному підпорядкуванні керівництва відповідних міськрайлінорганів внутрішніх справ і підрозділів спеціальної міліції для експертно-кримінаістичного забезпечення розкриття, розслідування та попередження злочинів.
1.1.3 Організаційно-методичне керівництво НДЕКЦ ГУМВС, УМВС, УМВСТ здійснює Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України.
1.2. Планування роботи
1.2.1. Експертно-криміналістичні підрозділи здійснюють свою діяльність згідно з піврічними планами, які розробляються з урахуванням оперативної обстановки в країні та регіонах.
1.2.2. Плани затверджуються керівництвом МВС, ГУМВС, УМВС, УМВСТ і повинні передбачати конкретні заходи з основних напрямків організаційно-методичної наукової, практичної та фінансової діяльності:
- реалізація вимог наказів, вказівок і розпоряджень МВС України, ДНДЕКЦ, ГУМВС, УМВС, УМВСТ стосовно підвищення рівня техніко-криміналістичного забезпечення розкриття, розслідування та попередження злочинів;
- забезпечення участі працівників у проведенні слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, проведення експертиз і досліджень, ведення криміналістичних обліків;
- підготовка методичних рекомендацій, інформаційних листів, оглядів, проектів нормативних документів, а також пропозицій керівництву ДНДЕКЦ, ГУМВС, УМВС, УМВСТ з питань удосконалення оперативно-службової діяльності;
- науково-дослідницька діяльність щодо розробки, освоєння і впровадження нових техніко-криміналістичних засобів, експертно-криміналістичних методів і методик виявлення, закріплення, вилучення і дослідження речових доказів;
- узагальнення і поширення передового досвіду;
- удосконалення експертно-криміналістичних методів досліджень, ведення криміналістичних обліків, аналітичної та організаційної роботи на основі впровадження автоматизованих систем та технологій;
- вивчення потреб органів внутрішніх справ у криміналістичній техніці та надання рекомендацій по її розподілу і ефективному використанню;
- аналіз експертної практики з питань ефективності методик дослідження речових доказів, використання методів техніко-криміналістичного забезпечення розкриття, розслідування та попередження злочинів;
- рецензування висновків експертів і виконання контрольних завдань працівниками експертно-криміналістичних підрозділів;
- перевірка стану і ефективності використання криміналістичної техніки;
- звітування керівників структурних підрозділів;
- заходи з підбору, підготовки і розстановки працівників, зміцнення службової та виконавської дисципліни;
- питання взаємодії з іншими підрозділами органів внутрішніх справ;
- проведення науково-практичних конференцій, нарад, семінарів і учбових зборів з метою підвищення професійної майстерності працівників.
З урахуванням особливостей криміногенної обстановки та інших умов, у планах роботи експертно-криміналістичних підрозділів можуть бути передбачені заходи з інших напрямків діяльності.
1.2.3. Контроль за реалізацією запланованих заходів здійснюється керівництвом експертно-криміналістичних підрозділів. Результати виконання планів доповідаються посадовій особі, що їх затвердила, з наданням відповідних матеріалів ( довідок або узагальненого звіту ).
Підсумки виконання планів роботи заслуховуються на службових нарадах експертно-криміналістичних підрозділів.
1.3. Облік роботи і звітність
1.3.1. В експертно-криміналістичних підрозділах для обліку роботи ведуться такі журнали реєстрації:
- участі працівників як спеціалістів в оглядах місця події (додаток 1, форма 1);
- участі працівників як спеціалістів у слідчих діях та оперативно-розшукових заходах (додаток 1, форма 2);
- матеріалів, які надійшли на експертизу та дослідження (додаток 1, форма 3);
- об'єктів, уміщених у картотеку (колекцію) (додаток 1, форма 4);
- перевірки об'єктів за криміналістичними картотеками, колекціями (довільна форма з кожного виду обліку);
- фоторобіт і витрат фотоматеріалів (додаток 1, форма 5);
- обліку використання спирту, хімікатів, реактивів та інших матеріалів (додаток 1, форма 6);
- прийому та видачі речових доказів (додаток 1, форма 7).
Вибухотехнічні служби (групи) ведуть документацію згідно з окремими наказами МВС України.
1.3.2. Науково-дослідні експертно-криміналістичні центри в областях та на транспорті подають до ДНДЕКЦ звіти про виконану роботу за формою і в терміни, визначені МВС України.
1.4. Контроль за діяльністю НДЕКЦ ГУМВС, УМВС, УМВСТ та подання їм домоги
1.4.1. Перевірку діяльності НДЕКЦ і подання їм практичної допомоги організовує ДНДЕКЦ згідно з чинними нормативними актами.
1.4.2. Посадова особа, якій доручено перевірку або подання практичної допомоги, організує свою роботу відповідно до плану-завдання, що затверджується керівником ДНДЕКЦ.
У процесі перевірки вивчаються:
- стан та організація діяльності щодо виконання вимог наказів та інших нормативних актів, які регламентують застосування техніко-криміналістичних засобів і експертно-криміналістичних методів для розкриття, розслідування та попередження злочинів;
- результативність участі працівників у слідчих діях і оперативно-розшукових заходах; ефективність використання криміналістичних обліків; дотримання рекомендованих методик та термінів при проведенні експертиз і досліджень; організація профілактичної роботи; результативність впровадження передового досвіду інших підрозділів;
- організація науково-дослідницької діяльності;
- рівень професійної підготавки особового складу, організацію занять з службової підготовки, курсів підвищення кваліфікації, учбово-методичних зборів та семінарів;
- дотримання режиму секретності, службової та виконавської дасципліни.
За дорученням керівництва можуть проводитись перевірки заяв та скарг фізичних або юридичних осіб, вивчення конкретних питань оперативно-службової діяльності або інших напрямків роботи експертно-криміналістичних підрозділів.
1.4.3. При виявленні недоліків розкриваються причини, які сприяли їх виникненню і подається практична допомога щодо їх усунення.
1.4.4. За результатами перевірки і подання допомоги складається довідка, зі змістом якої ознайомлюється керівництво ГУМВС, УМВС, УМВСТ для вжиття відповідних заходів реагування.
1.4.5. Подання допомоги підрозділам, що перевіряються, здійснюється безпосередньо на місці шляхом:
- розробки заходів щодо поліпшення організації роботи;
- організації перевірок за криміналістичними обліками;
- проведення найбільш складних експертних досліджень;
- рецензування висновків експертів;
- проведення контрольних виїздів на місця подій з подальшим аналізом дій спеціалістів;
- проведення занять з вивчення нових техніко-криміналістичних засобів;
- поширення позитивного досвіду роботи експертно-криміналістичних підрозділів, а також наукових і експертних установ;
- здійснення інших організаційно-практичних заходів.
2. Організація взаємодії з іншими підрозділами органів внутрішніх справ з питань застосування експертно-криміналістичних методів та техніко-криміналістичних засобів
2.1. Взаємодія з іншими підрозділами органів внутрішніх справ організується з метою успішного вирішення завдань боротьби зі злочинністю при широкому використанні техніко-криміналістичних засобів та експертно-криміналістичних методів.
2.2 Основні форми взаємодії:
- розробка спільних організаційних заходів щодо ефективного застосування експертно-криміналістичних методів та техніко-криміналістичних засобів;
- участь у профілактичних і оперативно-розшукових заходах та слідчих діях;
- проведення експертиз та досліджень слідів і річових доказів;
- висунення й перевірка версій;
- ведення криміналістичних обліків;
- робота в складі слідчо-оперативних груп;
- вивчення матеріалів кримінальних справ за нерозкритими злочинами, з місць вчинення яких вилучені сліди й інші речові докази, для здійснення заходів щодо їх цілеспрямованого використання в розкритті злочинів;
- підготовка спільних оглядів, інформаційних і методичних матеріалів.
2.3. Питання організації взаємодії з іншими підрозділами передбачаються в планах роботи. Для участі в спільних заходах призначаються виконавці з числа найбільш досвідчених працівників, які узгоджують свої дії з посадовими особами інших підрозділів, відповідальними за виконання запланованих заходів. За результатами роботи складається довідка (рапорт).
3. Техніко-криміналістичне забезпечення слідчих дій.
3.1. Працівники експертно-криміналістичних підрозділів залучаються як спеціалісти при проведенні слідчих дій згідно з вимогами чинного законодавства.
3.2. Метою участі працівників експертно-криміналістичних підрозділів як спеціалістів при проведенні слідчих дій є подання органу дізнання, слідства, прокуратури і суду практичної та консультативної допомоги у виявленні, закріпленні та вилученні речових доказів, а також встановленні обставин, що мають значення для розслідування злочинів.
3.3. Працівники експертно-криміналістичної служби залучаються для участі в проведенні:
- огляду місця події;
- відтворення обстановки та обставин події;
- обшуку і виїмки;
- одержання зразків для експертного дослідження;
- інших слідчих дій в межах своєї компетенції.
3.3.1. Працівники експертно-криміналістичної служби залучаються як спеціалісти для участі в оглядах місця події, пов'язаних з фактами:
- вбивства і замахи на вбивства;
- нанесення тяжких тілесних ушкоджень;
- зґвалтування;
- розкрадання всіх видів майна і крадіжки;
- розбійні напади і пограбування, здійснені в приміщеннях, автотранспорті;
- дорожньо-транспортні пригоди з потерпілими та такі, в яких водій зник з місця пригоди;
- умисне знищення або пошкодження майна, здійснене шляхом підпалення або іншим загально небезпечним способом;
- вибухи, що спричинили людські жертви або інші тяжкі наслідки, загроза підриву;
- розрядження, транспортування, знешкодження вибухових пристроїв;
- знаходження угнаних або викрадених автотранспортних засобів.
3.3.1.1 Працівник експертно-криміналістнчного підрозділу, залучений як спеціаліст до участі в огляді місця події, зобов'язаний:
- брати участь у проведенні огляду, використовуючи свої спеціальні знання та навики для виявлення, закріплення та вилучення слідів і речових доказів;
- застосовувати необхідні техніко-криміналістичні засоби, призначені для виявлення, закріплення та вилучення слідів і речових доказів;
- звертати увагу слідчого на обставини, що пов'язані з виявленням та закріпленням доказів: надавати слідчому інформацію для використання в розшуку " за гарячими слідами ";
- давати пояснення з приводу спеціальних питань, які виникають при проведенні огляду;
- виявляти причини, що сприяють вчиненню злочинів, і в установленому порядку надавати у відповідні інстанції пропозиції щодо їх усунення.
3.3.1.2. Працівник експертно-криміналістичного підрозділу, залучений як спеціаліст до участі в огляді місця події, має право:
- отримувати від слідчого інформацію про характер події і з питань, що підлягають вирішенню за його участю;
- проводити попередні дослідження вилучених слідів і речових доказів;
- звертати увагу слідчого на обставини і фактичні дані, пов'язані з виявленням, закріпленням, вилученням та попереднім дослідженням слідів і речових доказів, що мають значення для розслідування злочину;
- вносити пропозиції щодо дотримання правил безпеки при поводженні з вибухонебезпечними предметами, отруйними і сильнодіючими речовинами та здійснення інших заходів, які спрямовані на запобігання загибелі або пораненню людей.
3.3.1.3. Працівнику експертно-криміналістичного підрозділу, залученому як спеціаліст до участі в огляді місця події, забороняється:
- вирішувати питання, які не входять до його компетенції;
- проводити на місці події дослідження слідів і речових доказів (крім попередніх), давати висновки у письмовій формі з приводу виявлених обставин та вилучених слідів і речових доказів;
- отримувати вилучені з місця події сліди і речові докази без відповідних супровідніх документів.
3.3.1.4. Працівник експертно-криміналістичного підрозділу, що виступає як спеціаліст і діє за вказівкою слідчого, несе особисту відповідальність за повноту і вірність використання всіх техніко-криміналістичних засобів, які є в його розпорядженні і призначені для виявлення, закріплення та вилучення речових доказів.
3.3.1.4.1. Після прибуття на місце події працівник, залучений до участі в огляді як спеціаліст, представляється слідчому, який знайомить його з обставинами події, діями учасників слідчо-оперативної групи, здійснених до його прибуття, і формулює завдання, які необхідно вирішити.
Спеціаліст, з'ясувавши обстановку місця події, пропонує слідчому план виконання поставлених завдань. При цьому він може висловити свою думку щодо початкової точки огляду, найбільш доцільного напрямку руху, меж території огляду місця події, а також конкретних науково-технічних засобів, які необхідно застосовувати для виявлення, закріплення та вилученні слідів і речових доказів.
За відсутності заперечень з боку слідчого по суті плану спеціаліст приступає до його реалізації.
Дії спеціаліста, які безпосередньо пов'язані з виявленням, закріпленням та вилученням слідів і речових доказів, здійснюються за правилами застосування криміналістичної техніки відповідно до тактики огляду місця події, методики розслідування окремих видів злочинів.
Перед застосуванням техніко-криміналістичних засобів слідчий або спеціаліст за вказівкою слідчого повідомляє понятих про те, які конкретно засоби і з якою метою будуть застосовуватися під час проведення слідчої дії. Ця обставина відображається слідчим у протоколі.
3.3.1.4.2. На заключній стадії огляду спеціаліст подає слідчому допмогу у фіксації в протоколі інформації щодо знайденних слідів і речових доказів, а також, у разі потреби, в упакуванні об'єктів.
Спеціаліст, який проводив на місці події фотозйомки або відеозапису, повідомляє слідчому характеристики застосованих фотоапарата або відеокамери ( тип та вид обєктивів, світлофільтрів, значення діафрагми та експозиції, тип і чутливість плівки, умови освітлення, кількість кадрів ( без врахування дублюючих ) або відзнятої плівки в метрах та ін.).
3.3.1.5. Відповідальність за організацію участі працівників як спеціалістів в огляді місця події покладається на керівників ДНДЕКЦ, НДЄКЦ та їх структурних іпідрозділів, які зобовязані:
3.3.1.5.1. З урахуванням чисельності працівників та криміногенного стану на території обслуговування організувати чергування працівників у таких формах:
- у складі слідчо-оперативних груп при чергових частинах органів внутрішніх справ;
- цілодобове за місцем дислокації підрозділу.
З.3.1.5.2. Забезпечити контроль за якістю роботи підлеглих під час проведення оглядів місця події і вживати заходів на підвищення ефективності використання ними техніко-криміналістичних засобів, для чого:
- організовувати курси підвіщення кваліфікації працівників, які залучаються до оглядів місця події;
- особисто брати участь в оглядах місця події за тяжкими злочинами, а також , здійснювати контрольні виїзди;
- проводи інструктаж з правил безпеки;
- з урахуванням особливостей вчиненого злочину, обсягу і характеру подальшої роботи додатково залучати до участі в огляді місця події працівників поза графіком чергувань;
- інформувати слідчого і керівника слідчого підрозділу про недоліки, допущені в ході огляду місця події, що спричинили неповне виявлення та вилучення слідів і речових доказів.
3.3.1.5.3. Впровадити систему контролю за надходженням вилучених слідів і речових доказів на експертне дослідження, об'єктивністю інформації, яка заноситься працівниками до журналу реєстрації їх участі в оглядах місця події (додаток 1, форма 1).
3.3.1.6. При вирішенні питання щодо залучення працівника експертно-криміналістичного підрозділу до огляду місця події слідчий або оперативний черговий органу внутрішніх справ зобов'язаний вжити заходів щодо отримання найбільш повної інформації про обставини злочину і його характер.
3.3.1.7. Виїзд працівника експертно-криміналістичного підрозділу на місце події і повернення його до місця служби здійснюється на спеціально виділеному черговою частиною автотранспорті. Пересувна криміналістична лабораторія (ПКЛ) направляється на місце події згідно з вказівкою керівника експертно-криміналістичного підрозділу за найбільш тяжкими злочинами та у разі необхідності проведення досліджень з використанням технічних засобів безпосередньо на місці події.
З.3.1.8. Облік участі працівників в оглядах місця події як спеціалістів ведеться за місцем дислокації експертно-криміналістичних підрозділів.
3.3.1.8.1. Після повернення до місця служби працівник, який брав участь в огляді місця події робить відповідний запис у журналі реєстрації (додаток 1, форма 1).
3.3.1.8.2. Виготовлення фотоілюстративного матеріалу до протоколу огляду виконується у п'ятиденний термін. За клопотанням слідчого у невідкладних випадках фотоілюстрації виготовляються, негайно після повернення з огляду.
Фотоілюстрації з супроводжувальним листом направляються слідчому або передаються йому під підпис в журналі реєстрації фоторобіт і витрат фотоматеріалів (додаток 1, форма 5).
Якщо результати фотозйомки виявились незадовільними (через несправність апаратури, неправильну обробку плівки тощо), спеціаліст письмово повідомляє про це слідчого із зазначенням причин неможливості надання фотознімків.
3.3.1.8.3. Плівка з відеозаписом зберігається у відеотеці експертно-криміналістичного підрозділу і за вимогою слідчого, особи, яка проводить дізнання, суду надається для демонстрації. Знищення відеозапису проводиться після узгодження з слідчим, особою, яка проводить дізнання, судом.
3.3.1.8.4. Після закінчення чергування працівник, який брав участь в оглядах місця події, доповідає про результати своєї роботи керівнику.
3.3.2. У разі залучення працівника для участі як спеціаліста в інших слідчих діях, він після ознайомлення з питаннями, які належить вирішити, зобов'язаний:
- з'явитися на виклик з необхідними техніко-криміналістичними засобами;
- брати участь у проведенні слідчої дії, використовуючи свої спеціальні знання і навики, техніко-криміналістичні засоби.
3.3.3. У ході одержання зразків для експертного дослідження працівник як спеціаліст визначає умови, при яких вони повинні бути одержані, і бере участь у вилученні зразків почерку, голосу, відбитків рук, ніг й інших зразків у необхідній кількості.
3.3.4. Працівник, який брав участь у проведенні слідчих дій, доповідає безпосередньому керівнику про виконану роботу, заносить необхідні дані до журналу реєстрації участі працівників експертно-криміналістичного підрозділу як спеціалістів у слідчих діях та оперативно-розшукових заходах (додаток 1, форма 2) і в пятиденний термін виготовляє фотознімки, оформлює інші матеріали. За клопотанням осаби, що веде розслідування, у невідкладних випадках матеріали виготовляються негайно. Фотознімки і матеріали надсилаються або передаються під підпис в журналі ( додаток 1, форма 2 ) особі, що веде розслідування.