Довідка про стан розгляду звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації з Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Апарату Верховної Ради України та безпосередньо на її адресу за І півріччя 2010року
| Вид материала | Документы |
- Верховної Ради України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України,, 37.76kb.
- Верховної Ради України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України,, 48.25kb.
- Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції І закон, 83.78kb.
- Верховної Ради України, указами І розпорядженнями Президента України, постановами, 223.81kb.
- Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та Мінрегіонбуду України. Повний, 3825.57kb.
- Аналіз ефективності здійснення контролю за виконанням завдань, визначених законами, 125.64kb.
- Верховної Ради України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України,, 40.17kb.
- Укази Президента України, постанови, рішення Верховної Ради, Кабінету Міністрів України,, 1080.41kb.
- Верховної Ради України, указами І розпорядженнями Президента України, закон, 109.78kb.
- Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та закон, 135.03kb.
Довідка
про стан розгляду звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації з Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Апарату Верховної Ради України та безпосередньо на її адресу за І півріччя 2010року
Відділ роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації проаналізував стан розгляду звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації за І півріччя 2010 року.
Встановлено, що протягом 6 місяців 2010 року на адресу облдержадміністрації надійшло поштою 2224 звернення громадян, що на 387 або 21,1% більше ніж за відповідний період 2009 року.
Із загальної кількості письмових звернень від Адміністрації Президента України надійшло на розгляд облдержадміністрації 776 звернень проти 563 за аналогічний період минулого року, від Апарату Верховної Ради України відповідно 82 та 125. Від Секретаріату Кабінету Міністрів України отримано 577 звернень, що на 197 або 31,8 % більше ніж за 6 місяців 2009 року.
Крім того, через Урядову гарячу лінію у І півріччі поточного року до облдержадміністрації надійшло 2149 різних питань громадян, з якими вони звернулися до Уряду України.
Серед звернень громадян, які надійшли до облдержадміністрації,
98,2 % складають заяви (клопотання), 1,6% - скарги, 0,2% - пропозиції та зауваження. Індивідуальні звернення – 93,4%, колективні – 6,6%, анонімні – 3,8%. Повторні звернення склали 2,6%. У порівнянні з відповідним періодом минулого року на 10 % збільшилась частка анонімних звернень, в півтора рази збільшилась частка пропозицій, особливо – на Урядову гарячу лінію.
На особистому прийомі в облдержадміністрації отримано 294 звернення, що на 37 або 14,4 % більше ніж за І півріччя 2009 року.
Зростання кількості звернень громадян до облдержадміністрації відбулося з 18 районів та 10 міст обласного значення (крім Бородянського, Володарського, Іванківського, Миронівського, Поліського, Таращанського, Фастівського районів, міста Ржищів). Особливо значне зростання кількості звернень спостерігалося від жителів Богуславського, Бориспільського, Вишгородського, Києво-Святошинського, Макарівського, Рокитнянського, Сквирського районів, міст Біла Церква, Бровари, Ірпінь.
Збільшення кількості звернень громадян до облдержадміністрації пов’язано з проведенням у 2010 році виборчої кампанії Президента України і зростанням, у зв’язку з цим, політичної активності громадян, їх бажанням викласти своє бачення соціально-економічного устрою країни, організації суспільно-політичного життя, висловити ставлення до кандидатів на посади нових керівників органів виконавчої влади та повідомити про зловживання владою окремих посадових осіб.
Колективних заяв і скарг одержано 167, що на 19 менше ніж у І півріччі 2009 року. Враховуючи, що під частиною з них було понад 100 підписів, всього за 6 місяців 2010 року до облдержадміністрації звернулося 7420 громадян, що на 2650 менше ніж за відповідний період минулого року.
Як випливає з аналізу звернень, всього у них порушено 2571 питання.
Найчастіше у зверненнях (955 або 37,1 % усіх питань) йшлося про проблеми аграрної політики і земельних відносин. Кількість звернень з цього питання зросла за 6 місяців поточного року у порівнянні з відповідним періодом минулого року з Білоцерківського, Богуславського, Бориспільського, Броварського, Васильківського, Києво-Святошинського, Рокитнянського,Сквирського, Таращанського районів, міст Біла Церква, Бровари, Ірпінь.
В основному, ці звернення стосуються питань приватизації земельних ділянок, виготовлення державних актів, земельних конфліктів між громадянами, отримання орендної плати за землю.
Питання житлової політики порушено у 421 зверненні, або 16,3 % від загальної кількості отриманих звернень.
Перш за все це питання сплати за житло та комунальні послуги, питання будівництва та ремонту житла, забезпечення житлом.
Питання соціального захисту населення були темою 289 звернень (11,2%), що менше ніж за 6 місяців 2009 року.
Серед інших питань, що порушували громадяни у своїх зверненнях, питання комунального господарства становили 7,3 %, забезпечення дотримання законності – 4%, праці та заробітної плати – 3 %, транспорту та зв’язку – 2,6%, охорони здоров’я – 1,8%, освіти – 0,5%.
Протягом 6 місяців 2010 року до облдержадміністрації надійшло 344 звернення від учасників війни та бойових дій, від членів багатодітних сімей, одиноких матерів, інвалідів, ветеранів праці, пенсіонерів, що на 125 менше ніж за 6 місяців 2009 року.
Розгляд пропозицій, заяв, скарг громадян у облдержадміністрації проводиться у відповідності до вимог ст. ст. 14, 15, 16, 19 Закону України „Про звернення громадян”.
Щодо адресованих вищестоящим органам державного управління листів, телеграм, звернень на Урядову гарячу лінію, які надходили до обласної державної адміністрації, заяв громадян, поданих на особистому прийомі, у І півріччі 2010 року вжито визначених Законом України „Про звернення громадян” заходів. Листи і заяви громадян, які надходили з Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Апарату Верховної Ради України, від інвалідів війни, жінок, яким присвоєно почесне звання „Мати-героїня”, інші найважливіші питання доповідалися особисто голові обласної державної адміністрації. Так, головою облдержадміністрації за зверненнями громадян у І півріччі 2010 року дано 1067 доручень, що складає 42,4 % від загальної кількості звернень громадян, розглянутих керівництвом облдержадміністрації.
Аналіз матеріалів і справ щодо розгляду звернень громадян свідчить, що керівники головних управлінь, управлінь, інших структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів при розгляді пропозицій, заяв і скарг громадян, як правило, розбираються в їх суті, у разі необхідності витребують потрібні документи, створюють спеціальні комісії у складі керівників відділів, управлінь, депутатів для перевірки колективних і повторних звернень, вживають інших заходів для об’єктивного вирішення питань, приймають обґрунтовані рішення по пропозиціях, заявах, скаргах громадян.
Облдержадміністрація у І півріччі 2010 року приділяла значну увагу виконанню вимог Конституції України, Закону України „Про звернення громадян”, Указу Президента України від 07.02.2008 № 109 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”.
Протягом першого півріччя 2010 року в облдержадміністрації підбиті підсумки роботи щодо розгляду звернень громадян за 2009 рік та за I квартал 2010 року. Керівництвом облдержадміністрації дані відповідні доручення, спрямовані на поліпшення цієї роботи. Завдання, визначені в дорученнях, доведені до відома керівників головних управлінь, управлінь, інших структурних підрозділів облдержадміністрації, обласних установ і організацій, голів райдержадміністрацій, міських голів (міст обласного значення).
Облдержадміністрацією практикується проведення перевірок діяльності головних управлінь, управлінь облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів (міст обласного значення) щодо розгляду звернень громадян, виконання вимог відповідних доручень голови облдержадміністрації з цього питання.
Так, протягом першого півріччя 2010 року перевірено роботу 20 райдержадміністрацій, двох міськвиконкомів (міст обласного значення), головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації. Узагальнені матеріали з дорученнями керівництва облдержадміністрації надіслані на місця для вжиття заходів щодо поліпшення роботи із зверненнями громадян.
В області проводилася робота із вдосконалення форм організації особистого прийому громадян. Розпорядженням голови облдержадміністрації від 06.05.2010 № 415 затверджено новий графік особистого прийому громадян керівництвом Київської облдержадміністрації. Згідно з графіком особистий прийом голови адміністрації та його заступників проводиться не рідше чотирьох разів на місяць, у тому числі два особистих виїзних прийоми за місцем роботи і проживання громадян, які протягом I півріччя неухильно забезпечувалися.
Традиційним у роботі облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів стали „прямий телефонний зв’язок”, „круглі столи”, яких проведено у I півріччі 2010 року відповідно 479 та 23.
Це дає можливість громадянам зберегти час, вирішити питання, що їх хвилюють, безпосередньо по телефону, або на особистій зустрічі з тим чи іншим керівником. Результати проведення таких заходів, як правило, публікуються на сторінках міськрайонних газет.
Серед організаційних заходів облдержадміністрації, спрямованих на поліпшення роботи щодо розгляду звернень громадян, результативним є навчання в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій при Київській облдержадміністрації з питань організації роботи із зверненнями громадян. У першому півріччі 2010 року навчання пройшли працівники структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, сільські голови.
Протягом минулого періоду 2010 року згідно із затвердженим головою облдержадміністрації графіком відбулося особисте звітування перед головою облдержадміністрації 7 голів райдержадміністрацій з питань розгляду звернень громадян. За підсумками такого особистого звітування головою облдержадміністрації давалися відповідні доручення щодо поліпшення роботи із зверненнями громадян.
На виконання пункту 3 Указу Президента України від 07.02.2008 № 109 в облдержадміністрації продовжує працювати постійно діюча комісія з розгляду звернень громадян. За звітний період вона провела 4 засідання.
Апаратом облдержадміністрації щомісяця проводяться дні контролю, в рамках яких здійснюються виїзні перевірки стану виконання доручень, наданих райдержадміністраціям, міськвиконкомам (міст обласного значення) керівництвом облдержадміністрації, Адміністрацією Президента, Кабінетом Міністрів України, Апаратом Верховної Ради України. Протягом I півріччя 2010 року в області проведено 6 днів контролю.
Щоквартально в газеті „Київська правда” та на офіційному веб-сайті облдержадміністрації оприлюднюються узагальнені відомості про організацію роботи зі зверненнями громадян та вирішення порушених у них питань. На сторінках засобів масової інформації Київської області існують відповідні рубрики: „Офіційно”, „Інтерв’ю з приводу”, „Село і люди”, „На контролі у влади”, „Зворотній зв’язок”, „Консультації”.
Ці рубрики спрямовані на поліпшення інформованості населення про стан роботи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо розгляду звернень громадян.
Облдержадміністрація роботу із зверненнями громадян спрямувала на задоволення потреб і запитів громадян, вирішення конкретних проблем. Особлива увага при цьому приділялася найменш соціально захищеним категоріям громадян.
Так, наприклад, за дорученнями голови облдержадміністрації надана матеріальна допомога жителям м. Вишгород Старосельській М.П.,
Хоменко С.П., Ємець М.В.; таку допомогу отримали також
Сидоренко Л. М. з Богуславського району, Матвєєва В. О. з Іванківського району, КузьменкоТ.Г. та Юрій Р.О. з Переяслав-Хмельницького району,
Зінченко Г. Г. з м. Біла Церква та багато інших. Громадянам Редько Л.Д. з Переяслав-Хмельницького району, Лисенко Г.Г. з Баришівського району виготовлено державні акти на право власності на земельні ділянки. Інваліду війни ІІ групи Янчуку С.С., жителю с. Великі Єрчики Сквирського району, встановлено телефон на пільговій основі і таких прикладів багато.
Заходи, що вживала облдержадміністрація у І півріччі 2010 року щодо поліпшення розгляду звернень громадян призвели до зменшення звернень на її адресу з питань комунального господарства, транспорту та зв’язку, освіти, охорони здоров’я, соціального захисту. На 125 або 26,7 % зменшилася кількість звернень до органів влади області інвалідів, учасників війни, бойових дій, вдів загиблих на фронті, багатодітних сімей, одиноких матерів, ветеранів та пенсіонерів.
Проте, ще значною залишається частка звернень громадян до Адміністрації Президента України, Уряду України, Апарату Верховної Ради України та облдержадміністрації з питань, що мають вирішуватися на місцевому рівні - органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.
Начальник відділу роботи
із зверненнями громадян
апарату адміністрації І. Г. Радівіловський