Geum.ru

Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців та громадян на адресу Кабінету Міністрів з питань подолання корупції в Україні (21-28. 02. 2008 р.)

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Порядок проведення службових розслідувань у митних органах, яке затверджено наказом Держмитслужби України від 29.07.02 № 408.

Цей Порядок визначає підстави для проведення службового розслідування, права й обов'язки посадових осіб митних органів під час його проведення, установлює процедуру розслідування.

Керівник митного органу, що призначив службове розслідування, контролює хід його проведення, забезпечує членів комісії всіма потрібними для нормальної діяльності умовами, документальними матеріалами, а при потребі звертається до правоохоронних органів з метою забезпечення особистої безпеки членів комісії.

До проведення службового розслідування залучаються належно підготовлені фахівці з митної справи, участь яких потрібна для отримання обґрунтованих оцінок і висновків про правомірність дій посадових осіб, стосовно яких призначено це службове розслідування, та щодо фактів виявлених порушень чинного законодавства.

До участі в проведенні службового розслідування не повинні залучатися посадові особи митних органів, якщо є обставини, які можуть викликати їх особисту зацікавленість у результатах розслідування.

За результатами службового розслідування члени комісії складають акт службового розслідування. За результатами розгляду керівник митного органу, який прийняв рішення про проведення службового розслідування, приймає в 10-денний термін відповідне рішення.

За матеріалами службового розслідування посадова особа може бути притягнута до відповідальності згідно із законодавством.

Рішення за результатами службового розслідування може бути оскаржене посадовою особою митного органу, стосовно якої проводилося розслідування, згідно з чинним законодавством.


Надбавки посадовим особам митних органів встановлюються відповідно до вимог Кабінету Міністрів України від 31.05.06
№ 767 „Про умови оплати праці посадових осіб та працівників митної служби” (зі змінами) на підставі наказу Держмитслужби України від 22.06.06 № 523 „Про затвердження Порядку установлення надбавок посадовим особам та працівникам митної служби”.

Враховуючи вищезазначене, право встановлення надбавок посадовим особам та працівникам належить керівнику митного органу з урахуванням вимог цього наказу.

412

Немедленное внесение изменений в совместный приказ Минтруда и Минюста № 259/34/5 и приказ Минтруда №260 (оба –от 08.06.2001 г)

Отмена и создание нового НОРМАЛЬНОГО приказа либо внесение существенных изменений до принятия нового КЗпП.

Мінпраці, Мін’юст

Інд. 26

Мінпраці розглядає можливість внесення змін до зазначеного Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, затвердженого наказом Мінпраці від 08.06.01 № 260 з метою його удосконалення і спрощення порядку реєстрації та зняття з реєстрації трудових договорів (щодо вирішення питання обов’язковості чи необов’язковості присутності сторін трудового договору при його реєстрації в центрі зайнятості), за наслідками розгляду цього питання будуть вноситься зміни і до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці, Мін’юсту і Мінсоцзахисту від 29.07.93 № 58 (зі змінами внесеними наказом Мінпраці і Мінюсту від 08.06.01 № 259/34/5.

413

Вкрай несвоєчасний та неправильний розподіл бюджетних коштів на капбудівництво. Практично весь розподіл припадає на IV квартал, що призводить до неякісного виконання робіт (малий термін, складні погодні умови) і недоосвоєння коштів.

Вартість цінової пропозиції від 50 тис. грн.

 

 Своєчасний розподіл коштів щоквартоально

 Скасувати розіграш тендерних операцій від 50 тис. грн., проводити розіграш тендернирх операцій при вартості об'єкта від 1 (одного) млн. грн., або ліквідувати тендерний комітет.

 

 

 

 

Мінфін, Держказначейство

Інд. 34

20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.

Так, пунктом 5 Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти передбачено збільшення вартісних меж для застосування процедур закупівель порівняно з нормами закону, що втратив чинність, а саме: для товарів і
послуг – з 20 тис. гривень до 100 тис. гривень, для робіт – з 50 тис. гривень до 300 тис. гривень.

414

Обовязкове проходження через процедуру проведення тендеру на проведення будь-яких робіт (або встановлення обладнання) в бюджетних установах вартістю вище 19 999 грн. Для дрібних приватних підприємців це неможливо внаслідок великих тендерних зборів та складності процедури проведення тендерів

Підвищити планку вартості для проведення тендерів до 50-60 тис. грн

Мінекономіки, Антимонопольний комітет

Інд. 18

20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг", якою вирішуються зазначені проблемні питання.

Так, пунктом 5 Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти передбачено збільшення вартісних меж для застосування процедур закупівель порівняно з нормами закону, що втратив чинність, а саме: для товарів і послуг – з 20 тис. гривень до 100 тис. гривень, для
робіт – з 50 тис. гривень до 300 тис. гривень.

415

Податок на

додану вартість (ПДВ)

Відмінити, як засіб корупційних дій чиновників від влади

Державна податкова адміністрація

Інд. 34

1 жовтня 1997 р. введено в дію новий Закон України "Про податок на додану вартість", який базується на основних принципах побудови цього податку, зокрема Директиви Ради Європейського Союзу 2006/112/ЄС, з метою запобігання повторення помилок, які мали місце при впровадженні податку у цих країнах.

Податок на додану вартість є універсальним непрямим податком на внутрішнє споживання, одним із видів загальної категорії ”непрямі податки”, до якої також відносяться податок з обороту та податок з реалізації, в той же час він є більш прогресивним в порівнянні із зазначеними податками.

Враховуючи вищезазначене, пропозиція щодо скасування податку на додану вартість не може бути підтримана.

416

Прибутковий податок з заробітної плати та інших доходів фізичних осіб – громадян (резидентів, нерезидентів)

Відмінити адміністрування в частині оплати цього податку підприємствами і підприємцями і зобов’язати оплату в казначейство цього податку безпосередньо фізичними особами які отримали заробітну плату та інші доходи.

Державна податкова адміністрація

Інд. 34

На сьогодні внесення змін до Закону України від 22 травня 2003 року №889 „Про податок з доходів фізичних осіб” не є доцільним. Зазначене зауваження можливо розглянути при розробці нової редакції Податкового кодексу України

417

Підтвердження митними органами фактичного вивезення експортованих товарів за межі митної території України шляхом відмітки в оригіналі ВМД, яка видається підприємству експортеру

Надання чітких пояснень, або інструкцій митній службі, скасування або роз’яснення листа ДМС від 28.01.2008 року, у відповідності до Закону України про ПДВ

Держмитслужба

Інд. 27

Держмитслужбою України разом з Державною податковою адміністрацією України підготовлено листа від 11.02.08
№ 11/1-19/1458-ЕП (№ 2429/7/16-1117), яким врегульоване питання підтвердження митними органами фактичного вивезення експортованих товарів за межі митної території України згідно з Порядком підтвердження відомостей про таке вивезення, установленим спільним наказом Держмитслужби України і ДПА України від 21.03.2002 № 163/121.

На цей час Держмитслужбою України продовжується робота з опрацювання низки нормативно-правових документів, запровадження яких сприятиме врегулюванню процесу здійснення митного оформлення експорту товарів.

418

Проведення технічного огляду транспортних засобів у ЗС України військовою службою правопорядку. Якщо взятку не даси то одну або дві машини допускають до експлуатації щоб підтримувати життєдіяльність військової частини, а за іншу техніку приходиться платити.

Надати компетенцію проведення технічних оглядів транспортних засобів внутрішнім комісіям військових частин, або ВСП тільки у присутності представників прокуратури, військової контррозвідки

Міноборони

Інд. 29

Порядок проведення технічного огляду здійснюється відповідно до Положення про проведення технічного огляду транспортних засобів Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 21.09.2005 № 560, зареєстрованого в Мін’юсті 05.10.2005 за № 1154/11434 (далі – Положення).

Положенням визначений порядок проведення технічного огляду транспортних засобів, який унеможливлює здійснення протиправних дій службовими особами підрозділів безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (далі – ПБДР ВСП) та, зокрема, передбачає:

подання письмової заявки командуванням військових частин на участь у проведенні технічного огляду службових осіб ПБДР ВСП до підрозділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (далі – ВСП), в зоні діяльності якого перебуває військова частина;

оголошення наказом командира військової частини проведення технічного огляду, в якому визначається склад комісії, до членів якої обов’язково включаються службові особи та спеціалісти автомобільної служби військової частини та службові особи ПБДР ВСП;

оформлення актом результатів технічного огляду транспортних засобів військової частини, який підписується головою та членами комісії, начальником автомобільної служби військової частини та затверджується командиром військової частини.

З метою відповідного реагування та вжиття дієвих заходів щодо запобігання можливим корупційним діям у військових частинах Збройних Сил України організовано та проведено роз’яснювальну роботу щодо необхідності надання інформації про протиправні дії з боку службових осіб ПБДР ВСП до військових прокуратур, підрозділів Служби безпеки України, органів управління ВСП.

Крім цього, в лютому 2008 р., службовими особами підрозділів дізнання ВСП за наказом начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України – начальника Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 22.02.2008 № 55 були проведені перевірки з питань можливих корупційних дій з боку службових осіб ПБДР ВСП в деяких військових частинах, де проводились технічні огляди. Під час перевірок зловживань з боку службових осіб ПБДР ВСП не встановлено.

На підставі вищезазначеного вважаємо, що звинувачення на адресу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України у протиправних діях під час проведення технічного огляду транспортних засобів Збройних Сил України не обґрунтовані і не відповідають дійсності.

419

Здійснення підприємницької діяльності за адресою проживання (приватний сектор приватизовано) при погодженні з санітарними нормами на протязі 15 років незаборонялось, а з 2006 року вимагають: 1) дозвіл на вид діяльності 2) довідку на грошову оцінку земельної ділянки пі будівлею де здійснюється підприємницька діяльність, що веде за собою зміну кадастрового плану та власності моєї ділянки.

СКАСУВАТИ!!! Діють всі підстави що до вимагання хабара, та не малого: міськвиконком, ДПА, пожежні.

Державна податкова адміністрація, Держкомзем

Інд. 22

Для здійснення підприємницької діяльності, приватний підприємець має отримати дозволи. Необхідність отримання яких передбачена Законами України.

Для надання більш конкретної відповіді пропонуємо заявнику звернутися до Держкомпідприємництва та конкретизувати, яку саме діяльність він здійснює.

В залежності від того, яку діяльність провадить підприємець, можливо надати відповідь, які саме дозволи підприємець має отримати.

Разом з тим, зазначаємо, у разі вимагання органами влади отримання того чи іншого документа, підприємцю має бути повідомлено на який підставі від нього вимагається отримання того чи іншого документу (посилання на конкретну статтю Закону, іншого нормативно-правового акту (постанови КМУ, рішення органів місцевого самоврядування тощо).

420

СПД щокварталу здають звіт про доходи до ДПА. Громадяни (собливо керівники), які отримують зарплату з бюджету, один раз в рік здають декларацію і то за бажанням. Сукупний доход з сім’ї складає
3000 грн на 1 місяць, а мають машину за 50000$, та побудували маєток в 500 000 $.

Зобов’язати всіх громадян України (окрім пенсіонерів за віком та станом здоров’я) декларувати свої річні прибутки.

Мінфін

Інд. 34

Відповідно до статті 18 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” платниками податку з доходів фізичних осіб подається річна декларація про майновий стан і доходи (податкова декларація). Для цілей цього Закону обов’язок платника податку з подання податкової декларації вважається виконаним, якщо він отримав доходи виключно від податкових агентів, зобов’язаних подавати звітність з цього податку у встановленому порядку.

При цьому, податкові агенти, які нараховують (виплачують) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримують податок з суми такого доходу за його рахунок та перераховують до бюджету під час кожної виплати такого доходу
(1-2 рази на місяць).

Таким чином, виконання податковим агентом обов’язку щодо нарахування та сплати податку до бюджету автоматично забезпечує виконання обов’язку платника податку з подання декларації, якщо він отримував доходи виключно від таких працедавців - податкових агентів.

Суб’єкти підприємницької діяльності (СПД) щоквартально у податковій декларації самостійно визначають суму податку до сплати, враховуючи отримані доходи та понесені витрати, та сплачують податок у строки встановлені для кварталу.

Запровадження зобов’язання усіх громадян декларувати свої доходи незалежно від джерела їх походження призведе до значних витрат бюджету на адміністрування податку (збір та обробку податкових декларацій) і на даному етапі є передчасним.

421

Укладання договору про трудові відносини, можливо тільки у юриста – «монополіста» у Центрі зайнятості. Не даси хабара, об тебе «ноги витруть» знайдуть 1000 причин у відмові, приходьте наступного разу.

Можливість укладати трудовий договір у різних нотаріусів та сплатити держ мито офіційно.

Мінпраці

Інд. 26

Зазначена пропозиція не може бути підтримана Мінпраці, оскільки може призвести до зловживань і порушень трудових прав працівників зі сторони роботодавця – фізичної особи.

Крім того, за реєстрацію трудового договору, відповідно до Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, затвердженого наказом Мінпраці від 08.06.01 № 260, не передбачено справляння плати за надання цих послуг державною службою зайнятості, що відповідає інтересам фізичних осіб-роботодавців.

422

Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (затверджений Постановою Кабінету міністрів Януковича №687 від 26 травня 2004 року)

Відміна монополії Держгірпромнагляду на проведення технічних оглядів устаткування (зараз це право мають тільки експертно-технічні центри, підпорядковані Держгірпромнагляду, інші експертні організації, навіть значно краще оснащені обладнанням та фахівцями, повинні терпіти збитки).

Дежргірпромнагляд

Інд. 33

Згідно з Порядком проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів устаткування підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 26.05.04 №687, технічний огляд устаткування проводять атестовані фахівці організацій, які мають дозвіл на проведення таких робіт. На сьогодні їх біля 1000. Серед них і великі підприємства, що проводять технічний огляд свого обладнання, й ті, які надають такі послуги для інших організацій.

423

Підприємці які займаються торгівлею мобільних телефонів або ремонтом мобільних телефонів, органами розглядаються як потенційні злочинці!

Чітко сформува права приватних підприємців і ввести жорстку відповідальність за порушення цих прав.

Держкомпідприємництво

Інд. 25

Держкомпідприємництво в процесі здійснення своїх повноважень намагається сприяти покращенню бізнес-середовища в державі, скороченню дозвільних процедур, зменшенню тиску на суб’єктів господарювання при здійснення контролю з боку контролюючих органів тощо.

Разом з цим, існує безліч випадків, коли суб’єкти господарювання мають низький ступінь інформованості про можливості щодо захисту своїх прав та інтересів.

Зазначимо, що суб’єкт господарювання може поскаржитися на дії органу влади до вищестоящого органу або до суду. Наголосимо також на тому, що належний розгляд звернень громадян є пріоритетним напрямом державної політики.

Додатково зауважимо, що з метою отримання консультаційної допомоги щодо захисту своїх прав та інтересів підприємці можуть звернутися до Держкомпідприємництва та його територіальних обласних представництв.

424

принудительная подписка для сотрудников огнс "Вестник налоговой службы Украины"

посмотреть кто в редакцищнной коллегии

Державна податкова адміністрація

Інд. 31

До відома всіх органів державної податкової служби України доведено лист ДПА України від 22.02.08 №3450/7/31-4017 про недопущення тиску на платників податків щодо передплати періодичних видань, засновниками або співзасновниками яких є органи державної податкової служби та підприємства, що належать до сфери їх управління

425

Правила улаштування, експлуатації, та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення" Фактично вносять суттєві зміни в ДБН та СНиП, а звідси, і затверджуватись мають не наказом МНС (№288 від 15.05.2006) Вимоги до комплектації систем базуються на Типовому технічному завданні, що розроблене приватною фірмою та затверджене заступником міністра МНС. Для різних потенційно небезпечних об’єктів - різна вірогідність виникнення надзвичайних ситуацій та можливі наслідки. Роботи пов язані з розробкою, монтажем, та обслуговуванням СРВ -ліцензована діяльність. Тут і криються приховані корупційні дії. Вартість впровадження вимагає значних капіталовкладень, які спричиняють підвищення цін на продукцію.

Документи, які стосуються всієї країни (є обов’язковими для виконання всіма підприємствами і організаціями), а не окремого міністерства - повинні затверджуватись Рішенням Кабінету Міністрів України.


Визначити та затвердити Рішенням КМУ загальнодержавні норми комплектації СРВ, що базуються на конкретних цифрах наслідків НС (наприклад, вірогідна можливість враження людей та вірогідний рівень збитків третіх осіб, зона враження)


Відмінити ліцензування розробки та монтажу СРВ. І тоді у МНС відпаде зацікавленність у цьому питанні.

Мін’юст, МНС

Інд. 31

Наказом МНС від 15.05.06 № 288 (зареєстрованим в Мін’юсті 07.06.06 №785/12659) затверджені “Правила улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення”, які у встановленому порядку були офіційно погоджені з МОЗ, Мінпромполітики, Мінбудом та Держкомпідприємництвом.

Програмою діяльності Уряду „Український прорив: для людей, а не політиків” передбачено створити автоматизовану систему контролю за станом техногенної безпеки потенційно-небезпечних об’єктів та об’єктів підвищеної небезпеки, складовою частини якої буде і система раннього виявлення (СРВ) надзвичайних ситуацій.

На пропозицію щодо відміни ліцензування діяльності пов’язаної з розробкою, монтажем та обслуговуванням систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій, інформуємо, що на даний час, відповідно до діючого законодавства зазначений вид підприємницької діяльності ліцензуванню не підлягає.

426

багато хабарників виконують функції держави і навіть не є державними службовцями: СЕС, вет служба, працівники центру зем кадастру, працівники БТІ, рибінспекції, працівники лісового господарства, що наділені контрольними функціями та багато інших. ПИТАННЯ: чому так сталось, що на них не пошірюється законодавство про боротьбу з корупцією???

Зробити інвентаризацію усіх службовців, які виконують функції держави і усіх віднести д державних службовців, поширюючи на них спеціальні обмеження, за принципом: ніхто не може діяти від особи держави, не являючись державним службовцем.

Головдержслужба

Інд. 40

З метою забезпечення захисту громадян від злочинних посягань, запобігання втратам держави і суспільства від дій правопорушників, а також подальшого удосконалення правоохоронних, інших органів щодо подолання злочинності і корупції розроблено проект закону України «Про засади запобігання та протидії корупції». Проектом розширено перелік суб’єктів корупційних правопорушень, до них віднесено, крім раніше визначених Законом України «Про боротьбу з корупцією», посадових та службових осіб інших державних органів, визначено перелік осіб, які є прирівняними до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування. Крім того, відповідно до цього закону до відповідальності можуть притягуватись і посадові особи суб’єктів господарювання всіх форм власності, фізичні та юридичні особи за надання матеріальних та нематеріальних благ (переваг, пільг, послуг) особам, уповноваженим на виконання функцій держави.

Питання віднесення працівника відповідної установи чи галузі до статус державного службовця регулюється Законом України «Про державну службу», а також відповідними спеціальними законами або іншими нормативно-правовими актами.

427

Подивитесь: кого приймають на державну службу? молодь після інституту, що не знайшла собі місце в приватних структурах та військові - пенсіонери. Окрема категорія - матері, що народжують дитину та бажають мати стабільну роботу. Хіба так можна побудувати державу?. БЕЗ кредитів на житло на державну службу ви нікого не заманіте ніколи. І будуть брати . будуть

негайно вирішити питання щодо забезпечення житлом (хочя б пільговими кредитами) державних службовців. Не прокурорів та міліціонерів, а звичайних державниїх службовців, тобто не тих, хто контролює, а тих, хто працює.

Мінфін, Головдержслужба

Інд. 34




428

исключение из статьи 36 ЗУ "О гос службе" обязанности государства обеспечивать гос служащих кредитами и земельными участкамидля строительства жилья вообще свело на нет ВСЕ ваши старания по предотвращению коррупции. Раньше хотя бы надежда была на законное вознаграждение. Сейчас надежда ТОЛЬКО на взятки и прочие "непредусмотренные законом преимущества"

ликвидировать гос служащих как класс

Головдержслужба, Мінфін

Інд. 40




429




1. Відлучити бізнес від влади. 2. Зрівняти в правах всіх громадян України - незалежно від займаної посади. 3. Кожен громадянин України має жити лише за рахунок власної заробітної платні,при цьому доходи і витрати обовязково декларуються, 4. Відмінити всі пільги та недоторканість для всіх посадових осіб. Анулювати всі акти на оренду землі на 49 років - окрім фермерів. 5. Встановити законність забудови Кончі-Заспи, а також джерел фінансування будівництва наявних там котеджів.6. Вилучити із лексикону високопосадовців такі терміни як "маленький українець", " пересічний українець", "еліта". 7. Ввести податок на незакоонно приватизовані підприємства. 8. Виявити список осіб, які в перші роки незалежності збагатилися за рахунок незаконно проведених кредитних оборуток і обкласти їх адекватним податком. 9. Елітні злодії мають утримуватись під час слідства за загальноприйнятими правилами. 10. Заплямовані міліціонери, прокурори та судді мають мати довічну заборону на свої професіїї.

Мін’юст, Мінфін, Державний комітет України із земельних ресурсів

Інд. 31, 34, 22




430

корупція в правоохоронних органах, органах місцевої влади та малоефективна робота на цьому напрямку прокуратури, міліції, суду.

Повна неефетивність діючого законодавства з цього питання. Закон про корупцію взагалі відверто слабкий, якщо не сказати більше, а корупційне діяння може бути доведене в суді лише за умови визнання провинни корупціонером, що на теперішній час є досить проблематично. ТРЕБА УДОСКОНАЛЮВАТИ ЗАКОНИ НЕГАЙНО.

Мін’юст

Інд. 31




431

корупція в правоохоронних органах, органах місцевої влади та малоефективна робота на цьому напрямку прокуратури, міліції, суду.

ІНША ВЕЛИКА ПРОБЛЕМА: ВІДСУТНІСТЬ БУДЬ-ЯКОГО ФІНАНСУВАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДУ, ПРОКУРАТУРИ, МІЛІЦІЇ НА МІСЦЯХ. У ЦЬОМУ СЕНСІ НАЙБІЛЬШІ КОРУПЦІОНЕРИ ПРОКУРОРИ, НАЧАЛЬНИКИ МІЛІЦІЇ ТА ГОЛОВИ СУДІВ ЯКІ ШУКАЮТЬ ЯК ЗАБЕЗПЕЧИТИ ПІДПОРЯДКОВАНІ УСТАНОВИ КАНЦТОВАРАМИ, БЕНЗИНОМ, ПАПІРОМ, РЕМОНТОМ. ЦЕ І Є КОРУПЦІЯ ЯКА ПОРОДЖУЄТЬСЯ ДЕРЖАВОЮ. ТАКОЖ ПРОБЛЕМА: НЕВИСОКІ ЗРПЛАТИ ПРАЦІВНИКІВ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ.

Державна судова адміністрація, МВС

Інд. 31

Пропозиції про усунення умов, що породжують корупцію враховані у проектах законів, прийнятих Верховною Радою України за основу у першому читанні, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення» (реєстраційний № 0875 від 23.11.2007), «Про засади запобігання та протидії корупції» (реєстраційний № 0876 від 23.11.2007) та «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень» (реєстраційний
№ 0877 від 23.11.2007), якими передбачається обмежити випадки безпідставного втручання правоохоронних органів у діяльність приватних осіб під виглядом розслідування корупції; встановлення комплексу обмежень для осіб, які займають посади, пов’язані з виконанням функцій держави та запровадження антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів, а також залучення громадськості до участі у запобіганні корупції та встановлення обов’язку влади інформувати населення щодо антикорупційної політики

Законодавче обмеження повноважень голів судів передбачено у проекті закону «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій України» (реєстр. № 0916 від 23.11.2007), яким запропоновано обмежити повноваження голів судів.

Норми, передбачені цими законопроектами базуються на основних вимогах до розбудови загальнодержавної системи боротьби з корупцією, закріплених в Конвенції ООН проти корупції, Кримінальній та Цивільній конвенціях Ради Європи про боротьбу з корупцією.

432

Оплата праці працівників шкільних їдалень

Ст.36 Закону Укераїни “Про Державний бюджет України” пропонуємо доповнити новим пунктом “64) субвенцію в сумі 50 млн.грн. з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення виплат працівникам їдалень загальноосвітніх навчальних закладів під час карантину і канікул, виходячи з норми ч.1 ст.113 КЗпП України: “Час простою не з вини працівника оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки, встановленого працівникові розряду (окладу)

Мінфін, МОН, Мінпраці

Інд. 34, 28




433

Корупція в органах влади, управління, правоохоронних органах, (прокуратура, міліція) та у судових органах

Зміна ЗУ „Про боротьбу з корупцією та організованою злочинністю”, „Про службу безпеки України”, „Про оперативно розшукову діяльність”. Для вирішення проблеми необхідно:

1 Збільшити заробітну плату працівникам правоохоронних органів та СБУ до належного рівня (належний рівень – заробітна плата депутата ВР України); 2. привести у відповідність соціальний захист працівникам правоохоронним органам та СБУ згідно законодавства; 3. працівникам СБУ розширити підслідність,, а саме надати право займатись посадовими злочинами ст.ст. №363, 365, 366, 367, 368,369,370,375,376,382,389 КК України для унеможливлення приймання працівниками прокуратури та судів неправомірних рішень в інтересах третіх осіб.

Мін’юст, СБУ, МВС, Мінфін

Інд. 31




434

Корупція в державних органах і установах

Підвищення заробітної плати державним службовцям, належний професійний рівень підготовки кадрів, підвиження кваліфікації, матеріальне забезпечення державних органів і установ для організації належних умов праці, налагодження співпраці між державними органами . . .

Головдержслужба, Мінфін, Мінпраці

Інд. 40, 29, 26

Прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 06.02.08 № 34, згідно з якою підвищено на 45 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, органів прокуратури, судів та інших органів.

У системі Мінпраці та Державного центру зайнятості функціонують установи, які забезпечують підвищення кваліфікації працівників праці, зайнятості та соціального захисту населення.

435

проблема-в відсутностІ вІдповІдальностІ влади всІх рІвнІв.

законодавчо(з внесенням змІн до конституцІЇ)встановити рІвень вІдповІдальностІ,особливо держслужбовцІв

Мін’юст, Головдержслужба

Інд. 31, 40




436

надання пільгових довідок на призначення пільгових пенсій механізаторам.

відмінити пільгові довідки господарст і призначати згідно особових рахунків механізаторів

Мінпраці, Пенсійний фонд

Інд. 26

Пропозиція