Курс лекцій «Управління сталим розвитком території» Лекція Проблеми сталого розвитку України. Що

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3. Показник «дійсних заощаджень»

Показник «дійсних заощаджень» (genuine (domestic) savings) був запропонований Усесвітнім Банком. «Дійсні заощадження» - це швидкість накопичення національних заощаджень після належного обліку виснаження природних ресурсів і збитку від забруднення навколишнього середовища.^¹

Концепція «дійсних заощаджень» тісно пов'язана із спробою нового підходу до виміру національного багатства країн. Усесвітнім Банком розраховані величини природного, проведеного (фізичний або штучний) і соціального капіталів, а також їх частка в сукупному національному багатстві країни. Так, частка природного капіталу в національному багатстві в середньому для більш ніж 100 країн світу складає 2-40%, частка людського капіталу - 40-80%. Крім того, в розвинених країнах частка природного капіталу в національному багатстві в середньому не перевищує 10%, тоді як частка людського капіталу складає більше 70%. Для багатьох країн з низькими доходами на душу населення питома вага сільськогосподарською компоненти в природному капіталі складає 80%, тоді як в країнах з високими доходами цей показник не перевищує 40%.

Показник «дійсних заощаджень» є|з'являється| результатом корекції:

чистих внутрішніх заощаджень (NDS|) (валові внутрішні заощадження (GDS|) за вирахуванням знецінення проведених|виробляти| активів (CFC|);
чисті внутрішні заощадження зростають на величину витрат на освіту|утворення| (EDE|) і зменшуються на величину виснаження природних ресурсів (DPNR|) і збитку|шкоди| від забруднення навколишнього середовища (DMGE|):

GS| = (GDS| - CFC|) + EDE| - DPNR| – DMGE| [3.2]

Всі використовувані в розрахунку величини беруться у відсотках|процентах| від ВВП (GDP|). Середньосвітовий рівень дійсних заощаджень в 1997 р. оцінювався|оцінював| Усесвітнім|всесвітнім| Банком в 13,6% від ВВП, тоді як валові внутрішні заощадження оцінювалися|оцінювали| в 22,2% від ВВП.

Проведені на основі цих методик розрахунки по окремих країнах показали величезну розбіжність|розходження| традиційних економічних і екологічно скоректованих показників, тобто для багатьох країн світу актуальна ситуація, коли при формальному економічному зростанні|зрості| відбувається|походить| екологічна деградація, і екологічна корекція може привести до значного скорочення традиційних економічних показників аж до негативних|заперечних| величин їх приросту (так в Росії в 2000 р. при зростанні|зрості| ВВП на 9% показник дійсних заощаджень склав негативну|заперечну| величину – 13%).

В даний час показники «дійсних заощаджень» розраховані фахівцями Усесвітнього Банку більш ніж для 100 країн світу, включаючи Росію. Ці дані представлені в екологічному довіднику Усесвітнього Банку (Little Green Data Book. 2006. World Bank, 2006). При цьому виснаження мінеральних і лісових ресурсів враховувалося приблизно для 20—25% всіх країн (як правило, невеликих країн, що розвиваються). Показники «дійсних заощаджень» для Росії, розраховані фахівцями Усесвітнього Банку, представлені у в таблиці. 3 і в розділі 3.2.9.

4. Індекс розвитку людського потенціалу (ІРЧП)

ІРЧП є|з'являється| комплексним показником [7] (рис 3), що оцінює рівень середніх досягнень країни по трьом основним напрямам|направленням| в області розвитку людини: довголіття на основі здорового способу життя, визначуване рівнем очікуваної|сподіваної| тривалості життя при народженні; знання, вимірювані рівнем письменності дорослого населення і сукупним валовим коефіцієнтом що вчинили|поступили| в початкові, середні і вищі учбові заклади; і гідний рівень життя, що оцінюється|оцінює| по ВВП на душу населення відповідно до паритету купівельної спроможності (ППС в дол. США). Далі ІРЧП називатимемо комплексним показником людського потенціалу, індекси по кожному елементу – базовими показниками людського потенціалу.

Перш ніж розраховувати сам ІРЧП, необхідно розрахувати показники по кожному з елементів (мал. 4). Для розрахунку індексів по цих елементах — тривалості життя, освіті|утворенні| і ВВП — для кожного з використовуваних показників встановлюються мінімальне і максимальне значення (порогові значення, таблиця. 4).

Досягнення по кожному виміру|вимірюванню| виражаються|виказують| величиною від 0 до 1, яка розраховується по наступній|слідуючій| спільній|загальній| формулі:

Мал. . Структура і склад індексу розвитку людського потенціалу (ІРЧП).

Показатель Индекс

по элементу

Мал. 4. Побудова|шикування| індексу по елементу з|із| показника

Таблиця Порогові значення для розрахунку ІРЧП

Показник	Максимальне значення	Мінімальне значення
Середня тривалість життя (років)	85	25
Рівень письменності дорослого населення (у відсотках)	100	0
Сукупний валовий коефіцієнт тих, що вчинили в учбові заклади (у відсотках)	100	0
ВВП на душу населення (ППС в дол. США)	40000	100

Після|потім| цього розраховується ІРЧП як середнє арифметичне індексів по елементах. Проілюструємо побудову|шикування| ІРЧП, використовуючи дані по Росії за 2002 р.

Розрахунок індексу очікуваної тривалості життя. Показником по елементу є середня очікувана тривалість майбутнього життя при народженні (виражає число років, які в середньому належить прожити одній людині з покоління тих, що народилися за умови, що впродовж всього життя цього покоління рівень смертності в кожному віці залишиться таким же, як в рік, для якого розрахований показник середньої очікуваної тривалості майбутнього життя). Для Росії, де очікувана тривалість життя в 2002 г складала 66,7 років, індекс очікуваної тривалості життя дорівнює 0,69 (мал. 5).

Мал. . Розрахунок індексу очікуваної|сподіваної| тривалості життя на прикладі|зразку| даних по Росії за 2002 рік.

На відміну від коефіцієнтів дитячої|немовлячої| і материнської смертності, дуже значущих для країн, що розвиваються, середня очікувана|сподівана| тривалість майбутнього|прийдешнього| життя при народженні є|з'являється| універсальним показником довголіття, оскільки дозволяє якнайкращим|найкращим| способом диференціювати країни, що як розвиваються, так і індустріальні, не завищує існуючий розрив між ними і не схильний до впливу змін вікової структури. Саме тому переваги|преференції| були віддані саме цьому показнику.

Для країн з|із| різним рівнем розвитку доцільно використовувати додаткові показники довголіття. Так, для країн з|із| низьким рівнем розвитку достатньо|досить| показника середньої очікуваної|сподіваної| тривалості життя, для країн з|із| середнім рівнем розвитку цей показник можна доповнити показником смертності дітей у віці до 5 років, а для високорозвинених|високорозвинутих| країн – ще і коефіцієнтом материнської смертності.

Розрахунок індексу освіти. Індекс освіти вимірює відносні досягнення країни, як в підвищенні письменності дорослого населення, так і в збільшенні валової частки що вчинили в початкові, середні і вищі учбові заклади. Спочатку розраховується індекс письменності дорослого населення (частка грамотних у віці 15 років і вище) і індекс валової частки що вчинили в учбові заклади (відношення спільного числа що вчаться на всіх ступенях навчання незалежно від їх віку до спільної чисельності населенні у віці від 5-24 років). Потім ці два індекси зводяться в єдиний індекс освіти, причому ваги в дві третини надаються письменності серед дорослого населення і вага в одну третину — валовій частці тих, що вчинили в учбові заклади. Для Росії, де рівень письменності дорослого населення складав в 2002 р. 99,6 %, а валова частка тих, що вчинили в учбові заклади в 2001/02 навчальному році — 88 %, індекс освіти дорівнює 0,96 (мал. 6).

Мал.. Розрахунок індексу освіти|утворення| на прикладі|зразку| даних по Росії за 2002 рік.

Індекс письменності дорослого населення виявляється|опиняється| самим значущим показником утвореної для країн, що розвиваються, які все ще відстають від індустріальних по поширеності вищих ступенів|рівнів| навчання|вчення| і в яких особливо велика частка|доля| дитячого населення, навіть отримання|здобуття| середньої і вищої освіти|утворення|, що теоретично ще не має можливості|спроможності|.

Для індустріальних країн з|із| ринковою економікою індекс письменності апріорі встановлюється рівним 0,99. Рівень письменності використовується як індикатор утвореної з|із| 1990 р., при цьому вже в першій усесвітній|всесвітній| Доповіді про людський розвиток підкреслювалося, що для детальної оцінки цього виміру|вимірювання| повинні враховуватися показники вищих ступенів|рівнів| освіти|утворення| [8]. Доцільно [9,10] доповнювати існуючі показники індикаторами, специфічними для різних рівнів розвитку. Для країн з|із| середнім рівнем розвитку рівень письменності рекомендувалося доповнити показником повноти обхвату|охоплення| середньою освітою|утворенням|, для країн з|із| високим рівнем розвитку – ще і показником повноти обхвату|охоплення| вищою освітою|утворенням|.

Розрахунок індексу ВВП. Індекс ВВП розраховується з використанням скоректованого показника ВВП на душу населення (ППС в дол. США). Вибір базового показника адекватно того, що відображає даний елемент – серйозна проблема, ідеальна характеристика рівня життя повинна була б відображати багаточисельні чинники, що визначають можливості розвитку і реалізації людських здібностей. Ці чинники: особистий дохід; розподіл доходів між шарами суспільства; доступ до земельних ресурсів і кредитів і тому подібне Велика кількість труднощів при обліку цих показників робить практично неможливою оцінку матеріального рівня життя за допомогою прямого показника. Тому для оцінки матеріального рівня життя використовується непрямий показник – величина ВВП на душу населення, що надалі піддається серії модифікацій [9]. Для Росії, де показник ВВП на душу населення в 2002 р. дорівнював 8230 дол. США (ППС в дол. США), індекс ВВП дорівнює 0,74 (мал. 7).

Індекс ВВП =

Отже, для чисельного представлення трьох елементів людського розвитку використовуються показники: середня очікувана|сподівана| тривалість майбутнього|прийдешнього| життя при народженні (базовий показник довголіття); частка|доля| грамотних у віці 15 років і старше, а також сукупна загальна частка учнів (базові показники утвореної); скоректований реальний ВВП на душу населення (спеціальний індикатор матеріального добробуту).

Мал. 7. Розрахунок індексу ВВП на прикладі|зразку| даних по Росії за 2002 рік.

Ці показники вимірюються в різних одиницях, а їх зміни відбуваються|походять| нерівномірно|нерівномірний| і/або нерідко|незрідка| мають різноспрямований характер (наприклад, середня очікувана|сподівана| тривалість життя може збільшуватися, тоді як скоректований реальний ВВП на душу населення - скорочуватися). Тому зведення цих індикаторів воєдино, тобто побудова|шикування| індексу розвитку людського потенціалу (ІРЧП), має особливе значення з погляду результуючої оцінки рівня людського розвитку, ранжирування країн (регіонів), аналізу змін, подій за певний інтервал часу.

Розрахунок ІРЧП. Після встановлення значень індексів по елементах, проводиться розрахунок ІРЧП. Він є середнє арифметичне трьох індексів по елементах (мал. 8).

У найбільш спільному|загальному| вигляді|виді| ІРЧП розраховується по наступній|слідуючій| формулі:

(3.3)

де Xj - фактичне значення показника, що описує j-e вимір людського розвитку; mj і Mj - відповідно мінімальне і максимальне значення показника, що описує j-е вимір; aj - ваговий коефіцієнт (ваговий коефіцієнт середньої очікуваної тривалості життя складає 1/3, скоректованого реального ВВП на душу населення - 1/3, рівня письменності - 2/9, сукупність загальної частки що вчаться - 1/9; таким чином, вага кожного виміру людського розвитку дорівнює 1/3).

Мал. 8. Розрахунок ІРЧП на прикладі|зразку| даних по Росії за 2002 рік.

майдан|площа| ріллі для вирощування споживаних людиною зернових
майдан|площа| пасовищ для виробництва продукції тваринництва
майдан|площа| лісів для виробництва деревини і паперу
майдан|площу| морить для виробництва риби і морепродуктів
територія, зайнята|заклопотана| під житло і інфраструктуру
майдан лісів для поглинання викидів Со2.

Blog

Курс лекцій «Управління сталим розвитком території» Лекція Проблеми сталого розвитку України. Що