«Управління сталим розвитком території» Лекція 13. Стандарти І проекти управління навколишнім середовищем

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

Курс лекцій

«Управління сталим розвитком території»

Лекція 13. Стандарти і проекти управління навколишнім середовищем

І. СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ НАВКОЛИШНІМ СЕРЕДОВИЩЕМ.

ДЕРЖАВНИЙ СТАНДАРТ ДСТУ (ISO|) 14001-98

Різного роду організації стають все більш зацікавленими в тому, щоб|аби| добитися достатньої екологічної ефективності і демонструвати її, контролюючи дію своєї діяльності, продукції або послуг на навколишнє середовище з урахуванням|з врахуванням| своєї екологічної політики і цільових екологічних показників. Вони роблять|чинять| це в умовах все більшого посилювання законодавства, розвитку економічної політики і інших мерів, направлених|спрямованих| на охорону навколишнього середовища, а також в умовах спільного|загального| зростання|зросту| заклопотаності зацікавлених сторін питаннями навколишнього середовища, включаючи сталий розвиток.

Справжній|даний| стандарт встановлює вимоги до системи управління навколишнім середовищем. Він розроблений так, щоб його можна було застосувати до організацій всіх типів і розмірів з урахуванням|з врахуванням| різних географічних, культурних і соціальних умов. Модель такого підходу показана на малюнку 1.

Малюнок 1 - Модель системи управління навколишнім середовищем згідно|згідно з| даному стандарту

Спільна|загальна| мета|ціль| цього стандарту полягає в тому, щоб|аби| підтримати заходи з довкілля охорони і запобіганню її забрудненню при збереженні|зберіганні| балансу з|із| соціально-економічними потребами.

Ухвалення|приймання| справжнього|даного| стандарту само по собі не гарантує оптимальних результатів, пов'язаних з навколишнім середовищем. Щоб|аби| досягти цільових екологічних показників, система управління навколишнім середовищем повинна стимулювати організації розглядувати|розглядати| питання про впровадження якнайкращої|найкращої| існуючої технології там, де це доцільно і економічно прийнятно|допустимий|. Крім того, слід повною мірою враховувати екологічну ефективність такої технології.

Справжній|даний| стандарт застосовний до будь-якої організації, яка хоче:

а) упровадити|впроваджувати|, підтримати і поліпшити систему управління навколишнім середовищем;

б) упевнитися в своїй відповідності сформульованою нею екологічній політиці;

в) продемонструвати цю відповідність іншим;

г) добитися сертифікації/реєстрації зовнішньою організацією своєї системи управління навколишнім середовищем;

д) самостійно визначити відповідність такої системи справжньому|даному| стандарту і самій заявити про цю відповідність.

ВИМОГИ ДО СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ НАВКОЛИШНІМ СЕРЕДОВИЩЕМ

1. Екологічна політика

Вище керівництво повинне визначити екологічну політику організації і забезпечити, щоб|аби| ця політика:

а) відповідала характеру, масштабу і діям на навколишнє середовище діяльності організації, продукції або послуг;

б) включала зобов'язання відносно постійного поліпшення|покращання| навколишнього середовища і запобігання її забрудненню;

в) включала зобов'язання відносно відповідності належному природоохоронному законодавству і регламентам, а також іншим вимогам, з|із| якими організація погодилася;

г) передбачала основу для встановлення цільових і планових екологічних показників і їх аналізу;

д) документально оформлялася, упроваджувалася|впроваджувала|, підтримувалася, а також доводилася до зведення всіх службовців;

е) була доступна для громадськості.

2. Планерування|планування|

Екологічні аспекти
Вимоги законодавчих актів і інші вимоги
Цільові і планові екологічні показники
Програма(ы) управління навколишнім середовищем

3. Впровадження і функціонування

Структура і відповідальність (ресурси)
Навчання|вчення|, обізнаність і компетентність
Зв'язок
Документація системи управління навколишнім середовищем
Управління документацією
Управління операціями
Підготовленість до аварійних ситуацій і реагування на них

4. Проведення перевірок і дії, що коректують

Моніторинг і виміри|вимірювання|
Невідповідність і дії, що коректують і застережливі|запобіжні|
Зареєстровані дані про навколишнє середовище
Аудит системи управління навколишнім середовищем

5. Аналіз з боку керівництва

Віробніцтво	Джерело утворення забруднюючої речовини	Етапі технологічного процесу	Забруднююча речовина	Формула
Віробнічо-опалювальна котельня	Казан Hoval-№1 - №3, водогрійний	Опалення, виробничі споживи	Діоксид азоту, оксид вуглецю	Мmax = Сб=1 · Vсг М = 0,001·В·QРн·КNO2·(1 – в) М=0,001·в·q3·r·qрн·(1 – q4/100)
Віробніцтво вуглекислоти	Лінія „UNION”	Спалювання природного газу	Діоксид азоту, оксид вуглецю
Віробніцтво ПЕТ-ПЛЯШОК	Інжекційно – литтьова машина	Ліття при t = 240 ^оС	Оцтова ки-та\| оксид вуглецю	Mmax=Bg•G/3600 Mp=Bp•G•10-3
Розтарювання мішків	Бункер розтарювання мішків з цукром	Розтарювання мішків з цукром	Пив цукру	Mmax=C•P•10-3 Mp=Mmax•3600•A•10-6
Віробніцтво сиропу	Бункер цукру	Пріймання та подача в цукро-\| розчинні танки	Пив цукру	Mmax=C•P•10-3 Mp=Mmax•3600•A•10-6
Міття пляшок	Пляшкоміюча машина	Міття в розчині каустичної соди	Гідроксид натрію	Mmax=q•P/3600 Mp=Mmax•K•3600•A•10-6
Лабораторія	Вітяжна шафа	Проведення аналізів по контролю якості	Оцтова ки-та, сірчана ки-та, хлористий водень	Mp=q•3600•A•10-6
Аміачна компресорна	Холод. агрегати	Зберігання продукції	Аміак	Mmax=N/(A•3600) Mp=Mmax•3600•A•10-6
Ремонтно-механічна дільниця	Заточній верстат	Обробка металу	Пив абразивно-металічний	Mmax=C•P•10-3 Mp=Mmax•3600•A•10-6
Склад цукру	Силос цукру	Зберігання цукру	Пив цукру	Mmax=C•P•10-3 Mp=Mmax•3600•A•10-6
Склад резервного палива	Резервуар з дизпаливом	Зберігання резервного палива	Вугльоводні	П=2,52·vж·ps(₃₈₎·М_п· (К5х+к5т)·К₆Ч Чк7 · ( 1 – з ) · 10-9 Пр=п·а·10-3
СТО, мийка автотранспорту	Теплогенератор	Опалення	Оксиді азоту оксид вуглецю	Мmax = Сб=1 · Vсг М = 0,001·В·QРн·КNO2·(1 – в) М=0,001·в·q3·r·qрн·(1 – q4/100)
СТО, мийка автотранспорту	Казан „Viessman”	Опалення	Оксиді азоту оксид вуглецю
СТО	Оглядові ями	Технічне обслуговування	Оксиді азоту, оксид вуг-цю, вуглеводні	G = (160+13.5·B) · P/100 · T/60 Gp= G·A·10-3
СТО	Токарній верстат	Обробка металу	Емульсол	M = q / 3600 Mp = M·A·10-6
Мійка авто-\| транспорту	Дізельній водонагрівач	Підігрів води	Оксиді азоту, оксид вуг-цю, вуглеводні	G = (160+13.5·B) · P/100 · T/60 Gp= G·A·10-3
АЗС	Парно-роздавальні колонки	Заправка дизпальним	Вугльоводні	П=2,52·vж·ps(₃₈₎·М_п· (К5х+к5т)·К₈Ч Ч ( 1 – з ) · 10-9 Пр=п·а·10-3
АЗС	Парно-роздавальні колонки	Заправка бензином	Бензин	П=2,52·vж·ps(₃₈₎·М_п· (К5х+к5т)·К₆Ч Чк7 · ( 1 – з ) · 10-9

проведення инвентаризации2 відповідних вхідних і вихідних потоків продукційної системи;
оцінювання потенційних дій на навколишнє середовище, пов'язаних з цими потоками;
інтерпретацію результатів інвентаризаційного аналізу і етапів оцінки дій залежно від мети|цілі| дослідження.

Для методу ОЖЦ характерні наступні|слідуючі| обмеження:

характер вибору і допущень, зроблених стосовно ОЖЦ (наприклад, встановлення кордонів|меж| системи, вибір джерел інформації і категорії дій), може бути суб'єктивним;
моделі, використовувані для інвентаризаційного аналізу або оцінки дії на навколишнє середовище, обмежені відповідними допущеннями і можуть бути непридатні для всіх потенційних дій;
результати досліджень ОЖЦ, сфокусовані на глобальних і регіональних проблемах, можуть бути непридатні для локальних застосувань|вживань|, тобто локальні умови можуть бути неадекватно представлені|уявляти| регіональними, або глобальними умовами;
точність досліджень ОЖЦ може бути обмежена ступенем|мірою| доступності необхідною або відсутністю відповідної інформації, її якістю, наприклад пропусками, видами наявної інформації, її групуванням, усереднюванням, специфічністю для даного місця розташування об'єкту;
відсутність просторових і тимчасових параметрів в інвентаризаційних даних, використовуваних для оцінки дій, вносить невизначеність до результатів дій. Ця невизначеність міняється залежно від просторових і тимчасових характеристик кожної категорії дій.

Додаткова інформація міститься|утримується| в стандартах:

ІСО 140411 Управління навколишнім середовищем. Оцінка життєвого циклу. Визначення мети, сфери застосування і інвентаризаційний аналіз життєвого циклу;

ІСО 140421 Управління навколишнім середовищем. Оцінка життєвого циклу. Оцінка дії впродовж життєвого циклу;

ІСО 140431 Управління навколишнім середовищем. Оцінка життєвого циклу. Інтерпретація життєвого циклу.

У оцінку життєвого циклу необхідно включити визначення мети|цілі| і сфери застосування, інвентаризаційний аналіз, оцінку дій і інтерпретацію результатів, як це показано на малюнку.

Малюнок 1 - Фази ОЖЦ

ІІІ. СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ НАВКОЛИШНІМ СЕРЕДОВИЩЕМ.

ДЕРЖАВНИЙ СТАНДАРТ ДСТУ (ISO|) ІСО 14041.

Оцінка життєвого циклу

Визначення мети|цілі|, сфери застосування і інвентаризаційний аналіз життєвого циклу.

(Environmental| management|. Life| cycle| assessment|. Goal| and| scope| definition| and| inventory| analysis|)

Мета|ціль| і область дослідження встановлюють, для чого виконується ОЖЦ (включаючи цільове використання результатів), і описують систему і категорії даних, що підлягають дослідженню

Інвентаризаційний аналіз життєвого циклу (ІАЖЦ)

включає збір|збирання| даних, необхідних для дослідження, а також інвентаризацію даних вхідних і вихідних потоків.

Елементи ІАЖЦ

Продукційна система
Одиничний|поодинокий| процес
Категорії даних
Моделювання продукційних систем

Малюнок 2 - Приклад|зразок| продукційної системи

Малюнок 3 - Спрощені процедури інвентаризаційного аналізу

(деякі ітерації не показані)

Результати ІАЖЦ слід інтерпретувати відповідно до мети|цілі| і області дослідження. Інтерпретація повинна включати оцінку якості даних і проведення аналізів чутливості значущих вхідних, вихідних потоків і методологічних переваг|преференцій|, щоб|аби| зрозуміти невизначеність результатів.

ІСО 14042. Управління навколишнім середовищем. Оцінка життєвого циклу.

Оцінка дії життєвого циклу (ОВЖЦ)

Environmental| management|. Life| cycle| assessment|.

Life| cycle| impact| assessment|

ОВЖЦ використовують для дослідження продукційної системи, виходячи з екологічних перспектив, категорій дій і показників категорій, пов'язаних з результатами ІАЖЦ. Фаза ІАЖЦ також забезпечує інформацію для фази інтерпретації життєвого циклу.

Малюнок 4. Елементи фази ОВЖЦ

Таблиця 1 - Приклад|зразок| термінів

Термін	Приклад\|зразок\|
Категорія дії	Зміна клімату
Результати ІАЖЦ	Тепличні гази
Характеристична модель	Модель Мгик* Міжурядова група по зміні клімату (МГИК).
Показник категорії	Інтенсивність інфрачервоного випромінювання (Вт/м\|м-код\| )
Характеристичний коефіцієнт	Потенціал глобального потеплення для кожного тепличного газу (еквіваленти З\|із\|, кг/кг газу)
Значення показника	Еквівалентна кількість З\|із\|, кг
Кінцева\|скінченна\| точка категорії	Коралові рифи, ліс, урожай

ІСО 14043-2001

Управління навколишнім середовищем

ОЦЕНКА ЖИТТЄВОГО ЦИКЛА

Інтерпретація життєвого циклу

Environmental| management|. Life| cycle| interpretation|

Мал. 5.Взаимосвязь фази інтерпретації з|із| іншими фазами ОЖЦ

Фаза визначення мети|цілі| і області дослідження і фаза інтерпретації відносяться до дослідження ОЖЦ, інші фази (ІАЖЦ і ОВЖЦ) дають інформацію про продукційну систему.

Стандарти

ІСО 14001–98 Систем управління навколишнім середовищем. Вимоги і керівництво по використанню

ІСО 14004–98 Систем управління навколишнім середовищем. Спільне|загальне| керівництво по принципах, системах і методах забезпечення функціонування

ІСО 14010–98 Керівництво по екологічному аудиту. Основні принципи

ІСО 14011–98 Керівництво по екологічному аудиту. Процедури аудиту. Аудит систем управління навколишнім середовищем

ІСО 14040–99 Управління навколишнім середовищем. Оцінка життєвого циклу. Принципи і структура

ІСО 14041–2000 Управління навколишнім середовищем. Оцінка життєвого циклу. Визначення цілей і області дослідження і інвентаризаційний аналіз|

ІСО 14042 Управління навколишнім середовищем. Оцінка життєвого циклу. Оцінка дії впродовж|упродовж| життєвого циклу;

ІСО 14043 Управління навколишнім середовищем. Оцінка життєвого циклу. Інтерпретація життєвого циклу.

ISO| 14047 Environmental| management| — Life| cycle| impact| assessment| — Examples| of| application| of|

ISO| 14042

ІСО 14050–98 Управління навколишнім середовищем. Словник

V. ГОСТ Р ІСО 14031-2001

Управління навколишнім середовищем. ОЦІНЮВАННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕФЕКТИВНОСТІ

Оцінювання екологічної ефективності (ОЕЕ) — внутрішній процес і інструмент управління, призначений для забезпечення керівництва достовірною і підтверджуваною поточною перевіркою інформацією, що дозволяє визначити, чи відповідає екологічна ефективність організації сукупності критеріїв, заданих керівництвом організації.

Організації, що мають систему управління навколишнім середовищем, оцінюють відповідність своїй екологічній ефективності політиці, цілям, плановим показникам і іншим критеріям екологічної ефективності.

Якщо організація не має такої системи, ОЕЕ дозволяє:

— ідентифікувати екологічні аспекти;

— оцінити|оцінювати|, які аспекти є|з'являються| для неї найбільш важливими|поважними|;

— задати критерії екологічної ефективності;

— оцінити|оцінювати| відповідність своїй екологічній ефективності цим критеріям.

Справжній|даний| стандарт розвиває положення|становища| ГОСТ Р ІСО 14001 і ГОСТ Р ІСО 14004, але|та| може бути використаний також незалежно від них.

Прикладами|зразками| інших інструментальних засобів|коштів|, які керівництво може використовувати з метою отримання|здобуття| додаткової інформації для ОЕЕ, є|з'являються| екологічна експертиза і оцінка життєвого циклу (ОЖЦ). Тоді як ОЕЕ сфокусирована| на описі екологічної ефективності організації, ОЖЦ — це метод оцінки екологічних аспектів і потенційних дій продукції і системи послуг на навколишнє середовище. Докладне|детальне| керівництво по ОЖЦ приведено в ГОСТ Р ІСО 14040, ГОСТ Р ІСО 14041, ІСО 14042, ІСО 14043

Оцінювання екологічної ефективності (ОЕЕ) — внутрішній процес управління, що використовує показники, що надають інформацію, що дозволяє порівняти минулу і справжню|дану| екологічну ефективність організації з|із| критеріями цієї ефективності. ОЕЕ здійснюють по наступній|слідуючій| моделі управління: «Планерування|планування| — Виконання — Перевірка — Дія» (див. малюнок).

Малюнок 1 — Оцінювання екологічної ефективності