Geum.ru

«Управління сталим розвитком території» Лекція 13. Стандарти І проекти управління навколишнім середовищем

Вид материалаЛекція
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Від суспільного|громадського| транспорту - до общини

У 70-х роках в Портланде (штат орегон) зміркували, що можна скоротити споживання|вжиток| бензину на 5%, просто воскресивши концепцію бакалійної лавки, розташованої|схильної| по сусідству. Такі ідеї - основа для відтворення мікрорайону. Районування і ландшафтне планерування|планування| можуть сприяти створенню|створінню| ринкових стимулів|стимул-реакцій| для угрупування житлових будинків, підприємств і магазинів, що типово в щільніше забудованих великих і малих містах Канади. Премії за щільну забудову і штрафи за її відсутність можуть бути пов'язані з близькістю до транспортних магістралей. З 50-х років це допомагало управляти забудовою майже всього Торонто: будували так, щоб можна було за п'ять хвилин|мінути| дійти пішки до станції метро або електрички. Недавні|нещодавні| дослідження в Каліфорнії показують, що за десять|десятеро| з|із| невеликим років стимули|стимул-реакції| компактної забудови так змінили|зраджували| схеми землекористування, що кожен человеко-километр| масових перевезень на автобусах або електропоїздах замінює потребу в чотирьох-вісім человеко-километрах| поїздок на автомобілі [259]. У Арлінгтоне (штат Вірджінія) скоротили рух, використовуючи станції метро як центри забудови. Всякий|усякий| раз, коли в новому районі Вашингтона відкривається|відчиняє| станція метро, її близькість підвищує вартість нерухомості в довколишніх|сусідніх| будівлях на 10%, заохочуючи подальший|дальший| розвиток приватного сектора - інвестиції складають 650 млн. дол. тільки|лише| за перші три роки.

Розумне землекористування зробило б багато поїздок не­нужными|. Їм на зміну можуть придти| піші прогулянки, якщо тісно згрупувати головні|чільні| місця|місце-милі|, де люди хочуть бувати. Проектувальники, які реалізують цей підхід, дійсно досягають успіху на ринку. Багато юридичних норм США, проте|однак|, забороняють угрупування, наказуючи|пропонувати| дотримання застарілих правил, заснованих на вирішенні Верховного Суду від 1927 р., де сказано, що "свиней заборонено тримати в квартирах". Сучасне районування зазвичай|звично| вирішує моделі землекористування, які максимізували відстані і розкиданість, забороняють близькість і щільність, розділяють людей з|із| різними рівнями доходів і вимагають повсюдного автомобільного руху по широких дорогах високого інженерного рівня. Таке районування колись було розроблене, щоб|аби| увели­чить| зручності житла і захистити його від забруднень, але|та| тепер цей підхід робить|чинить| кожне місце|місце-миля| забрудненим, дорогим і непридатним для життя.

Іпотека і податкові правила, які сприяє субсидуванню розкиданих предместий, - ще одна причина розповзання міст, особливо зачинаючи з 1945 р., коли зачалося субсидування, що заохотило масове переміщення Америки в передмістя. Таким чином, зачинаючи з 1970 р. приблизно 86% всього нового будівництва було зосереджено в передмістях. Европа в значній мірі уникнула цієї децентралізації, і там щільність забудови в центральних районах міст в 4 рази вище [430]. У Европе від 40 до 50% переміщень здійснюється пішки і на велосипеді і Приблизно 10% - суспільним транспортом, тоді як в Америці 87% людей пересуваються на автомобілях і 3% - на суспільному транспорті [218]. Розкиданість США викликає величезні витрати. У 1992 р. Центр міських досліджень Університета Рутгерса встановив, що, якщо півмільйона нових резидентів переїдуть до Нью-Джерсіа за наступних 20 років, кожен новий домовласник повинен буде заплатити для покриття непрямих витрат на будівництво дорогий і розширення інфраструктури на 12-15 тис. дол. більше, ніж при компактнішому заселенні [495. P. 69]. Недавнє дослідження Банку Америки попереджає про "величезні витрати, які Каліфорнія вже не в змозі дозволити собі. Як не дивно, неконтрольоване розповзання забудови перетворилося з рушійної сили зростання Каліфорнії в силу, яка тепер загрожує уповільнити зростання і погіршити якість нашого життя" [304, 495].

Важливим кроком на шляху до виправлення цих дорогих спотворень було б покладання витрат на проектувальників, а не на суспільство. Інший крок - "місцеві іпотеки", що дозволяють покупцям будинків капіталізувати зменшення витрат при відмові від покупки автомобіля, який їм більше не потрібний для поїздок на роботу. Існуючі правила американських корпорацій "Фані Мей" і "Фреді Мак"*, що працюють на ринку вторинних застав, свідчать, що енергоефективні будинки потрапляють під категорію вищої вартості застави на менший дохід, оскільки їх низькі енерговитрати сприяють сплаті довга з меншим ризиком непогашення. Давид Гольдштейн, старший науковий співробітник Ради, по захисту природних ресурсів передбачив, що включення в цю ж формулу типових витрат жителів населеного пункту на здійснення регулярних поїздок на роботу в місто з передмістя (ці витрати в сімейному бюджеті у багато разів перевищують пряму оплату рахунків за енергію) зробить житло в межі міста дешевшим, а розповзання передмістя дорожчим, що краще відображає витрати на суспільні потреби [226]. У 1995 р. "Фані Мей" приступила до реалізації експериментальної програми вартістю в 1 млрд. дол. по апробації такого підходу. Тепер цей експеримент проводиться в національному масштабі. Він може кінець кінцем привести до різкого зниження кількості поїздок на автомобілях, тому що дослідження в трьох містах показали, що при щільнішій забудові міст число автомобільних поїздок знижується до двох п'ятих і наближається до поїздок на суспільному транспорті, складовим одну п'яту [258-260].

Необхідність оплати за розосереджене мешкання підвищить ринкові переваги нового проекту міської забудови, по якому житло, робота, магазин і розваги знаходитимуться в межах п'ятихвилинної прогулянки друга від друга - модель, що реалізовується у всьому світі в тих місцях мешкання людей, які розвиваються органічно. Дружнє по відношенню до пішоходів планування у свою чергу реформує суспільство. Алан Дурнінг з Північно-західного центру моніторингу навколишнього середовища пояснює це так: "Більшість людей вважають, що альтернатива автомобілю — це поліпшення суспільного транспорту. Насправді - це поліпшення всього мікрорайону" [563]. Це ключ до перетворення автомобіля "з основи життя в одну з її додаткових зручностей" [168].

Коротше кажучи, потреби в автомобілях як для поїздок людей, так і для доставки вантажів|тягарів|, нагадують потреби в енергії, воді або зброї: це - не неминучість, а результат нашого вибору. З'являються|появляються| методи мінімізації вартості, що дозволяють нам вибирати: чи вкласти більше засобів|кошти| в автомобілі і інші види транспорту, в інші вирішення типа|типу| відеоконференцій і супутникового зв'язку або в розумніше землекористування і компактнішу забудову. Тим часом, автомобіль винаходиться наново|заново| швидше, ніж переосмислюється його призначення. Новітня|найновіша| історія комп'ютерів, телекомунікацій і інших технологічних проривів передбачає|припускає|, що перехід до гіперавтомобілів може статися швидше, ніж перегляд|передивлятися| підходів до вибору місць|місце-миль|, де люди живуть, працюють, здійснюють|скоюють| покупки|купівлі| і проводять своє дозвілля, або до вибирання засобів пересування. Гіперавтомобілі допоможуть виграти час, необхідний для вирішення цих проблем, але|та| не допоможуть вирішити їх. Якщо звичайний|звичний| транспорт і перетворення землекористування не розвиватимуться паралельно і синхронно|синхрон| з|із| гіперавтомобілями, автомобілі можуть стати надзвичайно чистими і ефективними перш, ніж ми достатньо|досить| поумне­ем|, щоб|аби| не користуватися ними. Цей успіх може навіть перешкодити перетворенню транспорту, тому що|бо|, якщо зміг зникне і боротьба за контроль над нафтою втратить|загубить| сенс|зміст|, важко буде приводити|наводити| як доводи нестерпні умови руху і менш помітні, але|та| підступні дії надмірної автомобілізації на формування міст і справедливість Суспільного|громадського| пристрою|устрою|.

Гіперавтомобілі швидко стають реальністю. Якщо їх Технічні і ринкові переваги здавалися|видавалися| сумнівними і спірними ще в 1995 р., то до 1999 р. стало ясно, що одне з найвидатніших|визначних| створень|створінь| в індустріальній історії знаходиться|перебуває| в процесі розробки. Проте|однак| як і в багатьох інших випадках досконалі|довершені| технології ефективного використання ресурсів повинні співіснувати з|із| чітким розумінням соціальної мети|цілі|: немає задовільних засобів|коштів| без гідних цілей. Т. Еліот попереджав|запобігав|: "Тисяча поліцейських, регулюючих рух, не скаже Вам, чому Ви приїхали сюди або куди Ви прямуєте". Винахідливість при створенні|створінні| кращого автомобіля повинна поєднуватися|сполучатися| з|із| мудрістю при створенні|створінні| суспільної|громадської| середи|середовища|, в якій в принципі має сенс їздити, але|та| їздити не так часто.



1



2 Те, кому не нравится это фирменное название Института Роккп Маунтин, могут называть такой автомобиль "сверхлегким гибридом".

3 Частное сообщение Вомака 23 февраля 1999 г.

4 Электроэнергия обычно может запасаться на время в относительно небольших легких приборах, предназначенных для выравнивания нагрузки. Эти буферные устройства также сглаживают колебания между периодами, когда электроэнергия генерируется и когда она используется, т.е. служат развязкой между двигателем и ходовой частью, что дает возможность уменьшить размеры двигателя.

5 Хронологию можно найти по адресу: www.hypereurcenter.org

6 Сконструированные фирмой "Дженерал Моторс" для аккумуляторных электромобилей марки EV-1, эти шины высокого давления имеют хорошее сцепле­ние с дорожным покрытием несмотря на малый вес автомобиля благодаря тому, что они более узкие (поэтому давление в области контакта не уменьшается) и содержат специальные добавки для улучшения сцепления, например кварц.

7 Мы упоминаем здесь о топливных элементах на основе протоно-обменных мембран, поскольку они обещают стать очень дешевыми при больших объе­мах производства. Еще ряд типов топливных элементов находятся в промыш­ленной или опытной эксплуатации, и некоторые из них также могут оказать­ся недорогими. См, |85|, а по общим вопросам перехода к водороду — [362].

8 Ряд независимых исследований (например, [335]) на основе стандартных технологий дают цены 20-35 долл. за киловатт для батарей топливных элементов. При упрощенных технологиях эти цены возрастут незначительно.

9 Он состоит из реформера - термохимического или чаще каталитического ре­актора, который извлекает водород из углеводородного горючего - и устройств, удаляющих окись углерода, серу и другие примеси, которые способны отравить катализатор топливной ячейки.

10 Например, двухместные Swiss Twike и S-LEM - см. www.twike.com и www.s-lem.ch/. Весной 1998 г. эти производители продавали по десять таких мотоциклов в неделю по цене 12 000 швейцарских франков

11 Сегодня от использования пропана и природного газа для производства полимеров можно перейти к углеводородам, извлекаемым из растений [364]. Генри Форд построил автомобиль из композитов на основе растительного сырья в 1941 г., а сегодняшние материалы - лучше [87].

12 Этот термин, объединяющий штрафы и скидки (по-английски: fcebate = fee + rebate), предложен доктором А. Розенфельдом, а подход в целом - А. Розен-фельдом, Э. Ловинсом в 70-х годах и, возможно, еще раньше научным сотрудником IBM доктором Р. Гарвином.

13 В 1998 г. законодательная власть Калифорнии утвердила закон о штрафах-скидках при соотношении голосов 7:1, однако губернатор Дейкмеджан перед уходом в отставку наложил вето на этот закон. Через два года был создан прецедент в провинции Онтарио, где введение штрафов-скидок получило поддержку трудящихся, автопроизводителей и дилеров, представителей других отраслей промышленности, экологов и правительства, хотя, как и в Австрии, штрафы-скидки в провинции Онтарио невелики: см. [198. Р. 33-34].

14 Скидка, равная нескольким тысячам долларов при экономии топлива на каждые 2,4 л на 100 км, составит от 5 тыс. до 15 тыс. долл. для эффективного нового автомобиля. Это быстро принесет результаты: сделает автомобили на дорогах экологически чистыми, а неэффективные, грязные автомобили уберет с дороги. Самые грязные из них составляют пятую часть от общего числа автомобилей, но дают три пятых всех загрязнений воздуха. Существует много вариантов такой "отбраковки".

15 [353]. Гиперавтомобили открывают хорошие перспективы перед такими областями деятельности как электроника, системная интеграция, аэрокосмическая промышленность, разработка программного обеспечения, нефтехимия и даже текстильная промышленность с ее методами переплетения волокон. В общем, хотя номенклатура работ, необходимых для производства гиперавтомобилей, изменится, общее количество рабочих мест и требования к квалификации возрастут, причем география и номенклатура новых рабочих мест расширятся. Часть рабочих мест переместится из сферы производства в сферу обслуживания - на выполнение индивидуальных заказов и внесение усовершенствований, как это происходит при изготовлении компьютеров. Сократится число опасных и бессмысленных операций но обработке металла и тяжелых и утомительных сборочных работ, возрастет мастерство, необходимое для снижения веса каждой детали и оптимизации всего программного обеспечения. В общем, динамичное развитие новой отрасли создаст по меньшей мере столько же привлекательных рабочих мест, сколько может исчезнуть из существующих отраслей автомобильной промышленности.

16 [353]. Гиперавтомобили открывают хорошие перспективы перед такими областями деятельности как электроника, системная интеграция, аэрокосмическая промышленность, разработка программного обеспечения, нефтехимия и даже текстильная промышленность с ее методами переплетения волокон. В общем, хотя номенклатура работ, необходимых для производства гиперавтомобилей, изменится, общее количество рабочих мест и требования к квалификации возрастут, причем география и номенклатура новых рабочих мест расширятся. Часть рабочих мест переместится из сферы производства в сферу обслуживания - на выполнение индивидуальных заказов и внесение усовершенствований, как это происходит при изготовлении компьютеров. Сократится число опасных и бессмысленных операций но обработке металла и тяжелых и утомительных сборочных работ, возрастет мастерство, необходимое для снижения веса каждой детали и оптимизации всего программного обеспечения. В общем, динамичное развитие новой отрасли создаст по меньшей мере столько же привлекательных рабочих мест, сколько может исчезнуть из существующих отраслей автомобильной промышленности.

17 По данным исследования глобальной картины болезней в 1996 г., выполнен­ного Всемирной организацией здравоохранения, Всемирным банком и Гарвардской школой здоровья населения [487]. В Нью-Йорке основная причина смертности детей в возрасте от 5 до 14 лет - гибель под колесами автомобилей [590].

18 Результаты исследования Ассоциации общественного транспорта ACTHCKSaol.com, 202/393-3497.