Geum.ru

Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации

Вид материалаКнига
Проблемы бакалавриата
Реформы и риски
Подобный материал:
1   ...   46   47   48   49   50   51   52   53   ...   70

Проблемы бакалавриата


Именно интернационализация высшего образования в наибольшей степени способствовала принятию Болонской Декларации. Популярность обменов между университетами вызвала к жизни необходимость сравнения систем, зачастую непонятных для неспециалистов. Интеллектуаль­ные корни Декларации находятся во Франции: в 1988 году Клод Аллегре, тогдашний министр образования, исследований и технологий, собрал своих коллег из Италии, Германии и Великобритании в Сорбонне по случаю 800–летия университета, и они выработали декларацию, которая и стала основой для принятой через год Болонской Декларации. В связи с этим можно сказать, что Аллегре оставил богатое наследство: вскоре он ушел в отставку.

“В настоящее время существуют бесконечные дебри различных типов программ обучения и дипломов”, – заявил Льюис Персер, руководитель программы Ассоциации европейских университетов (CRE) в Женеве. – “После подписания в 1999 году Болонской Декларации появилось осознание необходимости последовательных реформ. До этого каждая страна двигалась по собственному пути и расписанию”.

Планируется переход к схемам 3-5-8, по которым для получения степени бакалавра требуется 3 года, магистра – 5 лет, доктора (PhD) – 8 лет. Это облегчает смену специальности или университета и позволяет вернуться к обучению в любой момент времени – новый подход для Европы. Программа на соискание степени бакалавра, более краткосрочная, чем существующие сейчас в Европе, должна снизить процент отсева из высших учебных заведений, поскольку будет самостоятельным завершенным этапом подготовки выпускников к работе. В большинстве стран Европы высшее образование бесплатно, поэтому мотивация правительств ясна: сэкономить деньги, сократив время субсидирования студентов и ускорив появление выпускников на рынке труда.

На самом деле, проблема адекватности рынку труда еще ожидает своего решения. “Степень бакалавра не слишком популярна в Финляндии”, – говорит Тапио Маркканен, представитель Финляндии. – “Как планировать первые степени, чтобы они соответствовали рынку труда? Пока эту проблему мы не решили”.

Хенрик Фердинанде, физик из Гентского университета (Бельгия) и координатор Европейской сети физического образования, сравнив учебные программы по физике более ста факультетов в двух десятках стран, вынужден согласиться: “Для многих из нас большим вопросом является то, как отнесется наша промышленность к появлению бакалавров на нашем континенте”. Будет промышленность принимать на работу людей, имеющих только степень бакалавра? Не приведет ли это к нехватке более квалифицированных работников? Не следует ли опасаться, что правительства прекратят финансирование подготовки студентов на более высоком уровне, чем бакалавриат? “Никто не знает, что будет“, – считает Фердинанде, – “но промышленность отличается большей гибкостью, чем университеты, и поэтому приспособится. Определенные опасения по-прежнему существуют, как в любом новом деле”.

Те страны, где получение степеней требует длительной подготовки, выражают озабоченность тем, что переход к бакалавриату ухудшит качество образования. В то же время страны с краткосрочными программами опасаются, что их степени не будут признаваться как дающие высокую квалификацию. Студенты естественнонаучных и технических факультетов в Англии могут сразу продолжить обучение на соискание степени магистров, что около трети студентов-физиков и делает. “Нас беспокоит, что ‘магистр физики’ считается довольно низкой квалификацией. Мы неловко сидим на заборе”, – сказал Филип Даймонд из Института физики.

Реформы и риски


К настоящему времени наиболее серьезные реформы проведены в Италии. Осенью 2001 года страна в массовом масштабе переходит от традиционной системы высшего образования с нормативным сроком обучения от 4 до 6 лет, который нередко превышается, к структуре 3-5-8. По словам Паоло Блази, физика-ядерщика и вице-президента CRE, с начала 1970 года число студентов возросло на 60 %, и примерно на столько же увеличился отсев. “Перейдя к новой схеме, мы ожидаем, что 70 % поступивших в вуз окончат его. Это очень важно с психологической точки зрения. Но если мы действительно хотим повысить уровень образования, нам нужны дополнительные ресурсы”.

Нидерланды и ряд других стран также переходят к системе бакалавр/магистр. В таких странах, как Германия, и в меньшей степени, Франция, степени бакалавра и магистра вводятся параллельно с функционированием традиционных систем. В остальных странах пока только ведутся дискуссии.

По мнению Гай Хауга, представителя CRE и активного участника Болонского процесса, есть вероятность, что университеты будут создавать лишь видимость перемен. “Некоторые университеты начинают с небольших изменений – следуя тенденции или закону, а потом действительно изменяют учебные программы“, – говорит он. Основную “угрозу” высшему образованию в Европе Г. Хауг видит в “транснациональном” образовании, обеспечивающем получение степеней через Интернет. Такие степени не являются объектами местных законодательств, они очень дороги, а оценить их качество довольно сложно. “Это заслуживающее доверия образование или просто коммерческое предприятие?” – задается вопросом Г. Хауг.

Студенты поддерживают Болонскую Декларацию с некоторыми колебаниями. Вот, что говорит Якоб Хенриксон, изучающий политические науки в Умеа (Швеция), и активно работающий в организации Национальных союзов студентов (ESIB), которая представляет студенческие союзы в 32 странах: “Системы образования во многих странах напоминают длинные туннели. Если в какой-то момент вы захотите остановиться, предъявить вам будет нечего. Такое положение вещей нас не устраивает. Мы желаем повышения качества образования в целом. Нам нужна кредитная система, контроль качества и аккредитация”. С этим трудно спорить. Однако в Гетеборгской Декларации студентов6 ESIB заявляет, что “Болонская Декларация не учитывает социальных последствий процесса для студентов. Обязанность государства – гарантировать гражданам равные возможности для получения высшего образования, независимо от их социального происхождения”. Как поясняет Хенриксон, студенты не просто потребители. “Нас настораживает, что все больше стран ведет разговоры о введении платы”.

По словам Хенриксона, в последнее время сделан определенный шаг вперед: студенты постепенно подключаются к процессу. Он сам был среди представителей студенчества на встрече в Саламанке (Испания), где деятели образования оценили достигнутый прогресс и выработали рекомендации для министров образования. Планируется участие ESIB во встрече министров в Праге.

На министерском, региональном и университетском уровне идут серьезные дискуссии, посвященные реализации положений Болонской Декларации. Торстен Кальвемарк, советник правительства Швеции по международным проблемам высшего образования, говорит: “У страны с устаревшей или специфической структурой степеней могут появиться проблемы в том, что касается других стран. У студентов возникнут трудности, если их степени не будут понятны иностранным работодателям. Если мы хотим создать конкурентоспособный общеевропейский рынок труда, единая структура степеней просто необходима. И хотя по-прежнему имеются несогласные мнения, следует отметить быстрый поворот в убеждениях многих заинтересованных кругов”.