Geum.ru

Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации

Вид материалаКнига
Единая, гибкая структура квалификаций
Суб-степень: Свидетельство Диплом
Важность первых степеней
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   70

* Единая, гибкая структура квалификаций

Основная составляющая европейской
структуры квалификаций

Жесткая единообразная модель (аналогичная модели 3-5-8) не является ни желательной, ни осуществимой в рамках системы высшего образования Европы.

Существующие в Европе и других странах системы, скорее, имеют архитектуру, основанную на 4 этапах, которые соответствуют основным уровням вступления в профессиональную жизнь или ступеням продвижения в учебе. Средняя продолжительность прохождения этих этапов составляет соответственно около 2 лет, 3–4 года, около 5 лет, около 8 лет.

Однако, как говорилось в разделе о накоплении кредитов, срок обучения должен выражаться не в годах, а в академических кредитах, которые необходимо набрать для достижения соответствующего уровня. Отсюда, основные уровни необходимо определять следующим образом (рабочая нагрузка одного учебного года соответствует 60 кредитам ECTS):
  • уровень суб-степени: 2 года в соответствующих кредитах ECTS;
  • уровень первой степени: не менее 3, не более 4 лет в соответствующих кредитах ECTS;
  • магистерский уровень: всего около 5 лет, в том числе 12 месяцев в соответствующих магистерских кредитах ECTS;
  • докторский уровень: около 8 лет высшего образования в зависимости от предмета.

Такая структура, допускающая определенную гибкость и адаптируемая к потребностям конкретных стран или дисциплин, вполне соответствует положениям Сорбоннской Декларации, общим целям и формату проводимых реформ. Эта структура имеет следующие положительные черты:
  • включение образования, соответствующего суб-степени, в общую структуру с широкими возможностями использования полученных кредитов при дальнейшем обучении в рамках глобальной системы пожизненного образования;
  • возможность получения первых степеней после 3 или 4 лет обучения. 4-летние курсы приняты во многих странах Европы и больше соответствуют национальным нормам, оговаривающих занятие некоторых должностей наличием академической степени. Кроме того, 4-летний курс допускает большее разнообразие программ обучения в области права, науки и техники, которое должно начинаться с приобретения широкой теоретической базы. Время для практической работы, исследовательских проектов или для языкового компонента в некоторых случаях может быть прибавлено к времени обучения для степеней, предусматривающих 3-летний базовый курс в кредитах ECTS;
  • по небольшому ряду дисциплин или в ограниченном числе вузов могут предусматриваться более длительные программы обучения, дающие право на получение сразу степени магистра;
  • средняя продолжительность обучения на соискание первых степеней может со временем меняться в зависимости от различных факторов. Традиции, системы оплаты обучения, особенности кадровой политики могут временно или долгосрочно ориентировать систему на 4-летний курс. С другой стороны, могут появиться мощные факторы, в большей мере благоприятствующие 3-летнему обучению на соискание степеней. Это и Европейская директива по взаимному признанию степеней, требующих, как минимум, трех лет высшего образования, и растущая потребность в снижении государственных расходов, и рост конкуренции за отечественных и иностранных студентов, и развитие системы пожизненного образования.

Следует отметить, что подобная структура соответствует предложениям Dearing report для Великобритании, в котором определены следующие уровни:

Суб-степень: Свидетельство
Диплом

Уровень степеней: Бакалавр
Степень с отличием

Последипломный уровень: Магистр
Доктор (Ph.D)

Подразделение первой степени на обычную степень бакалавра и степень с отличием в данной модели обеспечивает возможную связь с вышеупомянутыми первыми степенями с трех- или четырехлетним обучением. В Dearing report предусматривается, что студентам, которые прошли обширную программу подготовки и набрали эквивалент 180 кредитов ECTS, может быть присвоена степень бакалавра. Для степени с отличием требуется некоторый минимум кредитных баллов по специальности (зависящий от соотношения между широтой и специализацией каждого курса). При этом темп обучения зависит от уровня предшествующей специализации. В Шотландии первые степени с отличием и степени магистерского уровня требуют эквивалента 240 кредитов ECTS (обычно 4 года).

Наличие такой модели для степеней/квалификаций позволяет странам или высшим учебным заведениям помещать свои степени на нужном уровне, в полной мере уважая авторитет правительств и автономию вузов и одновременно используя единую структуру.

Желательной была бы некоторая корректировка терминологии с тем, чтобы исключить очевидные несоответствия (например, licence с 3-годичным обучением во Франции и 4-годичным в Бельгии и Швейцарии) и такие наименования, которые могут ввести в заблуждение (licence, обозначающая уровень, в не первую степень). Следовало бы также рассмотреть и более тонкие различия (например, между Магистром наук в области инженерии (M.Sc. in Engineering) и Магистром инженерии (M.Eng.)). Отправной точкой в этом деле могут стать результаты работы по уточнению определения степеней и квалификаций, выполненной Британским Агентством по контролю качества в высшем образовании.

Важность первых степеней


В рамках единой, но гибкой структуры квалификаций первые степени – бакалавр или степень с отличием – будут иметь серьезное значение в случае удовлетворения следующих основных условий:
  • если введение первых степеней типа бакалавр или степень с отличием является не результатом простого переименования и перетасовки существующих программ, а обусловлено разработкой новых учебных программ или качественного улучшения существующих;
  • если они гарантируют приобретение ключевых знаний и компетенций (и следовательно, базируются на результатах, а не на затратах, таких как время обучения или содержание программы). С ростом многообразия способов предоставления программ, с развитием систем пожизненного образования и образования с неполным учебным днем такие показатели, как затраченные время и годы, теряют свою актуальность если;
  • независимо от своего типа (научные, профессиональные или технические) эти степени открывают реальные возможности на европейском рынке труда и для этого закладывают широкую базу и готовят людей, способных рассуждать и обучаться;
  • первые степени различного профиля предлагаются как университетами, так и другими высшими учебными заведениями;
  • высшие учебные заведения заинтересованы в завершении программ обучения в предусмотренные сроки, т.е. если малый отсев и низкий процент провалов считаются важными показателями их работы;
  • все виды первых степеней дают право на последипломное образование, но не все соискатели принимаются автоматически;
  • после получения первой степени серьезно поощряется последипломное образование во взаимодополняющей, а не в идентичной предметной области, в другом вузе или в другой стране и на другом языке – особенно для студентов, которые до поступления на магистерский курс имели большой стаж профессиональной работы. Это взаимно обогатит студентов с разным происхождением и подготовкой и будет способствовать всестороннему развитию тех, кто вступает на европейский рынок труда;
  • новые первые степени (так же, как и магистерские) аккредитованы и государством, и независимыми предметными комиссиями на европейском уровне (см. ниже раздел, посвященный оцениванию в предметных областях). В большинстве случаев новые степени будут сосуществовать с традиционными степенями и дипломами, известными и аккредитованными в течение длительного времени. Отсутствие формальной аккредитации и новых степеней будет препятствовать их развитию;
  • студенты надлежащим образом проинформированы о том, что от них требуется или ожидается. Это особенно важно для уменьшения отсева и процента провалов;
  • работодатели стимулируются к приему выпускников с первой степенью и поэтому хорошо проинформированы о процессе разработки и оценки новых учебных программ и участвуют в этом процессе.

Если бы перечисленные условия нашли поддержку у властей, можно было бы уменьшить основные риски, связанные с введением новых степеней. Этими рисками являются:
  • новые названия без качественных изменений или улучшения, что ведет к ситуации, когда новые степени бакалавра будут считаться не более, чем промежуточным этапом в традиционном, длительном обучении;
  • заниженная значимость даже более продолжительного обучения в случае суб-степеней; первые степени не открыли реальных возможностей трудоустройства или стали рассматриваться как вынужденный выбор тех, кто не был принят на последипломный курс обучения;
  • большая путаница и сложность, обусловленные добавлением новых степеней к длинному и сложному списку квалификаций, особенно в том случае, если две системы квалификаций четко не разделяются или слишком долго существуют параллельно;
  • уменьшение разнообразия учебных профилей, вызванное тенденцией к предоставлению теоретического образования в неуниверситетских вузах и профессионального – в университетах.