Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации

Вид материалаКнига
Усиливающиеся вызовы из-за рубежа
III. Возможные пути к будущему
ECTS как европейская система накопления кредитов
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   70

* Усиливающиеся вызовы из-за рубежа


Европейское высшее образование функционирует в новых условиях, которые характеризуются глобализацией, новыми коммуникационными технологиями, английским языком в качестве языка международного общения (lingua franca), растущей конкуренцией и коммерциализацией.

Наиболее очевидным следствием данных тенденций является стремительное развитие в Европе нового образовательного сектора, функционирующего параллельно с традиционным национальным, часто бесплатным высшим образованием, которое регулируется государством:
  • зарубежные университеты набирают в Европе все большее число платных студентов. Остался практически незамеченным тот факт, что в начале 1990 года впервые число европейцев, обучающихся в США, превысило число американских студентов в Европе. И эта тенденция сохраняется, поскольку из-за кризиса в Азии и Латинской Америке университеты США расширяют свою маркетинговую деятельность в Европе;
  • зарубежные университеты открывают свои филиальные кампусы либо под своим собственным названием, либо через франчайзинговое соглашение с европейским университетом. Такой тип транснационального образования дает возможность студентам получить иностранную степень, не покидая своей страны. В некоторых случаях для завершения образования и получения степени требуется выезд за рубеж;
  • растет предложение зарубежного транснационального дистанционного образования. Это образование по большей части предлагается признанными аккредитованными университетами, однако отечественные аккредитационные ведомства не всегда уделяют достаточно внимания деятельности своих университетов за рубежом. На рынке появляются чисто коммерческие провайдеры (например, университет Феникса открывает сеть консультационных пунктов в крупных городах Европы). В ближайшие годы этот новый сектор высшего образования может ожидать быстрый рост, благодаря развитию системы пожизненного образования, предлагаемого помодульно небольшими частными вузами во многих странах Европы.

Начавшийся и потенциальный рост оффшорного, франчайзингового и открытого транснационального образования либо игнорируется университетами и правительствами Европы, либо воспринимается ими как смутная угроза национальному высшему образованию. Тем не менее, экспансия транснационального образования имеет определенные основания и помимо того, что оно, как правило, дается на английском языке. Транснациональное образование часто базируется на профессиональном маркетинге такого типа, который неизвестен подавляющему большинству (континентальных) европейских университетов (включая и те, которые обладают всемирно известной “торговой маркой”). Среди других причин могут быть: невысокое мнение иностранных студентов об уровне сервиса в Европе (компьютеры, проживание), недостаточное внимание к их потребностям, а также желание европейских студентов получить за рубежом то, чего они не имеют у себя на родине.

III. Возможные пути к будущему


В данном разделе устанавливаются основные направления и приоритеты деятельности, обеспечивающей сближение и прозрачность структур квалификаций в Европе.

Предлагаются четыре основные направления совместных действий:
  • общая европейская кредитная система;
  • единая, гибкая структура квалификаций;
  • усиленный европейский аспект в контроле и оценке качества;
  • расширение доступа для европейцев к новым образовательным возможностям в Европе.

* ECTS как европейская система накопления кредитов


Современная версия ECTS является, главным образом, системой передачи кредитов. Она была разработана в рамках программ Евросоюза по сотрудничеству и мобильности в высшем образовании. Использование ECTS для накопления кредитов в высших учебных заведениях может способствовать увеличению гибкости, эффективности и разнообразия высшего образования в Европе. Система облегчит мобильность и сделает европейское высшее образование более понятным для студентов и работодателей из других регионов (большинство систем накопления кредитов заимствованы или адаптированы из кредитной системы США – факт, в немалой степени способствующий большому притоку студентов, например, из стран Азии в США).

С течением времени широкое использование ECTS в качестве европейской системы накопления и передачи кредитов может привести к появлению системы, которая будет:
  • применима ко всем секторам высшего образования (по типу британских моделей CATS и SCOTCATS, которые охватывают также и дальнейшее образование), хотя ее введение может проходить поэтапно, начиная с университетов и околоуниверситетских институтов;
  • охватывать все формы обучения: с полным и неполным учебным днем, пожизненное образование; курсовые работы и независимые эссе; интернатуру и ранее полученные знания;
  • допускать переводы по всей Европе с признанием эквивалентного (а не идентичного) обучения за рубежом;
  • распознавать соответствующие типы кредитов (общие, специализированные, магистерские);
  • учитывать все многообразие как сильно структурированных программ, так и программ с более свободным выбором предметов;
  • облегчать отклик на различные потребности студентов и на изменение профилей занятости;
  • совместима с европейской структурой квалификаций, как показано ниже;
  • уважать автономность высших учебных заведений (признание только в рамках свободно заключаемых соглашений об обмене).

Хотя в основе кредитов лежит теоретическое время обучения, кредитные системы могут способствовать уменьшению реального времени учебы и снижению процента неудач.

Несмотря на то, что многообразие используемых в Европе систем оценивания является источником проблем в ECTS, эти системы должны быть сохранены. Следует, однако, избегать простой системы зачет/незачет (т.е. системы, которая не распознает различные уровни успеваемости).

В условиях, когда большинство преподавателей и руководителей высшей школы имеют недостаточный опыт работы с кредитными системам вообще и с ECTS, в частности, очень полезным может стать проведение коротких информационных и учебных семинаров. Это позволит рассеять возможные сомнения и страхи и поможет избежать искажений в развитии системы.