Geum.ru

Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации

Вид материалаКнига
Стирание границ между университетскими неуниверситетским секторами
Кредитные системы концентрируются вокруг ECTS
Больше автономии, больше оценок
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   70

* Стирание границ между университетским
и неуниверситетским секторами


В некоторых странах с бинарной системой высшего образования границы между университетской и неуниверситетской подсистемами все больше стираются, благодаря целому ряду изменений в образовательном ландшафте:
  • в ряде стран (Бельгия (Фландрия), Нидерланды и Дания) прием студентов в университеты меньше, чем в вузы неуниверситетского сектора. Во многих странах прием в неуниверситетские вузы растет быстрее;
  • приняты новые законы в области высшего образования, позволяющие регламентировать деятельность всех вузов едиными правилами (Швеция, Польша), учреждать общие органы для таких целей, как оценивание (Португалия) или комплексные структуры квалификаций (Шотландия);
  • в своих международных связях и зарубежных публикациях германская Fachhochschule и голландская Hogescholen получили официальное право именоваться соответственно Университет прикладных наук (University of Applied Science) и Университет профессионального образования (University of Professional Studies);
  • благодаря соглашениям о международном сотрудничестве, многие вузы предоставили своим студентам возможности обучения, ранее недоступные из-за разных ограничительных мер (например, студент Fachhochschule получает британскую степень магистра, на базе которой может поступить в докторантуру германского университета);
  • в большинстве стран появилась возможность передать кредиты или, другими словами, получить признание университетом того образования, которое было получено в неуниверситетском секторе (в частности, прямой доступ к магистратуре или докторантуре). В Италии, где создание нового неуниверситетского сектора (“интегрированное техническое высшее образование”) является частью проводимой реформы, предусмотрены “мосты” к университетскому сектору;
  • неуниверситетские вузы имеют право предлагать полные степени (например, licenciaturas в Politecnicos, Португалия), магистерские (Нидерланды) и докторские программы (Швеция, Норвегия);
  • в ряде стран небольшие специализированные колледжи вошли в состав более крупных общеобразовательных высших учебных заведений, способных конкурировать как на внутреннем, так и на международном рынке.

В то время, как ряд стран подтвердил свою заинтересованность в сохранении бинарной системы (Ирландия), в других странах обсуждается вопрос о ее постепенной трансформации в унитарную систему, которая включала бы различные типы вузов с одинаковым статусом. Усиливающееся соперничество за студентов, за статус и деньги, безусловно, окажет свое влияние на архитектуру систем высшего образования и на структуры квалификаций.

* Кредитные системы концентрируются вокруг ECTS


Возрастающее число стран уже приняли или принимают (Германия, Италия, университеты Швейцарии) кредитные системы для передачи и, в меньшей степени, для накопления академических кредитов. Более двух третей стран ЕС/ЕЭС применяют кредитные системы, введенные по государственному закону или по соглашению между вузами. Исключения составляют Франция, Австрия, Бельгия (французская община) и Греция.

Все существующие кредитные системы совместимы с ECTS, хотя и с некоторыми оговорками, как в случае Испании и Португалии. В этих странах кредиты базируются на контактных часах, а не на учебной нагрузке студентов, как в ECTS. Новая итальянская система, полностью соответствующая ECTS, будет способствовать развитию учебной деятельности в течение жизни. Во всех системах ответственность за передачу кредитов лежит на том вузе, куда обращается студент.

Как можно ожидать, введение кредитов будет происходить одновременно с переходом к двухсеместровой системе организации учебного года. За исключением Испании, все страны ЕС/ЕЭС используют семестры в качестве главной или единственной системы, хотя не всегда одинаково (примером могут служить итальянские “компактные семестры”, которые соответствуют годичному курсу, сконцентрированному в один семестр) и не всегда в формате, принятом в международной практике.

В ряде стран предпринимаются попытки создать системы накопления и передачи кредитов (например, системы CATS и SCOTCATS в Великобритании), применимые как к теоретическим, так и к техническим или профессиональным курсам.

* Больше автономии, больше оценок


Во многих странах заметна тенденция к большей автономии университетов, а в некоторых случаях – и других высших учебных заведений. Новые законы в Австрии, Италии, Финляндии и Польше учитывают эту тенденцию, хотя университетская автономия в разных странах понимается по-разному в том, например, что касается использования государственных субсидий, возможности отбора студентов, повышения платы за обучение, присуждения степеней и т.д.

В то же время это движение сопровождается принятием новых, более строгих или более подробных процедур контроля и оценки качества. В некоторых случаях для всех секторов высшего образования применяется единая система оценивания (Португалия, Великобритания). Создаваемое в Италии новое ведомство будет курировать научные исследования (как раньше) и преподавание (нововведение). В помощь ведомству придаются пять специализированных органов для каждой из установленных предметных областей. В Германии новое ведомство, созданное КМК и прикрепленное к HRK, будет заниматься аккредитацией новых бакалаврских и магистерских курсов в сотрудничестве с региональными и специализированными (предметными) ведомствами. В Нидерландах также планируется создание нового, независимого ведомства по оцениванию.

Результаты оценки обучающей деятельности вузов все в большей степени учитываются при выделении им государственных субсидий.