Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации

Вид материала

Книга

Содержание 2.2. СВЕДЕНИЯ О СТРУКТУРАХОБУЧЕНИЯ В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ. Часть II. 2. Национальные структуры учрежденийвысшего образования и квалификаций 2.1. Многообразие высших учебных заведений

Подобный материал:

• Концепция академической мобильности обучающихся высших учебных заведений республики, 212.05kb.
• Развитие Болонского процесса в Европе, 59.1kb.
• Программа регионального семинара «Проблемы реализации Болонского процесса», 28.2kb.
• Приказ 15 февраля 2005 г. Москва n 40 Ореализации положений Болонской декларации, 271.4kb.
• И разработки и внедрения многоуровневого образования в российских вузах обсуждались, 59.38kb.
• Веции, побудил автора написать эту книгу, из которой читатель узнает о сенсациях подлинных, 2240kb.
• Изменение системы высшего образования РФ в условиях болонского процесса, 71.63kb.
• Е. А. Тюгашев философия болонского процесса, 1231.28kb.
• В. Г. Белинского Представленная подборка содержит материалы о юбилейных мероприятиях,, 725.35kb.
• А. М. Проблемы перестройки фундаментального образования постановка проблемы, 220.23kb.

2.2. СВЕДЕНИЯ О СТРУКТУРАХ
ОБУЧЕНИЯ В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ. Часть II.

Кирстен Йетте

Копенгаген,

7 июня 1999


Настоящее исследование базируется, главным образом, на сведениях письменных источников, таких как «Справочник о системах высшего образования и квалификациях в странах ЕС и ЕЭ», на информации с веб-страницы Eurydice, а также на тех данных, которые получены из самих стран, от национальных конференций ректоров, центров NARIK и из других источников весной 1999 года. Однако ответственность за изложение и интерпретацию сведений полностью лежит на авторе. К сожалению, при сжатом представлении особенностей национальных систем высшего образования, допускающем сравнения, неизбежны определенные обобщения и упрощения. Автор выражает надежду, что возможные замечания, исправления и дополнительные сведения будут способствовать подготовке улучшенной версии документа.

1. Введение

В исследовании в сжатом и концентрированном виде представлены некоторые основные тенденции в системах высшего образования стран ЕС и ЕЭС, приводятся примеры существующих институциональных структур, а также национальных структур квалификаций. Даются сведения для дискуссии по проблемам мобильности, прозрачности и конвертируемости в таких важных аспектах, как кредитные системы и системы признания, контроль качества, плата за обучение, а также по таким практическим вопросам, как организационная структура учебного года, возможности международного обучения и профориентации. Исследование показывает не только разнообразие существующих систем, во многом обусловленное национальными традициями конкретных стран, но и некоторые основные общие тенденции. Кроме того, главные усилия направлены на то, чтобы, с одной стороны, сохранить национальное своеобразие конкретных образовательных систем, а с другой, стимулировать международное сотрудничество, мобильность студентов и возможность их трудоустройства в Европе и за рубежом, а также международную конкурентоспособность европейских учреждений высшего образования.

Даже обширная информация обо всем многообразии событий может дать лишь мимолетных взгляд на то, что сейчас происходит в высшем образовании Европы. Необходимо отметить, что любое сравнение систем высшего образования и выявление общих тенденций можно рассматривать лишь как упрощенное обобщение. Поэтому исчерпывающие сведения следует искать в более подробных описаниях и материалах сравнительного анализа, в публикациях о различных системах образования; специальная ссылка сделана на документ Еврокомиссии «Справочник о системах высшего образования и квалификациях в странах ЕС и ЕЭС» и на публикации Eurydice (см. ссылки).

2. Национальные структуры учреждений
высшего образования и квалификаций

2.1. Многообразие высших учебных заведений

Рассматривая институциональные структуры систем высшего образования в мире, можно сделать вывод об их исключительном многообразии. Тем не менее, преобладают две основные тенденции:

1. Унитарная или единая, комплексная система, где высшее образование осуществляется, в основном, в университетах или институтах университетского типа, которые предлагают как неспециализированные академические степени, так и более профессионально ориентированные программы разной продолжительности и уровня.

2. бинарная или дуальная система с традиционным университетским сектором, в той или иной мере основанная на университетской концепции Гумбольдта, и отдельным неуниверситетским сектором высшего образования.

Шаги в направлении комплексной университетской системы, а также развитие сильного неуниверситетского высшего образования вызвали к жизни более широкое определение концепции университета, определения университета как института с интенсивным взаимодействием и координацией между преподаванием и обучением, с полным прохождением программы обучения, предусматривающего значительную степень самостоятельной работы.

В унитарной системе предлагаемые программы обучения часто более разнообразны по уровню, характеру, академической и теоретической ориентации, чем в традиционных университетах бинарной системы. Многие программы являются в достаточной степени профессионально ориентированными и предусматривают практические занятия. До настоящего времени эта система является основной в таких странах, как США и Великобритании, и в ряде других стран, принявших аналогичные системы высшего образования, например, в Швеции. Элементы унитарной системы можно также найти в некоторых странах с другими традициями образования, например, в Испании и Италии.

В бинарных системах некоторых стран до последнего времени закреплялось четкое различие между университетами, предлагающими программы теоретического и исследовательского характера, и неуниверситетскими высшими учебными заведениями, которые предлагают профессионально ориентированные программы высокого уровня. Во многих странах, однако, различия становятся менее очевидными вследствие развития академической составляющей в неуниверситетском секторе, в том числе в последипломной сфере и в области прикладных наук, с одной стороны, и расширяющегося участия университетов в профессиональной ориентированной деятельности, с другой стороны.

Основные цели создания профессионально ориентированных высших учебных заведений параллельно университетскому сектору в большинстве стран одни и те же:

• предложить более профессионально ориентированные и профессионально/экономически адекватные типы образования для удовлетворения потребностей рынка труда;
  
• увеличить прием в высшие учебные заведения без значительного роста государственных затрат на высшее образование;
  
• удовлетворить потребности нетрадиционных групп студентов с помощью инновационных подходов;
  
• реализовать ориентированные, в основном, на обучение программы с некоторыми элементами прикладных исследований;
  
• модернизировать существующую систему профессионально-технического послесреднего образования.
  

Германия одной из первых уже в 70-е годы ввела у себя самостоятельный сектор высшего образования с собственными задачами и целями, существующий параллельно с университетским, – Fachhochschulen. Этому примеру последовали Австрия, Бельгия, Финляндия и Нидерланды.

В Великобритании бинарная система существовала до 1991 года, когда от нее частично отказались и политехнические вузы получили статус университетов. Этот процесс был обусловлен различными явлениями в обществе и в обоих секторах, сделавшие различия между университетами и политехниками менее существенными.

Существующие тенденции показывают, что большинство стран (Австрия, Бельгия (фламандская и французская общины), Финляндия, Германия и Ирландия), которые имеют или развивают четкую бинарную систему, хотят сохранить ее, опираясь на конкретные качества и характеристики каждого сектора и обеспечивая большую гибкость, связь и взаимодействие между секторами. В некоторых других странах наблюдается тенденция к еще более тесному взаимодействию и интеграции двух секторов (Норвегия).

В докладе OECD по пересмотру и переоценке высшего (tertiary) образования сделаны аналогичные наблюдения о растущем многообразии систем европейского высшего образования. В том же докладе сказано, что не так важно, унитарная или бинарная система в стране. Важно, чтобы обучающимся были предоставлены многообразные учебные структуры, направления и программы, взаимосвязанные в такой степени, которая обеспечивала бы простое перемещение между ними. Кроме того, в докладе рекомендуется укрепить системы передачи кредитов, а также улучшить четкость описания (articulation) программ и высших учебных заведений. Последнее особенно важно для объективной оценки степени, независимо от того, где она присвоена: в университете или в неуниверситетском вузе. Одним из серьезных препятствий к признанию сегодня является тот факт, что и на национальном, и на международном уровне для неуниверситетских степеней часто возникают проблемы с признанием либо с получением кредитных баллов в том случае, если признание осуществляется относительно университетской степени.

В Приложении I и в таблицах 1 и 2 подробно представлены современные структуры высшего образования в странах ЕС/ЕЭС и некоторые главные тенденции.