Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации
| Вид материала | Книга |
| 2.2. Неофициальное и/или международное/транснациональное высшее образование |
- Концепция академической мобильности обучающихся высших учебных заведений республики, 212.05kb.
- Развитие Болонского процесса в Европе, 59.1kb.
- Программа регионального семинара «Проблемы реализации Болонского процесса», 28.2kb.
- Приказ 15 февраля 2005 г. Москва n 40 Ореализации положений Болонской декларации, 271.4kb.
- И разработки и внедрения многоуровневого образования в российских вузах обсуждались, 59.38kb.
- Веции, побудил автора написать эту книгу, из которой читатель узнает о сенсациях подлинных, 2240kb.
- Изменение системы высшего образования РФ в условиях болонского процесса, 71.63kb.
- Е. А. Тюгашев философия болонского процесса, 1231.28kb.
- В. Г. Белинского Представленная подборка содержит материалы о юбилейных мероприятиях,, 725.35kb.
- А. М. Проблемы перестройки фундаментального образования постановка проблемы, 220.23kb.
2.2. Неофициальное и/или международное/транснациональное высшее образование
Еще одним примером многообразия является развитие неофициальных, частных или международных высших учебных заведений и/или квалификаций, в том числе структуры франчайзинга и корпоративных провайдеров.
Различные типы и формы частных и международных квалификаций возникают и развиваются, и недостаток информации об официальном статусе вуза или квалификации в стране «происхождения» часто затрудняет признание или определение их места в контексте национальных квалификаций. При обсуждении общей структуры квалификаций представляется важным обратить внимание на эти типы квалификаций. Существует, по-видимому, тенденция автоматически подвергать сомнению качество неофициальной/транснациональной квалификации из-за некоторых не очень серьезных вузов. Это создает сложности, поэтому очень важно провести разграничение и установить механизмы контроля качества.
Имеется не очень много данных о числе и типах неофициального образования в разных странах, поскольку по своей природе это образование не принадлежит национальной системе и, значит, не зарегистрировано таким же образом, как национальные квалификации. Европейские страны имеют сильно различающиеся законы, которые регламентируют процедуры учреждения и признания таких вузов. Тем не менее, можно отметить ряд национальных и международных инициатив, связанных с данным явлением и направленных на введение каких-либо международных норм и положений или контроля качества.
В 1998 году Университет социальных и политических наук Пантейон (Греция) провел исследование по проблеме неофициального образования в Европе. В отчете отмечается значительный рост в странах Евросоюза, и особенно в странах Южной Европы, предложений по образованию третьей ступени (высшего), часто в отсутствие адекватных механизмов регулирования, прозрачности в обеспечении и контроле качества, а также при отсутствии критериев соответствия присваиваемых званий и званий официальной системы образования страны.
В рамках Совета Европы и ЮНЕСКО/CEPES были созданы две рабочие группы по исследованию различных аспектов транснациональных квалификаций. Одной из групп подготовлены рекомендации по международным квалификациям (international access qualifications). Вторая группа занимается вопросами качества и оценивания в неофициальном и транснациональном образовании. Ее задача – выработать руководящие принципы признания квалификаций, присуждаемых вузами этого типа.
В Великобритании, которая является одним из основных поставщиков транснациональных квалификаций в Европе, высшие учебные заведения и Агентство по контролю качества договорились о правилах добросовестной деятельности и о процедурах контроля качества.
2.3. Национальные структуры
и рамки квалификаций высшего образования
Параллельно росту многообразия структур учебных заведений высшего образования происходит диверсификация типов степеней и квалификаций, предлагаемых различными образовательными учреждениями.
Постепенно размывается традиционное различие между «континентальной европейской» структурой степеней с продолжительным, академическим интегрированным университетским обучением (одноуровневая система) и «англо-американской» структурой степеней, часто основанной на модульной (двухуровневой) системе, с краткосрочными первыми степенями и многочисленными возможностями последипломного образования.
В университетском секторе имеется импульс – совершенно очевидно, данный политиками – к введению университетских квалификаций и краткосрочным и средним циклом обучения (первая степень/уровень бакалавра).
В некоторых странах краткосрочные типы степеней были введены или вводятся в национальную структуру степеней (Дания, Финляндия, Италия, Португалия). В других странах система введена или вводится параллельно традиционной структуре степеней (Германия, Нидерланды).
В неуниверситетском секторе происходит процесс изменений предлагаемых квалификаций. Вводится много додипломных программ, отвечающих новым потребностям рынка труда в конкретных профессиональных областях. Одновременно разрабатывается множество последипломных курсов, являющихся либо частью обычных программ, либо программами, которые предназначены для повторной образовательной деятельности. Эти курсы могут завершиться присуждением национальных или объединенных и двойных степеней. Неуниверситетские вузы, которые не имеют права предлагать магистерские программы, могут вступать в сотрудничество с зарубежными вузами, наделенными этим правом, получая, таким образом, возможность предлагать своим студентам международные магистерские программы.
До настоящего времени высшие учебные заведения неуниверситетского типа, по-видимому, не предлагают докторские степени сами по себе, однако это не препятствует поступлению неуниверситетских соискателей на докторскую программу. В некоторых странах неуниверситетские соискатели могут получить доступ к докторской (PhD) программе в университете либо напрямую (Норвегия и Нидерланды), либо после некоторого промежуточного (bridging) курса (Австрия, Германия). В Норвегии несколько неуниверситетских институтов стремятся получить право осуществлять научно исследовательскую подготовку и присваивать докторские степени.
В целом, происходящая диверсификация рассматривается как ценное достояние высшего образования и в национальном и в международном контексте. Платой же за появившееся многообразие является отсутствие прозрачности квалификаций вследствие увеличения числа различных уровней и вариантов содержания этих квалификаций. Таким образом, рост многообразия вызывает необходимость в других инструментах, обеспечивающих лучшее понимание квалификаций и получение сведений о них, например, кредитные системы типа ЕСТS, Приложение к диплому (см. разд. 4).
В Приложении I и Таблице 2 приводятся примеры структур степеней и основных квалификаций стран ЕС/ЕЭС в зависимости от продолжительности обучения и типов вузов и филиалов вузов (университет/не университет). Следует отметить, что ни срок получения квалификации, ни тип вуза/филиала вуза мало говорят об уровне квалификации, ее содержании и результатах обучения. Названия степеней также серьезно различаются и часто сами по себе не дают явного указания на тип и характер конкретной квалификации. Поэтому необходимо ввести их в национальную структуру квалификаций. В идеале квалификации должны сравниваться не по продолжительности обучения, а по результатам обучения, принятым стандартам и приобретенным компетенциям.