Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации
| Вид материала | Книга |
| 3. Подписание Декларации министрами высшего образованиячетырех крупнейших стран Евросоюза 5. Аспект, связанный с рынком труда Заключение: чем является и чем не являетсяСорбоннская Декларация? |
- Концепция академической мобильности обучающихся высших учебных заведений республики, 212.05kb.
- Развитие Болонского процесса в Европе, 59.1kb.
- Программа регионального семинара «Проблемы реализации Болонского процесса», 28.2kb.
- Приказ 15 февраля 2005 г. Москва n 40 Ореализации положений Болонской декларации, 271.4kb.
- И разработки и внедрения многоуровневого образования в российских вузах обсуждались, 59.38kb.
- Веции, побудил автора написать эту книгу, из которой читатель узнает о сенсациях подлинных, 2240kb.
- Изменение системы высшего образования РФ в условиях болонского процесса, 71.63kb.
- Е. А. Тюгашев философия болонского процесса, 1231.28kb.
- В. Г. Белинского Представленная подборка содержит материалы о юбилейных мероприятиях,, 725.35kb.
- А. М. Проблемы перестройки фундаментального образования постановка проблемы, 220.23kb.
3. Подписание Декларации министрами высшего образования
четырех крупнейших стран Евросоюза
Несмотря на то, что в работе Сорбоннского семинара участвовали представители правительственных и академических кругов из многих стран, Декларацию подписали только четыре министра. Взятые ими обязательства касались проведения преобразований только в их собственных странах, однако в последнем предложении сфера действия Декларации была расширена. «Серьезная возможность принять участие в создании европейского пространства высшего образования», засвидетельствованная в Париже четырьмя подписавшимися странами, касается всех стран Европы, а там, где это отвечает положениям Маастрихтского договора, то и Евросоюза. Расширение сферы применения Декларации следовало и из некоторых выступлений на встрече. Так, г-н Московиси (заместитель министра по европейскими делам в правительстве Франции) призвал к созданию комплексной программы, которая гарантировала бы студентам, выпускникам и преподавателям реальное осуществление их прав, относящихся к «Европе знаний» (например, мобильность, признание, доступ на рынок труда). Эта программа должна устранить все существующие препятствия, например, к 2005 году (точно так же, как за 10 лет до этого отдельный акт завершил создание внутреннего рынка).
Возможно, именно по этой причине в следующем предложении текста Декларации подписавшиеся страны «призывают все страны-члены Союза и другие страны Европы объединить усилия в достижении поставленной цели, а европейские университеты – способствовать укреплению позиций Европы в мире». В данном обращении не содержится определенного упоминания роли Европейского Союза.
Французские власти заявили, что ряд стран уже присоединились к Декларации (Дания, фламандская и германская общины Бельгии, Швейцария, Болгария и Румыния) или выразили такое желание (Венгрия, Чешская республика, Словакия, Словения, Хорватия).
В рамках настоящего документа не будут анализироваться политические альтернативы и дипломатические трактовки событий, связанных с Сорбонной. Не будут рассматриваться и возможные в связи с этим проблемы. Уместным и необходимым будет сказать, что и в самой Декларации, и в дискуссиях вокруг нее однозначно подчеркивалось, что Сорбонна рассматривается как начальный этап постепенного процесса. Были использованы такие формулировки, как «участие в работе» (Декларация), «рассмотрение возможных шагов, требующих обсуждения в рабочих группах» (Вице-президент французской конференции президентов университетов), «постепенный», «последовательный» процесс (г-н Аллегре и многие другие). Кроме названных, имеются еще два аспекта Сорбоннской Декларации, которые, несмотря на свою важность, не привлекли достаточного внимания.
4. Проблема, вызванная необходимостью сохранить
(или, по мнению многих, восстановить)
конкурентоспособность высшего образования Европы
на международных рынках производства
и распространения знаний
Этот важный аспект присутствует в Декларации, однако более серьезное внимание он получил во время дискуссий. В сочетании с трудами Сорбоннского семинара, Декларация может интерпретироваться как призыв к обеспечению международной конкурентоспособности. Оценены убытки в связи с потерей позиций на международных рынках образования. К моменту принятия Декларации Великобритания начала серьезную работу по продвижению своего высшего образования на мировом рынке. Боязнь уменьшения привлекательности высшего образования заставила Германию принять меры по обеспечению его совместимости с другими системами высшего образования. Французское министерство готово объявить о создании нового ведомства по привлечению во Францию платных студентов из неевропейских и нефранкофонских регионов.
Большинство докладчиков говорили о том, что Европа уступает в соперничестве с США и для преодоления этой тенденции требуется более «удобочитаемая» и совместимая система квалификаций.
Такие толкования Сорбоннской Декларации, которые не учитывают решающего значения будущей роли Европы на мировом рынке для студентов, преподавателей и исследователей, являются очень недальновидными и абсолютно неверными. Забота о конкурентоспособности служит хорошим стимулом к действиям и свидетельством того, что политики осознают всю серьезность сложившегося положения.
5. Аспект, связанный с рынком труда
Сорбоннская Декларация затрагивает «квалификации» (приобретенные знания и навыки, применяемые на рынке труда), а не академические квалификации. Некоторые аспекты проблемы рынка труда вполне ясны (например, касающиеся трудоустройства выпускников или их мобильности в европейском пространстве). Другие же в тексте Декларации не упоминаются, хотя могут иметь такое же значение для занятости в Европе. Миссия университетов мирового уровня как питомников инновационного бизнеса, необходимость иметь бывших выпускников на ключевых постах за рубежом, роль образовательного сектора в ориентированной на экспорт промышленности некоторых стран – все эти вопросы затрагивались министрами во время дискуссий.
Таким образом, Сорбоннская Декларация касается не только академического признания или совместимости как таковых: развернувшаяся дискуссия тесно связана с появлением европейского и действительно международного рынка труда.
Заключение: чем является и чем не является
Сорбоннская Декларация?
Это призыв к поэтапному созданию более понятной структуры для основных уровней квалификаций, а не попытка ограничить культурное или образовательное многообразие.
Сорбоннская Декларация базируется на сотрудничестве между университетами и правительствами при определенном участии студентов и финансовых кругов.
Она имеет дело с квалификациями, а не с академическими званиями как таковыми.
Она пропагандирует введение и признание взаимосвязанных додимпломного и базового циклов, но даже не упоминает структуру степеней «3-5-8», названную в докладе г-на Аттали. Министры, подписавшие Декларацию, не подписывали призыв к введению стандартизованной «модели» 3-5-8.
Декларация не является первым этапом процесса, а скорее, критически оценивает преобразования, которые были инициированы или предложены в национальных докладах, подготовленных за прошедший год.
Это призыв к Европе занять достойное место на мировом рынке знаний и образования.
Это открытая для всех инициатива, успех которой может быть обеспечен поддержкой гораздо большего, чем четыре, числа стран.
Настоящий документ подготовлен в рамках совместного проекта «Тенденции в учебных структурах высшего образования Европы», осуществляемого Конфедерацией конференций ректоров Евросоюза и CRE – Ассоциации европейских университетов. Документ отражает точку зрения автора.