Учебно-методический комплекс по дисциплине управление недвижимостью для специальностей: 0500908 оценка составитель: Владыкина Е. Г. ст преподаватель

Вид материала

Схема 30. Функции государственного регулирования земельных отношений
К компетенции Республиканских органов государственной власти
Республиканский орган по земельным ресурсам и землеустройству
7.3. Защита прав собственника земли

Подобный материал:

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 20

Функции регулирования

Учетная

Распредилитель-ная

Мониторинг использова-ния земель

Контроля за использова-нием и охра-ной земель

Всеобщность учета всех зе-мель не зави-сит от форм собственнос-ти и исполь-зования

Системность учета

Непрерывно-сть учета

Дифференци-рованность учета земель

Достовернос-ть учета

Единство ме-тодики учета

Гарантированность учета

Проведение землеустроите-

льных работ

Предоставление земель в собст-венность, аренду, пользование

Изъятие земель, используемых с нарушениями закона

Выделение тер-риторий с осо-бым режимом использования

Принудитель-ный выкуп земель для общественных нужд

В отношении объектов земле-пользования

В отношении субъектов земе-льных отношений

Экономичес-кое и налого-вое стимули-рование земель

Проверки, экспертизы проектов использова-ния земель

Ответственно-сть за наруше-ние земельно-го законодате-льства

Введение нормативов деятельности на земельных участках использования земель

Меры по рекультивации земель

Охранительная

Рационального использования земель

Соблюдение целевого характера использова-ния земель

Предотвра-щение и пре-сечение на-рушений зе-мельного законодательства

Экологичес

кий мониторинг

Ведение земельного кадастра

Устранение коллизий в реализации прав и обязан-ностей земле-владельцев использования земель

Схема 30. Функции государственного регулирования земельных отношений

Основными функциями государственного регулирования владения и пользования земельным фондом являются:

- планирование и прогнозирование использования земель;

- зонирование земель;

- распределение и перераспределение земель;

- ведение государственного земельного кадастра;

- землеустройство и внутрихозяйственная организация землепользования;

- мониторинг земель и контроль за правильным их использованием;

- разрешение земельных споров.

Функции регулирования земельных отношений различаются между собой субъектами (органами) их осуществления, местом и значением в системе регулирования и юридическому последствиями.

К компетенции Республиканских органов государственной власти по регулированию земельных отношений относятся:

- принятие Земельного кодекса РК и иных Республиканских законов, регулирующих земельные отношения;

- установление единых принципов платы за землю; установление порядка регистрации прав на земельные участки и другую прочно связанную с ними недвижимость;

- утверждение порядка управления землями, находящимися в федеральной собственности;

- утверждение порядка организации землеустройства, ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель, организация и осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;

- осуществление контроля за исполнением законодательства РК, регулирующих земельные отношения;

- установление границ особо охраняемых территорий, входящих в состав нескольких субъектов РК, а также в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп, по согласованию с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- разработка совместно с органами государственной власти субъектов РК и утверждение респбуликанских программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

- распоряжение (изъятие и предоставление) земельными участками, находящимися в Республиканской собственности;

- выкуп земель для государственных нужд;

- утверждение городской черты городов республиканского значения. Широкие полномочия по регулированию владения, пользования и распоряжения землей имеют органы государственной власти субъектов РК. В их ведение входит:

- принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов РК в соответствии с Конституцией РК, Земельным кодексом, другими республиканскими законами;

- определение территорий с особым правовым режимом использования земель, установление и изменение их границ;

- установление предельных размеров земельных участков;

- установление размеров и порядка платы за землю, а также установление порядка ее централизации в соответствии с законодательными актами РК;

- утверждение порядка распоряжения землями, находящимися в государственной собственности субъектов РК, а также порядка изменения целевого назначения земельного участка;

- утверждение городской и поселковой черты, городов и поселков республиканского, краевого, областного, окружного подчинения;

- утверждение в соответствии с законами РК с учетом местных условий порядка осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, землеустройства;

- установление льгот по взиманию платы за землю в соответствии с республиканским законом;

- организация ведения государственного земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель в соответствии с порядком, установленным законодательством РК;

- организация государственного контроля за использованием и охраной земель;

- распоряжение (изъятие и предоставление) земельными участками, находящимися в собственности субъектов РК;

- изменение целевого назначения земель;

- принятие решений об изъятии (выкупе) земель для государственных нужд субъектов PК;

Республиканский орган по земельным ресурсам и землеустройству и его организации на местах в соответствии с законом:

- разрабатывают предложения по управлению землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности;

- приостанавливают исполнение неправомерных решений по вопросам изъятия и предоставления земельных участков до рассмотрения их в соответствующих органах (администрации, суде, арбитражном суде), в том числе: органы по земельным ресурсам и землеустройству субъектов РК решений районных и городских органов местного самоуправления; районные, городские органы по земельным ресурсам и землеустройству — решений сельских и поселковых органов местного самоуправления;

- привлекают к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства PК;

- выдают в установленном порядке разрешения (лицензии) на право проведения землеустроительных и других проектно-изыскательских работ, связанных с изучением и использованием земельных ресурсов;

- анализируют состояние земельного рынка;

- представляют предложения о порядке исчисления нормативной цены земли, порядке установления ставки земельного налога и штрафных санкций за нарушение земельного законодательства;

- организуют и ведут государственный земельный кадастр;

- осуществляют землеустройство, государственный контроль за использованием и охраной земель, дают обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений земельного законодательства РК;

- ведут мониторинг земель;

- беспошлинно обращаются в суд, арбитражный суд по вопросам, отнесенным к компетенции органов по земельным ресурсам и землеустройству.

7.3. Защита прав собственника земли

В Казахстане все формы собственности на землю защищаются равным образом. Собственник земли вправе истребовать свой участок из чужого незаконного владения. Он имеет надежные законодательные гарантии на случай изъятия участка для государственных или общественных нужд. Защита земельных прав осуществляется в административном или судебном порядке — в судах общей компетенции, в арбитражных и третейских судах (схема 31.).

В административном порядке

Разрешение земельных споров

В судебном порядке

Поданных заявлений по соглашению сторон

Между государствен-ными предприятиями, расположенными на территории разных субъектов РК

По заявлению или жалобе гражданина

Решения могут быть обжалованы в суде

Взыскание убытков с лиц, нарушивших право

Blog