Аналитический обзор

Вид материала

Реферат

Содержание Рост государственного финансирования НИОКР и инноваций. Рост целевого финансирования определенных научно-технических областей и секторов. Проведение существенных реформ в университетах и государственных исследовательских организациях. Постоянные правительственные усилия по продвижению промышленных НИОКР и инноваций. Продвижение предпринимательства и помощь малым и средним предприятиям (МСП). Возрастающее значение создания сетей и сотрудничества. Повышение престижа работы в области науки и техники и улучшение профессионального обучения. Расширение международного научно-технического сотрудничества и индустриальной глобализации. Повышение конкуренции в сфере услуг. Большее внимание к оценке политики. Приоритетные направления государственных ниокр Возрастание затрат на государственные НИОКР. Наука о жизни Бельгии с 1993 г. финансирование университетов увеличилось на 55%, PRO — на 30%. Быстро растут расходы на университетские исслед Реформы университетов Новой Зеландии Бельгии специальные фонды финансирова­ния проектов растут намного быстрее, чем общее финансирование университетов и PRO. Япония Новой Зеландии Новой Зеландии Финансирование ниокр и инноваций частного сектора ... Полное содержание

Подобный материал:

• Аналитический обзор нормативных правовых актов, регламент, 713.14kb.
• «Аналитический обзор харьковской недвижимости и рынка недвижимости Украины», 614.94kb.
• Аналитический обзор материалов V всероссийской конференции оториноларингологов, 154.56kb.
• Информационно- аналитический обзор о социально-экономическом положении Польши в Iполугодии, 83.45kb.
• Евгений Примаков представил аналитический обзор основных тенденций развития России,, 46.17kb.
• Русский обозреватель” информационно исследовательский центр информационно-аналитический, 4335.53kb.
• Библиотеки Челябинского региона – юношеству Аналитический обзор по материалам отчетов, 678.96kb.
• Еженедельный аналитический обзор ифи, 175.97kb.
• Аналитический обзор финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Республики, 586.52kb.
• Аналитический обзор состояния и тенденций развития сегментов телекоммуникационного, 63.59kb.

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ,

ПРОМЫШЛЕННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ

ПОЛИТИКИ СТРАН ОЭСР


Аннотация: Содержит результаты анализа материалов экономического сотрудничества и развития ОЭСР за 2000 — 2004 гг. по следующим вопросам:

• приоритетные направления государственных НИОКР и их финанс­ир­о­вание;
  
• реформы университетов и государственных научных орг­ани­заций;
  
• финансирование НИОКР и инноваций частного сектора;
  
• совершенствование сотрудничества и распространения технологий;
  
• людские ресурсы;
  
• интернационализация и глобализация в научно-технической сфере в странах ОЭСР;
  
• поддержка конкурентоспособности промышленности;
  
• повышение эффективности научно-технической и инновационной политики стран ОЭСР.
  

Источник (автор): Ассоциация делового и научно-технического сотрудничества в области машиностроения, высоких технологий и конверсии (ассоциация «мвтк»)

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение 4

Приоритетные направления государственных НИОКР и их финансирование 6

Реформы университетов и государственных научных организаций 12

Финансирование НИОКР и инноваций частного сектора 18

Совершенствование сотрудничества и распространения технологий 26

Людские ресурсы 33

Интернационализация и глобализация в научно-технической сфере

в странах ОЭСР 42

Поддержка конкурентоспособности промышленности 47

Повышение эффективности научно-технической и инновационной политики

стран ОЭСР 54

Заключение 61

ВВЕДЕНИЕ

Большинство стран ОЭСР осознает повышающуюся значимость науки, технологий и инноваций как основы экономического и социального прогресса, важность роли правительства в продвижении научно-технических достижений, а также необходимость силь­ных связей среди участников национальных инновационных систем. Для стран ОЭСР ха­рактерны несколько общих тенденций в этой сфере:

Рост государственного финансирования НИОКР и инноваций. После приблизительно десятилетия финансовой сдержанности и застоя в области правительственной под­держки НИОКР многие страны сообщают о недавних или ожидаемых увеличениях ассиг­нований. Правительства нескольких государств определили контрольные цифры финан­сирования, чтобы усилить национальный вклад в НИОКР и инновации. Например, Авст­рия достигла в 2005 г. долю расходов на НИОКР (в % к ВВП) до 2,5%, а Канада взяла на себя обязательство к 2010 г. повысить свой рейтинг с пятнадцатого до пятого места в ОЭСР. Корея в 2002 г. увеличила правительственные инве­стиции в НИОКР до 5% полного правительственного бюджета. Норвегия к 2005 г. достигла по крайней мере среднего уровня финансирования НИОКР по ОЭСР. Испания довела в 2003 г. объем расходов на НИОКР до 1,29% (в 1990 г. - 0,9%). На региональном уровне Европейский союз недавно установил цель уделять в среднем 3% ВВП на НИОКР и инновации к 2010 г. (сегодня - 1,9%).

Рост целевого финансирования определенных научно-технических областей и секторов. Хотя традиционные задачи, такие как развитие фундаментальной науки, здравоохранения, безопасности и защиты окружающей среды, остаются главными для государ­ственного финансирования НИОКР, большинство правительств ОЭСР устанавливает свои приоритетные технологии, которые могут поддержать множество социальных целей и тесно связаны с быстро растущими индустриальными секторами многих стран. Особое внимание уделяется информационным и коммуникационным технологиям (ИКТ), био­технологии, а также нанотехнологии.

Проведение существенных реформ в университетах и государственных исследовательских организациях. Многие правительства ОЭСР предприняли значительные рефор­мы, предполагающие не только юридические и организационные изменения, но и совер­шенствование критериев и способов финансирования. Типичными ключевыми словами для этих реформ являются автономия, гибкость и результативность.

Постоянные правительственные усилия по продвижению промышленных НИОКР и инноваций. Чтобы поддержать промышленные НИОКР, было введено множество программ финансирования, часто в форме национальных программ, нацеленных на определенные технологические области или сектора. В некоторых странах налоговый режим стал более благоприятным для промышленных НИОКР и инноваций.

Продвижение предпринимательства и помощь малым и средним предприятиям (МСП). Многие страны ввели меры поддержки начинающих, инновационных фирм и МСП. Учреждены программы поддержки исследовательских фирм типа «спин-офф» и создания благоприятных условий для коммерциализации результатов государственных исследований. В отдельных странах была изменена правовая структура, чтобы лучше использовать права на интеллектуальную собственность (ПИС).

Возрастающее значение создания сетей и сотрудничества. Для правительств стран ОЭСР становится приоритетным содействие большему взаимодействию среди фирм, исследовательских организаций, университетов и других ключевых участников националь­ных инновационных систем. С помощью специализированных программ они стремятся стимулировать потоки знаний и собрать вместе взаимодополняющие инновационные воз­можности. Правительства многих стран ОЭСР уделяют серьезное внимание формирова­нию и усовершенствованию инновационных кластеров на региональных и секторных уровнях.

Повышение престижа работы в области науки и техники и улучшение профессионального обучения. Нехватка ученых и инженеров в областях, тесно связанных с быстро развивающимися секторами, такими как ИКТ и биотехнология, наблюдается в многих странах. Для решения этих проблем были предприняты специальные меры, нацеленные на поддержку молодых исследователей, улучшение научно-технического образования, из­влечение выгоды от международной мобильности трудящихся. Одновременно правитель­ства удвоили усилия, чтобы обучить следующее поколение умению работать со знания­ми.


Расширение международного научно-технического сотрудничества и индустриальной глобализации. Многие страны предприняли шаги по активизации их участия в ме­ждународных научно-технических программах. Правительства, стремящиеся к большему вовлечению промышленности, особенно МСП, в международное сотрудничество, ини­циировали специальные программы к этой области. Ликвидация торговых барьеров и уси­лия по привлечению прямых иностранных инвестиций продолжают увеличивать индустриальную глобализацию.

Повышение конкуренции в сфере услуг. Страны ОЭСР продолжают либерализацию рынка для неторговых услуг (типа телесвязи и энергетики), несмотря на продолжающуюся защиту и поддержку некоторых секторов, которые сильно затронуты экономическими изменениям и глобализацией.

Большее внимание к оценке политики. Проведение оценки научно- технической и промышленной политики, принятое во многих странах, дает им возможность оптимизировать будущие шаги. Реструктурирование политики правительственных организаций продолжается в надежде способствовать выработке и реализации лучшей политики.

С учетом растущего вклада науки, технологий и инноваций в экономику множество стран недавно ввело всеохватывающие политические структуры, чтобы направлять политику разработок в области НИОКР. Так, Австралия, Канада, Венгрия и Испания, как и большинство стран ОЭСР, имеют комплексные планы, в Ирландии план национального развития также выделяет широкие цели научно-технической политики. Многие другие страны учредили новые стратегии в области науки и техники, которые легли в основу развития будущей политики, и скоординировали промышленную политику, предлагающую новое направление для правительственных программ. Стратегии Австралии, Нидерландов и Швеции используют структуру национальных инновационных систем.

Эти тенденции более подробно рассмотрены в отдельных разделах обзора.