Публичный доклад
| Вид материала | Доклад |
- Публичный доклад Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной, 475.62kb.
- Публичный доклад Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной, 3326.17kb.
- Публичный доклад, 1162.64kb.
- Публичный доклад, 338.9kb.
- Садучиной Галины Абрамовны Публичный доклад, 451.37kb.
- Публичный доклад, 758.73kb.
- Публичный доклад, 961.71kb.
- Публичный доклад, 1075.38kb.
- Окунева Александра Олеговича зато северск 2008 г. Публичный доклад, 2094.43kb.
- Н. В. Толстихина Публичный доклад, 900.12kb.
Муниципальное учреждение
«Управление образования города Белово»
ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД
О состоянии и результатах деятельности
системы образования Беловского городского округа
за 2010 – 2011 учебный год
Белово 2011
Общее руководство и редакция:
Шафирко В.Я. – начальник муниципального учреждения «Управление образования города Белово»
Авторский коллектив:
Клочков А.П. – заместитель начальника управления образования
Корнилова С.Н. – заместитель начальника управления образования
Чуфистов А.В. – заместитель начальника управления образования
Материалы для доклада представили:
Антипова Н.В. – руководитель сектора воспитательно-профилактической работы
Зеленцова Л.В. – главный специалист по дошкольному образованию
Кокорина Е.В. – начальник отдела образовательной политики
Котикова Л.Г. – главный специалист отдела образовательной политики
Матюшевская И.В. – главный бухгалтер управления образования
Мельников Ю.П. – главный специалист управления образования
Мельникова Г.А. – главный специалист отдела образовательной политики
Милосердова Т.Н. – директор информационно-методического центра
Молчанова Л.Ф. – главный специалист по социальным вопросам
Плясовских Л.Н. – главный специалист отдела образовательной политики
Самошкина В.О. – начальник отдела административно-правовой работы
Трушкина Н.В. – начальник отдела опеки и попечительства
Чичагова Т.П. – начальник отдела контроля качества и организации питания
Чурдина Н.В. – начальник отдела кадров управления образования
Ежегодный публичный доклад муниципального учреждения «Управление образования города Белово» по итогам 2010-2011 учебного года подготовлен на основе мониторинга образовательных результатов, условий функционирования муниципальной образовательной системы и внешних запросов к системе образования. Доклад включает в себя статистическую информацию, самооценку результатов и условий деятельности, соответствие основным направлениям и приоритетам федеральной, региональной и муниципальной образовательной политики, выявление проблем и постановку задач на предстоящий период развития.
Цель публичного доклада - показать, в какой мере деятельность муниципального органа управления образования обеспечивает полноту предоставляемых образовательных услуг, как реагирует на происходящие изменения, насколько эффективно использует ресурсы и каковы результаты развития муниципальной системы образования города за 2010- 2011 учебный год.
Публичный доклад составлен на основе рекомендаций Департамента стратегического развития, изложенных в письме Министерства образования и науки от 28 октября 2010 г. №13-312 «О подготовке публичных докладов».
Содержание
| | стр. |
| Введение | |
| Общая социально-экономическая характеристика Беловского городского округа | 4 |
| Демографическая ситуация | 4 |
| Занятость населения и другие социально-экономические показатели, оказывающие влияние на систему образования | 4 |
| | |
| 1. Цели и задачи муниципальной системы образования | 6 |
| | |
| 2. Доступность образования | |
| 2.1. Структура сети образовательных учреждений | 6 |
| 2.2. Дошкольное образование | 7 |
| 2.3. Общее образование | 9 |
| 2.4. Итоги и анализ внедрения профильного обучения | 13 |
| 2.5. Промежуточные итоги введения федеральных государственных образовательных стандартов | 16 |
| 2.6. Дополнительное образование | 18 |
| 2.7. Организация воспитательной работы | 19 |
| 2.8. Образование для детей с ограниченными возможностями здоровья | 21 |
| | |
| 3. Результаты деятельности системы образования | |
| 3.1. Учебные результаты, результаты сдачи ЕГЭ и государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов | 22 |
| 3.2. Внеучебные достижения обучающихся (участие в конкурсах, олимпиадах) | 23 |
| 3.3. Социализация детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. | 27 |
| 3.4. Анализ работы управления образования и образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 27 |
| 3.5. Организация конкурсного движения педагогов | 28 |
| | |
| 4. Условия обучения и эффективность использования ресурсов | |
| 4.1. Финансирование системы образования | 31 |
| 4.2. Условия обучения, современная школьная инфраструктура | 33 |
| 4.3. Информатизация образования | 33 |
| 4.4. Оснащенность современным оборудованием образовательных учреждений | 36 |
| 4.5. Кадровый потенциал и аттестация педагогических работников | 37 |
| 4.6. Условия для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков | 38 |
| 4.7. Организация летнего отдыха детей | 40 |
| 4.8. Состояние гражданской обороны в образовательных учреждениях города | 41 |
| 4.9. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма и изучение правил дорожного движения | 42 |
| | |
| 5. Развитие системы образования Беловского городского округа в рамках федеральных, региональных и муниципальных программ | |
| 5.1.Повышение квалификации работников образования | 44 |
| 5.2. Реализация приоритетного национального проекта «Образование» | 47 |
| 5.3. Реализация федеральной программы «Электронное правительство», внедрение муниципальных электронных услуг | 50 |
| 5.4. Государственно-общественное управление муниципальной системой образования | 51 |
| 5.5. Социальная поддержка педагогических работников | 52 |
| | |
| Заключение | 53 |
| | |
| Приложения | 54 |
Введение1
Общая социально-экономическая характеристика Беловского городского округа
Беловский городской округ состоит из нескольких поселков, разбросанных на площади 219 кв. километров. Это центральная часть города, 4 поселка городского типа (п.Бачатский, п.Грамотеино, п.Новый городок, п.Инской) и 2 сельских населенных пункта, каждый из которых имеет свою социальную сферу и автономные системы тепло- и водоснабжения. Территориальная разобщенность, характерная для многих городов Кузбасса, проявляется в Белово особенно ярко. Рабочие поселки раскиданы в радиусе 30-ти километров от центральной части города.
По объёму добычи угля город Белово занимает 4 место в Кемеровской области после Прокопьевского района, Междуреченского и Новокузнецкого городских округов. Добыча угля в городе производится 4 шахтами и Бачатским угольным разрезом – вторым по величине угольным предприятием Кузбасса. Её объём составил 4,0 млн. тонн. Наибольший удельный вес в общем объёме добычи приходится на филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез».
По производству электрической энергии на 2 месте в области после Мысковского городского округа. Производство и распределение электроэнергии в городе Белово осуществляет Беловская ГРЭС, филиал ОАО «Кузбассэнерго».
По объёму производства товаров и услуг город занимает пятое место после городских округов Кемеровского, Новокузнецкого, Ленинск-Кузнецкого и Междуреченского. В Статистическом регистре хозяйствующих субъектов по Беловскому городскому округу учтено 1930 организаций, индивидуальных предпринимателей – 3200.
Медицинскую помощь населению оказывают 11 больничных учреждений, 31 амбулаторно-поликлиническое учреждение. В городе 17 библиотек, 2 школы искусств, 5 музыкальных школ, 3 художественные школы, 12 учреждений культурно-досугового типа, выставочный зал «Вернисаж», историко-краеведческий музей и городской парк культуры. К услугам беловчан – 6 стадионов, около 60 спортзалов, шахматный клуб, Дом спорта.
В целях предупреждения детской безнадзорности в городе функционируют социальный приют для детей и подростков, реабилитационный центр, два детских дома.
Демографическая ситуация
Беловский городской округ занимает 4 место по численности населения в области после Новокузнецка, Кемерово и Прокопьевска. По предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения города составляет 135,5 тыс. человек. Естественного прироста населения за счет рождаемости в 2010 году не произошло, так как умерших за анализируемый период на 358 человек больше родившихся. За 2010 год умерло 2199 человек, что на 205 человек меньше, чем в предыдущем году, родился 1841 ребенок, это на 88 детей меньше, чем за 2009 год. Общий коэффициент рождаемости за отчетный период 13,68 промилле. Высоким остается уровень смертности, он составил 13,35 промилле и превышает уровень рождаемости на 19%.
Занятость населения и другие социально-экономические показатели, оказывающие влияние на систему образования
По состоянию на 01.01.2011 г. в центре занятости состоят на учете 1277 человек безработных, из них 767 человек - женщины, 453 человек – молодежь в возрасте 16 – 29 лет, 205 человек – инвалиды. На начало 2010 года на учете состояло 2093 человека. Уровень безработицы (к трудоспособному населению) составил 1,5% (на 01.01.2010 года этот показатель составлял 2,4%).
Экономические перспективы города в первую очередь зависят от развития угольных предприятий и сопутствующих производств.
По оценочным данным денежные доходы на душу населения по городу за 2010 год составили 14232 рубля в среднем за месяц. Среднедушевые доходы превышают установленную величину годового прожиточного минимума (4648 рублей – за 2010 год) в 3,0 раза.
Среднемесячная заработная плата 1 работающего по крупным и средним предприятиям города за 2010 год составила 19893 руб. К аналогичному периоду предыдущего года среднемесячная заработная плата возросла на 17%.
Таблица 1
Динамика среднемесячной заработной платы
по видам экономической деятельности за 2010 год
| Отрасль | Среднемесячная заработная плата (руб.) | Темп роста к соотв. периоду прошлого года (%) |
| Финансовая деятельность | 25596 | 124,4 |
| Добыча полезных ископаемых | 28618 | 129,3 |
| Транспорт и связь | 23179 | 114 |
| Госуправление | 23663 | 105 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 18213 | 111,5 |
| Обрабатывающие производства | 19927 | 119 |
| Строительство | 18165 | 116,6 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 15412 | 110 |
| Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий | 10955 | 115,9 |
| Образование | 12047 | 109,9 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 11397 | 102,9 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг | 9268 | 111,3 |
Доходы городского бюджета на 01.01.2011 года составили 3021 млн. руб. – 99% к плану 2010 года. Собственных доходов поступило 1316,2 млн. руб. (101% к плану). Безвозмездные поступления в бюджет города составили 1704,85 млн. рублей, или 98% к плану, в том числе дотации – 198,1 млн. руб. (100% от плана), субвенция – 1062,2 млн. руб. (98% к плану), субсидии – 279,69 млн. руб. (99%), иные межбюджетные трансферты 130,4 млн. руб. (89% к плану), прочие безвозмездные перечисления – 34,3 млн. рублей (81% к плану). Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат получены в сумме 144,56 млн. рублей (!)»% к плану).
Расходы бюджета на 01.01.2011 года составили 3028,68 млн. руб. – 96% к плану 2010 года. На финансирование жилищно-коммунального хозяйства приходится 686,47 млн. руб., 22,7% от общей суммы расходов; на сферу образования – 1024 млн. руб., 33,8% от общей суммы расходов; здравоохранения и спорта – 227,5 млн. руб., 7,5% от общей суммы расходов; социальной политики – 697,5 млн. руб., 23% от общей суммы расходов; культуры, кинематографии, СМИ – 94,77 млн. руб., 3,1% от общей суммы расходов.
Бюджетная обеспеченность муниципального образования (доля собственных доходов в расходах муниципального бюджета) на 01.01.2011 г. составила 43,4%, причем, по плану бюджета – 41,2%.
Расположение поселков на огромной территории определила наличие большого числа объектов социальной сферы. Среди них: 2 профессиональных училища, медицинское училище, педагогический и политехнический колледжи, Беловский институт (филиал Кемеровского госуниверситета), филиалы и представительства Кузбасского технического и Томского университета.
1. Цели и задачи муниципальной системы образования
Деятельность управления образования за отчётный период была направлена на дальнейшую реализацию государственной политики в области образования, достижения основной цели: «Обеспечение доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования». Управление образования города и педагогические коллективы образовательных учреждений принимают активное участие в реализации приоритетного национального проекта «Образование», комплексных проектов модернизации системы образования, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», перехода на новые федеральные государственные стандарты образования.
В 2010-2011 учебном году решались, в 2011-12 учебном году будет продолжено решение следующих ключевых задач:
- Изменение структуры и качества управления образованием.
- Сокращение очерёдности в детские дошкольные учреждения.
- Повышение качества образования в соответствии с запросами родителей, общества, власти.
- Обеспечение социально-педагогической поддержки и защиты детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Создание современных и безопасных условий в подведомственных образовательных учреждениях, сохранения здоровья детей.
- Развитие творчества детей и подростков, их социальной активности.
- Организация переподготовки и повышения квалификации педагогических работников.
2. Доступность образования
Схема 1
2.1. Структура сети образовательных учреждений
Система образования города Белово представлена 74 учреждениями (данные на 01.06.2011 г.), из них:
39 – дошкольных образовательных учреждений;
1 – общеобразовательная школа-сад (№2);
7 – основных общеобразовательных школ (№4, 5, 7, 21, 23, 26, 28);
13 – средних общеобразовательных школ (№8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 19, 24, 30, 32, 37, 76);
1 – гимназия (№1);
1 – лицей (№22);
1 – основная (сменная) общеобразовательная школа (№1);
2 – специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов VIII вида (№15, 36);
1 – основная общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот (№2);
2 – детских дома («Надежда», «Радуга»);
5 – учреждений дополнительного образования;
1 – информационно-методический центр.
2.2. Дошкольное образование
Сеть дошкольных образовательных учреждений города представлена 39 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, 2 дошкольными образовательными учреждениями ОАО «Российские железные дороги». Кроме того, на базе образовательных учреждений (МОУ СОШ №37, МОУ ООШ №7, начальной школы №2) созданы 6 дошкольных групп (на 120 мест), при дошкольных образовательных учреждениях функционируют 27 семейных групп для 79 детей, из них 24 группы на базе многодетных семей и 3 - группы на базе семей, воспитывающих 1-2 детей дошкольного возраста и 1 ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Таким образом, численность детей, охваченных дошкольным образованием, составляет 5679 детей (50% от потребности).
Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения имеют государственную лицензию на право ведения образовательной деятельности, 37 дошкольных учреждений имеют лицензию на оказание медицинских услуг (детские сады №4 и 9 такой лицензии не имеют по причине отсутствия отдельных помещений для оборудования изолятора и медицинского кабинета). Все детские сады полностью укомплектованы педагогическими кадрами.
95% руководителей МДОУ имеют высшее педагогическое образование (из них 3 руководителя повысили свой уровень образования в 2011 году).
В дошкольных учреждениях города реализуются государственные программы: «Радуга» (авт. Н.В.Доронова), программа воспитания и развития детей дошкольного возраста под редакцией Васильевой, программа «Детский сад-дом радости» (авт. Н.М.Крылова) и другие дополнительные программы физического воспитания, экологического воспитания детей, музыкального и художественно-эстетического воспитания детей дошкольного возраста, коррекционные программы развития детей.
Основными задачами учреждений дошкольного образования являются: охрана жизни детей, укрепление их здоровья, всестороннее развитие и подготовка к обучению в школе. Для этого в дошкольных образовательных учреждениях города имеются все необходимые условия. В каждом детском саду, в соответствии с требованиями реализуемой государственной программы, создана предметно-развивающая среда, имеются музыкально-спортивные залы, оборудованы медицинские кабинеты, изоляторы, игровые площадки для игр на воздухе. В 6 дошкольных учреждениях имеются плавательные бассейны, в 4 дошкольных образовательных учреждениях функционируют физиокабинеты.
Большое внимание уделяется детям, имеющим отклонения в развитии. Для таких детей в городе функционируют коррекционные детские сады и группы: 2 детских сада для детей с нарушениями зрения (ДОУ №№14, 18), 2 группы для глухих и слабослышащих детей (ДОУ №60), 2 группы для детей с нарушенным интеллектом (ДОУ №№32, 41). В 21 дошкольном учреждении имеются 36 логопедических групп для детей с нарушениями речи.
Для осуществления руководства и контроля за деятельностью муниципальных дошкольных образовательных учреждений используются такие формы работы как: совещания руководителей, Дни управления, тематический и оперативный контроль.
На совещаниях руководителей МДОУ в 2010-2011 учебном году были рассмотрены следующие вопросы:
- о переходе на НСОТ;
- об аттестации педагогических и руководящих работников;
- вопросы повышения качества медицинского обслуживания детей;
- взаимодействие детского сада и семьи;
- об осуществлении контроля и оказании практической помощи воспитателям семейных групп;
- об обеспечения охраны жизни, здоровья детей и сотрудников ДОУ;
- о повышении эффективности контроля администрации ДОУ за организацией питания детей и др.
По обращениям родителей и сотрудников детских садов были проведены оперативные проверки в ДОУ №№8, 12, 13, 18, 25, 34, 58, 62. По результатам проверок составлены акты, в отношении руководителей ДОУ, допустивших нарушения законодательства, применены меры дисциплинарного взыскания.
Дни управления, тематический контроль, осуществляемые в течение 2010-2011 учебного года были направлены на повышение эффективности и результативности управленческой деятельности руководителей ДОУ по соблюдению требований законодательства в сфере образования (соблюдение прав детей, соответствие уровня реализуемых программ требованиям государственного стандарта, соблюдение требований лицензионных нормативов и др.).
О повышении качества предоставляемых образовательных услуг в дошкольных учреждениях говорит следующее:
- сформирован электронный банк данных воспитанников МДОУ и очередников для зачисления в МДОУ;
- все руководители МДОУ организовали подключение своих учреждений к сети Интернет (за исключением 14 учреждений, имеющих подключение к сети Интернет через сотовый модем);
- во всех дошкольных образовательных учреждениях созданы информационные интернет-сайты;
- все учреждения оказывают муниципальную услугу в электронном виде «зачисление в ДОУ»;
- результаты аттестации педагогических и руководящих работников ДОУ (значительно увеличилось количество педагогов детских садов, имеющих высшую и 1 квалификационную категорию, количество руководителей ДОУ, имеющих высшую квалификационную категорию);
- активное и успешное участие ДОУ и отдельных педагогов детских садов в муниципальных, областных и Всероссийских конкурсах педагогического мастерства;
- активное и успешное участие воспитанников дошкольных учреждений в муниципальных, областных и Всероссийских музыкальных конкурсах, конкурсах детского изобразительного творчества;
- в результате комплексных профилактических и оздоровительных мероприятий, проводимых в дошкольных образовательных учреждениях, значительно снизилась заболеваемость детей, посещающих МДОУ. Показатель заболеваемости на 1000 в 2010 году составляет 986 (в 2009 году этот показатель составлял 1268, в 2008 году - 1345).
Наряду с положительными показателями в дошкольном образовании еще существуют и проблемы, а именно:
- кадровая проблема, связанная с нехваткой в дошкольных образовательных учреждениях квалифицированных медицинских работников и поваров;
- превышение предельной наполняемости групп в МДОУ, т.е. перекомплект детей в действующих группах;
- недостаточная обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях (50%) от потребности.
В настоящее время в городе проживают 11392 ребенка дошкольного возраста, в том числе 1920 детей в возрасте до 1 года. Очередность детей (на 01.06.2011 г.) составляет 6086 детей. По возрасту зачислению на 2011-2012 г.г. подлежат 4445 детей.
В мае-июне 2011 года из муниципальных дошкольных образовательных учреждений в школу выпущены 1041 ребенок. При комплектовании МДОУ на 2011-2012 учебный год зачислены 937 детей.
В целях повышения охвата детей общественным дошкольным образованием, сокращения дефицита мест в МДОУ города Советом народных депутатов, Администрацией Беловского городского округа утверждена муниципальная целевая программа «Детский сад» на 2009-2013 г.г. В рамках реализации вышеуказанной программы в городе в 2010-2011 учебном году на базе школ №7 и 37 открыты 4 группы (на 80 мест) для детей 5-7 лет, в МДОУ №3 открыта дополнительная группа (на 20 мест).
В настоящее время на территории города расположены 10 зданий бывших детских садов, подлежащих возврату в систему дошкольного образования до 2013 года. Все они включены в целевую программу «Детский сад».
До конца 2011 года планируется реконструкция и капитальный ремонт 6 зданий бывших детских садов (ДОУ №№7, 15, 37, 38, 42, 57) и открытие 7 дополнительных групп в действующих детских садах. Выполнение этих мероприятий позволит ввести 1000 мест для детей дошкольного возраста, что значительно сократит очередность для зачисления в детские сады.