Лекции по курсу «Теория ценных бумаг»
Вид материала | Лекции |
СодержаниеГришина Т. Страховой рынок закроют на два ключа. Минфин и ФСФР поделили страховое нормотворчество |
- Лекции по курсу «Теория ценных бумаг», 347.23kb.
- Лекции по курсу «Теория ценных бумаг», 1266.35kb.
- Лекции по курсу «Теория ценных бумаг», 1166.77kb.
- Лекции по курсу «Теория ценных бумаг», 3232.48kb.
- Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Рынок ценных бумаг», 270.17kb.
- Лекции Селищева А. С. по курсу «Теория ценных бумаг», 1514.54kb.
- Учебная программа по курсу «управление портфелем ценных бумаг» Специальность, 48.16kb.
- Контрольная работа по курсу «Рынок ценных бумаг». Тема работы: «Регулирование рынка, 187.04kb.
- Лекции по курсу «Теория ценных бумаг», 1553.05kb.
- Лекции по курсу «Теория ценных бумаг», 2785.6kb.
Шарпаева Елена. Дмитрий Панкин проверит страховые финансы1
Вчера стало известно, что глава ФСФР Дмитрий Панкин фактически уже распределил между своими заместителями полномочия по регулированию страхового рынка. Г-н Панкин намерен ужесточить контроль за деятельностью компаний, пока же упор будет сделан на проверке их финансовой устойчивости и платежеспособности.
Как сообщили РБК daily в ФСФР, в ближайшие несколько дней будет подписано распоряжение о разделении полномочий между заместителями главы ведомства Дмитрия Панкина. Пока таких заместителей будет шесть вместо восьми, положенных по закону. Страховой блок, как и предполагалось ранее, будут курировать Игорь Жук, Юлия Бондарева и Олег Пилипец.
Г-н Жук, ранее занимавший пост вице-президента «Росгосстраха», будет курировать регулирование и лицензирование страховых компаний. К нему же перейдут страховые функции по управлению территориальными органами, которые были закреплены за ушедшим на прошлой неделе с поста замглавы ФСФР Бемби Хулхачиевым. Экс-руководитель управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Юлия Бондарева, пришедшая на работу в ФСФР в августе, займется надзором и курированием направления банкротства страховщиков. Олег Пилипец будет управлять мониторингом как финансового, так и страхового рынка.
Дмитрий Панкин уже поставил задачи по регулированию страхового рынка. Упор будет сделан на мониторинг и проверки страховых компаний, в частности будет проверяться финансовая устойчивость и платежеспособность страховщиков. Как пояснили РБК daily в ФСФР, в 2011 году страховщикам уже было направлено 2,9 тыс. предписаний, из которых 68 касалось финансовой устойчивости и платежеспособности. Также в ближайшее время Минфин выпустит два приказа, касающихся структуры капитала и требований к активам страховщиков. Таким образом, все компании должны будут подчиняться единым правилам, установленным к капиталу, пояснили в ФСФР.
«Нужен максимальный контроль, чтобы переход страховых компаний на стандарты МСФО был реальным, так как это даст наибольшую защиту прав потребителей. Необходимо переходить на электронный документооборот, чтобы силы уходили не на сбор данных, а на их обработку и анализ. Нужно изменить структуру предписаний за плохое качество работы, чтобы в наиболее простых случаях надзор реагировал быстро», — считает президент Всероссийского союза страховщиков Андрей Кигим.
Гришина Т. Страховой рынок закроют на два ключа. Минфин и ФСФР поделили страховое нормотворчество2
Правительство внесло в Госдуму проект о функциях ФСФР в области регулирования страхового рынка. Проект возвращает страховым чиновникам право устанавливать правила игры на рынке, отнятое у них административной реформой в 2004 году,— за ФСФР закрепляется право подготовки нормативно-правовых актов. Впрочем, сотрудники Минфина утверждают, что все эти документы будут проходить согласование в их ведомстве — совместный контроль за рынком по принципу "двух ключей" может усложнить подготовку регуляторных решений.
Вчера правительство внесло на рассмотрение депутатов проект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Речь идет об уточнении полномочий ФСФР в связи с передачей в службу функций регулирования страхового рынка. Согласно документу, ФСФР вправе будет менять страховую документацию, в том числе состав документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховщика. Кроме того, ФСФР вправе будет устанавливать правила игры в части отношения компаний с профобъединениями на рынке в случае банкротства страховщиков.
Подобные функции в 2004 году получил Минфин, когда в результате административной реформы регулирование рынка и надзор за ним разделились. Росстрахнадзор в итоге мог выступить инициатором изменений в документации страховщиков, но сам их утверждать не мог. "В итоге появились вопросы: кто виноват в случае, когда страховщик соблюдает все нормативы, установленные Минфином, но при этом банкротится,— тот, кто писал эти правила, или надзор, который отслеживал выполнение страховщиками этих правил",— заявил "Ъ" вчера один из бывших сотрудников страхнадзора. По его словам, теперь есть риск того, что разумная конструкция регулирования и развития рынка заработает: регулятор (ФСФР) будет оперативно вносить изменения в приказы о размещении страховых резервов, а Минфин — писать стратегии и концепции развития рынка.
Как ранее заявляла заместитель главы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, любая подготовка нормативных актов по регулированию рынка будет согласовываться с Минфином. "Будет фактически работать принцип двух ключей, при котором изменения будут проходить перекрестное согласование в Минфине и ФСФР",— пояснил "Ъ" собеседник в правительстве.
По мнению экспертов, это в теории может удлинить время принятия необходимых страховому рынку изменений. "Формально, конечно, судьба всех поправок в нормативные акты страховщиков усложнится,— говорит заместитель главы рейтингового агентства "Эксперт РА" Павел Самиев,— надеюсь, это будет некритично". По его словам, с точки зрения унификации полномочий регулятора — это верный шаг: "ФСФР в настоящее время выпускает всю нормативную базу для участников фондового рынка, и считается, что это удобно — служба хорошо чувствует рынок и его проблемы. Вероятно, так будет и со страховщиками",— заявил он "Ъ". "Надеюсь, принципиально жизнь страховщиков от этого не изменится",— считает господин Самиев.
Тем временем старый Росстрахнадзор еще полностью не ликвидирован, а полномочия же назначенных в августе новых страховых чиновников еще не зафиксированы в документах, но уже известны. Три заместителя главы ФСФР Дмитрия Панкина займутся следующим: основатель страховщика "Согласие" и бывший заместитель гендиректора "Росгосстраха" Игорь Жук будет курировать управление предварительного контроля и вопросы саморегулируемых обществ плюс перевод региональных подразделений Росстрахнадзора в состав ФСФР. Бывший заместитель руководителя по контролю за финансовыми рынками ФАС Юлия Бондарева займется страховым надзором. Бывший заместитель главы Росстрахнадзора Олег Пилипец будет занят экономическим анализом рынка. Все они отказываются комментировать свои функции до официального их утверждения.