Geum.ru

Лекции по курсу «Теория ценных бумаг»

Вид материалаЛекции

Содержание


Рожков А., Трифонов А. ФСФР не хватило газеты
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   32

ФСФР и Минфин распределили полномочия1


Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) согласовала с Минфином распределение полномочий между двумя ведомствами, сообщил РИА Новости руководитель ФСФР Дмитрий Панкин. По его словам, в настоящее время идет финальная стадия согласования распределения полномочий между службой и Минфином.

«Что касается стратегических вопросов, касающихся развития финансового рынка, проектов законов, проектов постановлений правительства, то они остаются за Минфином, их вносит Минфин по согласованию с ФСФР. На уровне нормативных актов есть два момента: нормативные акты, касающиеся минимальных размеров капитала, требований к структуре активов, — их готовит Минфин по согласованию с ФСФР. Другие нормативные документы, касающиеся регулирования финансовых рынков, готовит ФСФР по согласованию с Минфином», — сказал глава ФСФР. Он отметил, что нормативные документы, касающиеся порядка надзора за профучастниками рынка ценных бумаг, остаются за ФСФР без согласования с Минфином.

Ранее Минфин опубликовал проекты постановлений, в которых было прописано распределение полномочий между ФСФР и Минфином. Последний взял на себя роль стратега по регулированию финансового рынка и получает функции по выработке государственной политики в области финансовых рынков и координации деятельности органов исполнительной власти, в том числе в области рынка ценных бумаг.

В соответствии с проектами Минфин берет на себя всю законотворческую деятельность в области финансовых рынков, в том числе фондового рынка, и внесение в правительство соответствующих законопроектов. Также министерство получает целый ряд нормативных полномочий на уровне подзаконных актов, в частности установление обязательных нормативов деятельности участников рынка ценных бумаг, требований к объему собственных средств, порядка расчета собственных средств, квалификационных требований к руководителям и работникам участников рынка ценных бумаг, требований к финансовому положению и деловой репутации бюро кредитных историй и всего блока лицензионных требований и базовых понятий, который сейчас делает ФСФР.

Президент РФ Дмитрий Медведев 4 марта подписал указ «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка РФ», который предполагает упразднение Федеральной службы страхового надзора (Росстрахнадзор) и разделение надзорных функций за участниками финансового рынка между ФСФР и Банком России.

Лаврентьев С. ФСФР ищет для страховщиков газету2


Первые решения ФСФР об отзыве лицензий у страховщиков временно не могут вступить в силу. Дело в том, что печатный орган, где должны публиковаться решения ФСФР, пока не определен. В службе заверили, что соответствующий договор с «Финансовой газетой» будет подписан в ближайшее время.

Как сообщили РБК daily в ФСФР, в настоящее время действительно возникла правовая коллизия: «Мы не можем опубликовать решения, связанные с отзывом и приостановкой лицензий страховых компаний, в «Финансовой газете». Эта ситуация возникла из-за того, что после присоединения ФССН к ФСФР новый печатный орган не определен. А по закону об организации страхового дела решение регулятора о приостановлении, ограничении или отзыве лицензии у страховой компании вступает в силу только через десять дней после его публикации в официальном печатном органе. Поэтому пока принятые ФСФР решения не могут считаться вступившими в силу.

ФСФР уже приняла решение отозвать лицензии у «Иннорусгорстраха» и Когалымского агентства медицинского страхования, а также приостановить лицензии у шести страховщиков. Однако больше всего не повезло страховым компаниям «Региональное общество современного агрострахования» и СК «Союз», которым ФСФР, напротив, решила возобновить лицензию.

В службе заверили в том, что договор с изданием, позволяющий публиковать решения службы, будет заключен в ближайшие дни.

Рожков А., Трифонов А. ФСФР не хватило газеты3


Приказы ФСФР о санкциях к страховщикам не могут вступить в силу — служба не договорилась об обязательной их публикации, которую ранее страхнадзор организовывал в «Финансовой газете»

Передача страхового надзора от одноименной федеральной службы в ведение Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) отчасти парализовала регулирование страховщиков. Дело в том, что без публикации приказов регулятора в официальном органе страхнадзора документы недействительны и не могут вступить в силу. Когда отзывала и возобновляла лицензии Федеральная служба страхового надзора (ФССН), ее приказы публиковались в официальном органе Минфина — «Финансовой газете».

ФСФР в апреле приостановила лицензии нескольких страховых брокеров и компаний, выдала несколько лицензий на дополнительные виды страхования, вносила изменения в лицензии, возобновляла их. Всего набралось вердиктов почти по 20 страховщикам. В прошлом году ФССН, по данным регулятора, отозвала лицензии у 112 страховых компаний и брокеров, 11 из них сами отказались от лицензии. На 1 января 2011 г. в реестре страховщиков значились 618 компаний.

По закону о страховом деле приказ вступает в силу через 10 дней после публикации, но получается, что санкции ФСФР по отношению к страховщикам пока не имеют реальной силы. Это подтверждает и представитель ФСФР. Печатный орган ФСФР пока не определен, но переговоры с «Финансовой газетой» идут — в скором времени там будут печататься приказы службы, успокаивает представитель службы. Решения об отзыве и приостановлении лицензий страховых компаний, принятые ранее ФСФР России, не вступили в силу и будут рассмотрены заново, добавил представитель службы.

Решения по профессиональным участникам фондового рынка публикуются в «Вестнике ФСФР»