История пенитенциарной системы России
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
развивать и укреплять чувство собственного достоинства;
) установление в каждом месте заключения тюремной системы и режима, больше всего соответствующих целям данных карательных учреждений;
) тюремная жизнь и управление должны быть проникнуты началом законности, т.е. уважением к закону и неукоснительным его исполнением;
) тюрьма должна по возможности окупать трудом заключенных свое содержание;
) необходимость обеспечения наиболее широкого участия в тюремной жизни и управлении живых общественных сил, т.к. для реформирования уголовно-исполнительной системы недостаточно только усилий правительства.
Изучая западноевропейский опыт устройства пенитенциарных учреждений, профессор С.В. Познышев приходит к выводу о преимуществе одиночного заключения по сравнению с общим, но при обязательной занятости заключенных на трудовых работах. В этом отношении С.В. Познышев был сторонником оборнской системы, допускающей совместные работы заключенных при их разъединении на ночь. Большим вкладом С.В. Познышева в развитие пенитенциарного дела в России стала разработка положений прогрессивной системы, заимствованных в общем виде из опыта тюремных систем западноевропейских стран, но вполне применимых на российской почве. По данной системе, в соответствии с поведением и стремлением к исправлению заключенные делятся на 4 класса: испытуемые, исправляющиеся, образцовые, штрафники. Таким образом, в пределах одного карательного заведения для разных групп заключенных мог быть установлен различный режим.
Профессор И.Я. Фойницкий выделял три задачи карательной (уголовно-исполнительной) политики государства:
) Справедливость наказания: тюрьма должна прежде всего убедить своих узников в справедливости наказания, в том, что государство карает их не из мести, не из злобы, а по тяжкой необходимости, и что меры его рассчитаны на благие результаты как для общества, так и для каждого отдельного узника;
) Исправительные и воспитательные задачи: для их достижения необходимо действовать заодно с человеческой природой, а не против нее;
) Превентивная: внешнее предупреждение преступления, которое в отличие от исправления или внутреннего предупреждения возлагает на карательную политику государства обязанность устранить по возможности все те условия, которые по освобождении заключенных могут способствовать совершению новых преступлений.
И.Я. Фойницкий рассматривал тюремный вопрос в связи с общегосударственной политикой и связывал состояние пенитенциарных учреждений с уровнем общественного развития, совершенно справедливо отмечая, что тюремный вопрос в его изолированном виде не имеет никакого смысла. Этот смысл и жизненное содержание дает ему лишь внесение его в систему других общественных мер, направленных против условий преступлений. По мнению И.Я. Фойницкого, именно общая политика государства и общественное благосостояние предопределяют степень эффективности уголовно-исполнительной политики: Развейте благосостояние страны, развейте в ней образованность и нравственные принципы; дайте свободу торговле, труду и промышленности; предоставьте образованию развить в обществе сознание общих интересов; уничтожьте причины сословной замкнутости, - и тогда тюрьма будет одним из весьма полезных учреждений для борьбы с преступностью, тогда она даст результаты, достойные положенных на нее жертв и усилий. Но если вы хотите ограничиться одними тюремными стенами; если вы закрываете глаза на другие, вне тюрьмы действующие, меры, - то тюрьма, устроенная на самых правильных теоретических началах, окажется не в силах поддерживать борьбу с преступностью.
Таким образом, теоретики второй половины ХIХ в. уделяли большое внимание проблеме уголовно-исполнительной системы России, рассматривая тюремный вопрос в тесной связи с социально-политическим развитием государства.
Деятельность В.А. Соллогуба и М.Н. Галкина-Враского
Одновременно с теоретическими исследованиями с 1860-х гг. проводится ряд экспериментов по введению новых пенитенциарных систем в отдельных учреждениях. В частности, с подачи правительства подобный опыт небезуспешно проводился М.Н. Галкиным-Враским в Санкт-Петербурге и графом В.А. Соллогубом в Москве. В 1868 г. под руководством М.Н. Галкина-Враского в Санкт-Петербургской срочной тюрьме начался эксперимент, основанный на новых принципах организации пенитенциарного дела. М.Н. Галкин-Враский большое значение придавал организации трудовых работ заключенных, в частности, в тюрьме была введена система обязательных работ, которые подразделялись на три категории: черные, серые и белые. Градация работ проводилась по степени квалифицированности труда. Так, к черным работам относились: уборка тюремного двора, распилка дров для тюремных нужд, земляные и огородные работы; к серым работам - стирка белья, щипание пеньки, витье веревок и канатов; к белым - приготовление пищи и ремесло. При этом черные работы были обязательными и неоплачиваемыми: заключенные, занятые на серых и белых работах, должны были ежедневно отрабатывать на черных работах определенное количество часов. Серые и белые работы оплачивались из расчета 1/3 и 1/2 от заработной платы соответственно. Заключенный мог получить до половины своего заработка, остальное он получал при освобождении. Как штрафная санкция за нарушение дисциплины и другие проступк?/p>