Инвестирование в человеческий капитал: зарубежный опыт и российская действительность
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
России.
Как уже было замечено, социальный статус граждан влияет на их возможности развивать свой человеческий капитал. В связи с этим, правительство проводит политику по созданию условий для повышения своего социального статуса гражданами нашей страны.
Происходит реформирование системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы. Этой категории людей предоставляют возможность заняться общественными работами, чтобы обеспечить себе хоть какой-то заработок. Однако здесь немаловажен тот факт, что граждане с высоким уровнем образования вряд ли захотят заниматься общественным трудом, не требующим квалификации. Центры занятости при своей, казалось бы, активной работе, не могут предложить своим клиентам достойно оплачиваемые должности. Идет постепенное внедрение новых информационных возможностей для обеспечения доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения.
На возможность приобретения более высокого статуса очень большое влияние оказывает полученное человеком образование. На государственном уровне ведется достаточно активная программа по развитию сферы образования. Обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях системы образования должно обеспечить ее соответствие перспективным тенденциям экономического развития и общественным потребностям, повысит инвестиционную привлекательность отрасли.
Сейчас происходит медленный переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к необходимому для создания инновационной социально ориентированной экономики непрерывному индивидуализированному образованию, ориентированному на формирование творческой социально ответственной личности. В связи с этим развивается вариативность образовательных программ, создана система бакалавриата.
Стратегическая цель государственной политики в области образования - повышение доступности качественного образования. Реализация этой цели осуществляется за счет увеличения объема средств, направляемых на финансирование научных исследований в вузах; обеспечение увеличения оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его; развивается система информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации[16].
Также ведется политика по созданию среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья, создается система выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи.
Идёт ужесточение лицензионных и аккредитационных требований к учреждениям и программам высшего профессионального образования. С одной стороны, это ведет к повышению качества знаний, с другой - сокращение учебных заведений из-за несоответствия их требованиям аккредитации ведет к ограничению доступности высшего образования.
Реализация инновационного варианта развития экономики предполагает увеличение общих расходов на образование с 4,8 процента валового внутреннего продукта (в 2007 - 2008 годах) до 7 процентов в 2020 году, в том числе увеличение расходов бюджетной системы - с 4,1 процента до 5,5 - 6 процентов валового внутреннего продукта.
Важнейшей составляющей человеческого капитала является труд, а место работы - важным показателем социального статуса личности. Труд в России, к сожалению, остается традиционно низкого качества (продукция российских предприятий, за исключением сырья и первичных продуктов из него, неконкурентоспособна на мировых рынках, производительность и интенсивность труда низки). Низкопроизводительный труд существенно снижает накопленный российский человеческий капитал, снижает его качество.[23,c.45] Целью государственной политики в области развития рынка труда является создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность. Для этого планируется провести совершенствование нормативной правовой базы в сфере труда и занятости, создать условия для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста (гибкий график работы, частичная занятость, упорядочение системы льготных пенсий и т.д) [16,c.37].
Также постоянно идет расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место. Кроме того, планируется охватить внутрипроизводственным обучением (с периодичностью обучения не более 5 лет) 80 процентов работников крупных и средних предприятий, а опережающим профессиональным обучением - 40 - 50 процентов работников, подлежащих высвобождению.
Ещё один аспект накопления человеческого капитала связан с регулировкой миграционный процессов в Российской Федерации. Начало либерального курса в сфере миграции было положено выступлением президента на заседании Совета безопасности в марте 2005 г. Поправками в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" были сняты две основные препоны для легального трудоустройства и?/p>