Инвестирование в человеческий капитал: зарубежный опыт и российская действительность
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µниям.
Одну из ведущих ролей в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры. Необходимо преодолевать диспропорции, вызванные разной степенью обеспеченности населения услугами сферы культуры в различных субъектах Российской Федерации. Цель государственной политики в сфере культуры - развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом, в условиях перехода экономики России на инновационный путь развития достижение этой цели становится особенно важным.
Для достижения качественных результатов в культурной политике России идет выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания. Для этого развивается сеть многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и др.). Идет поддержка межрегиональной гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности.
С целью сохранения и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства планируется обеспечение роста оплаты труда работников организаций культуры в зависимости от качества и результатов их деятельности.
Наблюдается масштабное инвестирования в технологическое обновление, повсеместное внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий. Развивается культурное сотрудничество с иностранными государствами, прежде всего с государствами - участниками СНГ. Постепенно растет доля учреждений культуры и искусства.
Реализация приоритетных направлений государственной политики в сфере культуры к 2020 году позволит оптимизировать и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть творческий потенциал каждого россиянина, активизировать интеграцию России в мировой культурный процесс, укрепить позитивный образ страны за рубежом.
Таблица №16
ФакторыУчтенная политикаЭффективностьНаправленияМероприятия1. Доход1.Повышение материального благополучия населения- адресная система поддержки лиц, относящихся к категории бедных- труднодоступность получения помощи из-за бюрократии2. Социальное положение1.Социальная поддержка безработных. 2.Повышения доступности качественного образования для всех слоев населения-финансирование центров занятости -привлечение к общественным работам -информирование граждан по вопросам занятости -вариативность образовательных программ, бакалавриат -ужесточения требований к лицензированию ВПО -увеличение оплаты труда работников образования в зависимости от результатов деятельности+ -высококвалифицированные работники не будут участвовать в этих работах + + +/-повышения качества образования, но снижение его доступности +3. Здоровье1.Снижение смертности 2.Сохранение здоровья и профилактика болезней 3.Улучшение демографической ситуации-оперативность мед.помощи при ДТП -профилактика заболеваний и выявление их на ранних стадиях -улучшение условий труда для предотвращения производственного травматизма -мониторинг продукции, влияющей на здоровье -повышение доступности лекарств -внедрение новых мед.технологий -пропаганда здорового образа жизни - материнский капитал - снижение количества абортов путем пропаганды+ +/-неподготовленность учреждений к диспансеризации + + - пока не эффективно +/- технологие дорогостоящие, внедрение идет медленно и только в крупных городах +/- в то же время идет реклама алкогольной и табачной продукции + + эффективность невелика, но не следует прекращать эти мероприятия4. Государственная политика1.Развитие молодой семьи 2. Переход к индивидуализированному образованию 3. Обеспечение равного доступа к культурным благам- доступное, комфортное жилье - вариативность образовательных программ, бакалавриат -развитие культурных комплексов -поддержание выставочной и фестивальной деятельности -рост зарплат работников культуры- малое количество семей попадаю в эту программу + + + - пока не эффективно5. Миграция1. Привлечение квалифицированных специалистов 2.Устранение нелегалов 3.Препятствие "утечке умов"- обучение студентов из-за рубежа -упрощение выдачи виз -либеральная политика по отношению к въезжающим -поддержание российских ученых за счет средств международных фондов -подъем престижа отечественной науки+ -пока не эффектвино -увеличение количества гастарбайтеров, которые являются лишь дешевой рабочей силой + - низкие зарлпаты научных работников препятствуют этому
Таким образом, можно сделать вывод, что основная работа государства по накоплению человеческого капитала ведется в сферах образования и здравоохранения. В социальной сфере разрабатываются программы по поддержанию наименее защищенных слоев населения, ведется борьба с безработицей. Инвестиции в образование и здравоохранение направлены, прежде всего, на модернизацию этих сфер, внедрению в них современных технологий. С одной стороны, это способствует повышению и развитию человеческого потенциала, с другой стороны, доступность этих благ по-прежнему очень ограничена. Что касается вопросов миграции, то здесь наиболее активно решается проблема нелегального притока мигрантов в Россию, а следовало бы больше внимания уделять ещё и "утечке умов".
3.2 Направления и мероприятия управления