Государственное управление в Дагестане в период Кавказской войны
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
ский, Раджаб-Магома черкеевский, Десир каранайский и др. В его составе были созданы отделы: налоговый, военный, общественного порядка, надзора за соблюдением шариата, науки и ученых, по делам христиан и веротерпимости.
Диван-хана проводила свои заседания по строгому регламенту. В понедельник, вторник, среду и четверг обсуждались общие вопросы управления в имамате. В первые два дня недели разбирались дела обществ, которые находились сравнительно близко к столице имамата. В среду и четверг обсуждались дела из отдаленных аулов, а также заслушивались устные доклады наибов, если их вызывали, и письменные донесения. В субботу и воскресенье выслушивались жалобы и претензии отдельных граждан.
На заседаниях диван-ханы мнение Шамиля, конечно, имело доминирующее влияние, что свидетельствует о высоком авторитете имама. Однако случаи навязывания имамом своего мнения были чрезвычайно редкими, и то по военным вопросам. После коллегиального обсуждения принималось решение с указанием, кто и в какие сроки должен его выполнять.
Нередко диван-хана, проанализировав внутреннее положение имамата и выявив недостатки в деятельности должностных лиц, ставила в известность все население. Так, в 1850 г. в диван-хана подробно известила население о злоупотреблениях и произвольных действиях наибов, нарушениях ими норм шариата и предписаний Шамиля.
Для обсуждения крупных вопросов чрезвычайной важности созывались съезды. Такие съезды проходили в Дарго (1841), Алмаке (1845), Анди (1847), Ругудже (1851), Шали (1858), Хунзахе (1859). На съезде в Анди были обсуждены следующие вопросы: о производстве пороха, о средствах содержания перебежчиков и пленных русских солдат, о мерах по ограничению произвола наибов, о принятии отдельных низамов и др. Такого характера вопросы обсуждались и на других съездах.
Диван-хана и съезды являлись своеобразным правительством и парламентом. Ни одно крупное решение Шамиль лично не принимал без обсуждения и согласия членов диван-ханы и делегатов съезда, хотя в условиях военного времени он как глава государства мог принять любое решение.
Шамиль подверг коренной ломке судопроизводство по адатам и по так называемому ханскому праву и создал новую и единую для всего имамата судебную систему. В каждом наибстве наиб назначал муфтия, кандидатура которого подлежала обязательному утверждению Шамилем. Муфтий в свою очередь назначал кадиев в крупных аулах, их кандидатуры также утверждал Шамиль. Муфтий и кадий могли быть смещены в двух случаях: если не справлялись со своими обязанностями или допускали злоупотребления. К разбирательству судебных дел допускались дибиры и муллы. Все споры, тяжбы в аулах решались исходя из норм шариата.
В низамах Шамиля довольно четко говорилось о системе наказаний за преступления. В качестве наказания применялись денежный штраф, тюремное заключение на разные сроки, палочные удары, смертная казнь, высылка, публичные позорящие наказания и др. Но в имамате не применялись телесные увечья, хотя они и предусматриваются шариатом. В судебной практике была одна форма процесса - состязательная. Судебный процесс был основан на трех главных принципах: на личном участии сторон, гласности и неразрывности. Процесс велся устно, на него приглашались свидетели (шахиды). Для установления истины было достаточно свидетельства двух шахидов. Шахид, уличенный в лжесвидетельстве, наказывался как за уголовное преступление. Слушание дела начиналось с изложения истцом своей претензии, затем ответчик должен был сказать об обоснованности или необоснованности иска. Истец должен был представить доказательства своего права.
Между гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным правом не было четкого разграничения. Предварительное следствие не проводилось. Решающее значение придавалось признанию обвиняемого и ответчика. В процессе допускалось примирение сторон как по гражданским, так и уголовным делам. При отсутствии достаточного количества свидетелей в качестве доказательства использовали присягу. Ни до, ни в ходе разбирательства дела пытки с целью заставить провинившегося дать правдивые показания не применялись. Но обыски в домах подозреваемых в совершении преступления, особенно кражи имущества и скота, проводились кадием. За исполнением решений суда следили наибы, кадии, муллы.
В отличие от дагестанских ханств и центральной России в имамате не было практики, когда за одни и те же преступления субъекты несли разную ответственность в зависимости от социального положения. Таким образом, реализовывался принцип равенства всех перед законом.
Не довольные решениями судов могли жаловаться выше в диван-хану, которая выполняла функции апелляционной судебной инстанции. Там жалобы также рассматривали гласно с приглашением заинтересованных лиц. Принятое решение секретарь записывал в специальную книгу. Недовольные могли обращаться к Шамилю, который выносил по жалобе окончательное решение, подлежащее обязательному исполнению. Как сильный, суровый, справедливый правитель Шамиль делал многое, чтобы правосудие восторжествовало. Шамилю горцы могли подавать жалобы на всех высших имаматских должностных лиц - мудиров, наибов, кадиев и т.д. При разборе жалобы, если иск признавался обоснованным, то жалобщику возмещался ущерб, а должностное лицо наказывалось. Все это способствовало росту авторитета имама в глазах населения.
В имамате запретили барамту как форму насильственного возмещения ущерба самим пострадавшим, потерявшим надежду на ?/p>