Разработка направления предпринимательской деятельности для конкретного образовательного учреждения
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
дением от предпринимательской деятельности, предусмотренной уставом.
Право привлекать эти источники формирования дохода предоставляются образовательным учреждениям в обмен на обязательство создавать преимущественно общественные блага и услуги, не распределять возможную прибыль между участниками.
Привлечение внебюджетных источников не приводит к снижению размеров финансирования образовательного учреждения на основе нормативов бюджетного финансирования.
В соответствии с Законом РФ Об образовании (ст.45) государственные и муниципальные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги. В Гражданском кодексе (ст.2) такая деятельность называется предпринимательской. Но в ст. 50 того же свода законов выделяется некоммерческая деятельность, не имеющая целью получать прибыль и распределять доход между участниками.
Следовательно, внебюджетные доходы по принципу источника возникновения можно классифицировать как:
предпринимательская деятельность;
некоммерческая деятельность
Предпринимательская деятельность подробно расписана в ст.47 Закона Об образовании. Если образовательное учреждение занимается таким видом
деятельности, то оно приравнивается к предприятию со всеми вытекающими последствиями, т.е. подпадает под действие законодательства РФ в области предпринимательства. Прежде всего - это налоги.
В соответствии с п.2 ст.47: К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:
реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения;
торговля покупными товарами, оборудованием;
оказание посреднических услуг;
долевое участие в деятельности других учреждений(в том числе, образовательных);
приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством и реализацией продукции, работ, услуг, предусматриваемых уставом [12].
Но предпринимательская деятельность образовательного учреждения считается …лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении [там же,п.3].
Если предпринимательская деятельность идет в ущерб основной, образовательной, то учредитель или органы местного самоуправления вправе приостановить ее до решения суда… [там же п.5].
Ст.48 Закона Об образовании определяет индивидуальную трудовую педагогическую деятельность как предпринимательскую, требующую обязательного лицензирования.
В своей предпринимательской деятельности образовательные учреждения должны руководствоваться Гражданским Кодексом РФ, Законом от 25.12.1990 О предприятиях и предпринимательской деятельности, Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности от 08.07.1994, Инструктивным письмом МОПО РФ № 57 от 15.12.1998 О внебюджетных средствах образовательных учреждений, Постановлением Правительства РФ № 505 от5.07.2001 Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего школьного образования, Налоговым кодексом РФ, Законами РФ О конкуренции и монополистической деятельности на товарных рынках, О естественных монополиях, О рекламе, О защите прав потребителей…
Нормативно-правовое обеспечение механизма по привлечению внебюджетных доходов, организации предпринимательской деятельности необходимо, чтобы установить взаимоотношения как внутри образовательного коллектива, так и с внешними контрагентами.
Правовые взаимоотношения определены Гражданским Кодексом РФ. Пункт 1. ст.2. гласит: Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав,… регулирует договорные и иные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономной воле и имущественной самостоятельности их участников.
Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются гражданские и юридические лица…
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнении работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке. Субъектами предпринимательского права являются юридические и физические (индивидуальные предприниматели) лица. Важным источником правового регулирования предпринимательской деятельности является Налоговый Кодекс РФ, определяющий взаимоотношения государства и налогоплательщика, перечень необходимых выплат и льгот.
Так, в перечне федеральных налогов (гл.21 Налог на добавленную стоимость, ст.149 Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от нало