Политический лоббизм в современной России
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
?в было согласование мнений различных групп буржуазии, примирение противоречий и выработка общей позиции для отстаивания ее перед правительством.
Первый торгово-промышленный Всероссийский съезд фабрикантов, заводчиков и лиц, интересующихся отечественной промышленностью, проходил в Петербурге с 18 мая по 16 июня 1870 года. Участниками съезда стали 428 человек. В его работе наряду с представителями бизнеса приняли участие и члены правительства. Таким образом, представители буржуазии могли напрямую доводить свою точку зрения до государственных деятелей. По итогам работы съезда были приняты резолюции по изучению рабочего вопроса, определению прав артелей, организации торгово-промышленного представительства.
Основной целью создания предпринимательских союзов было содействие развитию определенной отрасли промышленности, торговли или отдельного региона. Все они были легализованы правительством. Сферой деятельности этих организаций была область экономики отраслей, финансовых и торгово-промышленных сделок.
Наиболее влиятельными союзами России на рубеже XIX и XX веков были Общество содействия развитию промышленности и торговли, Императорское русское техническое общество, Общество за экономическое возрождение России, Всероссийский союз торговли и промышленности. Рассмотрим основные отличительные черты каждого из них.
Общество содействия развитию промышленности и торговли было образовано в 1867 году предпринимателями Санкт-Петербурга. Оно выросло из деловых встреч, проходивших на квартире лесопромышленника В.Ф. Громова и смогло объединить в своих рядах промышленников, крупных торговцев и чиновников разных рангов, известных русских ученых и профессуру, представителей инженерно-технической интеллигенции и сановной аристократии, пополнявших доходы предпринимательской деятельностью, а также дворянпредпринимателей. В разное время в Общество входили нефтепромышленники Нобели, владельцы столичных магазинов Елисеевы, владельцы петербургских писчебумажных фабрик Варгунины. Почетными членами Общества были Д.И. Менделеев, С.Ю. Витте, а с 1884 года ему стали покровительствовать члены царской фамилии. В 1890 году Общество состояло из 1500 чело-век и имело свои представительства в Риге, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Казани, Астрахани, Ташкенте и других городах.
Императорское русское техническое общество, учрежденное 22 апреля 1866 года, - один из старейших представительских союзов в истории России. Целью создания Общества, согласно уставу, было "содействие развитию техники и технической промышленности в России". Основные направления его деятельности: проведение просветительских лекций, организация выставок и библиотек, технических лабораторий, помощь в развитии технического образования. Главным методом продвижения интересов, согласно уставу, было "ходатайство перед правительством о принятии мер, могущих иметь полезное влияние на развитие технической промышленности в России". К 1893 году в Обществе, которое имело 13 отделений по всей России, состояли 1627 человек.
Инициатором создания Общества за экономическое возрождение России был А.И. Путилин. В Общество, имевшее в своем составе 269 отделений, входили банкиры и промышленники Петербурга.
Во Всероссийский союз торговли и промышленности, созданный по инициативе П.П. Рябушинского, входили около 500 различных объединений предпринимателей. Одной из своих главных задач Союз считал проведение своих ставленников в Пятую Государственную думу, а после Февральской революции - в Учредительное собрание. Этот факт наглядно показывает близкую связь экономики и политики.
Особенностью совещательных организаций, отличавшей их от предпринимательских союзов, которые любыми методами стремились к лоббированию нужных им решений, был ограниченный совещательный характер. Расцвет этой формы лоббистской деятельности приходится на период военного и экономического кризиса 1915-1916 годов, и основной своей целью советы считали организацию помощи государству в поиске выхода из создавшегося крайне тяжелого экономического положения.
Наиболее влиятельным советом был Центральный военно-промышленный комитет, созданный по инициативе крупного предпринимателя и политического деятеля А.И. Гучкова.
Этот комитет, распределявший военные заказы между крупными предпринимателями, имел вес и авторитет в политике и действовал практически как параллельное правительство.
Биржи были самой значительной по численности группой представительных организаций (более 100 к 1913 году). Первая биржа появилась в 1703 году по распоряжению Петра I. Изначально они создавались только для торговой деятельности, но постепенно приобрели представительные функции, длительное время оставаясь единственной формой представительства капитала во власти. Реализация функций представительства и защиты интересов торгового и промышленного капитала перед "имперской" и местными властями, а также перед обществом является особенностью российских бирж в отличие от западных, где функции представительства предпринимательских интересов выполняли специально созданные органы - торговые и промышленный палаты. Эта особенность объясняется тем, что с момента своего возникновения российские биржи были тесно связаны с государственной властью.
Большим событием в развитии представительского движения в России стало появление специальных законодательных норм, которые давали биржам право на осуществление представительных функций. ?/p>