Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!
| Вид материала | Конкурс |
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1459.37kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 903.5kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 981.03kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1466.86kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1133kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1003.46kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.
Сиротство во спасение
Новый закон поможет вовремя забрать
ребенка у плохих родителей
(«Российская газета» 05.02.2008)
^ Наталья Козлова
Госдума включила в план на февраль важный законопроект о спасении детей от опасных родителей. Он упрощает процедуру, по которой органы опеки экстренно заберут ребенка из семьи, если возникла угроза его жизни и здоровью.
Отнять ребенка у алкоголиков можно и сегодня. Но каждый милиционер или представитель органов опеки расскажет, как это проблемно, сколько надо собрать справок и побегать, чтобы спасти малыша. Часто, отловив на улице маленького беспризорника и выяснив, что ему дома очень плохо, приходилось снова отдавать его родителям-извергам. Иногда невозможность быстро забрать ребенка из такой семьи заканчивалась трагедией.
Авторство нового документа принадлежит председателю Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павлу Крашенинникову.
Что главное в документе? Предлагается в случаях, если маленькому человеку грозит беда, немедленно отбирать ребенка, не важно - у родителей или попечителей. А сделать это можно на основании судебного решения мирового судьи. Причем этот документ, который называется определением, судья выносит в порядке особого производства.
Что это означает? Особое производство - юридический термин, который означает, что дело будет рассматриваться по заявлению органа опеки и попечительства мировым судьей, причем по месту фактического нахождения ребенка.
Подобное заседание должно быть закрытым, но с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства. При этом в нем смогут участвовать родители и попечители. Если сочтут нужным или если протрезвеют. Важная деталь - заявление органов опеки должно быть рассмотрено судом в самые сжатые сроки - в течение не более трех суток.
Законопроект уже поддержал Комитет Госдумы по делам женщин, семьи и детей. Там считают, что положения нового документа намного больше соответствуют принципу соблюдения прав ребенка, чем нормы сегодняшнего административного законодательства.
^ Догнать минимум
Мэрия Москвы обещает пополнить потребительскую корзину бюджетников
(«Время Новостей» 05.02.2008)
Юлия ХОМЧЕНКО
В сентябре 2008 года минимальный размер оплаты труда в Москве впервые за многие годы превысит прожиточный минимум. Столичные чиновники и депутаты уже давно сетуют на то, что им порой неловко смотреть в глаза западным коллегам -- в мегаполисе европейского уровня, коим считают Москву в ее мэрии, минимальный заработок по тем же западным меркам находится ниже уровня бедности.
«Чтобы выжить в Москве, достаточно получать больше чем городской минимальный размер оплаты труда (МРОТ с 1 сентября 2007 года в Москве составляет 6100 руб.), но это выживание в крайней бедности. По европейским меркам уровень бедности -- это два МРОТ», -- заявил «Времени новостей» депутат Мосгордумы Михаил Антонцев. Нынешнее же состояние бюджета вполне позволяет изменить ситуацию. Вчера возглавляемая г-ном Антонцевым комиссия по социальной политике и трудовым отношениям одобрила проект закона, предусматривающий увеличение зарплат бюджетников в 2008 году.
По словам Михаила Антонцева, в мае официальная минимальная заработная плата в столице вырастет до 6800 руб. в месяц, а в сентябре она составит уже около 7500 руб. Таким образом, считает г-н Антонцев, минимальный заработок москвича сначала сравняется, а затем и вовсе превысит городской прожиточный минимум. Сегодня устанавливаемый в зависимости от стоимости скромной потребительской корзины прожиточный минимум в среднем составляет 5795 руб., а для трудоспособного населения столицы -- 6560 руб. в месяц.
Правда, по расчетам московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 2007 году выжить в Москве можно было, имея доход не менее чем 8000 руб. Однако и запланированный на 2008-й рывок городского МРОТ столичные законодатели считают весьма существенным. И если весной, по словам г-на Антонцева, повышение минимального размера оплаты труда будет наверняка сопровождаться фактическим ростом стоимости потребительской корзины из-за инфляции, то сентябрьским ростом МРОТ покроет все минимальные потребительские расходы.
Разрыв между минимальным заработком и прожиточным минимумом по-прежнему придется покрывать за счет доплат бюджетникам, имеющим с первого по четвертый разряд Единой тарифной сетки. Комиссия Мосгордумы вчера одобрила предложение мэрии традиционно поднять на 15% минимальную ставку ЕТС в мае и второй раз увеличить ее в сентябре -- уже на 20%. То есть в целом к осени заработная плата первого разряда ЕТС должна вырасти с нынешних 3640 до 5020 руб. Впрочем, по словам Михаила Антонцева, бюджетников с самым маленьким окладом в Москве сейчас не более 7%, и «все они получают доплаты».
Что касается обладателей более высоких тарифных ставок ЕТС, то у московских чиновников предусмотрена отраслевая система поощрений -- например, в отношении врачей-специалистов, которым столичное правительство было вынуждено ввести доплаты после повышения заработной платы терапевтам, и учителей иностранного языка. «Насколько мне известно, руководитель комплекса социальной сферы города Людмила Швецова дала поручение проработать вопрос о повышении окладов вне ЕТС, и сейчас соответствующие положения готовятся», -- заявил «Времени новостей» г-н Антонцев. При этом он признал, что подобные проявления чиновничьей щедрости «непредсказуемы», и необходимо в целом переходить на отраслевую систему оплаты труда с окладами и системой премирования. «Депутаты совместно с московской мэрией сейчас вплотную заняты этим», -- заверил депутат.
^ Регионы не спешат с минимальной зарплатой
Правом поднять МРОТ выше федерального
воспользовались лишь 13 регионов
(«Коммерсант» 05.02.2008)
^ Дарья Николаева
В прошлом году треть регионов заявила о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ), 13 из них уже установили в своем регионе МРОТ выше федерального, размером 2,3 тыс. руб., сообщили "Ъ" в Роструде со ссылкой на проводимый ведомством мониторинг обстановки с оплатой труда в регионах России. Эксперты предполагают, что всплеск интереса регионов к местным МРОТ может вызвать федеральное повышение зарплат в бюджетной сфере с 1 февраля.
Напомним, с 1 сентября 2007 года в России увеличен минимальный размер оплаты труда до 2,3 тыс. руб., но одновременно регионам дано право через трехсторонние комиссии, состоящие из региональных властей, профсоюзов и работодателей, устанавливать его собственный размер при условии, что он будет не ниже федерального. Согласно данным Федеральной службы по труду и занятости, в большинстве регионов этим правом еще не воспользовались. В 2007 году решения по увеличению федерального МРОТ были приняты в 13 субъектах. Среди них Калининградская (с 1 января 2008 года - 5 тыс. руб.), Вологодская (с 1 сентября 2007 года - 3,3 тыс. руб.), Курская (с 1 января 2008 года - 3,35 тыс. руб.), Магаданская (с 1 сентября 2007 года - 3,5 тыс. руб.) области, Бурятия (с 1 октября 2007 года - 3 тыс. руб.), Чувашия (с 1 сентября 2007 года - 3295 руб.).
Несмотря на ранее существовавшие в правительстве опасения, ни завышения региональных МРОТ, ни существенного роста числа принявших их регионов не предвидится. В 19 субъектах федерации пока разработаны лишь проекты региональных соглашений. Чтобы довести заработную плату бюджетников до МРОТ, в 2007 году в 83 регионах было принято решение об увеличении размера тарифной ставки первого разряда ЕТС на 15% и более, а также об увеличении фондов оплаты труда.
По мнению главы Роструда Максима Топилина, и эти темпы принятия региональных МРОТ являются "более чем высокими". "Закон не говорит, что регионы обязаны устанавливать свой МРОТ. Где-то регионы проанализировали ситуацию у себя на рынке труда и не считают необходимым устанавливать МРОТ выше 2,3 тыс. руб., ведь такой же зарплатный минимум должен быть и у бюджетников. Регионы, которые имеют финансовые ресурсы, которые навели у себя порядок с финансами, идут на повышение, другие оценивают ситуацию. За полгода уже треть регионов вступила в эту ситуацию. Это гораздо более оптимистичные цифры, чем мы предполагали",- говорит Максим Топилин.
Впрочем, не все чиновники настроены так оптимистично. В Минздравсоцразвития, например, уверены, что цифры могли бы быть "гораздо радужнее". "Безусловно, все зависит от уровня развития региона. Не все справились и с этой увеличенной в сентябре нагрузкой. Особенно проблемными и спорными остаются северные территории, где при расчете МРОТ не учитываются северные коэффициенты",- говорит собеседник "Ъ", хорошо знакомый с обстановкой. Впрочем, он уверен, что повышение зарплат бюджетников с 1 февраля на 14% "даст хороший толчок к увеличению МРОТ в регионах".
Главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына уверена, что на фоне большинства бюджетодефицитных регионов темпы принятия МРОТ "неплохи". "Для остальных, кто не принял, эта нагрузка может оказаться чрезмерной. Вряд ли в ближайшее время у них есть перспективы увеличения МРОТ",- отмечает эксперт. Впрочем, по ее словам, порядок установления МРОТ не влияет на легализацию зарплат. "Теряется, так сказать, квалификационная составляющая, получается, что стирают стимулирующую функцию зарплат",- отмечает она.
В региональных МРОТ некоторые эксперты видят и угрозы. Право регионов устанавливать свой МРОТ усиливает экономическую дифференциацию регионов, считает ведущий специалист социально-экономических программ Центра социально-трудовых прав Петр Бизюков. "Как инструмент легализации заработной платы высокий МРОТ, даже выше 2,3 тыс. руб., не работает. Профсоюзы в комиссиях представлены крайне слабо, работодатели - эпизодично, главную роль в них играют чиновники. Без усиления мнения первых решения, принятые на трехсторонних комиссиях, становятся очередной чиновничьей игрой",- убежден он. По его словам, МРОТ выше федерального вряд ли будет установлен в депрессивных регионах, а в уже принявших учитывается мнение только крупного бизнеса. "На крупных предприятиях и так высокие зарплаты. Получается, что малый бизнес так и останется в тени",- отмечает он.
^ Против кого дружим
(«Ведомости» 05.02.2008)
Валерий Панюшкин
Сегодня численность профсоюзов сокращается, но рабочее движение растет, с удовлетворением констатируют профсоюзные лидеры. Из множества профсоюзов выживают сильнейшие, и именно с ними выгодно сотрудничать работодателю.
На VI съезде Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) президент Путин посетовал, что число россиян, входящих в профсоюзы, за последние годы сократилось на 10 млн. «Это значит, что привлекательность членства в профсоюзах снижается для людей», — сказал президент. Из чего, однако, не следует, что работники не хотят бороться за свои права. Наоборот, борьба активизируется именно в эпохи экономического благополучия. Из множества профсоюзов выживают только готовые к эффективной борьбе. Парадоксальным образом борьба рабочих за свои права выгодна работодателям: на не имеющих сильных профсоюзов заводах «Тойоты» — кадровый голод, а на сильных профсоюзами заводах «Форда» — конкурс на каждое рабочее место. Как же отличить потенциально сильные профсоюзы от слабых?
^ Старые и слабые
Принято считать, говорит главный редактор принадлежащей ФНПР газеты «Солидарность» Александр Шершуков, что профсоюзы бывают официальные, принадлежащие к ФНПР (унаследовавшей структуры и имущество ВЦСПС), и независимые, т. е. вновь созданные на волне недовольства задержками зарплат и отсутствием элементарных условий труда. Например, поводом к созданию независимого профсоюза горняков было то, что шахтерам не давали мыла.
Структуры ФНПР были представительны, работники имели организационный опыт, но, говорит Шершуков, «люди были советские и боялись идти на такую крайнюю, хоть и законную, меру, как забастовка». Протестные действия ФНПР свелись к осенним и весенним наступлениям трудящихся, т. е. к организации больших митингов, участники которых требовали зарплаты, но не готовы были начать всеобщую стачку. Структуры ФНПР существовали во многом за счет сдачи в аренду недвижимости ВЦСПС, что приучало их не ставить свое благополучие в зависимость от того, насколько эффективно они отстаивают благополучие своих членов, рассказывает Шершуков.
Председатель ФНПР Михаил Шмаков настаивает, что профсоюзы, входящие в нее, живут за счет членских взносов: «Доходы от недвижимости не превышают в нашем бюджете 5%». На вопрос, почему осеннее и весеннее наступление трудящихся никогда не перерастало в забастовки, Шмаков ответил, что это сложная тема, требующая отдельного обстоятельного разговора.
^ Новые кленовые
Новые независимые профсоюзы, напротив, забастовки устраивали с легкостью. Но, по словам Шершукова, предприятия, на которых они работали, были по большей части убыточны, а требования рабочих, стало быть, невыполнимы. Культуры поиска компромисса с работодателем новым профсоюзным лидерам не хватало. Их акции тоже носили скорее политический, чем экономический характер, могли быть использованы для пиар-кампании по телевизору, но не могли привести к исправлению коллективного трудового договора и последующему соблюдению его условий, соглашается Борис Кравченко, президент Всероссийской конфедерации труда (ВКТ), включающей прославившиеся забастовками профсоюзы «Форда» и «АвтоВАЗа». Жили новые «независимые» в основном за счет помощи международных профсоюзных организаций. Реальных экономических успехов добились только совсем маленькие профсоюзы, объединяющие людей редкой профессии, — например, профсоюз авиадиспетчеров.
«В 90-е гг., — говорит Шершуков, — фактически работодатели и работники вместе выступали против государства. И те и другие были заинтересованы в том, чтобы государство погасило задолженности. С начала 2000-х ситуация изменилась. Многие предприятия и отрасли стали прибыльными. Главными оппонентами стали работники и работодатели».
^ Некоторые «пожелтели»
Кравченко утверждает, что начало 2000-х гг. ознаменовалось появлением так называемых «желтых» профсоюзов, финансируемых администрацией компании и существующих для того, чтобы заключать «пустые», т. е. выгодные администрации, а не рабочим, коллективные договоры. «Желтые» профсоюзы необязательно созданы администрацией — они есть среди нереформированных профсоюзов ФНПР. И даже новые независимые профсоюзы могут лечь под работодателя и «пожелтеть».
«Желтым» Кравченко противопоставляет профсоюзы «органайзерские», каковыми считает все профсоюзы, входящие в ВКТ. «Если к вам на производстве подходит человек, рассказывает о том, чего добился и какие задачи профсоюз перед собой ставит, если вам предлагают не просто вступить в профсоюз, но и платить взносы в размере 1% зарплаты и участвовать в собраниях, вероятнее всего, этот профсоюз «органайзерский».
В «желтых» профсоюзах, говорит Кравченко, деньги в основном распределяются внизу, на уровне рядовых членов идут на материальные пособия. А решения принимаются наверху аппаратом профсоюза совместно с администрацией. В «органайзерских» взносы в основном уходят наверх, на оплату юристов и переговорщиков, зато решения принимаются внизу, на собраниях, где рабочие сами думают, чего требовать от администрации, на какие меры идти и на какие условия соглашаться. Кравченко утверждает, что в то время как численность профсоюзов в целом падает, численность «органайзерских» растет. Впрочем, доля «органайзерских» профсоюзов в рабочем движении не превышает до сих пор 5%.
^ Учиться и расти
По мнению Шершукова, «органайзерский» профсоюз не может автоматически считаться альтернативой «желтому». «Органайзинг, — говорит Шершуков, — это технология рекрутирования. Ты можешь организовать хоть 100% рабочих на предприятии, но, если не можешь провести переговоры с администрацией и составить качественный коллективный договор, грош цена твоему органайзерству. Профсоюз, не умеющий правильно работать с документами, все равно станет «желтым».
В пример того, как «органайзерский» профсоюз при всей боевитости может быть неэффективным, Шершуков приводит профсоюз «Форда»: «Они сделали сильную забастовку, правильно провели пиар-кампанию, но вся затяжная борьба произошла из-за чисто юридической ошибки, когда профсоюз согласился подписать коллективный договор, вынеся такую важнейшую статью, как зарплата, в протокол разногласий. На предприятии “Ванадий” шума было меньше, а толку больше. Забастовка продолжалась четыре дня, она была итальянская — более сложная в смысле организации, но значительно менее уязвимая в том смысле, что трудно признать ее незаконной. На “Форде” бастовали 500 человек. На “Ванадии” — больше 2000. И через четыре дня администрация сдалась». Профсоюз, устраивавший забастовку на «Ванадии», входит в структуру ФНПР, но, по словам Шершукова, действует профессиональнее.
«Мы не сбрасываем со счетов органайзерские методы, — говорит председатель горно-металлургического профсоюза России Михаил Тарасенко. — Мы использовали их в частных случаях и будем использовать. Но профсоюз у нас большой и арсенал методов богаче. Мы заключаем отраслевое соглашение. Солидарности нашего профсоюза часто бывает достаточно, чтобы работодатели согласились с требованиями одного из наших членов. Мы можем отрегулировать конфликт на уровне переговоров, не доводя дело до забастовки и скандала в прессе».
«Когда мы заключали коллективный договор в прошлом году, у нас не было сил настоять, чтобы вопрос зарплат не ушел в протокол разногласий, — возражает Шершукову лидер профсоюза Ford Алексей Этманов. — С тех пор мы стали сильнее. Можем настаивать и на увеличении зарплат. Мы идем шаг за шагом, и это хорошо».
^ Пусть редеют
И Кравченко, и Шершуков признают, что кроме «желтых» профсоюзов и «боевых», которые Кравченко называет «органайзерскими», есть еще огромное количество «профсоюзов обслуживания» (в терминологии Кравченко) или «вообще не профсоюзов» (как выражается Шершуков). Они относятся к стагнирующим отраслям экономики, вообще не работают и живут за счет сдачи в аренду недвижимости. Именно их ряды, по мнению обоих, редеют в первую очередь. Шершуков надеется, что лет через пять число работников, входящих в профсоюзы, сократится с 25 млн человек до 10-12 млн. Но оставшиеся организуются настолько, что готовы будут в качестве инструмента борьбы использовать даже всеобщую стачку, о которой пока в России не может быть и речи .
^ Профсоюзный гамбит
Рабочие завода Ford дали менеджменту передышку
(«Время Новостей» 05.02.2008)
Михаил ТЕЛЕХОВ, Санкт-Петербург
Рабочие автомобильного завода Ford во Всеволожске, ссылка скрыта, согласились с предложением менеджеров предприятия о повышении зарплаты на 16--20% и ссылка скрыта. Однако участники VI съезда объединения профсоюзов СОЦПРОФ, который проходит сейчас в Петербурге, полагают, что это лишь тактическая пауза в борьбе.
Соглашение предусматривает повышение зарплаты в среднем до 25 тыс. руб. Но, как неоднократно заявлял глава профсоюзной организации всеволожского Ford Алексей Этманов, сотрудники предприятия добиваются такой же заработной платы, какую получают рабочие таких же заводов в других странах. Так, например, их коллеги по корпорации Ford в Тайване или Португалии получают порядка 3 тыс. долл. в месяц. Что не идет ни в какое сравнение с «российскими» окладами работников автомобильных предприятий.
На съезде объединения профсоюзов СОЦПРОФ стало понятно, с чем может быть связан отказ рабочих от продолжения забастовки. В ходе одного из докладов общественности была представлена новая организация -- Межрегиональный профсоюз работников автомобилестроения. В нее вошли профсоюзы всеволожского Ford, а также заводов Renault, GM-AvtoVAZ, АвтоВАЗа и Nokian Tyres. Вскоре к ним вполне могут присоединиться построенный в Петербурге завод Toyota (в течение года он обещает выйти на полную мощность) и строящиеся здесь же предприятия концернов Nissan, General Motors, Suzuki и Hyundai, которые обещают приступить к производству своих автомобилей и комплектующих в ближайшие пять лет.
Огромный профсоюз планирует отстаивать права своих членов в масштабах страны. Впрочем, пока трудно предсказать, как подобное объединение скажется на рабочем движении -- нельзя исключить и того, что оно будет более управляемым со стороны работодателей.
Что касается ситуации на Ford, то большинству сотрудников завода новое соглашение не нравится. Предложенная прибавка, по их словам, мизерная и не соответствует квалификации мастеров. Тем не менее, как сказал вчера "Времени новостей" Алексей Этманов, профорганизации завода удалось добиться многого. Средняя зарплата теперь составит 25 586 руб., а начальная -- 19 тыс. руб. При этом рабочие смогут бесплатно обедать, пользоваться долгосрочной накопительной программой, получать за выслугу лет от 5 до 10 тыс. руб. надбавок. Будет действовать система доплат за выполнение сверхсрочной и дополнительной работы, а также за выполнение смежных по профессии задач. Кроме этого, рабочие предприятия смогут приобрести себе автомобиль Ford Focus со скидкой в 15%. На сегодняшний день это лучший социальный пакет из всех автопредприятий России.
Правда, коллективный трудовой договор переписываться не будет. Как пояснила "Времени новостей" пресс-секретарь Ford Motor Company Екатерина Кулиненко, менеджеры концерна предполагают, что точка в споре пока не поставлена. Поэтому договоренность будет оформлена в рамках дополнительного соглашения к трудовому договору. Документы вступят в силу с 1 марта этого года. По подсчетам экономистов, предприятие «потеряет», увеличив издержки на персонал, порядка 5 млн долл. в год. Но это вполне оправданное деловое решение. Ведь концентрация большого количества автопредприятий в регионе повлечет за собой нехватку рабочих рук, и Ford следует готовиться к этому этапу конкуренции.
^ По трудам не воздастся
Средний россиянин производит товаров и услуг на 18 тысяч долларов в год, а зарабатывает почти втрое меньше
(«Новые Известия» 05.02.2008)
^ НИКОЛАЙ ДЗИСЬ-ВОЙНАРОВСКИЙ
Принято считать, что работаем мы плохо, а получаем много. Последние серьезные исследования доказывают обратное: в России растет не только зарплата, но и производительность труда. Причем происходит это практически одновременно. Так что никто и ничего нам не переплачивает. Катастрофической нехватки рабочих вопреки стенаниям промышленных генералов на деле тоже не наблюдается. Мало того, аналитики рынка труда прогнозируют, что в ближайшие годы наиболее востребованы будут не «простые работяги», как это с недавних пор принято считать, а специалисты с высшим образованием.
Если верить Росстату, в прошлом году среднемесячная начисленная заработная плата в нашей стране составляла 13 тыс. 518 руб. В пересчете на американские деньги это около 6 тыс. 640 долларов в год. С учетом инфляции зарплата выросла на 16,2% (для сравнения: в 2006-м – на 13,3%). Существует расхожее мнение, что, мол, последнее время из-за притока нефтедолларов и нехватки специалистов рост наших зарплат обгоняет рост производительности труда. Однако исследование «Заработная плата в России: эволюция и дифференциация», проведенное Высшей школой экономики, опровергает это утверждение. На самом деле в России зарплаты и производительность труда увеличиваются приблизительно с одинаковой скоростью.
По данным ВШЭ, производительность труда россиянина с 1994 года непрерывно увеличивалась: в 2001 году она превысила советский уровень 1990 года, а еще через пять лет достигла примерно 135 руб. на человека в час в ценах 2002 года. Таким образом, средний работающий гражданин РФ в год производит товаров и услуг примерно на 18 тыс. долларов. Много это или мало? По оценкам Международной организации труда, производительность труда в Центральной и Восточной Европе (включая СНГ) в 3,7 раза ниже, чем в развитых странах. Производительность в нашем регионе примерно такая же, как в Латинской Америке, и в 1,9 раза выше, чем в Юго-Восточной Азии. Выходит, что получаем мы по мировым меркам примерно столько, насколько реально нарабатываем. Никто и ничего нам не переплачивает.
Лидером по заработкам являются финансы – 33 тыс. 812 руб. в месяц. Следующие три места держат добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (32 тыс. 083 руб.), производство нефтепродуктов (29 тыс. 105) и, наконец, транспортирование по трубопроводам (28 тыс. 127). Это тоже не удивляет – большие деньги у нас крутятся вокруг скважины и трубы. А вот в лидерах роста другие отрасли – научные исследования и разработки (33,3%), торговля и ремонт автомобилей (33,0%), а также сельское хозяйство (32,3%) и деятельность по организации отдыха, развлечений, культуры, спорта, то есть шоу-бизнес (32,3%).
Естественно, в Москве все не совсем так, как в остальной России. В Санкт-Петербурге, например, абсолютное большинство (84%) выпускников рассчитывают на зарплату после окончания вуза от 10 до 30 тыс. руб. (опрос ВЦИОМ). В столице же 86% молодых специалистов рассчитывают на оклады от 15 до 50 тыс. И нельзя сказать, чтобы молодежь совсем нереалистично смотрела на вещи. Столичный рынок поглощает специалистов жадно (по данным Росстата, безработица в Москве в 4,1 раза ниже, чем в среднем по стране), а деньги платит большие. Например, программист тут зарабатывает 1453–1775 долларов в месяц, инженер-строитель – 1600–1900, а торговый представитель – 1080–1620 «зеленых».
Одна из самых популярных страшилок, касающихся российского рынка труда, – это нехватка рабочих. Если несколько лет назад много говорилось, что гастарбайтеры вытесняют «коренное население» с рынков и заводов, то теперь, похоже, все привыкли к таджикским строителям, кавказским продавцам и украинским водопроводчикам. У нас (так же, заметим, как и в развитых странах) приходят к пониманию, что низкооплачиваемую работу, не требующую высокой квалификации, лучше оставить мигрантам, а самим сосредоточиться на сфере финансов, культуры и высоких технологий. Впрочем, по стране ходит уже другая страшилка: не хватает не просто рабочих, а квалифицированных. Восполнению этого дефицита даже посвящен один из разделов нацпроекта «Образование».
Однако, похоже, к этому российский бизнес адаптировался. «Переманивание квалифицированных рабочих дает результат только на небольших производствах. Наш завод довольно крупный, и нам за счет собственных средств пришлось фактически заново создать ПТУ и учредить частную техническую школу, чтобы закрыть свои потребности в кадрах», – рассказал «НИ» генеральный директор крупного сибирского радиозавода Иван Поляков. Он заметил, что сейчас ВПК, в который входит и это предприятие, восстанавливается за счет роста госзаказа, поэтому было бы логично, если бы государство позаботилось о подготовке кадров для этой отрасли. Глубинным же источником дефицита квалифицированной рабочей силы является вовсе не ее физическая нехватка, а слабость рыночных механизмов, когда явно неконкурентоспособные предприятия продолжают генерировать на нее спрос, считают эксперты.
Стремление молодежи идти в вузы вместо ПТУ тоже имеет в основе своей не только соображения престижа, но и экономические причины. Как свидетельствует исследование ВШЭ, премия к зарплате за высшее образование достигает 60–70%, за среднее специальное она значительно ниже, а за начальное профессиональное – нулевая. Другими словами, даже если работа сама по себе не требует вузовского диплома, его наличие дает солидную прибавку к зарплате.
«Эта тенденция – рост рыночной ценности продвинутого общего образования по сравнению с узкоспециализированным профессиональным – характерна для всех развитых стран мира и, по-видимому, будет и далее усиливаться. Россия не исключение», – заявил «НИ» директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон. В современном мире человек несколько раз в течение жизни меняет профессию, а, значит, все узкопрофессиональные навыки каждый раз при этом сгорают. Кроме того, меняется и содержание самих профессий. А хорошее базовое образование дает человеку общий инструментарий, с которым ему легче разбираться в частностях.
«В США очень общее образование, специализация начинается только в магистратуре. В Европе – более специализированное, а в России – дробное, как нигде в мире. Это наследие плановой экономики, когда государство «знало», сколько и каких специалистов ему нужно каждый год. Сейчас это угадать нельзя, поэтому весь мир движется в сторону более общего образования», – считает г-н Гимпельсон.
Однако Министерство образования от планирования отказываться не собирается. В этом году прием студентов в государственные вузы на бесплатные места сократится по двум направлениям: экономика и управление – на 8,4%, гуманитарная сфера (в основном юриспруденция) – на 7,7%. Намечено увеличение приема на информатику и вычислительную технику (9,5%) и естественные науки (3,9%). По независимым исследованиям, в списке 25 самых дефицитных профессий 8 приходятся на компьютеры, 7 – на торговлю и услуги, по 3 – на экономику и строительство и 2 – на право.
Прогнозируется также спрос на «технарей». «Долгое время инженерные профессии были мало престижны и мало востребованы. Это вызвало отток студентов с инженерных факультетов, технические специалисты переквалифицировались в других, более востребованных специалистов. Подготовить же квалифицированных специалистов в этих областях за короткие сроки невозможно, считают аналитики, а дефицит всегда рождает повышенный спрос.
^ ШВЕДАМ НУЖНЫ МЕДРАБОТНИКИ
Средняя зарплата в Швеции после вычета всех налогов – около 2 тыс. евро в месяц. В начале каждого года профсоюзы добиваются существенных надбавок. Сейчас, например, грозят забастовкой медсестры и учителя начальных классов, требующие подъема «минималки» примерно на 300 евро («чистыми» молодые специалисты этих специальностей получают около 1,7 тыс.). В законодательстве МРОТ как таковой не прописан, но «планка» держится с помощью других инструментов, в частности, благодаря тем же профсоюзам. Ежегодно они заключают с работодателями стандартное трудовое соглашение, в котором указан и МРОТ по отрасли. Жалованье наемных работников, не входящих в профсоюзы, обычно «подравнивается» под уровень коллективных договоров. Иначе работодателя ждут бойкоты, кампания в прессе и прочие неприятности. Государство также стимулирует сохранение зарплат на высоком уровне. Например, если компания берет безработного, с нее снимается 30-процентный налог, если зарплата назначается не ниже той, что предусмотрена коллективным договором по отрасли. Демпингом в расценках на труд занимаются фирмы из стран Восточной Европы и Балтии, предлагающие свои услуги на шведском рынке в определенных областях, не требующих высокой квалификации работников, например, в строительстве и уборке помещений. Профсоюзы пытались мешать иностранцам работать, в том числе блокируя их деятельность, но недавно суд ЕС признал такие действия незаконными. Спросом на рынке труда перестают сейчас пользоваться традиционные «индустриальные» специальности, поскольку классическое производство переезжает на восток Европы и в Азию. В дефиците, который будет лишь нарастать, медработники всех уровней и сотрудники домов престарелых. Это связано со старением нации и низкой рождаемостью. Еще два года назад в Швеции действовала разветвленная сеть бесплатных курсов переквалификации и освоения новых специальностей, существовавшая под эгидой биржи труда. Однако новое буржуазное правительство ликвидировало эти «излишества». Социал-демократы, надеющиеся вновь прийти к власти в 2009 году, обещают восстановить и даже расширить систему профессиональной подготовки взрослых.
^ МЕНЬШЕ МИНИМУМА ПЛАТИТЬ В ИЗРАИЛЕ ОПАСНО
В еврейском государстве существует закон о минимуме заработной платы. На сегодняшний день это 19 шекелей 95 агарот в час, или примерно 4,5 доллара. Если работодатель платит меньше, то, по местным законам, он совершает серьезное уголовное преступление. Пойти на это открыто израильтяне, как правило, не решаются, но и выгоды своей не упускают. Можно ведь, например, взять на работу человека без израильского гражданства: за него не надо платить медстраховку и отчислять пенсионный сбор. Разумеется, «негражданину» не оплачиваются ни отпуск, ни так называемые оздоровительные дни. А все это в сумме – приличные деньги. Минимальная заработная плата индексируется в Израиле дважды в год с учетом инфляции. По закону, она должна составлять 45% от средней. Сегодня средняя – 8244 шекеля (около 1850 долларов), а минимальная, следовательно, 3710, или 835 «зеленых». С этого года «минималка» выросла всего на 3,4%, хотя ожидался более значительный подъем. Однако из-за почти двухмесячных забастовок школьных учителей и преподавателей вузов комиссия по трудоустройству и социальному обеспечению кнессета (парламента Израиля) рекомендовала Минфину страны отложить намеченное на декабрь прошлого года дополнительное повышение зарплаты (еще на 4%) на июль 2008 года. Норма ежемесячных рабочих часов в стране – 186. Средняя продолжительность рабочего дня – 8 часов 12 минут. Уровень зарплат в разных отраслях разный. Самые высокие ставки сегодня в банковском и страховом секторах. Средняя зарплата в промышленности – 8500 шекелей (около 1900 долларов). Мало платят пищевикам, текстильщикам, швейникам, работникам гостиничного хозяйства. Не жалуются на доходы программисты, специалисты сверхточного литья, биотехнологи. Так, зарплатавысококлассного программиста приближается к 40 тыс. шекелей, это больше 9 тыс. долларов. Однако работающие на тех же должностях приглашенные в страну индийцы получают в два-три раза меньше.
^ ГРУЗИНСКИЙ ОФИЦЕР ПОЛУЧИТ СТОЛЬКО ЖЕ, СКОЛЬКО БАНКИР
Если верить официальным данным Госдепартамента статистики Грузии, средняя ежемесячная номинальная зарплата в стране – более 300 лари. Это чуть больше 4,6 тыс. руб. В 2006 году, опять же по данным госстатистики, она составляла в пересчете на рубли примерно 3,1 тыс. Самая маленькая зарплата (примерно 2053 руб.) сегодня у тех, кто трудится в сфере рыболовства, а больше всех зарабатывают работники финансового сектора (в среднем более 15 тыс. руб.). Поэтому естественно, что профессия банковского служащего пользуется наибольшей популярностью среди молодежи. В фаворе у государства и военнослужащие – еще в июле прошлого года на встрече с ними президент Михаил Саакашвили обещал существенно повысить зарплаты в вооруженных силах страны. В 2008 году средний офицер должен получать примерно столько же, сколько банковский служащий. Неплохо по грузинским меркам, хотя и не так много зарабатывают чиновники, занятые в сфере государственного управления (в рублях – без малого 9 тыс.), строители (почти столько же). Значительно хуже обстоят дела в сфере образования, где средняя зарплата педагогов до недавнего времени не дотягивала в российских реалиях до 2,2 тыс. С начала 2008 года она по всей стране повышена до трех с небольшим тысяч, но материальных проблем учителей это не решило. Плохие заработки в сельском и лесном хозяйстве (3597 руб.), здравоохранении и социальном обслуживании (3242). Хотя в отдельных сферах грузинской экономики существуют и зарплаты, не дотягивающие даже до 1550 руб. С 2008 года в стране введена новая система налогообложения, в связи с чем зарплата во всех госучреждениях повышена в среднем на 17%. Как объясняют в Минфине, 20-процентный социальный налог упраздняется, а подоходный увеличивается с 12 до 25%. По расчетам министерства, зарплата президента будет составлять, если перевести на рубли, 72,568 тыс. (была 61,76 тыс.), депутата парламента республики – 13,587 тыс. вместо 11,58 тыс., а председателей Конституционного и Верховного судов – 74,434 тыс. (была 63,304 руб.).
^ САМЫЕ ВОСТРЕБОВАННЫЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ В МОСКВЕ В 2007 ГОДУ
1 Бухгалтер
2 Программист/разработчик программного обеспечения
3 Менеджер по работе с клиентами
4 Менеджер по продажам
5 Персональный ассистент
6 Секретарь
7 Офис-менеджер
8 Менеджер проекта в IT-сфере
9 Специалист технической поддержки
10 Аудитор
11 Экономист
12 Инженер в строительстве
13 PR-менеджер
14 Архитектор
15 Главный бухгалтер
16 Инженер IT-сфера
17 Администратор баз данных
18 Торговый представитель
19 Дизайнер
20 Системный администратор
^ Схватка за людей
(«Профиль» № 4/08)
Владимир Емельяненко
Одна из тенденций ХХI века — обострение конкуренции не только за углеводороды и воду, но и за главный ресурс, способный их добыть, — за людей. Точнее, за умы и трудовые ресурсы, от распределения которых на планете будет зависеть будущее целых стран.
Схватка за людей Одна из тенденций ХХI века — обострение конкуренции не только за углеводороды и воду, но и за главный ресурс, способный их добыть, — за людей. Точнее, за умы и трудовые ресурсы, от распределения которых на планете будет зависеть будущее целых стран. Интрига в том, что, согласно прогнозам ООН, максимальная численность народонаселения мира достигнет пика — 8—9 млрд — к 2018—2020 годам (сегодня на Земле живет 6 млрд людей). Затем число землян начнет неуклонно сокращаться, вернувшись к отметке в 5—7 млрд к 2050 году. При этом население сократится в 51 стране, включая даже Китай и Индию. Россия уже сегодня идет в авангарде списка. Еще четыре года назад 145-миллионная РФ в 2008 году, по данным Росстата, стала 142-миллионной, и к 2025 году, по расчетам ООН, население страны уменьшится до 118 млн (по прогнозам Росстата — до 134,2 млн человек).
Чтобы упредить негативную тенденцию, способную загубить экономический рост, в стране провозглашена новая демографическая политика. В ее основу легли три составляющие: стимулирование рождаемости, привлечение переселенцев и поощрение миграции.
^ Политика «открытых дверей»
Именно этим объясняется либерализация миграционных порядков, которую осуществляет ФМС и ее новый глава Константин Ромодановский. Суть либерализации — политика «открытых дверей» для иностранной рабочей силы, которую еще в 60—70-е годы проводили США и страны ЕС. Разница в том, что Запад сначала массово звал иностранцев, а теперь «фильтрует» трудовые ресурсы — приглашает, как правило, либо работников интеллектуального труда, либо рабочих в непрестижные сектора экономики (в основном сферу обслуживания).
В России все наоборот. С начала 90-х в страну стихийно ехали все подряд, создав миграционный хаос и перенасыщение в сфере торговли, вытеснив из нее большую часть россиян. Параллельно шла утечка мозгов из России, в основном из академической науки и IT-технологий, закладывая первые признаки дисбаланса между квалифицированной и неквалифицированной рабочей силой.
Теперь, когда мигранты как дешевая рабочая сила стали неотъемлемой частью российской экономики, возникла другая проблема: нежелание работодателей — как скрытое, так и явное — их легализовать, поскольку новый правовой статус иностранцев будет означать конец эпохи суперприбылей в таких секторах экономики, как строительство, торговля, нефте- и газодобыча. Мощное сопротивление легализации мигрантов ведет к тому, что Россия как нельзя хуже вписывается в формирующийся миропорядок.
С одной стороны, алчность работодателей усиливает действие объективного фактора: с 2006 года в стране началась «болезнь», поразившая Европу и США еще в начале 80-х, — абсолютная убыль трудоспособного населения. По данным Центра демографии и экологии человека Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, число трудоспособных россиян сокращается на 750—800 тыс. в год.
С другой стороны, мигранты, хлебнув за 15 последних лет «русского гостеприимства» в лице работодателей, ищут другие страны для приложения своих сил. Так, с 2005 года усилился отток иностранных рабочих из европейских стран СНГ. Украинцы, молдаване и белорусы сегодня предпочитают заработки в странах ЕС, в основном, по данным Еврокомиссии, в Греции, Португалии, Италии и Испании.
То есть после массового втекания миграционных потоков Россия не может приступить к их «фильтрации» по образцу США и ЕС: «верхи»-работодатели этого не хотят и сопротивляются, а «низы»-мигранты голосуют ногами в поисках более симпатичных для них стран.
— На мировом рынке труда сложилась и идет конкуренция за привлекательные трудовые ресурсы, а Россия, долго не желавшая признать очевидного, пожинает плоды своего упрямства, — считает Анатолий Вишневский, доктор экономических наук, руководитель Центра демографии и экологии человека Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН. — Итог: этнические немцы, евреи, турки-месхетинцы, северокавказские народы, а теперь уже и мигранты из европейской части СНГ разъезжаются от нас по заграницам прямо на глазах. А сколько россиян покидают страну в целях заработков? Общество еще не осознало масштабов проблемы, а мы уже проигрываем конкуренцию за людей, причем катастрофически. От нас до недавнего времени уезжали квалифицированные кадры, а приезжали разнорабочие. К тому же еще одна проблема в том, что возможности выбора гастарбайтеров мы почти лишены. То есть теоретически она есть — 5 млрд жителей развивающегося мира. Есть даже точка зрения, что Россия могла бы стать Америкой ХХI века — в смысле умелого использования иностранной рабочей силы, способной интегрироваться в наш быт и традиции. Но квалифицированные кадры предпочитают ехать в ЕС И США. Максимум, на что они согласны, — использовать Россию как транзит.
^ Репатрианты и мигранты
Как считают многие эксперты, переход ФМС с разрешительного принципа приема мигрантов на уведомительный, то есть к политике «открытых дверей» и переселенческой программе «Соотечественники», — первые шаги к выходу страны из демографической ямы. Однако правильнее программу переселения соотечественников квалифицировать как репатриацию, возврат части из 25 млн русских из ближнего зарубежья, что не способно покрыть растущую потребность в трудовых ресурсах. Поэтому следующий шаг — признание соотечественниками жителей Средней Азии и Закавказья, если они пожелают интегрироваться в российскую действительность. По прогнозам Центра демографии и экологии человека, особенно способна утолить голод России в трудовых ресурсах переживающая демографический взрыв Средняя Азия, неиссякаемый источник рабочих, знающих русский язык и имеющих общее с россиянами прошлое.
— Сегодня в Европе накапливается критическая масса враждебности в мигрантской среде, которая маргинализуется, — говорит Валерий Тишков, директор Института этнологии и антропологии РАН, член Общественной палаты. — Ведь в культурном отношении французские мигранты, например, уже не арабы и африканцы, но они не стали полноценными французами и европейцами. В том числе и потому, что программы интеграции по разным причинам не работают. В культурном отношении мигранты образуют маргинальный слой без устойчивых взглядов и критериев. Поэтому они — удобный «материал» для политического и криминального манипулирования.
Как утверждают многие демографы, именно по этому франко-европейскому пути отторжения мигрантской среды и выставления щита между «собой» и «ими» пока стихийно движется Россия. Почти без «кондопог» обходится просто потому, что сохраняется инерция советского прошлого: мигранты из СНГ еще говорят по-русски и сохраняют надежду на партнерство. Отказ от этого вектора произошел в 2007 году, с момента провозглашения политики «открытых дверей» для мигрантов, но перелома не происходит.
Выбор
Как полагают в ФМС, перелом (когда работодатели поймут, что выгоднее легализовать мигрантов, а гастарбайтеры ощутят выгоду работы в России) произойдет к 2010—2011 годам.
— Мы стоим перед сложным выбором, — говорит Жанна Зайончковская, заведующая лабораторией миграции населения Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН. — Не можем обойтись без миграции, но сейчас не можем позволить себе принимать много мигрантов, потому что к этому не готовы, что опасно. Ответом на эту опасность могут быть только специальные усилия по интеграции для начала соседей по СНГ. Что касается дальних, полагаю, мы гораздо меньше, чем Франция, готовы к тому, чтобы интегрировать инокультурных мигрантов. Нельзя пускать в страну миллионы людей, не умея этого делать. Но такой подход снижает конкурентоспособность России. Поэтому мы обречены в будущем расширять миграционную емкость страны, то есть ее способность «переваривать» пришлое население.
Как считают ученые Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, для успешного интегрирования приезжих нужны как доступ для них в существующие учебные заведения, так и специальные учебные заведения, программы вертикальной возгонки, доведение мигрантов до вузов — возможно, по образу и подобию «перековки» в советские годы на рабфаках при вузах крестьянской и рабочей молодежи. Однако это дорого — по разным данным, от 1 млрд рублей в год. А взгляд российского обывателя на мигрантов такой же, как в США и ЕС: «Они другие и должны оставаться другими».
При этом и мигранты, как показывает опыт, не стремятся оставаться в России, чаще ограничивая свое пребывание сезонными заработками. Однако в мире происходят тектонические демографические подвижки. И совместное проживание народов разных культур — уже факт. Вопрос — на каких условиях. А вопрос встает ребром: мигранты станут переселенцами, способными сохранить страну и мир в ней, или вечными кочевниками, подтачивающими ее границы и здоровье.
| | ^ ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ | |
Снова в Ботлих
Пока Владимир Путин был в Дагестане,
Виктор Зубков инспектировал Сочи
(«Российская газета» 05.02.2008)
^ ВЛАДИМИР КУЗЬМИН, Сочи
Вчера президент Владимир Путин выехал из Сочи в дагестанское селение Ботлих, где снова проверил, как осуществляются планы по созданию горных мотострелковых бригад и в целом развитие Дагестана.
На Северном Кавказе в 2007 году были сформированы сразу две горные бригады общей численностью 4,5 тысячи военнослужащих. Одна из них дислоцирована в Ботлихе, вторая - в станице Зеленчукская в Карачаево-Черкесии. Лишь в декабре прошлого года в обеих частях началась плановая боевая подготовка. Однако еще в августе горные стрелки из Ботлиха приняли участие в тактическом учении на Эльбрусе. Поднявшись на высоту 5,6 километра над уровнем моря, они провели там боевые стрельбы.
Вчера президенту показали условия службы горнострелков: боевую экипировку, военный городок, рассказали о повседневной жизни. Владимир Путин отдельно поинтересовался у бойцов, удобно ли новое обмундирование и как оно себя показало в горных условиях. По словам военнослужащих, оно их полностью устраивает. Условия проживания военных в Ботлихе тоже постарались сделать на высоком уровне. В военном городке есть общежитие, офицерские дома, школа, детский сад и даже центр досуга, оборудованный бильярдом и боулингом.
Прямо на территории горной бригады Владимир Путин провел совещание по проблемам развития региона, в котором также приняли участие министр обороны Анатолий Сердюков, глава МВД Рашид Нургалиев, глава ФСБ Николай Патрушев, министры здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, транспорта Игорь Левитин, образования и науки Андрей Фурсенко, а также глава "Газпрома" Алексей Миллер и главы администраций Ботлихского района Дагестана Джафар Рамазанов и Цумадинского района Магодем Хамилов.
В ходе совещания глава государства дал сразу несколько поручений различным ведомствам. В первую очередь он потребовал не забывать о местном населении, которое пострадало в августе 1999 года, когда в Дагестан из Чечни вторглись несколько групп боевиков. "Среди местного населения и ополченцев было много погибших и раненых. Прошу не забывать об этих людях и об их семьях, - обратился Путин к Голиковой и Сердюкову. - Я был в госпитале, видел этих людей, видел, как они живут. Обратите на это внимание".
Вопросы у президента возникли и к главе "Газпрома" Алексею Миллеру, чья компания ведет газификацию Ботлихского и Цумадинского районов республики. Глава государства попросил активизировать работы, причем за счет самого "Газпрома" - местный бюджет расходы не потянет. Алексей Миллер заверил, что компания готова выделить 40 миллионов рублей для подведения газа в эти районы и еще столько же на строительство сети. "Мы выделим эти деньги, чем сможем, поможем и вопрос решим, - сказал он. - В ближайшие месяц-полтора завершим подготовку к технико-экономическому обоснованию, потом внесем коррективы в бюджет компании на этот год и в первой половине 2009 года закончим".
Не в восторге президент остался и от качества автодороги, проходящей через эти районы Дагестана. Он подчеркнул, что видел ее сам и что там из 130 километров заасфальтировано только 30. "Но если ее просто заасфальтировать, этого недостаточно - тут тяжелая военная техника, - напомнил Путин. - Она один раз пройдет, и местные жители уже не проедут". Министр транспорта Игорь Левитин рассказал, что работы здесь уже ведутся. В 2007 году освоят 800 миллионов рублей. Правда, закончить обустройство дороги планируется только в 2010 году, поскольку работать приходится в тяжелых условиях.
Интересно, что эта дорога может приобрести не только местное, но и международное значение. "Дорога идет и через Цумадинский район, который граничит с Грузией, - отметил Путин. - Это может быть еще один коридор выхода на Грузию".
Кроме того, президент с подачи глав районов поручил министерству обороны проработать вопрос закупки продуктов для военных частей. Местные власти заявили, что могли бы поставлять в части продукты питания. Путину идея понравилась, тем более это создаст дополнительные рабочие места. "Армия закупает где угодно, только не там, где она квартируется, - раскритиковал минобороны Путин. - Аргументы всегда находят - и о том, что это тендер, и о том, что это дешевле".
"Надеюсь, что реализация наших планов будет способствовать не только укреплению безопасности России на юге, но и улучшению жизни людей, - заявил президент в конце совещания. - Поэтому прошу всех работать в тесном контакте с населением и рассчитываю, что и местное население будет делать все для того, чтобы был налажен тесный контакт и проблемы решались совместными усилиями".
Несмотря на некоторые недоработки, общий уровень развития Дагестана Путин, видимо, оценивает высоко. В противном случае вряд ли бы руководство республики было награждено орденом Почета. Вчера президент лично вручил награду главе Дагестана Муху Алиеву. Кроме того, орден "За заслуги перед Отечеством" II степени получил начальник оперативного отдела погрануправления ФСБ России по Республике Дагестан полковник Эльдар Гаджиев.
Пока президент объезжал Дагестан, на хозяйстве в Сочи остался премьер-министр Виктор Зубков. Он провел заседание Президиума Совета при президенте по развитию физкультуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению ХХII зимних Олимпийских игр и ХI зимних Параолимпийских игр 2014 года в городе Сочи. Утром Зубков посетил Имеретинскую бухту, где должны возвести Олимпийский парк. Ничего впечатляющего премьер увидеть там не мог - ему показали лишь схему будущей застройки. К тому же, рассказал губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, в долине до сих пор живут 315 семей, которых лишь планируется переселить.
Виктору Зубкову такая медлительность не очень понравилась. "Время организационно-бюрократических согласований прошло, - заявил глава кабинета министров. - Шесть лет на реализацию наших масштабных планов - чрезвычайно жесткий срок. Да там по сути шесть лет не получится". Он потребовал окончательно определиться с положением объектов и привлечь дополнительные внебюджетные средства к ряду проектов. "Эти задачи требуют незамедлительного решения", - предупредил он ответственные министерства и ведомства. В ближайшие три года, напомнил Зубков, на финансирование олимпийской программы будет потрачено около 81 миллиарда рублей.
Однако к Олимпиаде надо готовить не только спортивные объекты, но и сами Сочи. К такому выводу Виктор Зубков пришел после совместной с мэром города Виктором Колодяжным прогулки по набережной. "Говоря о подготовке олимпийских объектов и спортсменов, надо разобраться и с подготовкой самого города к Олимпиаде. Мы прошли с мэром по набережной, по сути ее нет, - признал премьер-министр. - Это красивый город, это курортный город. Он должен иметь соответственно хорошую современную набережную".
По местам путинской славы
(«Газета» 05.02.2008)
^ МАДИНА ШАВЛОХОВА, НАТАЛЬЯ КРАЙНОВА / МАХАЧКАЛА
Президент провел вчера рабочее совещание по проблемам Дагестана в высокогорном селе Ботлих - том самом, где восемь с половиной лет назад, еще будучи премьером, Путин возглавил отпор вторгнувшимся боевикам и начал восхождение к вершинам рейтингов. Вместе с президентом по местам его боевой славы проехались председатель ФСБ Николай Патрушев, министры обороны Анатолий Сердюков, внутренних дел - Рашид Нургалиев, здравоохранения и социального развития - Татьяна Голикова, транспорта - Игорь Левитин, образования - Андрей Фурсенко, а также глава «Газпрома» Алексей Миллер.
После памятных событий августа 1999 года Путин распорядился сформировать на юге страны две горнострелковые бригады - 33-ю в Ботлихе и 34-ю в станице Зеленчукская в Карачаево-Черкесии. 1 декабря 2007 года бригады получили боевые знамена, их общая численность составляет около 4,5 тысячи солдат и офицеров. Вчера глава государства интересовался боевой подготовкой и бытом горных стрелков: техникой, средствами связи и радиоэлектронной борьбы, новыми видами полевого обмундирования, в том числе летнего, демисезонного и зимнего, рассчитанного на температуру до -45 градусов.
Рассмотрев комплекты формы, президент поинтересовался, удобна ли она и прошла ли испытание в горных условиях. Командир бригады Владимир Соколов отрапортовал, что новое обмундирование полностью устраивает горных стрелков.
А вот местных жителей устраивает не все. Жалобы приглашенных на совещание глав Ботлихского и Цумадинского районов Джафара Рамазанова и Магомеда Хамилова касались газификации и автодорог. Путин их подбодрил, посмотрел на министра Левитина и заявил: «Дорога, кажется, в 130 км, а асфальта, на мой взгляд, всего 30».
«Район полностью не газифицирован, а единственная дорога вниз перекрыта военными, которые проводят спецоперацию в Гимрах. Нам приходится объезжать, на это уходит шесть-семь часов. Несколько раз скорая помощь вовремя не приехала, и уже умерли несколько человек», - жаловались районные начальники. Алексей Миллер пообещал, что жители районов смогут получить газ до 2009 года, а Игорь Левитин - что строительство дороги завершится к 2010 году. На эти цели в 2007 году освоено 800 млн рублей, общая стоимость строительства составляет 3 млрд рублей.
^ Похищения "по-родственному"
Общественное движение «Матери Дагестана - за права человека» заявило вчера о новых случаях похищения людей в республике. Как сообщила корреспонденту "Газеты" глава движения Гюльнара Рустамова, 30 января вечером пропал 22-летний Джабир Камалудинов. «Он ехал на такси. Машину остановили вооруженные люди и увезли в неизвестном направлении», - рассказал брат Джабира Гаджимурад.
На следующий день пропал 25-летний Шамиль Омаров - друг Джабира. «В 09.40 он вышел за покупками, и больше его никто не видел», - сообщила мать пропавшего Раисат Ахмедова в заявлении на имя прокурора Дагестана Игоря Ткачева и уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина.
По мнению Гюльнары Рустамовой, похищение связано с тем, что Джабир - выпускник каирского исламского университета «Аль-Азхар» и племянник лидера дагестанских фундаменталистов Багаутдина Магомедова, который числится в международном розыске. «Это не первый случай, когда людей похищают по родственному признаку, чтобы заставить их родственников сдаться», - пояснила она для "Газеты".
Исполняющий обязанности секретаря Cовета безопасности Дагестана Сефербек Гамидов, узнав вчера от корреспондента «Газеты» о похищении Камалудинова и Омарова, сказал, что готов встретиться с их родными - такие дела находятся на контроле у президента республики Муху Алиева.
В традициях Красной Поляны
Белорусский президент готов поучаствовать
в сочинской Олимпиаде
(«Российская газета» 05.02.2008)
^ ВЛАДИМИР КУЗЬМИН
Вчера в Сочи президент Владимир Путин принимал своего белорусского коллегу Александра Лукашенко, который в Красной Поляне смог лично опробовать будущие олимпийские склоны.
Солнечным воскресным утром в горно-туристическом комплексе "Гранд отель Поляна", который в начале января открывал и обкатывал сам Владимир Путин, появились не вполне обычные отдыхающие. На лыжи встали президент Белоруссии Александр Лукашенко, а также первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев и глава российского кабинета министров Виктор Зубков.
Вдоволь накатавшись, все трое по той же заложенной президентом Путиным традиции зашли в кафе, где за чашкой чая провели короткую беседу. А после чаепития путинские почины продолжил Дмитрий Медведев. В январе российский лидер подарил свои лыжные очки одному из официантов. Вчера первый вице-премьер тоже вручил этот предмет горнолыжной экипировки сотруднику кафе. "Традиции надо сохранять", - заметил Медведев. Хотя, кажется, для самого официанта подарок стал полной неожиданностью - на него он явно не рассчитывал.
- Погода была хорошая? - поинтересовался Путин, принимая Лукашенко в своей резиденции.
- Перед нашим приездом хороший снег прошел, - со знанием дела ответил белорусский лидер.
Путин же выразил свое удовлетворение тем, что Лукашенко вновь нашел время, чтобы немного отдохнуть на Черноморском побережье. "По мере развития курорта Сочи, подготовки его к Олимпийским играм вы и другие гости из вашей республики, стран СНГ и других стран мира будут ездить сюда чаще и чаще", - выразил надежду президент России.
Лукашенко вроде бы и не против. "Я впечатлен тем, что увидел за два дня, - делился он своими наблюдениями. - Я в мире подобного не видел - чистота, порядок, безопасность". Однако интересы у Минска в рамках сочинской Олимпиады намного больше. По словам Лукашенко, Белоруссия могла бы своими силами построить какой-нибудь из объектов. Тем более что их более 70 и, как считает высокий гость, на всех хватит.
Неформальную встречу - без галстуков - президенты продолжили за чашкой чая и пригласили к разговору премьер-министра Зубкова и первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Александр Лукашенко, все еще впечатленный катанием на лыжах, говорил в основном именно на эту тему. Однако Владимир Путин постарался переключить внимание гостя на вопросы двустороннего сотрудничества. "Как вы расцениваете сотрудничество за прошлый год?" - спросил российский президент.
Александр Лукашенко даже усмехнулся: "Хорошо его расцениваю". И чтобы не быть голословным, коротко привел ряд положительных для Минска направлений совместной работы. Лукашенко отдельно поблагодарил российского лидера за понимание в вопросах топливно-энергетического взаимодействия. Как известно, в конце прошлого года Россия выделила Минску кредит в 1,5 миллиарда долларов для оплаты газовых поставок, в которых стороны постепенно переходят на рыночные рельсы расчетов.
А у Дмитрия Медведева российский президент попытался узнать, идет ли какое-то взаимодействие с Минском в рамках наших нацпроектов. Особенно в области сельского хозяйства.
- Мы прежде всего инвестируем в свои хозяйства, - начал Медведев. - Потому что цель такая была, чтобы поднимать производство своих хозяйств.
- Нет, нет, нет, - остановил первого вице-премьера Путин. - Я имею в виду, допустим, берут кредиты. Ту же самую технику закупают у Белоруссии?
- Технику закупают, потому что она по своему качеству хорошая и цены конкурентоспособные, - подтвердил Медведев.
- Цены ниже в два раза, - уточнил Лукашенко.
Газовая рокировочка
В совете директоров "Газпрома" освободили место
для Виктора Зубкова
(«Независимая газета» 05.02.2008)
^ СЕРГЕЙ КУЛИКОВ, СЕРГЕЙ СКЛЯРОВ