Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!
| Вид материала | Документы |
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 684.96kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1459.37kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1177.17kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1180.34kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1272.74kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1376.54kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!
Уважаемые коллеги!
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.
Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.
25 февраля 2010 года
| | ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ | |
Мамины деньги
Как изменились детские выплаты
(«Российская газета» - Неделя - 25.02.2010)
ИРИНА НЕВИННАЯ
«Российская газета» сообщала, что с начала нынешнего года изменился порядок и размеры социальных пособий.
При этом, как показала наша редакционная почта, далеко не все родители разобрались, сколько же «детских денег» будет им выплачивать государство в 2010 году.
Сразу несколько вопросов прислала в «РГ» жительница Кызыла (Республика Тыва) Майя Ооржак. Мы попросили ответить на них специалистов Фонда социального страхования РФ.
1 - С января — об этом сообщали газеты и телепередачи — должны были увеличиться детские пособия. Но мы получили в январе ту же сумму, что и в декабре. Почему?
Очевидно, речь идет о ежемесячном пособии, которое мама получает, находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5-летнего возраста. С 2007 года принцип расчета этого пособия поменялся — размер его «привязали» к заработку мамы. Но при этом закон устанавливает верхний и нижний предел его размера (см. таблицу).
С 2010 года действительно предельная (максимально возможная) сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет увеличилась почти в два раза — с 7492 рублей до 13 833,33 руб. В прошлом году, каким бы большим ни был заработок мамы перед уходом в декрет, она не могла получать более 7492 рублей.
Такой максимальный размер пособия получался, если женщина зарабатывала в месяц около 19 тысяч рублей и больше. С 2010 года «потолок» заработка, с которого рассчитывается пособие, вырос.
Поэтому женщины, которым в 2009 году детское пособие рассчитывалось с заработка, превышающего порог в 19 тысяч рублей, получили прибавку (но не более чем до 13 833 рублей).
При этом с нынешнего года вырос не только предельный размер пособия, но и его нижний «порог». Теперь женщины с невысоким заработком не будут получать на первого ребенка менее 2060 рублей в месяц (даже в том случае, если 40 процентов их зарплаты меньше этой величины).
Для мам, ухаживающих за вторым ребенком, минимальный размер пособия выше — 4120 рублей. Женщины, которые в прошлом году получали пособия ниже этой величины, также получили в нынешнем году прибавку.
Если же заработок мамы был таким, что размер пособия в прошлом году у нее был выше 2060 (4120) рублей (в зависимости от количества детей в семье), но меньше 7492 рублей — изменений в размере выплат в 2010 году не произошло.
В любом случае, уточнить, как вам рассчитывалось пособие, должно ли оно вырасти в 2010 году, можно в отделении Фонда социального страхования по месту, где зарегистрирован ваш работодатель.
2 - Слышали, что будут пересмотрены (увеличены) детские пособия до достижения ребенком 3 лет. Если это так, то когда и на сколько?
В Фонде социального страхования такой информации нет. Но в Государственной Думе «Российской газете» подтвердили, что на экспертном уровне возможность увеличения пособий на детей старше 1,5 лет действительно неоднократно обсуждалась. Но пока решений по этому поводу не принято.
3 - Если мама выходит на работу раньше (с ребенком сидит бабушка), выплатят ли ей пособие за оставшиеся месяцы до 1,5 лет малыша?
Нет, в данном случае выплата пособия будет прекращена. Другое дело, если мама будет работать на условиях неполного рабочего дня. В этом случае выплата пособия сохранится.
Светлана Кузьмина из Санкт-Петербурга прислала вопрос, касающийся правильности оформления больничного листа.
4 - Что делать, если при оформлении больничного в поликлинике были допущены ошибки?
При наличии ошибок в листке нетрудоспособности они могут быть исправлены медицинским работником.
При этом исправленный или зачеркнутый текст подтверждается записью «исправленному верить», подписью лечащего врача и печатью медицинской организации (оттиски печатей и штампов медицинской организации должны быть четкими и соответствовать названию, указанному в уставе медицинской организации).
Однако необходимо учитывать, что внесение более двух исправлений в листок нетрудоспособности не допускается. Если при заполнении документа допущено две или более ошибки, он считается испорченным и взамен него выдается новый листок нетрудоспособности — оригинал.
КАК ИЗМЕНИЛИСЬ ПОСОБИЯ НА ДЕТЕЙ
| Вид пособия | Как рассчитывается | 2009 год | 2010 год | Увеличение |
| Пособие до беременности и родам | 100% заработка | Не более 25 390 руб. | Не более 34583 руб. | 36% |
| Единовременное пособие при рождении ребенка | Разовая выплата | 9 989,86 руб. | 10 988,85 руб. | 10% |
| Предельная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет | 40% заработка | Не более 7492 руб. | Не более 13833,33 руб. | 85% |
| Ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком | 40% заработка | Не менее 1873 руб. | Не менее 2060,41руб. | 10% |
| Ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующими детьми | 40% заработка | Не менее 3746 руб. | Не менее 4120,82 руб. | 10% |
(Материал подготовлен при содействии пресс-службы ФСС РФ)
107 заявок на техсредства реабилитации
и протезные изделия поступили от ветеранов
войны в Фонд соцстраха Коми
(«Комиинформ» 24.02.2010)
Девять с половиной тысяч инвалидов Коми обратились в 2009 году в региональное отделение Фонда социального страхования РФ и его филиалы на территории республики для получения технических средств реабилитации (ТСР) и протезных изделий. Это на две с половиной тысячи обратившихся больше по сравнению с 2008 годом.
Как сообщили "Комиинформу" в Фонде, при этом количество выданных изделий практически удвоилось, достигнув цифры в 1 600 000 единиц, а расходы на их закупку и изготовление увеличились на 48 млн. рублей и составили по итогам прошлого года 117,2 млн.рублей. Такой рост числа заявок на технические средства реабилитации и протезные изделия специалисты регионального отделения ФСС объясняют, прежде всего, постепенным расширением перечня изделий. Если два года назад наиболее востребованными позициями были слуховые аппараты, трости и ортопедическая обувь, то в 2009 году в разы увеличилось число заявок на более высокотехнологичные виды изделий и услуги: телевизоры с субтитрами, сигнализаторы звука и "говорящие" книги для глухих и слабослышащих людей, услуги по сурдопереводу.
Особым спросом в минувшем году, объявленным Годом равных возможностей, пользовались кресла –коляски. Ими было обеспечено 1 348 маломобильных жителей республики, что на 502 человека больше по сравнению с 2008 годом. А расходы РО ФСС на данный вид ТСР увеличились на четыре миллиона рублей и составили по итогам года 9,9 млн.рублей.
Кроме того, в прошлом году в два с половиной раза увеличилось число заявлений на компенсацию расходов инвалидов по самостоятельному приобретению ТСР и протезных изделий. Было приобретено 125 тысяч изделий, что на 82 тысячи больше по сравнению с 2008 годом. Втрое выросли и соответствующие расходы регионального отделения ФСС РФ, составив по итогам прошлого года 11,2 млн.рублей.
"Мы понимаем, что для людей с ограниченными физическими возможностями качество протезов и технических средств реабилитации во многом определяет качество их жизни, - пояснила управляющий РО ФСС РФ по РК Марина Ветошкина. - Тем более, что в числе инвалидов есть ветераны войны. Еще большее значение эта работа приобретает в преддверии празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому каждому обратившемуся к нам ветерану мы уделяем особое внимание. За неполные два месяца нового года мы получили от ветеранов войны 107 заявок на технические средства реабилитации и протезные изделия. 27 из них уже выполнены на сумму 134 000 рублей. Оставшиеся заявки выполним в течение марта - апреля этого года".
ФСС пояснил как в 2010 году
индексируются детские пособия
(«Бухгалтерия Онлайн» 24.02.2010)
Некоторые пособия гражданам, имеющим детей, в 2010 году нужно выплачивать с учетом коэффициента индексации, равного 1,1 (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.12.09 № 308-ФЗ). ФСС пояснил, что при определении суммы пособия надо умножать его базовый размер на текущий коэффициент индексации, а также на все предыдущие коэффициенты (письмо от 10.12.09 № 02-10/07-12722). Напомним, что аналогичное правило применялось и в прошлом году.
Речь идет о пособиях, перечисленных в статье 4.2 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Так, например, на коэффициент 1,1 необходимо индексировать единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Если сотрудница встала на такой учет в этом году, пособие составит 412,08 руб. (ранее – 374, 62 руб.).
Также с учетом индексации увеличилось единовременное пособие при рождении ребенка. Если малыш родился 1 января 2010 года и позже, размер пособия равняется 10 988,85 руб. (ранее – 9989,86 руб.).
Индексируется и минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за детьми: если уход осуществляется за первым ребенком, то пособие составит 2060,41 руб., за вторым и последующими детьми - 4120,82 руб. Эти суммы выплачиваются за период с января 2010 года, даже если отпуск по уходу за ребенком начался ранее.
Если же размер ежемесячного пособия по уходу за детьми рассчитывается из среднего заработка сотрудника (в размере 40 процентов), то, как поясняется в комментируемом письме, индексировать полученную сумму не надо. Это же правило применяется и к максимальной сумме ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которая в 2010 году составляет 13 833 руб. (415 000 руб.:12х40%).
Чиновники уточнили, что размеры пособий, которые по результатам расчетов получаются в рублях и копейках, до полных рублей не округляются.
| | ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | |
Поправки к закону о лекарствах
пролетели мимо депутатов
Их рассмотрит не Госдума, а Минздравсоцразвития,
где этот законопроект и разрабатывался
(«Газета» 25.02.2010)
ИРИНА ВЛАСОВА
Эксперт Всемирной организации здравоохранения, доцент Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова Андрей Мешковский провел вчера встречу со СМИ, на которой обсуждались актуальные проблемы фармрынка. Говоря о перспективах принятия нового законопроекта об обороте лекарственных средств и прогнозируя возможные варианты развития событий на фармрынке после принятия документа, эксперт упомянул о том, что в конце прошедшей недели комитет по охране здоровья Госдумы РФ принял решение не выносить на рассмотрение депутатов пакеты поправок к горячо обсуждаемому законопроекту, который многие эксперты называют сырым и непроработанным.
В частности, несколько десятков поправок к законопроекту были переданы общественными организациями для рассмотрения их Госдумой через заместителя председателя комитета Госдумы по охране здоровья, академика Российской академии медицинских наук Сергея Колесникова. Андрей Мешковский не исключил, что причиной передачи поправок в ведомство, а не в законодательное собрание явилось "административное давление".
"Каждый депутат передает или отзывает поправки самостоятельно, — пояснил корреспонденту "Газеты" академик Сергей Колесников. — Учитывая, что все проходимые поправки формируются в правительстве РФ, все свои предложения я решил направить в Минздравсоцразвития. Сочтут возможным — пусть сами вносят их; если не сочтут, я намыливать веревку не буду".
Депутат отметил, что Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата, отраслевые союзы производителей тоже вносили поправки к этому законопроекту в правительство. Основную массу поправок составляли технические замечания. Но об их судьбе депутату неизвестно.
"Я сегодня же буду звонить Диане Михайловой, руководителю департамента развития фармрынка и рынка медтехники Минздравсоцразвития, узнаю, получены ли поправки", — заметил депутат.
Вo Всероссийском союзе общественных объединений пациентов, Ассоциации организаций по клиническим исследованиям (АОКИ), Аптечной гильдии корреспонденту "Газеты" подтвердили, что не имеют информации о прохождении своих поправок к закону об обороте лекарств. Исполнительный директор Аптечной гильдии Елена Неволина отметила, что предложение не лишать аптеки права продавать биологически активные добавки, а также предложения по расширению ассортимента в условиях регулирования розничных надбавок ритейлеры действительно передали в правительство.
Исполнительный директор АОКИ Светлана Завидова заметила, что поправки были переданы ассоциацией для рассмотрения Госдумой через несколько разных депутатских групп и "распространены везде, где только было возможно".
Источник корреспондента "Газеты" в Госдуме сообщил, что четыре поправки в закон передало непосредственно правительство РФ. "Вот их и поправят на втором чтении", — подытожил источник.
В кулуарах фармрынка также говорят о том, что принято будет не более четырех значимых поправок.
Непредсказуемый закон
По мнению Андрея Мешковского, власти сегодня невнятно представляют, чего же они действительно хотят в области обеспечения населения лекарствами.
"Каким получится новый закон, непредсказуемо, — сказал на встрече Мешковский. — Ведомство Татьяны Голиковой считает, что в части перехода промышленности на правила GMP (международные требования надлежащей промышленной практики) не нужно делать резких движений, чтобы не навредить предприятиям. Это умышленная забывчивость о том, что российская фармпромышленность в своей массе чудовищно отстает от европейской".
Эксперт отметил, что еще в 1969 году все, включая развивающиеся, страны Евросоюза встали на путь модернизации, в отличие от России, где многие производственные площадки даже в 50-е годы прошлого века были построены с нарушением санитарных норм и правил. Сегодня нет полного учета заводских площадок, поскольку часть лицензий выдавалась региональными властями. В целом Мешковский считает, что "в законе больше неправильного, чем правильного", хотя есть и "шаги вперед".
Эксперт полагает, что многое необходимо поправить в понятийном аппарате. Неверным считает Мешковский разделение процесса и ответственности при регистрации лекарств. "В варианте Минздравсоцразвития никто не будет нести ответственности за возможные ошибки при выходе лекарства в оборот", — сказал эксперт. Даже специалисты отрасли, по мнению Андрея Мешковского, затрудняются сейчас предсказывать, как же будет развиваться фармрынок и какие инвестиции потребуются.
Ответ Минздравсоцразвития
В пресс-службе Минздравсоцразвития корреспонденту "Газеты" сообщили, что "поступили предложения как от общественных организаций и союзов, так и непосредственно от производителей. Все они рассматриваются при подготовке ко второму чтению законопроекта в Госдуме".
"К примеру, от отечественных производителей поступил ряд предложений о процедуре перехода на GMP. Это затрагивает широкий круг проблем: из 400 предприятий только 30 на данный момент соответствуют этому стандарту. Поэтому совместно с производителями определяются процедуры переходного периода: сколько он будет длиться, на какие этапы будет разделен. В ходе второго чтения вопрос с точной датой перехода на GMP должен быть закрыт", — говорят в Минздравсоцразвития.
"Другое важное направление — меры уголовной и административной ответственности, во-первых, лиц, которые проводят экспертизу, во-вторых, надзорных органов, отвечающих за качество и безопасность лекарств. Готовятся параллельно поправки в основное законодательство об основах здравоохранения в части обеспечения лекарствами сельских жителей.
Еще два направления — это перечень документов для ускоренной регистрации дженериков и процедура регистрации и обращения радиоактивных фармацевтических препаратов, которая пока никак не регулируется законодательством. Однако пока рано вдаваться в детали, поскольку детально эти направления будут обсуждаться в ходе второго чтения в Госдуме", — сообщили в ведомстве.
Справка об инвалидности изменит вид
Сложнее подделать справку об инвалидности
будет теперь в России
(«Московский Комсомолец» 25.02.2010)
Кроме того, изменится сама форма этого документа.
Как стало известно “МК”, речь идет о справке, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы и подтверждающей факт установления инвалидности. Отныне под нее будут использоваться только бланки, имеющие несколько степеней защиты, серию и номер.
С учетом изменения законодательства в самой справке укажут, устанавливается ли инвалидность впервые или повторно. В документе не будет строки “степень ограничения жизнедеятельности”, поскольку теперь ее перестанут устанавливать. А вот причину инвалидности и все имеющиеся дополнительные медицинские заключения пропишут подробно. Как и прежде, в справке укажут группу и дату очередного освидетельствования.
Недюжинная безработица
В январе на работу приняли
на 13 тыс. человек больше, чем уволили
(«Газета» 25.02.2010)
ЕЛЕНА МЕЛЬНИКОВА
Впервые с декабря 2008 года на российском рынке труда проявилась позитивная тенденция. По данным Росстата, в январе 2010 года численность принятых на работу граждан превысила число уволенных. По данным же Минздравсоцразвития, число официально зарегистрированных безработных в России выросло за неделю на 1,4% и немного вышло за пределы прогнозируемого уровня в 2,2 млн человек. Однако эксперты напоминают, что более трети всех уволенных ищут работу уже больше года.
"В январе 2010 года работу нашли 372,5 тыс. россиян, тогда как остались без рабочего места 359,5 тыс. человек", — говорится в докладе, распространенном Росстатом в среду.
Таким образом, впервые за все время проведения ведомством ежемесячных обследований рынка труда число трудоустроенных граждан превысило число уволенных — на 13 тыс. человек.
Впрочем, на этой новости абсолютный позитив и заканчивается. Данные с рынка труда свидетельствуют о неустойчивой ситуации на нем в целом и о продолжающихся массовых сокращениях рабочих мест в производственной сфере в частности.
Среди всех уволенных в прошлом месяце сотрудников 63,2% уволились по собственному желанию, что на 10,8% больше, чем в декабре 2009 года. Активнее всего люди покидали компании, занятые торговлей и строительством.
7,9% работников прекратили свою трудовую деятельность в январе по соглашению сторон. В основном это кадры из финансового сектора. В связи с сокращением численности из организаций были уволены 5,5% работников, что на 0,9% больше показателей декабря 2009 года.
Доля работников, выбывших в связи с высвобождением персонала, колеблется от 1,7% в организациях оптовой и розничной торговли до 8,0% в организациях обрабатывающих производств. 71,7% уволенных в связи с массовыми "чистками" приходится на организации обрабатывающих производств.
В секторе обрабатывающего производства больше всего работников, которых работодатель принудительно перевел на неполный рабочий день. Таковых набирается 3,9%.
Минздрав на позитиве
По данным Минздравсоцразвития, за последнюю неделю количество официально зарегистрированных безработных увеличилось на 1,4% и достигло 2,26 млн человек. Всего с начала февраля министерство зафиксировало рост безработицы на 2,6%. "За последнюю неделю рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, наблюдался в 75 субъектах Российской Федерации", — говорится в сообщении Министерства здравоохранения и соцразвития.
Одновременно министерство сообщило, что в семи субъектах наблюдается снижение численности безработных. В начале февраля этим могли похвастаться только три области: Московская, Кировская и Ленинградская.
Обращает внимание Минздравсоцразвития и на то, что в целом безработица в этом году растет "значительно медленней, чем в 2009 году": с начала 2010 года еженедельный прирост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем составил 1,25%, в то время как в соответствующий период 2009 года данный показатель составлял 4%. Это дает основания министерству прогнозировать, что в текущем году официальная безработица в стране не превысит 2,2—2,4 млн человек.
Скрытая безработица
"Речь о фактическом росте официальной безработицы в настоящее время не идет, — говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. — Если сейчас она составляет 2,26 млн человек, то в 2009 году она была выше — почти 2,6 млн человек". К тому же, по словам эксперта, в начале года безработица всегда немного подрастает — действуют сезонные факторы.
По ее мнению, гораздо более серьезной проблемой на данном этапе является то, что в России большая "скрытая безработица". "Сейчас у нас только по официальным данным 1,9 млн человек работают на неполной занятости и 1,8 млн человек заняты на общественных работах", — говорит она. "Ситуация с безработицей у нас ухудшается, поскольку ухудшается качество рынка труда вообще, — уверен заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер. — Официальные цифры по безработице у нас небольшие, но, к сожалению, поводов для оптимизма это не дает". По словам эксперта, треть всех уволенных в период кризиса ищут работу уже больше года.
"Это свидетельствует о том, что быстро трудоустраивать уволенных не получается", — говорит он.
Большую проблему, по мнению Гонтмахера, представляет неэффективная занятость части населения. "Когда бизнесу (что хорошо видно на примере АвтоВАЗа) просто не дают уволить работников, бизнес не в состоянии оптимизировать производство, что в результате может привести к более масштабным проблемам", — уверен эксперт.
Как считают безработицу
Как сообщает Росстат, в обследовании были охвачены 16,1 млн человек, или около 46% численности работников крупных и средних организаций. Минздравсоцразвития подсчитывает данные по безработице на основании обращений в службу занятости. Поскольку у значительной части россиян отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, эти сводные данные имеют большую погрешность. Росстат подсчитывает безработицу на основании данных обследований населения по проблемам занятости, которые до кризиса проводились раз в квартал, а с сентября 2009 года проводятся раз в месяц. Объем выборки для обследований определен в размере 0,06% численности населения в возрасте 15—72 лет на квартал.
Юристы ищут где лучше
В январе россияне чаще устраивались
на работу, чем увольнялись
(«Российская газета» 25.02.2010)
МАРИНА ГРИЦЮК
Позитивная тенденция наметилась в январе - впервые с декабря 2008 года на работу устроилось больше людей, чем уволилось. Разница - 13 тысяч человек. Об этом сообщил Росстат. Одновременно около половины опрошенных россиян заявили о намерении сменить в этом году место работы.
Росстат в течение месяца вел наблюдение 16,1 миллиона человек, или 46 процентов работающих (не считая занятых в малом бизнесе). Итак, за январь было принято на работу 372,5 тысячи человек (в декабре прошлого года - 377,3 тысячи, в январе 2009 года - 281,6 тысячи). Одновременно уволились по различным причинам 359,5 тысячи человек (в декабре 2009 года - 616,5 тысячи, в январе 2009 года - 424 тысячи).
Львиная доля покинувших работу - 63,2 процента - уволившиеся по собственному желанию, 7,9 процента - по соглашению сторон и 5,5 процента - в связи с сокращением штатов. Еще четыре процента работали в режиме неполной занятости, половина из них - по инициативе работодателя, вторая половина - по соглашению сторон (в декабре общий процент был 4,5).
Как сообщалось ранее, общая численность безработных в России в январе 2010 года увеличилась по сравнению с декабрем на 668 тысяч человек и составила 6,8 миллиона - это 9,2 процента экономически активного населения, хотя на начало года их было 8,2 процента. Официальная безработица (количество зарегистрированных в государственной службе занятости) на сегодняшний день - 2 миллиона 263 тысячи человек.
Впрочем, несмотря на кризис, россияне не собираются цепляться за свои рабочие места - по данным исследования Неаd Hunter, 46 процентов "белых воротничков" намереваются в этом году сменить работу. Еще 30 процентов склоняются к подобному варианту. И только 6 процентов твердо решили остаться на своем рабочем месте.
Чаще всего люди хотят перейти в другую компанию из-за "отсутствия карьерных перспектив" - по крайней мере так обосновали свое решение 44 процента опрошенных. Еще 40 процентов желают сменить вид деятельности. "Неадекватным руководством" оказались недовольны 25 процентов респондентов. Интересно, что всего пятая часть работников связывают свои мысли об уходе с низкой заработной платой. И еще 15 процентов опрошенных заявили, что планируют искать другого работодателя в связи со слухами о грядущих сокращениях.
И наконец, недовольными чрезмерной загруженностью работой и нервной обстановкой в офисе оказались 14 процентов тружеников.
Наиболее склонными к смене работы оказались специалисты из таких сфер, как транспорт и логистика - 56 процентов, юриспруденция - 52 процента, маркетинг, реклама и брендинг - 51 процент, финансы и оптовые продажи - 49 процентов. Менее всего склонны менять место работы специалисты в области управления персоналом - 10 процентов.
Что подешевело?
В Москве второй квартал подряд снижается
размер прожиточного минимума
(«Российская газета» 25.02.2010)
ОЛЬГА ПАРФЕНОВА
Столичное правительство утвердило размер прожиточного минимума за четвертый квартал 2009 года.
Согласно постановлению, подписанному мэром Юрием Лужковым, в расчете на душу населения он уменьшился по сравнению с предыдущим кварталом почти на 90 рублей и теперь составляет 7406 рублей (прежде было 7493 рубля). Для работающего населения прожиточный минимум установлен в размере 8398 рублей (в третьем квартале - 8492 рубля); для пенсионеров - 5057 рублей (было 5124 рубля); для детей - 6306 рублей (6391 рубль).
Надо заметить, что и в третьем квартале также отмечалось уменьшение величины прожиточного минимума, правда, заметно скромнее - всего на 15-20 рублей. Столичные власти объясняют это снижением стоимости минимального набора товаров и услуг, которое наблюдалось во втором полугодии. В документе дается ссылка на Мосгорстат, который ежемесячно предоставляет данные об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также расходы по обязательным платежам. Судя по статистике, немного, но тем не менее дешевели крупа и бобовые, яйца, подсолнечное масло... Кроме того, сами горожане в целях экономии стали отдавать предпочтение отечественной продукции, которая дешевле импортной.
Столичные власти тоже предприняли меры, чтобы не допустить скачка цен. Были заморожены цены на социально значимые продукты: хлеб, молочные продукты, мясо, сыр, растительные жиры... Из 35 наименований потребительской корзины каждый день в Москве контролируются цены на 6-7 самых важных товаров. И в этом году, как пообещал глава потребительского рынка и услуг Владимир Малышков, не будут дорожать мясо и зерно.
Как известно, размер прожиточного минимума устанавливается для определения уровня жизни населения, а также для оказания социальной помощи малоимущим гражданам. Сегодня различными формами социальной поддержки в виде денежных выплат, субсидий, натуральной помощи в Москве охвачено более 3,5 миллиона человек.
Жизнь для нищих в Москве
становится все дешевле
(«Коммерсантъ» 25.02.2010)
ДМИТРИЙ БУТРИН
Правительство Москвы вчера опубликовало новые значения прожиточного минимума для москвичей — условной величины, основанной на "минимальной потребительской корзине" для различных категорий населения города. Величины минимумов установлены на четвертый квартал 2009 года — Москва традиционно устанавливает эти значения постфактум, опережая РФ на квартал, но пока последние федеральные минимумы утверждены правительством РФ на второй квартал 2009 года.
С точки зрения правительства крупнейшего города РФ, стоимость минимального набора товаров и услуг в Москве, несмотря на положительные значения индексов потребительских цен на местном рынке, снижается второй квартал подряд. Для работающего населения на четвертый квартал минимум установлен в размере 7406 руб. (в третьем квартале — 7493 руб.), для пенсионеров — 5057 руб. (против 5124 руб.). "Учитывая незначительный размер снижения, можно говорить о стабилизации средних цен на продовольственном рынке. Величина прожиточного минимума снижалась и в третьем квартале, в среднем на 15-20 руб., однако по итогам четвертого квартала достигнуто более значительное снижение — порядка 90-100 руб.",— пояснил собеседник "Интерфакса" в правительстве Москвы.
Теоретически и московский, и общероссийский прожиточные минимумы, используемые исполнительной властью для расчета пособий и как ориентир социальной политики, не могут существенно расходиться с трендами, фиксируемыми Росстатом. Впрочем, сопоставление данных федерального и московского прожиточных минимумов (см. график) демонстрирует другие тренды. Так, исторического минимума соотношение московской и российской норм достигло во второй половине 2005 года. Соотношение минимумов для работающего населения с 2001 по 2009 год в целом не изменилось: несмотря на существенные колебания соотношений средних зарплат в Москве и в РФ в среднем (отметим, оно на 20-30% выше, чем соотношение минимумов) в этот период, московский минимум удерживался на уровне 150% от российского.
В случае же с "пенсионным минимумом" очевидно существенное снижение соотношения — московский минимум последовательно приближался к российскому, в начале 2006 года соотношение составляло 116% при почти двукратном превышении средних располагаемых доходов жителей Москвы и РФ. Это обстоятельство положено в основу системы "московских" доплат к пенсиям — очевидно, что систематическое занижение минимумов позволяет мэрии и экономить, и демонстрировать последовательный рост "лужковских" доплат к пенсиям.
| | ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ | |
Никого не забыть
Дмитрий Медведев призвал регионы
помочь ветеранам
(«Российская газета» 25.02.2010)
КИРА ЛАТУХИНА
Вчера Дмитрий Медведев провел видеоконференцию с главами регионов, где объявил ряд мер по помощи ветеранам и их семьям.
Все фронтовики, семьи погибших и бывшие узники концлагерей получат единовременную выплату уже в апреле этого года. Соответствующий указ вчера подписал глава государства. По пять тысяч рублей получат постоянно проживающие в России инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, несовершеннолетние узники концлагерей, вдовы военнослужащих, погибших во время войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Другие категории ветеранов, например проработавшие в тылу не менее шести месяцев, награжденные орденами или медалями за самоотверженный труд во время Великой Отечественной войны, а также бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто получат по тысяче рублей.
Кроме того, президент призвал региональные власти "поскрести по сусекам" и дополнительно помочь ветеранам к юбилею деньгами.
Как уточнила глава минздравсоцразвития Татьяна Голикова, выплаты достанутся 4,2 миллиона ветеранов и тружеников тыла, всего потребуется выделить свыше 10 миллиардов рублей. Увеличится и лекарственное обеспечение ветеранов - на 18%, что составляет примерно 39,5 миллиарда рублей, а в первой половине 2010 года пройдет дополнительная диспансеризация. Также, по словам Голиковой, в "плановые сроки" будут увеличены и пенсии.
Во время проведения праздников ветераны смогут бесплатно передвигаться по России. На эти цели из бюджета будет выделено около миллиарда рублей. Соответствующее решение правительство уже подготовило. А вчера Дмитрий Медведев призвал регионы постараться и обеспечить фронтовикам бесплатный проезд и на городском и пригородном транспорте.
Не забыл глава государства и о фронтовиках, вставших на учет в списки нуждающихся в жилье после 1 марта 2005 года. Их насчитывается уже более 44 тысяч человек, и в минрегионе прогнозируют, что к ним добавится еще несколько десятков тысяч. Таким образом, всего дополнительных заявок может быть около 70 тысяч. "Следует в короткие сроки завершить составление списков нуждающихся в жилье ветеранов, вставших на очередь после 1 марта 2005 года", - распорядился президент. При этом квадратные метры получат все нуждающиеся в них ветераны, а не только малоимущие. Средства на выделение жилья ветеранам первой очереди уже выделены, квартиры им дадут уже в мае, а остальные фронтовики получат жилье в конце этого года - начале следующего.
Квартиры ветеранам надо предоставлять без лишней волокиты, помогать им в быту, напутствовал губернаторов президент. Ветхое, но пригодное к проживанию жилье также должно стать предметом самого пристального внимания местных властей. Прежде всего такие квартиры или дома нужно отремонтировать, ведь многие проблемы ветеранов имеют "кричащий характер". "Если нет возможности сейчас с этим разобраться, нужно оказать всю необходимую помощь, - обратился к региональным начальникам глава государства. - Кому-то, может, надо отремонтировать квартиру, перекрыть крыши или починить забор, помочь с путевкой. Это ваша ответственность и моральная, и юридическая".
Кроме того, Дмитрий Медведев призвал региональные власти отремонтировать памятники погибшим воинам, привести захоронения в порядок к юбилею. "Большинство руководителей регионов этим занимаются, но время поджимает, надо сделать это оперативно", - сказал он.
Владимир Путин пригрозил энергетикам
Генпрокуратурой
Михаилу Прохорову, Владимиру Потанину,
Виктору Вексельбергу и Леониду Лебедеву сорвали планы
(«Газета» 25.02.2010)
ДЕНИС ТЕЛЬМАНОВ
Премьер-министр России Владимир Путин в среду запустил шестой энергоблок на Саяно-Шушенской ГЭС — первый заработавший агрегат после катастрофы в августе прошлого года.
В момент катастрофы этот блок не работал, поэтому его практически не пришлось восстанавливать. На состоявшемся после запуска совещании премьер похвалил членов правительства за проделанную работу по восстановлению ГЭС и отругал инвесторов, не выполняющих свои обещания по строительству новых мощностей.
Сначала Путин зашел в машинный зал станции в сопровождении вице-премьера Игоря Сечина и главы компании "РусГидро" Евгения Дода. Здесь непосвященному человеку ничто не напоминает об аварии: крыша на месте, стены покрашены. И только если посмотреть вниз, можно увидеть гигантские цилиндры демонтированных турбин. Во второй справа яме на самом дне лежат закрытые кожухами останки турбины второго энергоблока — того, который выбило напором. Путин в яму второго блока смотреть не стал, а остановился только напротив уже закрытых и готовых к использованию пятого и шестого блоков.
Затем Дод подвел премьера к макету гидроагрегата, где подробно рассказал, как это устройство работает. После этого процессия во главе с премьером проследовала к пульту управления блоком, где после недолгих манипуляций Путин ладонью нажал на большую красную кнопку.
Шестой агрегат в момент аварии не работал
Пресс-секретарь Саяно-Шушенской ГЭС Алексей Дубовец рассказал корреспонденту "Газеты", что в момент аварии 17 августа шестой агрегат не работал. "Его только что закончили ремонтировать и собирались запустить. Поэтому в момент аварии он пострадал меньше всех: если остальные агрегаты от воды закоротило, то шестой агрегат просто залило водой", — объяснил Дубовец. По его словам, хуже пришлось пятому агрегату, который подвергся короткому замыканию.
Его ремонт продолжается, и он — следующий на очереди. Сейчас турбина пятого агрегата находится в режиме холостого хода. По данным пресс-службы "РусГидро", пуск пятого агрегата намечен уже на март. Вслед за тем должны запустить до конца года третий и четвертый блоки. После этого мощность Саяно-Шушенской ГЭС достигнет 2560 МВт. Полное восстановление станции запланировано на 2014 год.
Торжественный пуск
Впрочем, по данным хакасских журналистов, шестой гидроагрегат Саяно-Шушенской ГЭС был запущен еще неделю назад. "Видимо, чтобы Путин его торжественно запустил, "шестой" придется останавливать. Он уже неделю как работает", — пишут блогеры.
Напомним, что после разрушения турбины второго энергоблока машинный зал Саяно-Шушенской ГЭС был полностью затоплен, все гидрогенераторы, кроме шестого, вышли из строя, а в помещениях станции погибли 75 человек. В ходе восстановительных работ пока отремонтированы крыша и перекрытия машинного зала.
Запустив блок, Путин провел совещание по вопросам энергетики, в котором участвовали Игорь Сечин, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, ряд бизнесменов и чиновников.
"Мы ставили перед собой следующие задачи: не допустить разрушения самого тела плотины, имея в виду сложные зимние условия Сибири, водосбросы и так далее. Необходимо было организовать работы по восстановлению электростанции, обеспечить работу в усиленном режиме других генерирующих — главным образом тепловых — электростанций региона и подготовить к повышенным нагрузкам в условиях зимы сетевое хозяйство, имея в виду необходимость обеспечения перетока для работы с потребителями. Конечно, все эти задачи носят промежуточный характер, но их выполнение крайне важно. И хочу сегодня констатировать: все эти задачи решены, мы со всем этим справились", — отметил Путин в самом начале.
Премьер напомнил, что правительство выделило на восстановление разрушенной ГЭС 5,8 млрд рублей, еще 2,8 млрд рублей — на строительство запасного водосброса. А общий объем вложений в восстановление Саяно-Шушенской ГЭС, по оценкам Путина, составит около 37 млрд рублей.
В карманах у Прохорова замечен свободный "кэш"
После констатации успехов в восстановлении ГЭС Путин обрушился с критикой на инвесторов. В первую очередь премьера не устроило, что представители бизнеса отказываются под различными предлогами вкладывать деньги в развитие энергетики. По словам Путина, на увеличение уставного капитала образовавшихся в ходе реформирования РАО ЕЭС компаний из бюджета было выделено 450 млрд рублей, однако на развитие предприятий из них потрачено лишь 270 млрд рублей, еще 66 млрд рублей ушло на непрофильные и спекулятивные активы, а 120 млрд рублей до сих пор остаются на счетах.
Путин, в частности, обратил особое внимание на компании ОГК-3 и ТГК-4, говоря о проблеме невыполнения инвестпрограмм в энергетике. "Скажем, ТГК-4: даже планов нет работы, главный акционер там — господин Прохоров. Он неплохо себя чувствует в экономическом плане. Как говорят в известных кругах, "окэшился". Деньги у него есть, он ходит по разным кабинетам, недавно ко мне заходил, у меня с ним очень добрые отношения — ищет различные применения этим средствам", — сказал Путин.
Потанину премьер попенял на привычку брать даром. "Другая компания — ОГК-3, главный акционер — господин Потанин. Приобрел эту компанию за 81,7 млрд рублей, а по допэмиссии получил 81,7 млрд рублей. Задаром по сути дела взял огромную собственность", — сказал Путин. А потом резюмировал: "Ну ладно, взял задаром. Но есть же обязательства по выполнению инвестпрограммы — ничего не делается".
Кроме того, нарекания вызвали главный акционер ТГК-2 Леонид Лебедев и главный акционер "Комплексных энергетических систем" Виктор Вексельберг.
По словам Путина, из 100 энергоблоков, которые должны быть созданы в стране, реально строится лишь 38, еще 14 находятся на стадии подготовительных работ, а на остальных еще конь не валялся. Путин напомнил бизнесменам, что к тем, кто не выполняет обязательств, будут применяться штрафные санкции, в том числе при участии Генпрокуратуры.
Одного хватит
Депутат-одиночка сможет обрести
статус фракции
(«РБК daily» 25.02.2010)
АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА
Президент Дмитрий Медведев выполнил обещание, данное в своем Послании Федеральному Собранию, — он внес в Госдуму законопроект, предоставляющий право формировать фракцию тем партиям в региональном законодательном собрании, которые по итогам выборов получили только один мандат. На деле это даст депутату-фракции лишь одно преимущество: он сможет по регламенту выступить со своим мнением по поводу обсуждаемого законопроекта.
В соответствии с действующими нормами фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Как показывает анализ регионального законодательства, если список кандидатов получает только один депутатский мандат, фракция, как правило, не образуется. А по закону о политических партиях этот депутат не может войти в другую фракцию. Теперь неприкаянности депутатов-одиночек положен конец: он сам будет считаться фракцией. Сейчас по партийным спискам избирается 50% депутатов региональных парламентов.
Вместе со статусом такой депутат получает и все права фракции: он имеет право выдвигать кандидатов на выборные должности в местном парламенте, может выступать по повестке дня заседания парламента, участвовать в предварительном формировании этой повестки. Теоретически такой депутат может получить и руководящий пост в региональном заксобрании, однако практически это будет зависеть от доброй воли победившей партии, то есть в подавляющем большинстве случаев — «Единой России». А она вряд ли захочет делиться властью.
Об этом свидетельствует следующее: вчера председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов отметил, что на местном уровне депутатам-единороссам совсем не обязательно подписывать соглашение с партией «Справедливая Россия», которое было подписано на федеральном уровне. А ведь именно на получение постов в региональных заксобраниях рассчитывал лидер справороссов Сергей Миронов, когда заключил с «Единой Россией» коалиционное соглашение.
Региональные заксобрания зачастую столь немногочисленны, что получение даже одного мандата — это колоссальный успех для партии, говорит замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. К примеру, в Мосгордуме 35 депутатов, из них 17 — мажоритарии, а 18 избраны по партийным спискам. С учетом таких пропорций получить 7% голосов, то есть преодолеть проходной барьер, и будет означать получение одного депутатского мандата. Даже несмотря на грядущую корректировку численности региональных парламентов, эти пропорции в основном сохранятся. Внесенный президентом законопроект — это фактически оформление полуторапартийной системы, где есть «Единая Россия» и все остальные, говорит политолог. Вполне закономерно, что в данной системе оппозиции отводится фракция в составе одного человека. Для роста значимости оппозиции нужны другие меры: «Гораздо важнее обеспечить партиям-миноритариям возможности политической конкуренции до выборов, у власти есть такое желание, но, с другой стороны, присутствуют опасения обрушить ситуацию», — считает г-н Макаркин.
Ресурсы в руки
(«Ведомости» 25.02.2010)
ВЕРА ХОЛМОГОРОВА, МАРИЯ ЦВЕТКОВА
Комитет Госдумы по природным ресурсам может возглавить вице-губернатор Ямало-Ненецкого округа Виктор Казарин. Это отступные за предстоящий уход с поста в ЯНАО, где меняется губернатор
Депутатский мандат, который освободится после перехода председателя комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальи Комаровой на должность губернатора Ханты-Мансийского округа (ХМАО), вероятнее всего, достанется вице-губернатору Ямало-Ненецкого АО Виктору Казарину, рассказали «Ведомостям» два источника, близких к руководству «Единой России» и Госдумы. Казарин был одним из четырех кандидатов от единороссов на пост губернатора ЯНАО. 17 февраля губернатор Юрий Неелов отказался идти на новый срок, а 22 февраля Дмитрий Медведев внес кандидатуру руководителя Пуровского района Дмитрия Кобылкина.
Казарин есть в списке депутатов, избранных от ЯНАО, и, если он не откажется, мандат достанется ему, подтверждает единоросс. Этот же регион в Госдуме представляла Комарова. По словам единоросса, депутатское кресло — отступные Казарину за то, что он не стал губернатором и будет лишен поста его заместителя. Пресс-секретарь губернатора ЯНАО Татьяна Архипова отказалась от комментариев.
В Госдуме Казарин может возглавить комитет по природным ресурсам, знает один из собеседников «Ведомостей». На этот пост также претендует первый зампред комитета по регламенту Владимир Асеев. Борьба за комитет идет серьезная, признает источник в аппарате Госдумы. Инаугурация Комаровой состоится 1 марта и до этого о назначении объявлено не будет, уверяет ее помощник Елена Шумакова. Казарин — человек, близкий к Неелову, и забота о его трудоустройстве — поощрение за то, что Неелов добровольно отказался от переназначения, и в округе отреагировали на смену власти без митингов в отличие от соседнего ХМАО, объяcняет источник «Ведомостей».
По его словам, сам Неелов может занять кресло сенатора, от депутатского мандата он отказался. Казарина можно назвать и человеком, близким к « Газпрому», говорит депутат парламента ЯНАО от «Справедливой России» Валерий Степанченко.
Грызлов обнаружил вражеский центр
"Любая атака на партию власти –
это удар по нашему государству"
(«Независимая газета» 25.02.2010)
ИВАН РОДИН
Вчера на Охотном Ряду прошло первое заседание Ассамблеи российских законодателей при Госдуме РФ. Председатель нижней палаты Борис Грызлов, впрочем, не стал скрывать, что он пришел пообщаться с однопартийцами. И с ходу приступил к анализу политической ситуации с точки зрения «Единой России», посвятив теме почти час. Спикер заявил, что поскольку ЕР – основа политической стабильности в стране, то любая атака на партию власти – это удар по нашему государству.
На первом заседании Ассамблеи российских законодателей при Госдуме РФ председатель ГД Борис Грызлов выступил с программной речью. Он сразу же подчеркнул, что ни о каком создании вертикали представительной власти речи не идет. «Мы должны согласовывать свои действия», – отметил спикер нижней палаты.
Причем только с одной целью – повышения качества законотворческой работы. Успехи тут уже есть. По словам Грызлова, с каждым годом и с каждым думским созывом повышается доля регионов в количестве принятых Госдумой законов. Например, за два года существования пятой Думы президент подписал 739 законов: «82 инициированы субъектами Федерации, что составляет 11%».
Однако вовсе не законотворчество стало главным акцентом его долгой речи. Ведь все те главы региональных заксобраний, которые собрались вчера на заседание ассамблеи, представляли партию «Единая Россия». О ней, а также о предвыборной ситуации в стране Борис Грызлов и высказался.
По его мнению, нет сомнений в том, что «политическая стабильность – это тот инструмент развития, который обеспечивает модернизацию». Эту общую фразу Грызлов снабдил иллюстрациями из украинской действительности, заодно сообщив, что представлять Россию на инаугурации президента Украины Виктора Януковича поручено именно ему. Живописав всеукраинский развал, спикер выразил надежду, что у нас такого не будет, «хотя в последнее время активизировались силы, которым не хотелось бы, чтобы в нашей стране сохранялась политическая стабильность». А потом добавил: «Чтобы все вопросы, связанные с выборами, решались на избирательных участках».
Вот тогда-то и стало понятно, что имел в виду глава высшего совета ЕР. Но Грызлов не остановился на намеках на то, что именно оппозиционные партии, устроив в октябре демарш, пытаются решать избирательные проблемы в других местах – например, у президента. «Есть абсолютное понимание того, что есть центр, который ставит своей задачей раскачивание политической ситуации», – сказал председатель Госдумы. Что делает этот «некий центр»? Он прежде всего работает против ЕР: «Это никакие не стихийные выступления, никакие не стихийные статьи, которые появляются в различных СМИ. Это сознательная работа по раскачиванию ситуации, направленная на дискредитацию партии парламентского большинства».
Грызлов заявил, что он совершенно определенно связывает нападки на партию власти с борьбой против российского государства. «Попытки дискредитировать ЕР – это попытки дестабилизировать наше государство. Только так я могу это воспринимать». Между тем, уверен спикер, «наша политическая система должна быть незыблемой, должна быть образцом стабильности». Потому что «только так мы можем выдержать и реализовать задачи развития, заложенные в Стратегии-2020».
Таким образом, Грызлов ни слова не сказал о статье президента Дмитрия Медведева «Вперед, Россия!», которая сейчас считается библией модернизации. Не очень внятно высказался он и о развитии политической конкуренции как об одном из источников необходимой модернизации, о чем тоже любит говорить глава государства. А оппозицию Грызлов обвинил чуть ли не в антигосударственной деятельности.
Впрочем, официальный представитель Дмитрия Медведева в Госдуме Гарри Минх ничего подобного в выступлении Грызлова не услышал. Он уверен, что никакого противопоставления политической стабильности и политической конкуренции им допущено не было, тем более что и не бывает одной без другой. Что же касается партий, то, по словам Минха, «все партии, представленные в парламенте, представляют собой власть». Просто, объяснил он, это разные части власти. Объяснив это на примере автомобиля, где и мотор, и тормоза, и сцепление, и прочие агрегаты – все одинаково важны.
Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что, с точки зрения Грызлова – одного из лидеров ЕР, прозвучавшие вчера заявления абсолютно правильные. «Что касается злодейских сил, которые целенаправленно стремятся подорвать стабильность в стране, то это очень сомнительно». По словам эксперта, если и есть в оппозиционной деятельности элемент режиссуры, то он скорее всего связан с какими-то внутриэлитными противоречиями, как раз и отражающимися в межпартийной борьбе. В общем, отметил политолог, «не стоит сводить стабильность всей политической системы страны к одной только партии «Единая Россия», ведь зачастую она играет инструментальную роль, а ключевые решения принимаются в других местах».
Кроме проведения политического инструктажа, на вчерашнем заседании ассамблеи Борис Грызлов разъяснил свою позицию по поводу укрупнения субъектов РФ. Напомним, что в январе перед Госсоветом спикер призвал несамодостаточные с экономической точки зрения регионы соединяться друг с другом. Вчера он поставил временное ограничение – к 2020 году таких слабых субъектов в России не иметь. И подчеркнул, что силком никого объединять, конечно, не станут, но если граждане начнут инициировать референдумы по слиянию регионов, то эти инициативы надо учитывать. Причем Грызлов отметил, что прежде всего он имел в виду те субъекты РФ, которые находятся совсем недалеко от столицы. Возможно, что он намекал на объединение Москвы и Московской области. То есть на близкую смену руководства в регионе.
За Калининград
«Единая Россия» намерена усилить
работу регионами и избавиться
от использования административного ресурса
(«Ведомости» 25.02.2010)
НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО
Руководство «Единой России» вчера решило ввести пост первого заместителя секретаря президиума генсовета партии по региональной политике и партстроительству.
Вчера же на этот пост утвердили Сергея Неверова, замсекретаря по работе с региональными парламентами. Прежде первый зам у секретаря президиума Вячеслава Володина был один — Андрей Исаев, курирующий идеологическое направление.
Неверов заслужил повышение, потому что успешно выступал от имени партии в острых конфликтах в регионах, пояснил человек в партии, в том числе на беспрецедентном по массовости митинге в Калининграде, стоившем должности куратору области в администрации президента Олегу Матвейчеву. Участвовал Неверов и в успокоении дагестанских депутатов, выступивших против смены президента Муху Алиева.
Круг обязанностей Неверова в целом сохранится, добавится работа креативного совета по технологическому сопровождению избирательных кампаний, созданного «Единой Россией» на прошлой неделе, рассказал единоросс. Совет займется обеспечением избирательных кампаний креативным содержанием и технологичным проведением выборов, чтобы уйти от традиционных обвинений со стороны оппозиции в активном использовании административного ресурса, объяснил руководитель совета Роман Антонов.
Вчера в совет включены политтехнолог Михаил Виноградов, юрист Константин Мазуревский, молодогвардеец Дмитрий Шипилов, депутат Александр Хинштейн.
Связующее звено
"Горячая линия" откроется
за две недели до выборов 14 марта
(«Российская газета» 25.02.2010)
ВИТАЛИЙ ПЕТРОВ
Вчера в Общественной палате состоялось заседание Координационного совета по защите избирательных прав граждан, на котором обсуждалась эффективность общественного контроля за соблюдением избирательных прав граждан с помощью так называемой общественной системы "горячей линии".
Напомним, что эта система предоставляет избирателю возможность в оперативном порядке передать информацию в центральный пункт общественной "горячей линии", расположенный в Москве. Как заявил руководитель координационного совета Андрей Пржездомский, практика работы общественной "горячей линии" оказалась востребованной как со стороны организаторов и участников выборов, так и со стороны избирателей, поэтому в настоящий момент ведется тщательная работа по ее активному внедрению в регионы, в которых 14 марта пройдут избирательные кампании. Пржездомский отметил, что основной акцент в работе "горячей линии" сделан на оперативное реагирование, которое "позволит не только получать информацию, но и принимать по ней конкретные решения с помощью тех людей, от которых это зависит". По его мнению, эффективность работы данной методики подтверждается ростом энтузиазма граждан, которые постепенно избавляются от скепсиса и приобретают к ней все большее доверие, о чем можно судить по непрерывному увеличению количества обращающихся. "Даже сегодня, когда линия еще не начала официально работать, к нам уже поступают многочисленные обращения", - привел пример взрыва общественного сознания Пржездомский. Усиление значимости общественной "горячей линии" он видит и в том, что органы власти местного самоуправления активно включились в работу по открытию пунктов "горячей связи" в собственных регионах. И это большое достижение, поскольку, как признался руководитель координационного совета, несколько лет назад они встречали эту систему в штыки, так как "боялись утечки информации на самый верх". Сегодня же открытие пунктов "горячей линии" приветствуется буквально во всех регионах.
О том, как проходит развертывание системы "горячей линии", рассказал руководитель ее центрального пункта Игорь Богданов. Прежде всего он поощрил инициативы региональных общественных организаций к открытию пунктов "горячей связи", заявив, что "мы всегда подключаем наши силы для того, чтобы в этом помочь". В качестве примера оперативной отзывчивости он привел Архангельск, в котором, несмотря на более низкий уровень избирательной кампании, пункт общественной "горячей линии" все равно был открыт. В целом, по словам Богданова, планируется организовать 20 региональных пунктов "горячей линии", хотя на сегодняшний день только в 12 регионах вопрос об их открытии полностью решен в положительную сторону. Богданов назвал 8 субъектов, в которых налаживание "горячей связи" пока что зашло в тупик, - Республику Алтай, Хабаровский край, Краснодарский край, а также Астраханскую, Свердловскую, Новосибирскую, Ульяновскую и Томскую области. Однако, по его словам, время справиться с этими проблемами еще есть.
В составе центрального пункта общественной "горячей линии" предполагается создать специальную рабочую группу, которая будет немедленно реагировать на сигналы, поступающие от избирателей.
В свою очередь, член ЦИК Валерий Крюков заявил, что Центризбирком будет всячески содействовать оперативному реагированию избирательных комиссий всех уровней на информацию, поступающую с пунктов общественной "горячей линии".
| | НОВОСТИ РЕГИОНОВ | |
Заморозки на зарплатной почве
Московские чиновники второй год остаются
без индексации окладов
(«Время новостей» 25.02.2010)
Михаил МОШКИН
Московское правительство предупредило чиновников, находящихся в его подчинении, о том, что в нынешнем году не следует рассчитывать на прибавку к жалованью.