Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная Специальность 030501 «Юриспруденция» направление 030500. 62 «Юриспруденция»

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Вопросы для самопроверки В чем Монтескье видел цель разделения властей в государстве? Как Руссо характеризовал догосударственное состояние? Вопросы для самопроверки Щербатова Михаила Михайловича

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная и заочная Специальность 030501, 2699.34kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф. 11 Уголовное право часть общая для, 925.06kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности:, 405.38kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция», по специальности:, 549.14kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности:, 427.52kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 Юриспруденция, по специальности:, 715.55kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности:, 264.54kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция», по специальности:, 743.83kb.
• Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция», по специальности:, 430.44kb.
• Комплекс для студентов заочной формы обучения направление 030500 юриспруденция, 7481.05kb.

Вопросы для самопроверки

Что представляют собой принципы форм государства по мнению Монтескье?

Как Монтескье понимал политическую свободу?

В чем Монтескье видел цель разделения властей в государстве?

Как Руссо характеризовал догосударственное состояние?

Какие этапы общественного неравенства различал Руссо?

В чем особенности теории общественного договора Руссо?

Какие признаки суверенитета народа выделял Руссо?


Лекция 4.4. Политико-правовые учения в США эпохи Просвещения


План

4.4.1. Политические и правовые взгляды Т.Джефферсона.

4.4.2. Т.Пейн о государстве и праве.

4.4.3. Политические и правовые взгляды А.Гамильтона.


4.4.1. Политические и правовые взгляды Т.Джефферсона.

Виднейшим представителем демократического, гуманистического течения в американском Просвещении, одним из «отцов-основателей» США, автором Декларации независи­мости США был Томас Джефферсон (1743-1826).

С позиций теории общественного договора и естественных, неотчуждаемых прав человека Джефферсон последовательно выступал против всяких форм феодальных привилегий, отстаивал принцип народного суверенитета, впервые в мире законодательно закрепленный в Декларации независимости. Согласно этому принципу, источник закона – воля народа, который вправе контролировать власть. А в случае узурпации власти, установления тирании – и силой свергать антинародную власть.

Проблема прав личности и связанная с ней проблема демократической организации власти является одной из основных в политической доктрине Джефферсона. Так, естественное право провозглашается выше законов государственной власти. Провозглашая приоритет прав личности, он выдвигает принцип конституционного ограничения функций верховной государственной власти, что уменьшает шанс произвола власти по отношению к любой личности.

Политическим идеалом Джефферсона как защитника и выразителя интересов мелких производителей Америки была демократическая республика фермеров. После победы революции он активно выступал против концентрации власти в руках федеральных государственных органов.

4.4.2. Т.Пейн о государстве и праве.

Близкие идеи исповедовал другой идеолог освободительной войны Америки Томас Пейн (1737-1809), представитель леворадикального течения. Его политико-философский очерк "Права человека" (1791) по сей день пользуется огромной популярностью. Он также провозглашал принцип народного суверенитета. Естественное право народа - формирование высших законодательных органов. Пейн рассматривал американскую революцию как закономерную борьбу за справедливость. Монархи и тираны - это источник войн, порабощения человека. Идеалом государственной власти он считал демократическую республику со всеобщим избирательным правом, светское федеративное государство.

4.4.3. Политические и правовые взгляды А.Гамильтона.

Представителем другого идейного течения в американской революции (федералистов) был известный политический деятель, законодатель Александр Гамильтон (1757-1804), автор глубоких разработок в области конституционной теории и практики. Разделяя мнение демократов о верховенстве власти народа, федералисты, однако, считали, что только сильная власть центрального правительства сможет обуздать дурные свойства и склонности людей, т.к. добровольно они никогда не станут подчиняться велениям разума и справедливости.

В сборнике комментариев к проекту федеральной конституции под названием "Федералист" А.Гамильтон (один из трех авторов сборника) отстаивал идею о том, что необходима система сдержек и противовесов между властями для обуздания неистребимого эгоизма людей, которых нужно заставлять сотрудничать ради общего блага. Народ, считали авторы "Федералиста", это всего лишь огромный зверь, с которым мудрому правителю следует считаться в той мере, в какой раздоры и недовольства могут угрожать его власти.


Самостоятельная работа

Становление национального самосознания и самостоятельной политико-правовой мысли в США. Политико-правовые взгляды Дж.Мэдисона.

Вопросы для самопроверки

В каком документе наиболее ярко проявились политические и правовые взгляды Джефферсона?

Как Т.Пейн соотносил прецедентное право с законодательством?

Каким образом Гамильтон предлагал преобразовать конфедерацию в федерацию?

Каковы, по мнению Гамильтона, недостатки конфедерации штатов?


Лекция 4.5. Политические и правовые учения России конца XVII - XVIII вв.


План

4.5.1. Политические взгляды Ф.Прокоповича.

4.5.2. В.Татищев о государстве и праве.

4.5.3. Политические и правовые идеи М.Щербатова.

4.5.4. Политико-правовое учение С.Десницкого.

4.5.5. Учение А.Н.Радищева о государстве и праве.


В период петровских реформ складывается официальная идео­логия абсолютизма, получившая выражение главным образом в царских указах. Более подробно эти идеи получили в трудах Ф. Прокоповича и В. Н. Татищева.

4.5.1. Политические взгляды Ф.Прокоповича.

Феофан Прокопович (1681-1736) – видный политический деятель первой половины XVIII в., сподвижник Петра I, защитник и проводник его преобразований, в то числе в про­ведении церковной реформы.

Основные труды: «Слове о власти и чести царской», «Духовный регламент», «Правда воли монаршей».

Прокопович различал несколько «образов высочайшего правительства» – демократию, аристократию и монархию. Кроме того, бывают и такие «образы правления», которые «смешанный со­став имеют». Прокопович резко критиковал аристократию и демократию. Аристок­ратия приводит к разногласиям в среде правящих. Еще хуже - демокра­тия. При этой форме правления «часты бывают мятежи и смуты народ­ные». Кроме того, демократия может существовать только в малых государствах.

Монархии мыслитель разделял на ограниченные и неограниченные. При ограниченной монархии государь принимает на себя ряд обязательств, за на­рушение которых он может быть отстранен от власти. Такую монархию Про­копович также осуждал, заявляя, что для нее характерны «непрестанные бед­ствия». Лучшим «образом правления» Прокопович представлял неограничен­ную монархию. «Единая такая власть народу и целости его хранительная и многих благ виновная», – утверждал он.

Он решительно отвергал при­тязания церкви на превосходство перед светской властью, доказывал пользу отмены патриаршества и учреждения Синода.

4.5.2. В.Татищев о государстве и праве.

Идеологом «просвещенного абсолютизма» был Татищев Василий Ники­тич (1686-1750) – крупный государственный деятель, много и плодо­творно занимавшийся поиском и публикацией исторических документов. Им была написана многотомная «История Российская».

Татищевым была разра­ботана оригинальная теория происхождения государства и социального неравенства. «По естеству» человек является существом воль­ным, но для его же пользы оказалось необходимым наложить на него «узду нево­ли». Мыслитель различал три такие узды: «по природе», «по своей воле» и «по принуждению».

Первая «узда» означает необходимость подчинения родителям. Отдавая дань патриархальной теории происхождения государства, Татищев утвер­ждал, что из отеческой власти произошла «власть монаршеская», которая, таким образом, является уздой «по природе».

Вторая «узда» есть «человеку полезная и от нужды происходящая, кото­рая зависит на договоре». Например, неволя холопа или слуги, когда человек на определенных усло­виях идет в услужение к другому. Такой договор нарушать нельзя. По этой причине Татищев энергично защищал крепостное право. Третья «узда» – это насильственное лишение воли, нахождение в рабстве или плену. Такую «узду» он считал противоправной.

Большое место в произведениях Татищева отводилось вопросу о фор­мах правления. Так как в России огромные территории, то лучшей формой для нее является монархия.

Невозможность демократии вытекала у Татищева из обширности госу­дарства, а недопустимость аристократии подтверждалась, якобы, истори­ческим опытом. Восхваляя деятельность Петра I, Татищев считал ее зако­номерным порождением «просвещенной монархии».

Также он предлагал создать при императоре совещательный совет из 21 человека и «нижнее правительство» из 100 человек. Выборы в эти органы должны были проводиться узким кругом должностных лиц и утверждаться императором. Какого-либо формального ограничения вла­сти монарха проект не предусматривал.

Политико-правовые учения Прокоповича и Татищева, базирующиеся на теории «просвещенного абсолютизма», несмотря на их дворянскую классовую ограниченность, имели для своего времени прогрессивное зна­чение. Мыслители отстаивали прогрессивные петровские преобразования, выступали против реакционеров.

4.5.3. Политические и правовые идеи М.Щербатова.

К 40-м годам XVIII в. главной политической силой в России ста­ло дворянство. Постепенно дворянство превращается в привилегирован­ное сословие с широкими землевладельческими правами и отменой обяза­тельности служебной повинности. Во второй половине XVIII в. дворянская политика Екатерины II превратила крепостное право в стране в полное пра­во собственности на людей. Начавшийся кризис крепостнических отноше­ний определил главное содержание и направление политико-правовой мысли.

В русле российского Просвещения заметен вклад князя Щербатова Михаила Михайловича (1733-1790), написавшего ряд трудов по экономике и государствоведению, а также составившему «Исто­рию Российскую». Щербатов кри­тиковал правление Екатерины II, видя причину злоупотреблений и на­рушений законов в современной ему абсолютной монархии. Он противопоставляет ей монархию ограниченную, сопряженную с законностью во всех государственных службах. Правление монарха просветитель заменил правлением законов, и вслед за современниками идеальной формой правления представлял английскую конституционную монархию. Щербатов проповедовал известную теорию Дж. Локка и Ш. Монтескье о разделении властей.

В своем проекте идеального государства Щербатов верховную законо­дательную и судебную власть делегировал Высшему правительству, действу­ющему на началах коллегиальности. В его состав, по мнению ученого, по­мимо дворянского сословия, должны входить купеческие и мещанские де­путаты. Монарх, как глава исполнительной власти, несет ответственность за нарушение законов, вплоть до тюремного заключения.

К главной проблеме – крепостному праву Щербатов относился в духе времени осторожно, считая освобождение крестьян делом будущего. Тем не менее, в русле естественно-правовой концепции считал торговлю крепостными людьми нарушением естественного закона.

4.5.4. Политико-правовое учение С.Десницкого.

Своеобразный проект совершенного государства предложил другой мыс­литель эпохи Просвещения, профессор права Московского университета Десницкий Семен Ефимович (1740–1789). Целью государства он полагал достижение наибольшего блага наибольшим числом людей, а наи­лучшей его формой – конституционную монархию. Десницкий подробно определял функции, порядок формирования трех традиционных ветвей власти. К ним он добавлял наказательную власть воевод в губерниях и гражданскую власть органов местного самоуправления. В отличие от Щербатова, Десниц­кий наделял монарха правом вето. В его Сенат должны были избираться депутаты от всех сословий, кроме крепостных крестьян, освобождения которых он не требовал.

4.5.5. Учение А.Н.Радищева о государстве и праве.

Наиболее радикальной во второй половине XVIII в. явилась политичес­кая программа известного писателя того времени Радищева Александра Николаевича (1749-1802). Он родился в Самарской губер­нии в дворянской семье, окончил Пажеский корпус в Петербурге и Лейпцигский университет. Занимал должность начальника Петербург­ской таможни, но вскоре оставил службу и посвятил себя литера­турным трудам.

Основные работы: ода «Вольность», «Путешествие из Петербурга в Москву».

Радищев резко отрицательно относился к самодержавию, к самодовлеющей бюрократии, у которой отсутствует связь и с монархом, и с народом. Он критиковал необразованность и про­дажность чиновников.

Как и Ж.Ж. Руссо, он считал, что возникновение государства связано с образованием частной собственности. Государственное законодательство должно быть основано на естественном праве. Основанием права является справедливость, а не сила.

Крепостное право – это нарушение естественных законов. Кроме того, оно и экономически несостоятельно, так как подневольный труд непроизводителен. Он признавал за народом право на восстание, когда естественные права грубо нарушаются властью.

Социальный идеал Радищева – общество свободных и равноправных соб­ственников. Земля должна быть передана безвозмездно тем, кто ее обрабатывает. В таком обществе соци­альные привилегии отменяются, дворянство уравнивается в правах со всеми остальными сословиями. Бюрократический ап­парат сокращается и становится подконтрольным представительному органу.

Наилучшей политической организацией общества является, по мнению Ра­дищева, народное правление, т.к. народ России исторически привержен республиканской форме правления. Но концепцию разделения властей он не признавал, т.к. считал, что только народ должен избирать магистратов, сосредоточивая всю полноту власти у себя.

Радищев выступал за «равную зависимость всех граждан от закона» и применение наказания только по суду. Правосудие должны осуществлять земские суды, из­бираемые гражданами республики. Он высказывался против смертной казни, увечащих и телесных наказаний.

Социальные и политико-правовые идеалы А. Н. Радищева получили дальнейшее развитие в трудах декабристов, а затем – в произведениях революционной демокра­тии. Книга «Путешествие из Петербурга в Москву» была запрещена в России до 1917 г. За оду «Вольность» и «Путешествие из Петербурга в Москву» Радищев был осуж­ден и приговорен к смертной казни, которая была заменена 10-летней ссылкой в Сибирь. Александр I вернул его в Петербург и даже пригласил в комис­сию по составлению законов. Однако полицейские преследования не пре­кращались, и в 1802 г. Радищев покончил жизнь самоубийством.