Областная целевая программа Информатизация Воронежской области на 2006 2010 годы
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная областная целевая программа "экология и природные ресурсы воронежской, 4199.04kb.
- Областная целевая программа «патриотическое воспитание граждан российской федерации,, 328.32kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 830.91kb.
- Областная целевая программа информатизация системы образования кировской области, 1722.92kb.
- Областная целевая программа "культура костромской области (на 2006-2010 годы)" паспорт, 714.58kb.
- Проект Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области, 876.11kb.
- Областная целевая программа «Доступное жилье в Калужской области» на 2006-2010 годы, 916.06kb.
- Финансирование мероприятий программы проводить в пределах средств, предусмотренных, 3077.57kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Областная целевая программа "доступное жилье в калужской области" на 2006-2010 годы, 1645.33kb.
Цель мероприятия – повышение эффективности использования земли и иной недвижимости Воронежской области, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости.
Мероприятием предполагается приобретение, подключение и организация использования в главном управлении государственного имущества Воронежской области, структурных подразделений администрации Воронежской области, осуществляющих учет земельных ресурсов и объектов недвижимости современной вычислительной техники, необходимыми программными средствами и информационными системами, разработка программного обеспечения и формирование баз данных по вопросам учета и оценки недвижимости.
В рамках мероприятия будет создана автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающая эффективное использование земли и иной недвижимости, находящейся в государственной собственности, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, а также создание автоматизированной системы управления государственной собственностью, обеспечение ее внедрения, сопровождения и актуализации баз данных.
Одним из важнейших условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан. Однако достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.
Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки. Решение этих проблем даст возможность систематизировать ведение государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, что в свою очередь позволит реализовать конституционные нормы и гарантии прав собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, создать основу для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества.
Особое место в решении задачи установления (восстановления) границ и вычисления площадей территорий Воронежской области занимает проблема создания и последующего ведения базы данных о границах, то есть осуществление автоматизированного накопления и учета информации, ее обработки (в части решения различных расчетных и информационных задач), мониторинга границ, хранения данных, их ревизии и выдачи потребителям.
Высокая трудоемкость и объемность управления госсобственностью (оформление договоров залога, аренды, мониторинг платежей и расчет пени, расчет характеристик финансового состояния ГУП и АО) вместе со стремлением обеспечить достоверность интегральных данных для принятия решений требует постоянного совершенствования средств и методов автоматизации, обеспечения надежной работы внедренных программно – технических комплексов.
Общий объем финансирования мероприятия составит 8400 тыс.руб., в том числе: 3978 тыс. руб. – средства федерального бюджета, из них: 2006 год – 500 тыс. руб., 2007 год – 1413 тыс. руб., 2008 год – 855 тыс. руб., 2009 год – 855 тыс. руб., 2010 год – 355 тыс. руб.; 4422 тыс. руб. – средства областного бюджета, из них: 2006 год – 944 тыс. руб., 2007 год – 1413 тыс. руб., 2008 год – 855 тыс. руб., 2009 год – 855 тыс. руб., 2010 год – 355 тыс. руб.
Реализация мероприятия позволит обеспечить возможность получения органами государственной власти полной и достоверной информации о состоянии объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности, сократить сроки принятия решений по вопросам распоряжения и управления государственной собственностью, привлечь дополнительные инвестиции в область за счет увеличения объема и точности информации о государственной собственности, которую можно вовлечь в хозяйственный оборот, сокращения времени и упрощения процедуры оформления прав пользования государственной собственностью хозяйствующими субъектами, увеличить поступления налоговых платежей и арендной платы от пользования объектами государственной собственности в бюджеты всех уровней.
В результате реализации мероприятия будут обеспечены условия для повышения эффективности работы сотрудников главного управления государственного имущества Воронежской области и структурных подразделений администрации Воронежской области, занимающихся вопросами учета и использования государственной собственности, повышения оперативности и достоверности представляемой информации.
Сумма дополнительных платежей в бюджеты всех уровней от реализации мероприятия составит 1261 тыс.руб., в том числе:
– федеральный бюджет – 1087 тыс. руб.;
– областной бюджет – 112 тыс. руб.;
– местные бюджеты – 62тыс. руб.
Социальный эффект составит – 312 тыс. руб.
№ 12. «Внедрение в Воронежской области единой информационно–аналитической системы «ФСТ России – РЭК – Субъекты регулирования», главное управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области
Основная цель мероприятия – совершенствование процессов и методов установления и регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, обеспечение интеграции информационных потоков в рамках процессов установления тарифов на муниципальном, региональном и на федеральном уровнях.
Мероприятием предполагается приобретение, установка и организация использования в главном управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области современной вычислительной техники, приобретение лицензионного, разработка специализированного программного обеспечения, средств защиты информации, формирование и актуализация баз данных.
В рамках мероприятия будут созданы автоматизированные рабочие места для специалистов, осуществляющих контроль достоверности расчетов, выполняемых регулируемой организацией, а также будут обеспечены:
– возможность расчета тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализа обосновывающих документов, расчета прогнозных показателей;
– электронный информационный обмен между субъектами регулирования областного и районного уровней и органом регулирования тарифов Воронежской области, а также между ГУТ и ФСТ в соответствии с действующим законодательством;
– поддержание в актуальном состоянии базы данных территориальных регулируемых организаций в рамках установления тарифов.
Разработка мероприятия обусловлена необходимостью достижения одной из стратегических целей главного управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области – решения задачи информационного взаимодействия между ФСТ, региональной службой по тарифам, субъектами регулирования и органами местного управления.
В условиях реформирования системы социальной поддержки граждан остро стоит проблема сбалансированной тарифной политики, направленной, с одной стороны, на развитие и реформирование естественных монополий, с другой стороны – на ограничение негативного воздействия роста цен и тарифов монополий на развитие отраслей – потребителей и динамику уровня жизни населения Воронежской области.
В 2005 году проведена реформа регионального поставщика электрической и тепловой энергии. В результате функции, ранее выполняемые ОАО «Воронежэнерго», переданы в созданные ОАО «Воронежская генерирующая компания», ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», ОАО «Воронежэнерго (сетевая)» и альтернативным энергоснабжающим организациям. Увеличение числа поставщиков электрической энергии поставило задачу технического и программного оснащения рабочих мест в органе регулирования тарифов.
Автоматизация функций управления требует постоянного обмена информацией с субъектами регулирования, муниципальными и федеральными органами исполнительной власти. В настоящее время обмен информацией в период регулирования (один раз в год) с субъектами регулирования и МУП осуществляется, в основном, документами на бумажном носителе (редко с помощью дискет). Отсутствие типового программного обеспечения по расчету тарифов у субъектов регулирования, электронной почты не обеспечивает требуемой оперативности представления данных в региональный орган регулирования тарифов.
Общий объем финансирования мероприятия составит 510 тыс.руб., в том числе: 255 тыс. руб. – средства федерального бюджета, из них: 2006 год – 110 тыс. руб., 2007 год – 120 тыс. руб., 2008 год – 25 тыс. руб.; 255 тыс. руб. – средства областного бюджета, из них: 2006 год – 110 тыс. руб., 2007 год – 120 тыс. руб., 2008 год – 25 тыс. руб.
Реализация мероприятия позволит повысить производительность труда работников ГУТ, сократить время расчета и согласования тарифов на электрическую и тепловую энергию между всеми участниками процесса регулирования, обеспечить многовариантность расчетов тарифов и оперативный обмен расчетными данными между регулируемой организацией, регулирующим органом и ФСТ, обеспечить прозрачность и повысить эффективность процесса государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, обеспечить экономию бюджетных средств за счет автоматизации функций контроля и расчета тарифов.
Сумма дополнительных платежей в федеральный бюджет от реализации мероприятия составит 81 тыс.руб.
№ 13. «Создание информационно-аналитической системы развития дорожного хозяйства Воронежской области», главное управление автомобильных дорог Воронежской области
Основная цель мероприятия – совершенствование системы строительства, реконструкции, содержания и развития дорожного хозяйства в Воронежской области.
Мероприятием предполагается приобретение, установка и организация использования в структурных подразделениях администрации Воронежской области, занимающихся вопросами развития дорожного хозяйства, современной вычислительной техники, приобретение лицензионного, разработка специализированного программного обеспечения, формирование и актуализация баз данных.
В рамках мероприятия будет выполнено:
– обеспечение структурных подразделений администрации Воронежской области программными и техническими продуктами, коммуникационной техникой, системами защиты от несанкционированного доступа, создание информационно-технической системы для обеспечения планомерной и последовательной реализации государственной политики по эффективному использованию автомобильных дорог;
– исследование методик информационно-аналитического характера управлением дорожным хозяйством, исследование состояния дорожного хозяйства, предоставление наукоемкой информации о современных методах контроля состояния дорог, новых технологиях строительства, реконструкции и эксплуатации дорог;
– проведение всестороннего анализа информационных потоков, поступающих из различных подразделений службы обеспечения работы дорожного хозяйства, создание информационно-справочной системы состояния дорог с последующим развертыванием и вводом системы у потребителей;
– разработка и формирование баз данных о состоянии автомобильных дорог, создание системы по сбору данных о состоянии автомобильных дорог с последующей их паспортизацией, анализ данных за предшествующие периоды для последующего внесения в организационные мероприятия по реконструкции и содержанию дорог;
– создание информационно-аналитической системы учета основных экономических показателей дорожного хозяйства, оценка экономических показателей и эффективности ведения дорожного хозяйства, создание информационной системы учета экономических показателей;
– создание информационно-аналитической системы сбора геодезической информации уточнения данных местоположения автомобильных дорог, установления их границ, перевод поступающего информационного потока в графический вид, методики сбора и обобществления картографо-геодезической информации.
В настоящее время в Воронежской области значительно увеличились объемы информации, необходимой для принятия управленческих решений в сфере дорожного хозяйства, отсутствует система, позволяющая обеспечить современный уровень ведения и развития дорожного хозяйства, решения кадастровых вопросов, государственного учета автодорог при строительстве, реконструкции автомобильных дорог в интересах удовлетворения потребности отдельных граждан и общества в целом.
Общий объем финансирования мероприятия составит 16200 тыс.руб., в том числе: 8100 тыс. руб. – средства федерального бюджета, из них: 2006 год – 2550 тыс. руб., 2007 год – 3050 тыс. руб., 2008 год – 1400 тыс. руб., 2009 год – 550 тыс. руб., 2010 год – 550 тыс. руб.; 8100 тыс. руб. – средства областного бюджета, из них: 2006 год – 2550 тыс. руб., 2007 год – 3050 тыс. руб., 2008 год – 1400 тыс. руб., 2009 год – 550 тыс. руб., 2010 год – 550 тыс. руб.
Реализация мероприятия позволит обеспечить повышение интенсивности использования информационных потоков и аналитической информации, необходимой для оценки эффективности управления дорожным хозяйством и для принятия решений управленческого характера при строительстве, реконструкции и содержании автомобильных дорог и на их основе – повышения эффективности производственных процессов, активного развития инвестиционной деятельности в интересах удовлетворения общества и граждан, решения кадастровых вопросов, государственного учета автодорог при строительстве, реконструкции автомобильных дорог.
Организации, занимающиеся вопросами дорожного хозяйства, смогут в кратчайшие сроки получать достоверную, научно обоснованную информацию о методах информационного управления дорожным хозяйством, состоянии дорог с учетом современных требований, методах контроля, диагностики дорог при строительстве, реконструкции и их содержании. Появится возможность приведения потоков информации к общему виду, отработки методик предоставления справочной информации, создания баз данных о состоянии дорог, их пространственном расположении, о вновь построенных или существовавших дорогах, паспортизации автодорог.
Сумма дополнительных платежей в бюджеты всех уровней от реализации мероприятия составит 2196 тыс.руб., в том числе:
– федеральный бюджет – 1588 тыс. руб.;
– областной бюджет – 390 тыс. руб.;
– местные бюджеты – 218 тыс. руб.
Социальный эффект составит – 1092 тыс. руб.
№14. «Создание информационно-аналитической автоматизированной системы управления деятельностью органов Гостехнадзора Воронежской области», управление государственного технического надзора Воронежской области
Основной целью мероприятия является формирование и поддержание системы информационного обеспечения органов Гостехнадзора на основе создания централизованной базы данных зарегистрированной поднадзорной техники Воронежской области.
Мероприятием предполагается приобретение и подключение программно-технических комплексов и программных средств защиты информации и электронной почты, создание, внедрение и автоматизация баз данных, организация единых областных централизованных систем учета.
В рамках мероприятия будет создан автоматизированный локальный программный комплекс для осуществления деятельности инспекций Гостехнадзора, в том числе осуществлены разработка и внедрение:
– районных баз данных по месту регистрации поднадзорной техники;
– единой областной централизованной системы учета всех регистрационных действий, производимых с поднадзорной техникой;
– единой областной централизованной системы выдачи и учета удостоверений на право эксплуатации поднадзорной техники;
– централизованной системы движения бланков специальной продукции строгого учета;
– централизованной системы контроля поступления денежных средств от сборов, взимаемых органами Гостехнадзора в областной бюджет, а также соответствующей госпошлины, поступающей в местные бюджеты;
– единой областной системы учета проведения государственного технического осмотра поднадзорной техники с целью допуска ее к эксплуатации;
– централизованной системы учета ограничений, наложенных судебными органами, органами прокуратуры и следствия, на осуществление регистрационных действий, а также поднадзорной техники и спецпродукции, находящихся в розыске.
Будет создана единая централизованная информационно-аналитическая автоматизированная система управления деятельностью органов Гостехнадзора Воронежской области с использованием унифицированных информационных потоков и безбумажного внутреннего документооборота, отображающая кроме основных функций деятельности органов Гостехнадзора и финансово-экономические показатели, а также интегрированные показатели для анализа деятельности службы как в целом, так и по отдельным структурным подразделениям (инспекциям).
В настоящий момент количество поднадзорных машин в области составляет 55,4 тыс. единиц, мощность электрического привода имеющегося оборудования – 1780,7 тыс. кВт. Исходя из вышеуказанных суммарных нормативов, расчетное количество инженеров – инспекторов (без учета областного аппарата) должно составлять 102 человека. Фактически утверждено штатное расписание на 35 человек. В то же время значительно возросли объемы работ по регистрации техники из-за изменений форм собственности владельцев поднадзорных машин, выдаче удостоверений тракториста – машиниста (тракториста), проведению технического осмотра, регистрации залога машин, предоставлению информации в налоговые органы, судебным приставам, органам следствия, милиции и прокуратуры, конкурсным управляющим и т.д. В настоящий момент все регистрационные действия и их учет осуществляются по соответствующим журналам и их архивам, какая-либо автоматизация отсутствует, оргтехники не хватает. Такой объем работ осуществить при 1/3 расчетной численности невозможно без кардинального изменения в обеспеченности автотранспортом, современной оргтехникой, средствами диагностического контроля, программными средствами автоматизации. Без автоматизации этих процессов затруднен или просто невозможен оперативный поиск и отслеживание всех регистрационных действий по Воронежской области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 9300 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 4650 тыс. руб., из них: 2006 год – 900 тыс. руб., 2007 год – 1250 тыс. руб., 2008 год – 1000 тыс. руб., 2009 год – 750 тыс. руб., 2010 год – 750 тыс. руб.; областной бюджет – 4650 тыс. руб., из них: 2006 год – 900 тыс. руб., 2007 год – 1250 тыс. руб., 2008 год – 1000 тыс. руб., 2009 год – 750 тыс. руб., 2010 год – 750 тыс. руб.
Реализация мероприятия, основанная на широком и эффективном использовании современных информационных технологий, будет содействовать созданию благоприятных условий для развития и модернизации деятельности органов Гостехнадзора за счет обеспечения прозрачной информационной среды для органов государственного управления и других участников инновационного процесса, организации информационного взаимодействия органов государственного управления и исполнительной власти, повышению уровня безопасности жизни и здоровья людей, созданию условий для более полного внедрения информационных технологий службы Гостехнадзора, упрощению информационного взаимодействия органов власти различного уровня, улучшению экологической обстановки за счет усиления контроля допуска к эксплуатации техники и надзорных функций, возможности оперативного взаимодействия со смежными органами государственного управления и органами власти. Реализация мероприятия приведет к снижению потребления расходных материалов и сокращению междугородных телефонных переговоров за счет введения безбумажного документооборота, приведет к повышению уровня поступления денежных средств в областной и местные бюджеты от сборов, взимаемых органами Гостехнадзора, и соответствующей госпошлины.
Реализация мероприятия позволит обеспечить:
– заполнение и учет движения бланков специальной продукции строго учета в автоматическом режиме;
– исключение сбора и анализа всей установленной отчетности на бумажных носителях;
– упрощение предоставления соответствующей отчетности в налоговые органы;
– реальный контроль поступления денежных сборов от деятельности районных органов Гостехнадзора и оборота спецпродукции и соответствующей госпошлины в областной и местные бюджеты;
– контроль всех регистрационных действий, производимых районными инспекциями без выездов для проверок на местах;
– невозможность регистрации техники угнанной или с украденными документами;
– ускорение подготовки ответов на запросы судебных приставов, органов прокуратуры и следствия, судов, конкурсных управляющих и т. д.
Сумма дополнительных платежей в бюджеты всех уровней от реализации мероприятия составит 1522 тыс.руб., в том числе:
– федеральный бюджет – 1374 тыс. руб.;
– областной бюджет – 95 тыс. руб.;
– местные бюджеты – 53 тыс. руб.
Социальный эффект составит – 265 тыс. руб.
№ 15. «Создание информационного комплекса управления ЗАГС Воронежской области», управление ЗАГС Воронежской области
Основная цель мероприятия – повышение эффективности работы отделов ЗАГС Воронежской области по учету и обработке данных.
Мероприятием предполагается приобретение оборудования – АРМ (серверы, компьютеры, периферические устройства, оргтехника и др.), приобретение и разработка программного обеспечения, формирование и актуализация баз данных.
В рамках мероприятия будут созданы информационный комплекс управления ЗАГС Воронежской области и интегрированные базы данных по записям актов гражданского состояния (областной архив), обеспечена автоматизация ведения единого банка данных актов гражданского состояния.
Формирование управления ЗАГС Воронежской области как единой структуры поставило задачу организации работы в едином информационном пространстве. Необходимо обеспечить обмен информацией по электронной почте между территориальными отделами ЗАГС и функционирование информационного сервера в составе локальной вычислительной сети архивного отдела управления ЗАГС Воронежской области. Отсутствие координации, различие в программных средствах ведут к невозможности формирования единой базы данных по актам гражданского состояния. Практически во всех территориальных отделах ЗАГС отсутствует оргтехника, вычислительная техника морально устарела и физически изношена.
Общий объем финансирования мероприятия составит 4900 тыс.руб., в том числе: 2450 тыс. руб. – средства федерального бюджета, из них: 2006 год – 550 тыс. руб., 2007 год – 1000 тыс. руб., 2008 год – 800 тыс. руб., 2009 год – 50 тыс. руб., 2010 год – 50 тыс. руб.; 2450 тыс. руб. – средства областного бюджета, из них: : 2006 год – 550 тыс. руб., 2007 год – 1000 тыс. руб., 2008 год – 800 тыс. руб., 2009 год – 50 тыс. руб., 2010 год – 50 тыс. руб.
Реализация мероприятия позволит обеспечить на современном уровне прогнозирование и контроль процессов, связанных с возникновением и изменением правового состояния граждан, автоматизацию ведения единого банка данных актов гражданского состояния, представление данных по актам гражданского состояния в органы статистики и другие организации в соответствии с требованиями законодательства, обеспечить возможность информационного обмена с базами данных других организаций в рамках единого информационного пространства области.
Создание информационного комплекса управления ЗАГС Воронежской области позволит повысить уровень обслуживания населения Воронежской области, организовать автоматизацию процесса регистрации актов гражданского состояния в полном соответствии с юридическим, логическим и арифметическим контролем вводимых данных, обеспечить существенное увеличение скорости обработки документации, сократить среднее время на регистрацию акта гражданского состояния до 10 минут, сократить время принятия граждан в территориальных отделах ЗАГС на 70 %..
Значительно повысятся оперативность и качество принятия управленческих решений, объективность и достоверность представляемой информации, производительность труда работников отделов ЗАГС, сократятся сроки и повысятся полнота и достоверность представляемой отделами ЗАГС информации.
Сумма дополнительных платежей в бюджеты всех уровней от реализации мероприятия составит 801 тыс.руб., в том числе:
– федеральный бюджет – 723 тыс. руб.;
– областной бюджет – 50 тыс. руб.;
– местные бюджеты – 28 тыс. руб.
Социальный эффект составит – 140 тыс. руб.
№ 16. «Информатизация архивов Воронежской области», архивный отдел Воронежской области
Основная цель мероприятия – совершенствование и развитие системы государственного учета документов Архивного фонда.
Мероприятием предполагается создание и обеспечение функционирования автоматизированной системы централизованного учета документов Архивного фонда Воронежской области, в том числе разработка программного обеспечения, приобретение и установка вычислительной техники.
В рамках мероприятия также будет разработана система контроля обеспечения сохранности и состояния научно-справочного аппарата.
В последние годы возросло число обращений организаций и граждан в архивные учреждения Воронежской области. Так, в 2002 году исполнено 16815 социально-правовых запросов населения, в 2003 году – 17589, в 2004 году – 17677. В среднем исполняется 650 тематических запросов в год от юридических лиц. Ежегодно увеличивается и число исследователей, работающих в читальных залах. В 2002 году 424 исследователям было выдано 9601 дел, в 2004 году 552 исследователям выдано 11315 дел. Выполнение ежегодно разрабатываемых показателей «Основных направлений развития архивного дела в Воронежской области» способствует увеличению объема и видового состава Архивного фонда, изданию документальных публикаций и справочников о хранящихся документах, а также удовлетворение потребностей организаций и граждан в архивной информации.
В современных условиях главным направлением совершенствования архивного дела в Российской Федерации определено создание централизованного государственного учета Архивного фонда Российской Федерации.
Общий объем финансирования мероприятия составит 5200 тыс.руб., в том числе: средства федерального бюджета – 2140 тыс. руб., из них: 2006 год – 580 тыс. руб., 2007 год – 390 тыс. руб., 2008 год – 390 тыс. руб., 2009 год – 390 тыс. руб., 2010 год – 390 тыс. руб.; 4200 тыс. руб.; средства областного бюджета – 2060 тыс. руб., из них: 2006 год – 500 тыс. руб., 2007 год – 390 тыс. руб., 2008 год – 390 тыс. руб., 2009 год – 390 тыс. руб., 2010 год – 390 тыс. руб.; собственные средства (от оказания платных услуг юридическим и физическим лицам по срочному исполнению запросов) – 1000 тыс. руб. в 2006 – 2010 годах по 200 тыс. руб. ежегодно.
В результате реализации мероприятия за счет сокращения времени на поиск и предоставление полной и достоверной архивной информации повысится эффективность работы органов государственной власти Воронежской области, быстрее будут исполняться запросы органов прокуратуры, суда и следствия, граждане получат более эффективное обеспечение своих интересов и законных прав в целях своевременного и качественного начисления пенсий и пособий. Новый импульс получат исследования в разных областях науки.
Реализация мероприятия будет способствовать расширению возможностей учреждений науки, культуры, образования в части организации документальных выставок, проведения совместных с музеями и библиотеками мероприятий.
Реализация программных мероприятий, основанных на широком и эффективном использовании современных информационных технологий, значительно облегчит поиск необходимой информации по документам. Информационные массивы баз тематических данных позволят производить поиск нужной ретроспективной информации в одном месте без выхода в другое учреждение. На первом этапе внедрения программного комплекса поиск информации будет возможен на уровне фонда или описи, в дальнейшем – на уровне документа.
Сумма дополнительных платежей в бюджеты всех уровней от реализации мероприятия составит 885 тыс.руб., в том числе:
– федеральный бюджет – 795тыс. руб.;
– областной бюджет – 57 тыс. руб.;
– местные бюджеты – 33 тыс. руб.
Социальный эффект составит – 166 тыс. руб.
№17. «Создание информационно-аналитической системы управления лицензированием и обслуживанием граждан и юридических лиц по принципу «одного окна», лицензионная палата Воронежской области
Основной целью мероприятия является совершенствование системы лицензирования в Воронежской области.
Мероприятием предполагается приобретение, установка и организация использования в лицензионной палате Воронежской области, ГУ «Региональный центр» и его филиалах программно-технических комплексов, создание и сопровождение единой информационно-аналитической системы лицензирующих органов и центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу «одного окна» на основе использования информационных ресурсов (баз данных) и выработки эффективных методов и моделей управления их функционированием.
В рамках мероприятия предполагается решить несколько задач:
1) оснащение программно-техническими комплексами лицензионной палаты, ГУ «Региональный центр» и его филиалов, в том числе:
– создание локальных баз данных обращений и заявлений граждан;
– организация первичного контроля за сроками рассмотрения заявлений и обращений;
– анализ потребности населения в различных видах услуг;
2) создание информационно-справочной системы по вопросам лицензирования и обслуживания граждан, включая информационное наполнение и запуск WEB – сайта, в том числе:
– формирование открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов, содержащих сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к лицензируемым видам деятельности в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 128–ФЗ от 8 августа 2001 года;
– формирование открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов, содержащих сведения о видах государственных и муниципальных услуг, положения о порядке получения услуг, адреса и регламента работы ГУ «Региональный центр» и его филиалов;
3) обеспечение обмена и передачи информации между лицензирующими органами, ГУ «Региональный центр» и его филиалами на основе использования выделенных телекоммуникационных каналов (ГАС «Выборы») и создание на основе этого информационно-аналитической системы управления лицензированием и обслуживанием граждан и юридических лиц, единой базы данных обращений и заявлений граждан и юридических лиц, системы оперативного контроля за деятельностью территориально удаленных филиалов ГУ «Региональный центр», внедрение аналитических моделей и методов для принятия управленческих решений.
Сложившаяся в Воронежской области практика работы органов государственной власти и местного самоуправления с юридическими и физическими лицами, изъявившими желание заниматься предпринимательской деятельностью, совершать имущественные сделки, вступать в иные гражданско-правовые отношения, не всегда отвечает нормам и правилам деятельности органов власти в рыночных условиях, вызывает обоснованные массовые жалобы на волокиту и бюрократизм. Поэтому организация эффективной системы предоставления услуг, оказываемых гражданам и юридическим лицам органами государственной власти, местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями по принципу «одного окна», а также совершенствование системы лицензирования, являются одними из важнейших задач социально – экономического развития Воронежской области.
Решение вышеуказанных задач реализуется по двум основным направлениям – организационному (создание системы управления и взаимодействия) и техническому (автоматизации процессов при решении управленческих и иных задач). Оба эти направления положены в основу процесса создания и повышения эффективности лицензирования и обслуживания граждан и юридических лиц.
В современных условиях главными направлениями совершенствования системы лицензирования и обслуживания граждан и юридических лиц являются:
– создание простого и доступного механизма оказания государственных и муниципальных услуг населению Воронежской области;
– создание источника массовой информации о лицензировании и обслуживании граждан и юридических лиц;
– сокращение сроков рассмотрения заявлений и обращений граждан и юридических лиц, находящихся в территориально удаленных районах Воронежской области;
– создание системы оперативного контроля за деятельностью территориально удаленных филиалов ГУ «Региональный центр».
Таким образом, реализация мероприятий в рамках указанных направлений позволит сформировать позитивный образ государственной и муниципальной службы, сократить время и затраты населения на решение социально значимых вопросов, повысить инвестиционную привлекательность Воронежской области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 18400 тыс.руб., в том числе: 9200 тыс. руб. – средства федерального бюджета, из них: 2006 год – 1000 тыс. руб., 2007 год – 3775 тыс. руб., 2008 год – 3125 тыс. руб., 2009 год – 875 тыс. руб., 2010 год – 425 тыс. руб.; 9200 тыс. руб. – средства областного бюджета, из них: 2006 год – 1000 тыс. руб., 2007 год – 3775 тыс. руб., 2008 год – 3125 тыс. руб., 2009 год – 875 тыс. руб., 2010 год – 425 тыс. руб.
В результате реализации мероприятия будет достигнуто единство методов и процедур лицензирования и обслуживания граждан, повысится оперативность получения информации и проведения общего анализа деятельности лицензирующих органов и филиалов ГУ «Региональный центр». Использование единой транспортно-телекоммуникационной сети позволит обеспечить оперативное и эффективное взаимодействие государственных и муниципальных органов, оказывающих услуги населению. Размещение в сети Интернет необходимой для граждан и юридических лиц информации по вопросам лицензирования (положения, регламенты, реестр и др.) и обслуживания (наименование, стоимость и сроки предоставления услуги, адреса филиалов ГУ «Региональный центр» и др.) будет способствовать улучшению обслуживания, повышению инвестиционной привлекательности Воронежской области.
Реализация мероприятия будет способствовать повышению качества жизни граждан за счет расширения перечня услуг, оказываемых населению ГУ «Региональный центр» и его филиалами, устранение препятствий для решения социально значимых вопросов гражданами и юридическими лицами Воронежской области, сокращение сроков рассмотрения заявлений и обращений граждан и юридических лиц, находящихся в территориально удаленных районах Воронежской области, создание простого и доступного механизма оказания государственных и муниципальных услуг населению Воронежской области, создание доступного источника информации о лицензировании и обслуживании граждан и юридических лиц.
Сумма дополнительных платежей в бюджеты всех уровней от реализации мероприятия составит 2971 тыс.руб., в том числе:
– федеральный бюджет – 2710 тыс. руб.;
– областной бюджет – 167 тыс. руб.;
– местные бюджеты – 94 тыс. руб.
Социальный эффект составит – 468 тыс. руб.
№ 18. «Создание информационно-аналитической системы поддержки законотворческой деятельности Воронежской областной Думы», Воронежская областная Дума
Основная цель мероприятия – повышение эффективности работы законодательных органов государственной власти Воронежской области.
Мероприятием предполагается приобретение, установка и организация использования в структурных подразделениях Воронежской областной Думы современной вычислительной техники, приобретение лицензионного, разработка специализированного программного обеспечения, формирование и актуализация баз данных.
В рамках мероприятия будет выполнено:
– создание автоматизированной системы оперативного контроля за прохождением законопроектов в Воронежской областной Думе;
– информационное обеспечение законотворческой деятельности депутатов Воронежской областной Думы;
– создание автоматизированных информационных систем правовой информации, в том числе Реестр нормативных правовых актов, принятых Воронежской областной Думой, и Классификатор нормативных правовых актов Воронежской областной Думы;
– информационно-технологическое сопровождение работы Интернет – представительства – Web–портала Воронежской областной Думы;
– разработка и сопровождение автоматизированной системы регистрации входящей корреспонденции;
– разработка и сопровождение электронной парламентской библиотеки.
В настоящее время в целях информационно-технологического обеспечения деятельности Воронежской областной Думы создан и успешно эксплуатируется ряд автоматизированных информационных систем различного назначения. Технологической основой поддержания этих автоматизированных систем является структурированная кабельная система Парламентского центра. На этой базе развернуты и функционируют основные информационные службы: внутренняя электронная почта, внутренний Web–портал и ряд других информационных сервисов. Для получения информации из сторонних источников и обмена электронной корреспонденцией развернута система коллективного доступа в Интернет. Освещение деятельности Воронежской областной Думы осуществляется через поддержку официального Web–сайта Воронежской областной Думы (ссылка скрыта).
Вместе с тем, согласно справке «Применение информационно-телекоммуникационных технологий в обеспечении деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации», подготовленной аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Воронежская областная Дума существенно уступает большинству регионов России по показателям информационно-технического обеспечения законодательной деятельности. Дальнейшее отставание приведет к росту негативных тенденций и значительным затратам на последующее восполнение утраченных потенциальных возможностей.
Общий объем финансирования мероприятия составит 10600 тыс.руб., в том числе: 5300 тыс. руб. – средства федерального бюджета, из них: 2006 год – 300 тыс. руб., 2007 год – 2500 тыс. руб., 2008 год – 2500 тыс. руб., 2009 год – 2500 тыс. руб., 2010 год – 2500 тыс. руб.; 5300 тыс. руб. – средства областного бюджета, из них: 2006 год – 300 тыс. руб., 2007 год – 2500 тыс. руб., 2008 год – 2500 тыс. руб., 2009 год – 2500 тыс. руб., 2010 год – 2500 тыс. руб.
Реализация мероприятия позволит повысить оперативность и эффективность принимаемых решений, контроль над ними на всех этапах законодательного процесса, доступность депутатам Воронежской областной Думы, а также всем заинтересованным субъектам, к информационно-правовым ресурсам, повысить качество разрабатываемых предложений за счет возможности ознакомления с последними достижениями и разработками в сфере правового регулирования и юридического обеспечения правотворческой деятельности.
Сумма дополнительных платежей в бюджеты всех уровней от реализации мероприятия составит 1838 тыс.руб., в том числе:
– федеральный бюджет – 1686 тыс. руб.;
– областной бюджет – 124 тыс. руб.;
– местные бюджеты – 28 тыс. руб.
Социальный эффект составит – 140 тыс. руб.