Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской области на 2011 2015 годы» паспорт
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 830.91kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "экология и природные ресурсы воронежской, 4199.04kb.
- Ведомственная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области, 462.39kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Саратовской, 3096.92kb.
- Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской, 1905.38kb.
- Краевая целевая программа "улучшение условий и охраны труда в приморском крае" на 2007, 207.95kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 208.75kb.
- Проект Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области, 876.11kb.
- Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 1538.49kb.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Воронежской области
от 07.09.2010 № 743
долгосрочная областная целевая программа
«улучшение условий и охраны труда в
воронежской области на 2011 - 2015 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной областной целевой программы «Улучшение условий
и охраны труда в Воронежской области на 2011 - 2015 годы»
| Наименование программы | Долгосрочная областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области на 2011-2015 годы» (далее по тексту - программа) |
| Дата принятия решения о разработке Программы, дата утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Распоряжение правительства Воронежской области от 25.02.2010 № 85-р «О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области на 2011-2015 годы» |
| Государственный заказчик | Департамент труда и социального развития Воронежской области |
| Основные разработчики | Департамент труда и социального развития Воронежской области |
| Цели и задачи Программы | Цель программы — на основе согласованных действий социальных партнеров (исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, объединений работодателей и профессиональных союзов) по реализации государственной политики в сфере охраны труда обеспечить защиту конституционных прав работников на здоровые и безопасные условия труда. Основными задачами программы являются: 1) правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда; 2) улучшение условий труда на рабочих местах, активизация аттестации рабочих мест, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, пропаганда культуры безопасного труда; 3) содействие лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве; 4) совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, обучение персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях. |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | 1.Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве (в т.ч. со смертельным исходом). 2. Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих, в том числе: - всего; - со смертельным исходом. 3. Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам (в % от списочной численности). 4. Показатель профессиональной заболеваемости на 10000 работников. |
| Сроки и этапы реализации программы | Сроки реализации программы - 2011-2015 годы. Программа реализуется одноэтапно. |
| Перечень подпрограмм (мероприятий) | Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с задачами программы в 4 раздела: 1. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда. 2. Улучшение условий труда на рабочих местах, активизация аттестации рабочих мест, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, пропаганда культуры безопасного труда. 3. Содействие лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве. 4. Совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, обучение персонала приемам и навыкам оказания первой помощи при травмах и неотложных состояниях. |
| Объемы и источники финансирования программы (в действующих ценах каждого года реализации программы, тыс.рублей) | Планируемый общий объем финансовых ресурсов для реализации программы составляет 310823,0 тыс. рублей. Основными источниками средств для реализации программы являются: - 282500,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета на безвозвратной основе, в том числе: - 275000 (88,47 %) тыс. рублей - средства Государственного учреждения «Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» (далее – ГУ ВРО ФСС РФ); - 7500 ( 2,42 %) тыс. рублей -федеральные средства, выделяемые ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Воронежкой области»; - 6043,0 (1,95%) тыс. рублей - средства областного бюджета; - 660 (0,2%) тыс. рублей - средства местных бюджетов; - 21620,0 (6,96%) тыс. рублей - средства организаций – участников и исполнителей программных мероприятий и иные внебюджетные средства. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности | 1. Снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве: - всего, до 10% от уровня 2011 года; - в том числе со смертельным исходом - до 5 % от уровня 2011 года. 2. Снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1000 работающих:
- в том числе, со смертельным исходом - до 5 % от уровня 2011 года. 3. Снижение (стабилизация) численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % от списочной численности) до 2,5 % от уровня 2011 года. 4. Снижение (стабилизация) показателя профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих до 2,0 % от уровня 2011 года. |
Долгосрочная областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области на 2011 - 2015 годы» разработана в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 19.11. 2009 № 993 «О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации».
Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
- Итоги реализации долгосрочной областной целевой программы
Областные целевые программы улучшения условий и охраны труда реализуются в Воронежской области с 2001 года. В структуре программ присутствовали разделы: по совершенствованию нормативной правовой базы охраны труда; организационному и техническому обеспечению охраны труда; усилению профессионального образования, обучению и переподготовке специалистов; санитарно-гигиеническому и лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда; разработке и совершенствованию средств индивидуальной и коллективной защиты работников; усилению информационного обеспечения охраны труда.
Плановый объем финансирования областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на 2001 - 2003 годы» составил 58,14 млн. рублей. В целевой программе по охране труда на 2004 - 2006 годы с общим объемом финансирования 92,5 млн. рублей сохранена преемственность в развитии направлений, принятых за основу при разработке целевых программ по охране труда. Из областного бюджета выделено и освоено 3940,0 тыс. рублей.
Реализацией мероприятий областных целевых программ улучшения условий и охраны труда в период 2001-2006 годов достигнут результат, соответствующий цели программы, - переломить тенденцию роста производственного травматизма, наметившуюся в 1999 - 2001 годах. За период 2002-2006 годов:
1) освоение средств на реализацию программных мероприятий из различных источников составило 106,3% от плановых показателей;
2) снижение общего травматизма (с утратой трудоспособности на 1 день и более) в организациях области составило 21% к уровню 2003 года, в том числе со смертельным исходом - 18%;
3) численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчете на 1000 работающих снизилась с 3 пострадавших на 1000 работающих до 1,9, а со смертельным исходом снизилась с 0,116 до 0,1;
4) снижение в 2006 году уровня профессиональной заболеваемости (сохраняется на уровне 2005 года) к 2003 году составляет 26,5%;
5) удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сохранился на уровне 2004 года. Средний по Российской Федерации показатель удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в отраслях промышленности, строительства, транспорта и связи составляет 21,3 %, что превышает аналогичный по Воронежской области. Следует отметить, что указанный показатель определяется состоянием основных фондов организаций и находится вне сферы полномочий органов исполнительной власти.
Областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области на 2007-2010 годы» утверждена постановлением областной Думы от 22.11. 2006 № 646 –IV -ОД.
Плановые показатели финансирования мероприятий программы на 2007-2010 годы из различных источников приведены в таблице 1:
Таблица №1
тыс. рублей
-
Наименование источника
Всего
2007
2008
2009
2010
Федеральный бюджет:
- по договору с Минздравсоцразвития России;
- целевые средства Фонда социального страхования
21320
49800
5330
12450
5330
12450
5330
12450
5330
12450
Собственные средства
21738,5
5678
5318
5463,5
5279
Областной бюджет
7024
1590
1701
1812
1921
Местный бюджет
1500
375
375
375
375
Другие источники
6410
1602,5
1602,5
1602,5
1602,5
Итого:
107792,5
27025,5
26776,5
27033
26957,5
- по договору с Минздравсоцразвития России;