Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской области на 2011 2015 годы» паспорт
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 830.91kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "экология и природные ресурсы воронежской, 4199.04kb.
- Ведомственная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области, 462.39kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Саратовской, 3096.92kb.
- Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской, 1905.38kb.
- Краевая целевая программа "улучшение условий и охраны труда в приморском крае" на 2007, 207.95kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 208.75kb.
- Проект Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области, 876.11kb.
- Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 1538.49kb.
Раздел 6. Механизм реализации долгосрочной областной целевой программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной областной целевой программы утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию долгосрочной областной целевой программы, в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.
Объемы финансирования мероприятий программы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке исходя из возможностей бюджета и фактических затрат.
В случае утверждения в областном бюджете Воронежской области объемов финансирования долгосрочной областной целевой программы, отличающихся от утвержденных в программе, департамент труда и социального развития Воронежской области в двухмесячный срок после принятия закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подготавливает проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу.
Департамент труда и социального развития Воронежской области:
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию долгосрочной областной целевой программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
- осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по определению поставщиков по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;
- организует внедрение информационных технологий в целях управления долгосрочной областной целевой программой и контролем за ходом ее реализации.
Департамент труда и социального развития Воронежской области в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию долгосрочной областной целевой программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Департамент экономического развития Воронежской области осуществляет мониторинг реализации долгосрочной областной целевой программы с целью получения объективной информации о ходе реализации, полученных результатах и достижении поставленных целей долгосрочной областной целевой программы, выявления проблем и трудностей, возникающих при реализации долгосрочной областной целевой программы, выявления и распространения положительного опыта по реализации долгосрочной областной целевой программы.
По результатам мониторинга и оценки эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы департамент экономического развития области подготавливает и представляет в правительство Воронежской области одно из следующих предложений:
- о продолжении реализации долгосрочной областной целевой программы в случае если в результате ежегодного мониторинга установлена возможность достижения целей и задач долгосрочной областной целевой программы, целевых показателей;
- о необходимости внесения изменений в долгосрочную областную целевую программу (корректировка целевых показателей, сроков реализации, объемов финансирования и перечня программных мероприятий);
- о досрочном прекращении реализации долгосрочной областной целевой программы ввиду ее неэффективности.
В случае принятия решения о внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу департамент труда и социального развития Воронежской области готовит и представляет в департамент экономического развития области проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в постановление правительства Воронежской области об утверждении долгосрочной областной целевой программы.
Проект постановления правительства Воронежской области, предусматривающий изменение объемов финансирования за счет средств областного бюджета, подлежит утверждению правительством Воронежской области после согласования с департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области и внесения соответствующих изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел 7. Организация управления долгосрочной областной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Государственным заказчиком и основным исполнителем программы является департамент труда и социального развития Воронежской области.
Государственный заказчик программы с учетом хода реализации долгосрочной областной целевой программы в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования программы в отчетном финансовом году и на плановый период, и представляет в установленные сроки бюджетные заявки по долгосрочной областной целевой программе, предлагаемые к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и на плановый период в департамент экономического развития области в установленном порядке.
Государственный заказчик в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент экономического развития Воронежской области и управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области отчет о реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXCEL.
Контроль за реализацией программы включает систематическую отчетность исполнителей об освоении выделенных им средств и выполнении программных мероприятий.
Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области представляет в департамент экономического развития Воронежской области и управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области ежеквартально (нарастающим итогом с начала года) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным годом, информацию о финансировании долгосрочной областной целевой программы за счет средств областного бюджета.
Департамент экономического развития области до 20 марта года, следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет сводный отчет о реализации долгосрочной областной целевой программы за отчетный год с оценкой эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы в правительство Воронежской области для рассмотрения на заседании правительства Воронежской области.
Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности долгосрочной областной целевой программы
Достижение цели программы и реализация мероприятий в рамках запланированных к решению задач обеспечит:
- снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (индикаторы – показатели производственного травматизма с утратой трудоспососбности на 1 день и более и со смертельным исходом, уровень травматизма на производстве в расчете на 1000 работающих и показатель профессиональной заболеваемости на 10000 работников);
- повышение качества рабочих мест и условий труда (индикаторы – снижение (стабилизация) удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам);
- снижение смертности от предотвратимых причин (индикаторы – уровень травматизма на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих);
- улучшение здоровья работающего населения (индикаторы – показатель профессиональной заболеваемости на 10000 работников).
Эффективность применения программного подхода к улучшению охраны и условий труда работающего населения выразится в том, что ожидаемая динамика предусмотренных индикаторов (показателей) следующая:
1) снижение количества пострадавших от несчастных случаев на производстве:
- всего, до 10% от уровня 2011 года;
- в том числе, со смертельным исходом - до 5 % от уровня 2011 года.
2) снижение количества пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1000 работающих:
- всего, до 5% от уровня 2011 года;
- в том числе, со смертельным исходом - до 5 % от уровня 2011 года.
3) снижение (стабилизация) численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % от списочной численности) до 2,5 % от уровня 2011 года;
4) снижение (стабилизация) показателя профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих до 2,0 % от уровня 2011 года.
В количественном выражении индикаторы не превысят целевых значений, указанных в таблице № 10.
Приложение №1
к долгосрочной областной целевой программе «Улучшение условий
и охраны труда в Воронежской области на 2011-2015 годы»
| Объемы и источники финансирования мероприятий ДОЦП «Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области на 2011-2015 годы»* | ||||||
| Источники и Направления расходов | Всего | В том числе по годам реализации | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда. | ||||||
| Всего по разделу | 250450,0 | 50090,0 | 50090,0 | 50090,0 | 50090,0 | 50090,0 |
| В том числе: | | | | | | |
| Федеральный бюджет | 250000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 |
| Областной бюджет | 450,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| 1.1.Подготовка, согласование и актуализация нормативных правовых актов области, методических документов по охране труда, всего | 450,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 450,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| Прочие нужды, всего | 450,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| областной бюджет | 450,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| 1.2. Обеспечение финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за счет средств ГУ «Воронежское региональное отделение фонда социального страхования», всего | 250000,00 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 |
| федеральный бюджет | 250000,00 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 |
| Прочие нужды, всего | | | | | | |
| в том числе: | 250000,00 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 |
| федеральный бюджет | 250000,00 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 | 50000,0 |
| 2. Улучшение условий труда на рабочих местах , активизация аттестации рабочих мест по условиям труда, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, пропаганда культуры безопасности труда | ||||||
| Всего: | 16743,0 | 3358,0 | 3370,0 | 3330,0 | 3345,0 | 3340,0 |
| В том числе: | | | | | | |
| Федеральный бюджет | 7500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 |
| Областной бюджет | 1723,0 | 358,0 | 360,0 | 330,0 | 335,0 | 340,0 |
| Внебюджетные источники | 7520,0 | 1500,0 | 1510,0 | 1500,0 | 1510,0 | 1500,0 |
| 2.4. Физиолого-гигиеническая оценка условий труда работников организаций отдельных видов деятельности, всего | 80 | 40,0 | 40,0 | - | - | - |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 80,0 | 40,0 | 40,0 | - | - | - |
| Прочие нужды, всего | 80,0 | 40,0 | 40,0 | - | - | - |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 80,0 | 40,0 | 40,0 | - | - | - |
| 2.5. Улучшение оснащения лабораторных баз ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», всего | 15000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| федеральный бюджет | 7500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 |
| внебюджетные источники | 7500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 |
| Капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства), всего | 15000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 |
| федеральный бюджет | 7500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 |
| внебюджетные источники | 7500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 |
| 2.7. Проведение ежегодных конкурсов среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов в отраслевых организациях профессиональных союзов, всего | 20,0 | - | 10,0 | - | 10,0 | - |
| в том числе: | | | | | | |
| внебюджетные источники | 20,0 | - | 10,0 | - | 10,0 | - |
| Прочие нужды, всего | 20,0 | - | 10,0 | - | 10,0 | - |
| в том числе: | | | | | | |
| внебюджетные источники | 20,0 | - | 10,0 | - | 10,0 | - |
| 2.8. Организация экспонирования достижений Воронежской области в сфере условий и охраны труда на международных специализированных выставках, всего | 420,0 | 80,0 | 80,0 | 85,0 | 85,0 | 90,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 420,0 | 80,0 | 80,0 | 85,0 | 85,0 | 90,0 |
| Прочие нужды, всего | 420,0 | 80,0 | 80,0 | 85,0 | 85,0 | 90,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 420,0 | 80,0 | 80,0 | 85,0 | 85,0 | 90,0 |
| 2.6. Проведение ежегодных областных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда, всего | 1223,0 | 238,0 | 240,0 | 245,0 | 250,0 | 250,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 1223,0 | 238,0 | 240,0 | 245,0 | 250,0 | 250,0 |
| Прочие нужды, всего | 1223,0 | 238,0 | 240,0 | 245,0 | 250,0 | 250,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 1223,0 | 238,0 | 240,0 | 245,0 | 250,0 | 250,0 |
| 3.Содействие лечебно-профилактическому обеспечению охраны труда, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве | ||||||
| Всего | 28930,0 | 5647,0 | 5707,0 | 5772,0 | 6247,0 | 5557,0 |
| В том числе: | | | | | | |
| Федеральный бюджет | 25000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 |
| Областной бюджет | 3270,0 | 515,0 | 575,0 | 640,0 | 1115,0 | 425,0 |
| Местные бюджеты | 660,0 | 132,0 | 132,0 | 132,0 | 132,0 | 132,0 |
| Внебюджетные источники | | | | | | |
| 3.1. Обеспечение лечения застрахованнх непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспососбности. ГУ ВРО ФСС РФ, всего | 25000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| федеральный бюджет | 25000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 |
| Прочие нужды, всего | 25000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| федеральный бюджет | 25000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 |
| 3.2. Развитие системы оказания учреждениями здравоохранения области профпатологичесокой помощи, системы медицинской реабилитации пострадавших на производстве от профессиональных заболеваний, всего | 2430,0 | 347,0 | 407,0 | 472,0 | 947,0 | 257,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 1770,0 | 215,0 | 275,0 | 340,0 | 815,0 | 125,0 |
| местный бюджет | 660,0 | 132,0 | 132,0 | 132,0 | 132,0 | 132,0 |
| Капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства), всего | 1570 | 150,0 | 260,0 | 300,0 | 800 | 60 |
| областной бюджет | 1570 | 150,0 | 260,0 | 300,0 | 800 | 60 |
| Прочие нужды, всего | 860,0 | 197,0 | 147,0 | 172,0 | 147,0 | 197,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 200,0 | 65,0 | 15,0 | 40,0 | 15,0 | 65,0 |
| местный бюджет | 660,0 | 132,0 | 132,0 | 132,0 | 132,0 | 132,0 |
| 3.3. Совершенствование системы профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве на базе ОГУ «Воронежский областной реабилитационный центр инвалидов молодого возраста», всего | 1500,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 1500,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| Капитальные вложения (за исключением объектов капитального строительства), всего | 1180,3 | 265,0 | 213,3 | 200,0 | 245,0 | 257,0 |
| областной бюджет | 1180,3 | 265,0 | 213,3 | 200,0 | 245,0 | 257,0 |
| Прочие нужды, всего | 319,7 | 35 | 86,7 | 100 | 55 | 43 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 319,7 | 35 | 86,7 | 100 | 55 | 43 |
| 4. Совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда, оучение персонала приемам и навыким оказания первой помощи при травммах и неотложных состояниях | ||||||
| Всего: | 14700,0 | 2940,0 | 2940,0 | 2940,0 | 2940,0 | 2940,0 |
| В том числе: | | | | | | |
| Областной бюджет | 600,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
| Внебюджетные источники | 14100,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 |
| 4.1.Повышение квалификации специалистов отдела осударственной политики в сфере охраны и условий труда во Всероссийских профильных учебных центрах, всего | 600,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 600,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
| Прочие нужды, всего | 600,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| областной бюджет | 600,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
| 4.2. Обеспечение профессиональной гигиенической подготовки работников, занятых во вредных условиях труда, всего | 14100,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 |
| в том числе: | | | | | | |
| внебюджетные источники | 14100,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 |
| Прочие нужды, всего | 14100,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 |
| внебюджетные источники | 14100,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 | 2820,0 |