Областная целевая программа информатизация системы образования кировской области на 2008-2010 годы Киров 2008

Вид материалаПрограмма

Содержание


Раздел I. Характеристика проблемы
Риск недофинансирования производства
Риск организации производства в процессе разработки и реализации аппаратно-программных комплексов информационных систем
Раздел II. Основные цели и задачи Программы
Направление № 1 "Совершенствование нормативно-правовой базы в области информатизации образования и обеспечение информационной бе
Направление № 4 "Развитие образовательных ресурсов".
Направление № 5 "Совершенствование системы подготовки педагогических, управленческих и инженерно-технических кадров для осуществ
Направление № 6 "Создание региональной системы открытого образования".
Направление № 7 "Обеспечение равных возможностей всем гражданам (в том числе людям с ограниченными возможностями здоровья) на по
Направление № 9 "Развитие учебно-методической, научно-методической и PR-деятельности в области ИКТ".
Наименование цели
Итого по общему направлению 5
Итого по общему направлению 6
Обеспечение равных возможностей всем гражданам (в том числе людям с ограниченными возможностями здоровья) на получение образован
Итого по общему направлению 7
Итого по общему направлению 8
Итого по общему направлению 9
Итого по выделенному направлению 1.1.
Итого по выделенному направлению 1.3.
Проведение консультаций для пользователей СОУ.
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Утверждена

Постановлением Правительства
Кировской области

от __________ года

N_______________


Проект


ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


на 2008-2010 годы




























Киров – 2008


ОГЛАВЛЕНИЕ









стр.













Паспорт Областной целевой программы "Информатизация системы образования Кировской области на 2008-2010 годы” (далее – Программа)













I


Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа













II

Основные цели и задачи Программы













III

Мероприятия Программы













IV

Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы













V

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения













VI

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
















Принятые обозначения




П А С П О Р Т

областной целевой программы

"Информатизация системы образования Кировской области
на 2008-2010 годы”


Наименование Программы

Областная целевая программа "Информатизация системы образования Кировской области на 2008-2010 годы” (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы

Распоряжение Департамента образования Кировской области от ХХ.ХХ.07 г. № ХХХ

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 N 803 "О федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы".

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р "О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года".

Приоритетный национальный проект "Образование".

Закон Российской Федерации № 3266-1 "Об образовании" от 10.07.1992 г.

Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы (постановление Правительства РФ № 803 от 23.12.2005г.).

Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 65.

Закон Кировской области от 11.02.2003 № 133-ЗО «Об образовании в Кировской области» (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 29.12.2004 № 303-ЗО).

Концепция формирования в Кировской области электронного правительства до 2010 года.

Соглашение о сотрудничестве в развитии системы повышения квалификации работников образования в области информационно-коммуникационных технологий на территории Кировской области (15.08.2003г.).


Государственный заказчик Программы

Правительство Кировской области

Государственный заказчик-координатор
Программы

Департамент образования Кировской области

Государственные координаторы
Программы

Департамент образования Кировской области

Департамент экономического развития Кировской области

Департамент финансов Кировской области

Департамент информационно-аналитической работы

Департамент здравоохранения Кировской области

Основные разработчики Программы

Департамент образования Кировской области

ИПКиПРО – институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Кировской области

Исполнители Программы

Департамент образования Кировской области

Органы местного самоуправления

Образовательные учреждения Кировской области

Предприятия и организации Кировской области (по согласованию)

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий

Органы исполнительной власти Кировской области

Научно-образовательные, инновационные, промышленные предприятия и организации определяются на конкурсной основе в ходе реализации Программы

Цель Программы

Основной стратегической целью Программы является создание на основе комплексного использования информационно-коммуникационных технологий в системе образования Кировской области условий для получения гражданами качественного образования путем формирования единой информационной образовательной среды Кировской области

Задачи Программы

Реализация основной цели программы достигается решением следующих задач:
  1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области информатизации образования и обеспечения
    информационной безопасности
  2. Развитие единой образовательной информационной среды Кировской области, формирование информационной коммуникационной инфраструктуры доступа школ к современным образовательным технологиям.
  3. Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений, обеспечивающего мобильность в сфере образования и совершенствование информационного обмена
  4. Развитие образовательных ресурсов
  5. Совершенствование системы подготовки педагогических, управленческих, и инженерно-технических кадров для осуществления информатизации образования.
  6. Создание региональной системы открытого образования
  7. Обеспечение равных возможностей всем гражданам (в том числе людям с ограниченными возможностями здоровья) на получение образования всех уровней
  8. Совершенствование системы управления образованием Кировской области на основе внедрения инновационных информационно-коммуникационных технологий в образовательных округах, муниципальных органах управления образования и образовательных учреждениях.
  9. Развитие учебно-методической, научно-методической и Public Relation-деятельности (PR) в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Доля работников системы образования, прошедших подготовку и переподготовку на основе информационно-коммуникационных технологий, в общем числе преподавательского, административного и инженерно-технического персонала областной системы образования

Доля учреждений образования, подключенных к Интернету по технологии широкополосного доступа

Коннективность персональных компьютеров (ПК), имеющихся в учреждениях образования

Численность учащихся общеобразовательных учреждений, приходящихся на один ПК

Доля лицензионных программных средств в общем числе прикладных программных ресурсов

Доля курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющихся по дистанционной технологии, в общем числе курсов в системе дополнительного профессионального образования

Доля общеобразовательных учебных заведений, внедривших дистанционные технологии обучения в рамках профильного обучения учащихся

Доля образовательных учреждений, имеющих Интернет-сайты

Доля учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучаемых на основе ИКТ

Количество семинаров, конференций по направлениям Программы в год

Доля учащихся, прошедших тестирование по профильным предметам с использованием ИКТ

Процент оснащенности образовательных учреждений современной компьютерной техникой

Доля электронных образовательных ресурсов в общем контенте областной образовательной системы


Сроки и этапы реализации Программы

2008-2010 годы

I этап – мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы и информационной инфраструктуры образования (2008 год)

II этап – осуществление информационного и научно-методического обеспечения информатизации образования (2008-2009 годы)

III этап – внедрение и распространение результатов мероприятий предыдущих этапов (2009-2010 годы)

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет

ХХ тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета – ХХ тыс. руб.,

из бюджета Кировской области – ХХ тыс. руб.

из муниципальных бюджетов - ХХ млн.руб.

из внебюджетных средств - Х млн.руб.


2008 год – ХХХ тыс. руб.:

из федерального бюджета – ХХ тыс. руб.,

из бюджета Кировской области – ХХ тыс. руб.

из муниципальных бюджетов - ХХ млн.руб.

из внебюджетных средств - Х млн.руб.

2009 год – ХХХ тыс. руб.:

из федерального бюджета – ХХ тыс. руб.,

из бюджета Кировской области – ХХ тыс. руб.

из муниципальных бюджетов - ХХ млн.руб.

из внебюджетных средств - Х млн.руб.

20010год – ХХХ тыс. руб.:

из федерального бюджета – ХХ тыс. руб.,

из бюджета Кировской области – ХХ тыс. руб.

из муниципальных бюджетов - ХХ млн.руб.

из внебюджетных средств - Х млн.руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы в Кировской области будут созданы и развиты:
  • Среда дистанционного сотрудничества всех субъектов образовательного процесса, обеспечивающей информационную социализацию личности и ее адаптацию в информационном обществе
  • Система подготовки и переподготовки педагогических кадров в области ИКТ
  • Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области управления, бизнес-информатики, бизнес-информационных систем и рыночных электронных коммуникаций
  • Образовательный контент, доступный образовательным учреждениям всех уровней в рамках ЕОИС Кировской области
  • Региональная система открытого образования
  • Система поддержки учебно-методической и научно-инновационной деятельности в области ИКТ, в том числе в рамках образовательных курсов
  • Система мониторинга состояния образования области
  • Система маркетингового анализа и прогнозирования состояния образования области как одна из составляющих информационного обеспечения принятия управленческих решений
  • Единая система оценки качества образования на основе данных комплексного тестирования на всех ступенях образования
  • Областная электронная библиотека цифровых образовательных ресурсов (ЦОР), технологически совместимая с Российским хранилищем ЦОР
  • Предоставление возможностей для самореализации в области ИКТ одаренным детям


В результате реализации Программы:
  • Доля работников системы образования, прошедших подготовку и переподготовку на основе информационно-коммуникационных технологий, составит 75%
  • Доля работников системы образования, ежегодно проходящих подготовку и переподготовку на основе информационно-коммуникационных технологий, составит не менее 25%
  • Доля учреждений образования, подключенных к Интернету по технологии широкополосного доступа, составит 100%
  • Коннективность ПК, имеющихся в учреждениях образования, составит 100%
  • Численность учащихся общеобразовательных учебных заведений (ОУЗ), приходящихся на один ПК, уменьшится в 1,5 раза, и составит 16 человек
  • Доля персональных компьютеров в учреждениях образования, на которых установлено лицензионное программное обеспечение, составит 100%
  • Доля прикладных программных средств, имеющих гриф Министерства образования и науки РФ, которыми оснащены ОУ, увеличится до 100%
  • Доля аудиторных занятий в ОУ, на которых используются компьютеры и электронные образовательные ресурсы, составит 40%
  • Доля аудиторных занятий в ОУ, на которых используется Интернет в учебном процессе, составит 15%
  • Доля курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющихся по дистанционной технологии, составит не менее 30%
  • Доля ОУ, внедривших дистанционные технологии обучения в рамках профильного обучения учащихся, составит не менее 30%




Раздел I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа


Перемены в мировом сообществе, в жизни страны и области характеризуются, прежде всего, переходом к информационной экономике – экономике, основанной на знаниях. Принципиальным отличием такого типа экономики является повсеместное использование глобальных информационных сетей, возможностей телекоммуникационного общения для создания и передачи знаний. В этой связи первостепенной становится задача информатизации всех сфер человеческой деятельности и особенно образования. Образование, в данном случае, не утрачивая своей традиционной функции – передачи социального опыта подрастающему поколению, – должно выполнять принципиально новую функцию, а именно: создание высокоадаптивной постиндустриальной педагогики (педагогики информационного общества). Современные информационные технологии становятся одним из важнейших инструментов модернизации школы в целом – от управления до воспитания и обеспечения доступности образования.

В 2004 году Правительством РФ одобрен документ "Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации" (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2004 г. № 47, раздел 1), в котором приоритетными направлениями государственной политики в сфере образования, в частности, признаны: повышение качества профессионального образования, обеспечение доступности качественного общего образования, развитие современной системы непрерывного профессионального образования. В документе отмечается, что на современном этапе модернизации российского образования значительную роль играет решение задач, сопровождающих реализацию приоритетных направлений развития образования. В качестве первой среди этих задач названа "Дальнейшая информатизация системы образования, создание условий для наращивания информационно-технологической базы образовательных учреждений, роста числа образовательных учреждений, имеющих выход в Интернет, повышения информационных компетенций работников образования, развития современных методов обучения на базе информационных технологий".

Информатизация системы образования представляет собой процесс создания оптимальных условий для комплексного применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в образовательной деятельности, научных исследованиях, административном управлении организаций и учреждений системы образования. В более широком смысле информатизация образования включает также процесс изменения содержания, методов и организационных форм образовательной подготовки учащихся с целью перехода к образованию с использованием ИКТ (см., например, Федеральную целевую программу "Развитие Единой образовательной информационной среды" на 2001-2005 годы, далее – ФЦП РЕОИС).

Целью информатизации образования является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества, рынка труда в качественном образовании через предоставление всем участникам образовательного процесса принципиально новых возможностей реализации прав на выбор источников, условий и форм образования в специально создаваемой для этого среде.

Процесс информатизации является продолжительным во времени и касается практически всех сфер существующей системы образования. Он затрагивает как культурные образовательные традиции, коренные проблемы философии образования, так и педагогическую практику; требует создания капиталоемкой информационной инфраструктуры, выполнения значительного объема организационно-методической работы и научных исследований.

Для успешного осуществления процесса информатизации необходимо всеобщее осознание важности этого процесса и того факта, что реальная информатизация каждого образовательного учреждения, каждого рабочего места невозможна без активного, заинтересованного участия в этом процессе преподавателей, администрации, органов управления сферы образования. Нужно преодолеть иждивенческое, потребительское отношение многих преподавателей к информатизации их школ, колледжей, вузов, поскольку никто, кроме самого преподавателя, не сможет внедрить современные ИКТ в его уроки, лекции, практические и лабораторные занятия. При этом создание необходимых условий для разработки, системного внедрения и активного использования информационных технологий во всех сферах деятельности системы образования становится сегодня одной из основных задач органов управления образованием.

Важная особенность информационно-коммуникационных технологий заключается в том, что они являются одним из основных инструментов реализации открытого образования, предусматривающего существенное расширение содержания образования, способов получения образовательных услуг, форм аттестации, охватывающего понятия дополнительного, заочного и непрерывного образования. Информационные технологии, являясь новым, довольно сложным объектом для изучения различными категориями граждан, одновременно служат удобным инструментом, методом и средством обучения. Они не заменяют традиционные формы и методы обучения, а дополняют их и расширяют возможности их реализации.

Применение информационных технологий в образовании привело в мировой практике к созданию системы открытого образования, целью которого является интеграция новых образовательных технологий, позволяющих проводить подготовку обучаемых к полноценному и эффективному участию в общественной и профессиональной жизни в условиях информационного общества.

К наиболее важным направлениям формирования открытой системы образования можно отнести:

– повышение качества образования путем фундаментализации, применения новых подходов с использованием новых информационно-коммуникационных технологий;

– обеспечение синхронного с развитием научно-технического прогресса развития всей системы образования, ее нацеленности на проблемы постиндустриальной цивилизации;

– обеспечение большей доступности образования для граждан вне зависимости от видов и форм обучения;

– повышение креативности образования в целях подготовки людей к жизни в различных социальных средах (обеспечение развивающего образования).

В процессе создания системы открытого образования важную роль играет механизм отслеживания требований рынка труда (образовательный маркетинг), что позволяет удерживать состав специальностей адекватным реальному социальному заказу социума. Обеспечиваемая этим гибкость и адаптивность образовательных технологий позволяют создавать принципиально новые формы обучения, отвечающие постоянно меняющимся требованиям.

Система открытого образования является органическим развитием классической системы образования, основанной на использовании информационных технологий и востребованной диалектическим движением общества в сторону прогресса.

К настоящему времени в Кировской области уже накоплен существенный опыт работы в области информатизации образования. Вся деятельность в этом направлении ведется в соответствии с основными нормативно-правовыми актами РФ и Кировской области, регламентирующими вопросы развития информатизации и использования ИКТ:
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 N 803 "О федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы"
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р "О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года"
  • Приоритетный национальный проект "Образование"
  • Закон Российской Федерации № 3266-1 "Об образовании" от 10.07.1992 г.
  • Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы (постановление Правительства РФ № 803 от 23.12.2005г.)
  • Закон Кировской области от 11.02.2003 № 133-ЗО «Об образовании в Кировской области» (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 29.12.2004 № 303-ЗО)
  • Программа Приволжского федерального округа "Электронный округ".
  • Концепция формирования в Кировской области электронного правительства до 2010 года
  • Соглашение о сотрудничестве в развитии системы повышения квалификации работников образования в области информационно-коммуникационных технологий на территории Кировской области (15.08.2003г.).

Цель информационной политики в Кировской области в области образования в среднесрочной перспективе состоит в обеспечении качественного образования путем внедрения и широкого использования инновационных информационно-коммуникационных технологий. Для этого необходимо внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие интенсивное развитие и эффективное использование инновационных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных.

Инновационные образовательные технологии – это система средств, методов организации совместной педагогической деятельности и управления учебно-воспитательным процессом, инструмент претворения в жизнь новой образовательной парадигмы, ключевое место в которых на сегодняшний день занимают современные информационно-коммуникационные технологии.

Отдельные мероприятия, направленные на решение вышеуказанной проблемы, реализовывались в предшествующий период.

Федеральной целевой программой "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 гг.)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2001 г. № 630, и областными проектами информатизации образования созданы условия для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий. Обеспечена компьютеризация всех средних и основных общеобразовательных учреждений, детских домов, профессиональных училищ и библиотек основных и средних школ. В ХХХХ учреждениях образования Кировской области имеются ХХХХ компьютерных классов, в которых установлено ХХ тыс. компьютеров. Средняя комплектация компьютерного класса в этих школах составляет ХХ машин, на один компьютер приходится ХХ учащихся. В ХХХ школах инновационного типа установлено около Х тыс. компьютеров в кабинетах общеобразовательных дисциплин, использующихся в преподавании соответствующих предметов.

Все общеобразовательные учреждения Кировской области подключены к сети Интернет к началу 2007-08 учебного года в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" по технологии широкополосного доступа.

Более ХХ тысяч педагогических работников прошли курсы подготовки и переподготовки по информационно-коммуникационным технологиям.

Осуществляется закупка прикладных программных средств. Во все средние общеобразовательные учреждения области поставлено ХХХ комплектов электронных учебных изданий.

Решается проблема организации образовательной сети Кировской области с включением в нее не только школ, но и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Центральное место в решении этой задачи отводится образовательному порталу, создание и развитие которого должно стать межотраслевым проектом министерств, ведомств, вузов и других научных учреждений.

Созданы областной центр мониторинга качества образования
(ЦОКО), реализующий функцию независимой и объективной оценки результатов обучения на разных этапах непрерывного образовательного процесса, региональный центр дистанционного образования, в ряде районов работают информационно-методические центры, призванные совершенствовать систему информационного и учебно-методического обеспечения учреждений образования округов и муниципальных районов.

Решаются задачи по применению ИКТ в управлении образованием, которые достигаются внедрением автоматизированных систем управления фирмы «Аверс».

В ХХ% учреждений образования инновационного типа организовано дистанционное обучение, которое обеспечивает индивидуализацию учебного процесса, повышение качества обучения учащихся и педагогов, позволяет сократить расходы на обучение.

Несмотря на массовый характер оснащения школ области компьютерной техникой, в системе общего образования не все компьютерные классы обеспечены современным оборудованием. Дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования по федеральным и областным программам компьютеризации вычислительной техникой не оснащались. ХХ% компьютерного парка учреждений образования области имеют износ более 80% (эксплуатируются 4 года и более). Видеопроекционной аппаратурой оснащены ХХ% образовательных учреждений.

Для достижения качественного использования компьютерной техники в образовательном и управленческом процессах необходимо оснастить компьютерные классы и предметные кабинеты мультимедийными средствами и оргтехникой (видеопроекционная аппаратура, веб-камеры, сканеры, копировальные аппараты, принтеры, DVD-плееры), интерактивным оборудованием, мобильными компьютерными классами.

Несмотря на то, что процесс поэтапного подключения школ к Интернет осуществлялся параллельно с компьютеризацией образовательных учреждений, фактическая работа в Интернет затруднена из-за недостаточно ответственного отношения к данному вопросу части руководителей муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений.

С учетом планируемого развертывания локальных вычислительных сетей в учреждениях образования и органах управления образованием в настоящее время скорость передачи данных (128 кБит/с) оказывается недостаточной.

В условиях проводимого в области эксперимента по модернизации образования необходима огромная методическая работа, реорганизация всей инфраструктуры образования, т.к. информатизация образования не ограничивается заменой существующих в школе практик на аналогичные, выполняемые с помощью информационных коммуникационных технологий. Ее главная отличительная черта – создание условий для появления новых образовательных практик, новых методов и организационных форм управления и учебной работы, увеличения разнообразия, широты и интенсивности их применения.

Несмотря на подготовку и переподготовку педагогических кадров по использованию информационных коммуникационных технологий, применение информационных технологий в образовании до сих пор не стало внутренней потребностью каждого педагога и администратора образовательного учреждения. Такое состояние обусловлено слабой организацией руководителями учреждений образования использования новых информационных технологий в преподавании учебных дисциплин и невысокой компьютерной грамотностью основной части педагогов. Специализированные курсы переподготовки на настоящий момент прошло всего ХХ % педагогов.

Однако не отвечающая требованиям современного образовательного процесса подготовленность преподавательского корпуса к использованию ИКТ в школе определяется не только несовершенством системы повышения квалификации, но и таким фактором, как уровень ИКТ-компетентности преподавателя, получаемой им при обучении в вузе.

Не ведется целенаправленная подготовка дополнительных специалистов по новым направлениям для нужд образования: системные администраторы, программисты, системные аналитики, консультанты, специалисты по информационной безопасности.

Обеспечение образовательных учреждений мультимедийными электронными учебными изданиями не систематизировано и не находится под методическим контролем, отсутствует система сертификации учебных программных продуктов.

В настоящий момент информационно-аналитическое обеспечение образования области находится на начальном этапе. Значительная часть используемых в образовательном процессе информационных ресурсов не имеет нормативно-правовой базы для использования и отбирается не по качественным характеристикам, а по степени доступности. С другой стороны, высококачественные инновационные методические разработки не находят достойного места в образовательном процессе. Отсутствуют механизмы систематизации и эффективного использования образовательных и социальных ресурсов.

В целом, потребности системы образования Кировской области в информационных, кадровых, материально-технических ресурсах не удовлетворены.

В регионе организация дистанционного обучения по всем направлениям образовательной деятельности – общее, специальное, дополнительное, профессиональное — не носит системного характера и пока что является результатом инициатив отдельных вузов.

Не все специальные (коррекционные) образовательные учреждения обеспечены специальной компьютерной техникой для получения качественных образовательных услуг, социальной адаптации и реабилитации с помощью новых инфотелекоммуникационных средств учащимися с ограниченными возможностями здоровья, незанятого взрослого населения, нуждающегося в переподготовке.

На основании изложенного возникает необходимость открытия сети информационно-методических ресурсных центров в каждом образовательном округе.

В целях перехода к комплексной системе мониторинга качества образования необходимо определить единые критерии анализа и оценки деятельности образовательных учреждений, педагогических и руководящих работников образования; педагогические, организационно-педагогические и экономические механизмы управления качеством общего и профессионального образования.

Работа различных учреждений и ведомств, отдельных их работников, направленная на развитие способностей одаренных детей, носит дискретный характер, не дает долговременных результатов, целенаправленно не выявляет позитивных и негативных последствий влияния информатизации на психосоматическое развитие одаренных детей, что порой приводит к негативным последствиям для ребенка и, в конечном счете, для государства и общества.

Отсутствуют механизмы финансовой поддержки научно-исследовательских коллективов и творческих групп, занимающихся разработкой программных средств, информационных ресурсов, методик и технологий для их внедрения в сфере образования.

При всей масштабности проведенных и планируемых преобразований в сфере образовательных информационных технологий до сих пор отсутствуют системы контроля суммарного времени, проводимого обучающимися и работниками образования за компьютерами; обеспеченности рабочих мест, оснащенных ПК, специализированными мебелью и световой аппаратурой; микроклимата в помещениях компьютерных классов.

Педагоги сельских районов области, работающие с компьютерами более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией компьютерной техники), как правило, не проходят периодические профессиональные медицинские осмотры в установленном порядке.

Перечисленные недостатки не разрозненны, а имеют четко выраженный системный характер. Все это свидетельствует о необходимости решения проблемы информатизации образования Кировской области на основе программно-целевого подхода, разработки и внедрения областной комплексной целевой программы "Информатизация системы образования Кировской области на 2008-2010 годы”

В то же время вышеприведенный анализ ситуации в областной образовательной системе выявляет определенные риски реализации такой Программы. Если рассматривать реализацию Программы как определенный производственный процесс, то основными видами риска по месту их возникновения могут быть:


Риск недофинансирования производства.

Этот риск возможен при отсутствии финансирования по каналам федерального, областного и муниципальных бюджетов. Принимая во внимание среднесрочную перспективу образовательной политики федерального руководства и руководства Кировской области, следует оценивать этот риск как малый.


Риск организации производства в процессе разработки и реализации аппаратно-программных комплексов информационных систем.

Этот риск блокируется следующими факторами:
  • вариативность планирования поставок технологического оборудования, при которой для какого-либо одного вида приобретаемого оборудования планируется не менее 2-х потенциальных поставщиков;
  • вариативность планирования поставок программного обеспечения;
  • высокий рейтинг планируемых поставщиков технологического оборудования и программного обеспечения;
  • планируемая система обеспечения качества продукции.


Финансовый риск, возникающий в сфере взаимоотношений с исполнителями отдельных мероприятий, банками и финансовыми органами: