Областная целевая программа
| Вид материала | Программа |
- Областная целевая программа «патриотическое воспитание граждан российской федерации,, 328.32kb.
- Областная целевая программа, 440.47kb.
- Областная целевая программа «Доступное жилье в Калужской области» на 2006-2010 годы, 916.06kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Областная целевая программа «информационное обеспечение органов государственной власти, 724.6kb.
- Областная целевая программа развития воспитания и дополнительного образования детей, 5725.71kb.
- Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской, 1905.38kb.
- Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 1538.49kb.
- Областная целевая программа снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, 389.69kb.
- Областная целевая программа создание автоматизированной системы ведения государственного, 1062.25kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2008 г. N 3196
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МАТЕРИАЛЬНО
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ"
Рассмотрев представленный губернатором Костромской области проект областной целевой программы "Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений в Костромской области на 2008-2012 годы", Костромская областная Дума постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений в Костромской области на 2008-2012 годы" (далее - Программа).
2. Администрации Костромской области при формировании областного бюджета предусматривать ежегодно соответствующие средства на реализацию данной Программы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать в своих бюджетах на 2009-2012 годы средства на реализацию мероприятий Программы согласно структуре ее финансирования.
4. Опубликовать настоящее постановление в областной газете "Северная правда".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета Костромской областной Думы по науке, образованию, культуре и спорту Кудрявцева Ю.П.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Костромской
областной Думы
А.БЫЧКОВ
Утверждена
постановлением
Костромской областной Думы
от 18 сентября 2008 года N 3196
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к областной целевой программе "Материально-техническое
оснащение общеобразовательных учреждений в Костромской
области на 2008-2012 годы"
Программа "Материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений в Костромской области на 2008-2012 годы" (далее - Программа) разработана в целях обеспечения на территории Костромской области права граждан на получение качественного образования и создание необходимых условий для реализации государственных образовательных стандартов путем развития материально-технической базы общеобразовательных учреждений.
Инвентаризация материальной базы общеобразовательных учреждений области показала, что из 4 тысяч существующих учебных кабинетов менее 30% отвечают современным требованиям, из 1475 кабинетов физики, химии, биологии, географии, технологии (обслуживающий, технический труд) в 630 требуется замена практического и лабораторного оборудования, обеспеченность спортивным инвентарем составляет 80%, изношенность школьной мебели - 55%.
Исходя из этого, основной целью Программы является обновление и укрепление имеющейся базы учебных кабинетов, в первую очередь кабинетов естественного цикла и кабинетов технологии, а также завершение приобретения в школы нового спортивного оборудования и школьной мебели.
Решение задач и реализация мероприятий Программы позволит к 2012 году обновить и укрепить материальную и техническую базу 3300 учебных кабинетов общеобразовательных учреждений, в том числе полностью заменить практическое и лабораторное оборудование во всех кабинетах естественного цикла, а также обновить школьную мебель, завершить приобретение нового спортивного оборудования, развить региональную информационную систему по приобретению в школы учебной техники, оборудования и наглядных средств обучения; обеспечить рациональное вложение бюджетных средств, выделяемых на развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области в части обновления учебного оборудования и школьной мебели.
Финансирование Программы предполагается за счет всех источников финансирования: федерального (софинансирование в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"), областного, местных бюджетов.
Общий объем финансирования Программы составляет 315 753 тыс. руб., в том числе: из средств федерального бюджета 96 278 тыс. руб.; из средств областного бюджета - 90 897 тыс. руб.; из средств местных бюджетов - 128 578 тыс. руб.
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 5 лет: 2008-2012 годы.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Раздел I
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ"
| Наименование Программы | Областная целевая программа "Материально- техническое оснащение общеобразовательных учреждений в Костромской области на 2008-2012 годы" (далее - Программа) |
| Государственный заказчик Программы | Администрация Костромской области |
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" |
| Координатор Программы | Департамент образования и науки Костромской области |
| Основные разработчики Программы | Департамент образования и науки Костромской области Костромской областной институт повышения квалификации работников образования |
| Основные исполнители Программы | Департамент образования и науки Костромской области Костромской областной институт повышения квалификации работников образования Органы местного самоуправления муниципальных образований |
| Цели Программы | развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Костромской области в целях создания необходимых условий реализации государственных образовательных стандартов |
| Задачи Программы | - оснащение общеобразовательных учреждений области современным учебным и спортивным оборудованием, школьной мебелью; - развитие системы информационного обеспечения по приобретению и использованию в образовательном процессе учебного оборудования и наглядных средств обучения; - обучение педагогических кадров эффективному использованию в учебном процессе нового учебного оборудования и наглядных средств обучения |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - доля учебных кабинетов, оснащенных современным учебно-наглядным оборудованием; - доля учебных кабинетов, оснащенных интерактивными аппаратно-программными средствами; - доля учебных кабинетов, оснащенных школьной мебелью, соответствующей санитарно- гигиеническим нормам и требованиям; - доля спортивных залов, оснащенных новым спортивным инвентарем; - доля педагогических работников, овладевших методикой работы с современным учебным оборудованием; - доля общеобразовательных учреждений, посетивших постоянно действующую выставку учебного оборудования и школьной мебели; - среднее число посетителей информационного сайта поддержки материально-технического обеспечения учреждений образования |
| Сроки реализации Программы | 2008-2012 годы |
| Объемы, источники финансирования и ресурсное обеспечение Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 315 753 тыс. руб. в том числе: из средств федерального бюджета - 96 278 тыс. руб.; из средств областного бюджета - 90 897 тыс. руб.; из средств местных бюджетов - 128 578 тыс. руб. |
| Предполагаемые результаты Программы | - увеличение доли учебных кабинетов, оснащенных современным учебным оборудованием до 99%; - увеличение доли учебных кабинетов, оснащенных интерактивными аппаратно-программными средствами до 59%; - увеличение доли учебных кабинетов, оснащенных новой школьной мебелью до 100%; - увеличение доли спортивных залов, оснащенных новым спортивным оборудованием до 100%; - увеличение доли педагогических работников, овладевших методикой работы с современным учебным оборудование до 100%; - развитие региональной системы информационного обеспечения педагогических работников по приобретению и использованию в общеобразовательных учреждениях области учебной техники, оборудования и наглядных средств обучения |
| Организация контроля за исполнением Программы | Департамент образования и науки Костромской области осуществляет координацию работы по реализации мероприятий Программы, информацию о результатах ее выполнения представляет в установленном порядке соответствующим органам государственной власти |
Раздел II
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Сегодня образование является одной из приоритетных областей социальной политики государства, основные направления которой определены в Концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года и Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года. В основу этих документов заложены принципы единства образовательного пространства страны, доступности и высокого качества образования. Соблюдение этих принципов невозможно без решения задачи обеспечения образовательного процесса высококачественным современным учебным, учебно-наглядным оборудованием.
Формирование в стране рыночной экономики, развитие демократических институтов внесли коренные изменения в систему российского образования и в процесс материально-технического обеспечения общеобразовательных учреждений.
В девяностые годы был осуществлен переход от централизованного обеспечения школ оборудованием, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, к региональному финансированию обеспечения материально-технической базы школ. Сокращение областного бюджетного финансирования, недостаточность муниципальных средств, выделяемых на приобретение учебного оборудования, отрицательно сказались на состоянии и своевременном обновлении материально-технической оснащенности школ.
Анализ проведенной инвентаризации материальной базы общеобразовательных учреждений области показал, что из 4 тысяч существующих учебных кабинетов менее 30% отвечают современным требованиям, из 1475 кабинетов физики, химии, биологии, географии, технологии (обслуживающий, технический труд) в 630 требуется замена практического и лабораторного оборудования, обеспеченность спортивным инвентарем составляет 80%, изношенность школьной мебели - 55%.
Следует отметить, что отсутствие в кабинетах естественного цикла необходимого современного практического и лабораторного оборудования не позволяет качественно и в полном объеме реализовать образовательные программы.
Учитывая тот факт, что выделение денежных средств из областного и местных бюджетов на обновление материально-технической базы общеобразовательных учреждений области из года в год уменьшалась, увеличивалась доля привлечения родительских средств, что противоречит части 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании", предусматривающей бесплатное дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее полное (общее) образование.
В настоящее время в целях эффективного внедрения новейших информационных технологий в практику образовательных учреждений региона, методического сопровождения использования цифровых предметных лабораторий, полученных в рамках приоритетного национального проекта "Образование", на базе Костромского областного института повышения квалификации работников образования планируется создание методического центра цифровых предметных лабораторий, оснащенного демонстрационными вариантами современного оборудования.
Использование цифрового инструментария, внедрение в учебный процесс современного учебного оборудования потребует специальной подготовки работников образования, разработки методических рекомендаций по внедрению современных комплектов оборудования в учебно-воспитательный процесс, сопровождения процессов внедрения, демонстрации передового педагогического опыта использования современных технологий.
Таким образом, данная Программа позволит укрепить и развить материально-техническую базу общеобразовательных учреждений области за счет всех источников финансирования, а осуществление мероприятий Программы создаст условия для качественной реализации федерального государственного стандарта образования.
Раздел III
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений в Костромской области для создания необходимых условий для реализации государственных образовательных стандартов.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1) оснащение общеобразовательных учреждений области современным учебным и спортивным оборудованием, школьной мебелью;
2) развитие системы информационного обеспечения по приобретению и использованию в образовательном процессе учебного оборудования и наглядных средств обучения;
3) обучение педагогических кадров эффективному использованию в учебном процессе нового учебного оборудования и наглядных средств обучения.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении к Программе.
Срок реализации Программы - 2008-2012 годы.
Раздел IV
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы включают в себя:
1) оснащение общеобразовательных учреждений области современным учебным и спортивным оборудованием, школьной мебелью:
а) проведение ежегодного мониторинга оснащенности учебных кабинетов с учетом реализуемых общеобразовательными учреждениями программ;
б) сбор, анализ и оформление заказа на приобретение учебного оборудования в рамках предусмотренных денежных средств;
в) организация работы по выполнению заказа поставок учебного оборудования в общеобразовательные учреждения области (проведение конкурсных процедур, заключение государственных контрактов) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
г) поставка в общеобразовательные учреждения учебного оборудования, приобретенного за счет средств федерального, областного и местных бюджетов;
д) осуществление контроля за качеством закупленного оборудования, своевременной поставкой и установкой его в общеобразовательных учреждениях.
2) развитие системы информационного обеспечения по приобретению и использованию в образовательном процессе учебного оборудования и наглядных средств обучения:
а) создание демонстрационно-консультационного Центра материально-технического обеспечения учреждений образования, оснащенного демонстрационными вариантами современного оборудования;
б) создание и ведение региональных баз данных по результатам инвентаризации обеспеченности общеобразовательных учреждений учебным оборудованием и школьной мебелью;
в) создание постоянно действующей выставки учебного оборудования и школьной мебели.
3) обучение педагогических кадров эффективному использованию в учебном процессе нового учебного оборудования и наглядных средств обучения:
а) организация и проведение курсовой подготовки, проведение семинаров и консультаций для специалистов муниципальных органов управления образованием и педагогических работников по вопросам материально-технического и информационно-методического обеспечения образовательного процесса;
б) консультирование специалистов муниципальных органов управления образованием, руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений по вопросам использования современного учебного оборудования.
Мероприятия Программы представлены в приложении 2 к Программе, мероприятия по приобретению учебного оборудования в общеобразовательные учреждения муниципальных образований за счет всех источников финансирования в приложении 3 к Программе.
Раздел V
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляют 315 753 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 96 278 тыс. рублей, областного бюджета - 90 897 тыс. рублей, местных бюджетов - 128 578 тыс. руб.
Направления расходов, а также объемы и источники финансирования Программы приведены в приложениях 4 и 5 к Программе.
Финансирование мероприятий программы предусматривается:
1) за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на основе соглашения о софинансировании между администрацией Костромской области и Федеральным агентством по образованию. Федеральное агентство выделяет средства на закупки за счет ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете по разделу "Образование" на оснащение общеобразовательных учреждений учебным, учебно-наглядным оборудованием; муниципальные образования на основе соглашения между департаментом образования и науки Костромской области и органами местного самоуправления приобретают учебное оборудование за счет собственных средств местных бюджетов;
2) за счет средств областного бюджета в рамках текущего финансирования посредством выделения субвенций на частичное финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации основных общеобразовательных программ на учебные расходы по финансовым нормативам, утвержденным Законом Костромской области от 3 ноября 2005 года N 311-ЗКО "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений", а также за счет выделения дополнительных средств на реализацию мероприятий Программы;
3) за счет средств местных бюджетов при условии разработки собственных муниципальных программ материально-технического оснащения общеобразовательных учреждений.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного и местных бюджетов подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета и проектов местных бюджетов на соответствующий финансовый год.
При изменении объемов областного и муниципального финансирования по сравнению с предусмотренными Программой координатор Программы в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Программы.
Раздел VI
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Координатор Программы - департамент образования и науки Костромской области - формирует план мероприятий, с определением исполнителей, объемов и источников финансирования.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Реализация мероприятий Программы осуществляется во взаимодействии (организационном, координационном, информационном) с органами местного самоуправления, общеобразовательными учреждениями.
Управление Программой, контроль за ходом ее реализации осуществляет координатор Программы.
Координатор Программы:
осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по эффективному использованию финансовых средств;
осуществляет контроль за выполнением мероприятий программы, выявляет их отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и разрабатывает меры по устранению отклонений;
в установленном порядке организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление в соответствующий орган государственной власти;
ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям с учетом выделяемых средств;
обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.
Исполнители Программы:
несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
отчитываются за реализацию мероприятий Программы, их эффективность;
вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.