Областная целевая программа «патриотическое воспитание граждан российской федерации, проживающих на территории воронежской области, на 2007-2010 годы» содержание

Вид материала

Программа

Содержание Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы Цель реализации мероприятия Реализация программного мероприятия предполагает Объём и источники финансирования Показатели эффективности Реализация программного мероприятия предполагает Объём и источники финансирования Показатели эффективности 3.3. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания Реализация программного мероприятия предполагает Объём и источники финансирования Показатели эффективности 3.4. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания Реализация программного мероприятия предполагает Объём и источники финансирования Показатели эффективности Цель реализации мероприятия Реализация программного мероприятия предполагает Объём и источники финансирования Показатели эффективности ... Полное содержание

Подобный материал:

• Государственная программа Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, 811.94kb.
• Итоговый доклад о выполнении мероприятий государственной программы «Патриотическое, 125.18kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 05. 10. 2010 №795 «О государственной, 334.35kb.
• Долгосрочная областная целевая программа "экология и природные ресурсы воронежской, 4199.04kb.
• Доклад Правительства Камчатского края о выполнении государственной программы «Патриотическое, 518.93kb.
• О проведении соревнований по военно-прикладным видам спорта для допризывной молодежи, 208.79kb.
• Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую, 11590.94kb.
• «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории, 742.97kb.
• Долгосрочная областная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 830.91kb.
• Региональная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации,, 280.1kb.

Приложение

к постановлению

Воронежской областной Думы

«Об областной целевой программе

«Патриотическое воспитание

граждан Российской Федерации,

проживающих на территории

Воронежской области,

на 2007-2010 годы»

от 22.12.2006 г. № 695-IV-ОД


ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ

ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2007-2010 ГОДЫ»


СОДЕРЖАНИЕ

		Стр.
	Паспорт программы	3
1.	Характеристика проблем, на решение которых направлена областная целевая программа	6
2.	Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы	13
3.	Система программных мероприятий	15
4.	Ресурсное обеспечение программы	19
5.	Механизм реализации программы	19
6.	Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических последствий реализации программы	20
7.	Организация управления программой и контроль за ходом её реализации	21
8.	Приложения к проекту областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007-2010 годы»: Приложение 1. Система программных мероприятий	23
	Приложение 2. Эффективность программных мероприятий	49
	Приложение 3. Объёмы и источники финансирования	54
	Приложение 4. Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы	56
	Приложение 5. Методика расчёта оценки эффективности программы	57

П А С П О Р Т

областной целевой программы «Патриотическое воспитание

граждан Российской Федерации, проживающих на территории

Воронежской области, на 2007-2010 годы»

Наименование программы	Областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007-2010 годы»
Дата принятия решения о разработке программы, дата её утверждения	Постановление администрации Воронежской области от 06.04.2006 г. № 257 «О реализации областной программы «Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2007-2010 годы»
Государственный заказчик программы	Главное управление образования Воронежской области
Разработчик программы	Главное управление образования Воронежской области
Цели и задачи программы	Совершенствование системы патриотического воспитания, формирование у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Задачи: - совершенствование работы по созданию системы патриотического воспитания на территории Воронежской области; - формирование основ духовности путём приобщения к культуре Воронежской области, национальной и мировой культуре; - формирование сознания граждан в духе высокой социальной активности, утверждении в обществе, в сознании и чувствах граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, социально значимых патриотических ценностей, взглядов, идей, убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому и настоящему России; - создание и обеспечение реализации возможностей для более активного вовлечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, в решение социально-экономических, культурных, правовых и других проблем общества; - привлечение к участию в патриотическом воспитании научных учреждений, общественных организаций (объединений), трудовых коллективов, отдельных жителей; - воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности; - развитие нравственной культуры, гражданственности, уважения к общепринятым этическим нормам.
Важнейшие целевые показатели и индикаторы	- доля жителей Воронежской области, регулярно участвующих в мероприятиях патриотической направленности; - повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе; - доля детей с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания; - повышение уровня реализации творческого потенциала журналистов, писателей, других работников культуры и искусства в области патриотического воспитания.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы 2007-2010 годы
Перечень основных мероприятий	1. Совершенствование процесса патриотического воспитания. 2. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания. 3. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания. 4. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания. 5. Использование государственных символов России в патриотическом воспитании. 6. Противодействие экстремистским проявлениям в подростковой и молодёжной среде.
Объёмы и источники финансирования	Общий объем финансирования областной целевой программы составляет – 18,013 млн. рублей. Из них: - областной бюджет – 17292,0 млн. рублей. - внебюджетные средства – 0,721 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- привлечение к реализации программы до 985 тысяч человек ежегодно, что составляет примерно 41 процент от общего количества жителей Воронежской области; - привлечение ежегодно до 1 тысячи подростков с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания; - повышение уровня реализации творческого потенциала работников культуры и искусства в области патриотического воспитания, ежегодно привлечение до 8 тысяч журналистов, писателей, других работников культуры и искусства; - создание условий для ежегодной подготовки 50 специалистов в области патриотического воспитания. Экономический эффект от реализации программных мероприятий составит 199 тыс. рублей.

Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007-2010 годы»

Областная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007-2010 годы» (далее - программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г.

№ 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы» и является продолжением областной программы «Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2002-2005 годы».

Основные задачи патриотического воспитания в Воронежской области в последние годы решались в ходе реализации областной программы «Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2002-2005 годы», основной целью которой было создание системы патриотического воспитания в Воронежской области.

В настоящее время такая система в своей основе сложилась, патриотическое воспитание граждан является приоритетным направлением государственной политики, проводимой администрацией Воронежской области и её структурными подразделениями.

Нормативно - правовые и научно-методические основы патриотического воспитания граждан нашли отражение в системе нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области, ведомственных приказах и распоряжениях, документах программного характера. В течение 2001 года была создана необходимая нормативно - правовая основа в целях патриотического воспитания граждан, которая нашла свое отражение в постановлении администрации Воронежской области от 30.01.2002 года № 72 «Об областной программе «Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2002-2005 годы». Согласно постановлению администрации Воронежской

области от 23.07.2001 г. № 776 «О создании координационного совета по реализации программы патриотического воспитания граждан Воронежской области» был создан межведомственный орган по управлению, координации, мониторингу процессом патриотического воспитания, сформированы рабочие группы по реализации подпрограмм областной программы. Был разработан порядок взаимодействия государственных структур и негосударственных (общественных) организаций по реализации областной программы «Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2002 – 2005 годы» (утверждён заместителем губернатора Воронежской области).

В соответствии с решениями координационного совета органы государственной власти, местного самоуправления совместно с общественными организациями направляли свою работу на взаимодействие старшего, среднего и молодого поколения по формированию духовно-патриотических ценностей, профессиональных качеств и умений, воспитания чувства верности конституционному и воинскому долгу.

В ходе реализации мероприятий данного направления государственной политики на территории Воронежской области сложилась целостная система работы. Принятая на территории региона областная программа позволила скоординировать в данном направлении деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправуления, воинских формирований, общественных организаций.

Вопросы патриотического воспитания рассматривались на семинарах, конференциях с участием работников государственных, муниципальных структур, высших военно-учебных заведений, иных учреждений, общественных организаций.

В районах Воронежской области были разработаны муниципальные программы по реализации основных направлений деятельности по патриотическому воспитанию с участием всех заинтересованных ведомств и организаций.

Разработка положений о проведении ведомственных региональных конкурсов носит межведомственный характер, что позволяет задействовать все субъекты патриотического воспитания.

Проведение встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, воинами, участвовавшими в локальных конфликтах, служивших в Афганистане, стали традиционными. На территории Воронежской области работают Советы воинов-интернационалистов. Проводятся мероприятия, посвящённые памяти погибших в военное и мирное время. Созданы музеи, строятся обелиски, установлены мемориальные доски и памятные знаки в целях увековечения памяти Героев Советского Союза, кавалеров ордена Славы. В Воронежской области традиционными стали такие формы работы как проведение Вахт Памяти, Эстафет Славы, факельных шествий. Стало традиционным проведение фестивалей солдатской песни, молодёжных конкурсов патриотической песни.

На территории Воронежской области организованы акции «Поминовение», «Летопись поколений», «Защитник Отечества», «Дом без одиночества», «Помощь одиноким людям», «Ветеран живёт рядом», «Молодёжь – ветеранам», «Молодёжь старшему поколению», марш «Через любовь к милосердию». Проводятся благотворительные акции «Солдатам России», «Дети России – детям войны», «Посылка на войну», «Посылка солдату», «Посылка на границу». Заслуживает внимания областная акция «Дорогами Победы» (шефство над памятниками в районах Воронежской области и г. Воронежа).

В Воронежской области проводятся творческие конкурсы, викторины, военно-спортивные игры, спартакиады, турниры, посвящённые памяти погибшим.

Организованы «круглые столы», конференции, конкурсы среди журналистов на лучшую публикацию по патриотической тематике, проведено ток-шоу «Гражданственность и демократическая культура молодёжи».

Администрацией Воронежской области совместно с администрациями районов, командованием военного гарнизона, областным и районными Советами ветеранов, ветеранскими движениями проведены мероприятия, связанные с памятными датами истории защиты Отечества. Среди них мероприятия по празднованию Дня Победы, разгрому немецко-фашистских войск под Воронежем и на Дону.

Учитывая, что на территории Воронежской области дислоцируется около 200 воинских частей и военных организаций, большое внимание уделяется организации проведения мероприятий, связанных с Днем защитника Отечества, к этой дате организуется проведение торжественных собраний, чествование ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов Вооруженных Сил, участников контртеррористических операций на Северном Кавказе. Проводится месячник оборонной спортивно-массовой работы, совместно с военными комиссариатами организованы встречи призывников, допризывной молодежи с военнослужащими и ветеранами войны. Возрождена практика торжественного ритуала принятия военной присяги в музеях Боевой Славы, у памятников и обелисков с приглашением молодёжи допризывного возраста, родителей, ветеранов.

Стала системой шефская работа командования гарнизонов, командиров воинских частей, военно-учебных заведений с общеобразовательными заведениями на территории Воронежской области, где воинские формирования закреплены за образовательными учреждениями.

В рамках работы по военно-патриотическому воспитанию всё более тесным становится сотрудничество органов местного самоуправления с воинскими частями и военно-учебными заведениями. Наличие военно-учебной базы воинских частей, высших военно-учебных заведений позволило использовать её в работе по подготовке молодёжи к службе в Вооружённых Силах Российской Федерации. На базе воинских частей проводятся мероприятия военно-патриотической направленности, организована работа класса воспитанников (сыны полка). Разработаны совместные планы работы с воинскими частями в рамках деятельности по выполнению требований Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подготовке молодёжи к службе в Вооружённых Силах Российской Федерации.

В Воронежской области в работе по военно-патриотическому воспитанию молодёжи используется научно – методическая и материальная база военно-учебных заведений.

Определённое внимание уделяется работе с подшефными воинскими частями, расположенными не только на территории Московского военного округа, но и на Черноморском и Северном флотах. Делегации Воронежской области посещают подшефную авиационную часть на Черноморском флоте и атомные подводные крейсеры «Воронеж» и «Борисоглебск» на Северном флоте с вручением гуманитарной помощи. Неоднократно оказывалась гуманитарная помощь военному госпиталю, гарнизонной военной поликлинике.

Совместная работа администрации Воронежской области, областного Совета ветеранов, других общественных организаций позволяет объединить представителей старшего, среднего и молодого поколений при проведении целого ряда мероприятий: возложение венков к памятникам погибших воинов, проведение научно-теоретических конференций, посвященных памятным историческим датам, шефство над школьными музеями, комнатами боевой славы.

В журналах «Спутник ветерана» и «Слово воина» регулярно освещается работа, проводимая ветеранскими организациями по военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Проведены мероприятия, посвященные дням воинской Славы России: 65-летие событий на озере Хасан, 60-летие Острогожско - Россошанской операции по разгрому немецко-фашистских захватчиков на Верхнем Дону, 60-летие операции «Малый Сатурн», 60-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.

Открыты мемориальные комплексы советским воинам в Острогожском, Россошанском, Каменском, Хохольском районах Воронежской области.

Проводятся областные соревнования «Школа выживания» и «Школа безопасности» для старшеклассников Воронежской области.

Одним из ведущих центров организации работы по военно-патриотическому воспитанию является филиал областного краеведческого музея «Великая Отечественная война 1941-1945гг». В музее ежегодно обновляются выставки, посвященные подвигу советского народа в Великой Отечественной войне. На юбилейные даты проводятся тематические чтения, встречи с ветеранами, организуются целенаправленные экскурсии для различных категорий населения, особо выделяя учащуюся молодежь. Музей ведет методическую работу с муниципальными музейными образованиями, помогая им организовывать экспозиции, разработать планы работы, проводить экскурсии.

В праздничные дни театрально-концертные учреждения проводят концерты и спектакли, которые объединяют старшее поколение с молодежью.

К таким акциям патриотической направленности относятся:

• фестиваль хоров ветеранов в Доме офицеров г. Воронежа;
  
• областной праздник народной песни и танца «На родине Пятницкого»;
  
• фестиваль народной песни к Дню народного единства;
  
• выставка профессиональных художников, посвященная Дню Победы.
  

Ежегодно выпускается тематический номер журнала «Подъем», посвященный подвигам советских воинов в Великой Отечественной войне, брошюры «Спутник ветерана», «Растим патриотов – защитников родины», издан альманах «Юный патриот. Равнение на Победу».

Разработан комплекс мер по пат­риотическому воспитанию в системе образования Воронежской области: в процессе преподавания учебных дисциплин и в ходе организации исследовательской и практической социально-значимой общественной и личностно-важной деятельности школьников и студентов. Через учебные планы, образовательные программы учебных заведений ведется изуче­ние истории России и родного края, отечественного исторического насле­дия и российской символики. Для развития ин­тереса к отечественной истории и углубления знаний во многих образова­тельных учреждениях Воронежской области в региональный компонент образования включены учебные предметы «Историография Воронежского края», «Регионоведение», спецкурсы «Историко-культурное наследие Воронежской области», «Народные традиции и обряды».

В целях совершенствования патриотического воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях организуется работа в соответствии с рекомендациями главного управления образования:

- через социальные предметы базисного учебного плана «Окружающий мир», «Основы безопасности жизнедеятельности», «Исто­рия», «Граждановедение» и др.;

- через общественные детские и студенческие организации ознакомление с педагогическими коллективами учащихся и студентов с символами и традициями Отечества.

Получение начальных знаний в области обороны и подготовка к во­енной службе в образовательных учреждениях осуществляется при изучении «Основ безопасности жизнедеятельности» и в процессе обучения студентов на военных кафедрах. В учреждениях начального профессионального образования ведется подготовка специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации.

В образовательных учреждениях сложилась определенная система внеклассной и внешкольной работы по патриотическому воспитанию, вклю­чающая различные формы: уроки мужества; встречи с участниками Великой Отечественной войны, воинами российской армии; экскурсии и походы по местам боев и событий, связанных с историей Великой Отечественной войны; несение почетной Вахты Памяти у могил погибших воинов; соз­дание музейных экспозиций и организация деятельности патриотических, во­енно-патриотических, военно-исторических клубов, объединений; проведе­ние поисковых мероприятий, военно-спортивных игр и походов.

Традиционно патриотическая и поисковая работа в общеобразовательных учреждениях и учебных заведениях профессионального образования строится вокруг музеев образовательных учреждений и экспозиций военно-патриотической тематики. Ежегодно учащиеся школ, учреждений начального профессионального образования и студенты учреждений среднего профессионального образования участвуют в областной Вахте Памяти.

Важную роль в активизации патриотического воспитания, преодолении разрыва между поколениями, сохранении лучших отечественных традиций придается в Воронежской области туристско-краеведческой работе. Учреждения образования Воронежской области принимают участие во все­российском туристско-краеведческом движении «Отечество». В области разработана программа «Край родной». Содержание этой программы составляют поисковые акции школьников и студентов: «Летопись Воро­нежских деревень», «Эхо войны», «Твоя родословная», «Живые истоки». Организован областной конкурс проектов «Гражданин Воронежского края – гражданин России». Областной Центр детско-юношеского туризма, краеведения и экскурсий, областной Центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодёжи ак­тивно сотрудничает с общественными и государственными организациями: музеями, архивами, Советами ветеранов войны, фондами Мира и Победы и другими организациями. Итоги участия школьников в поисковых операциях ежегодно подводятся на областных конференциях.

Традиционными стали конкурсы студенческих научных работ, посвященных освобождению г. Воронежа от немецко-фашистских захватчиков и празднованию Дня Победы. В преддверии Дней славянской письменности организован конкурс студенческих творческих работ «Православие в начале третьего тысячелетия».

Проведены научно-практические конференции «Историческая роль и место г. Воронежа в разгроме фашистских войск в годы Великой Отечественной войны», «Молодежь и будущее России». Юные краеведы области приняли активное участие в экспедиции «Живая летопись войны», по итогам которой в Центр докумен­тации новейшей истории администрации Воронежской области передано на хранение 838 воспоминаний участников Великой Отечественной войны. Традиционно в Воронежской области проводится «Универсиада» среди студентов вузов по 32 видам спорта, «Спартакиада» среди студентов учреждений среднего профессионального образования и учащихся профессионального образования, «Спартакиада» среди школьников, соревнования по программе «Президентские состязания». В этих мероприятиях в общей сложности принимают участие ежегодно около 15 тысяч студентов и более 100 тысяч школьников.

Особо важное значение в системе патриотического воспитания от­водится мероприятиям по формированию у детей, подростков и молодежи устойчивых сте­реотипов здорового образа жизни, воспитанию толерантности. В отличие от Федеральной программы в областной разработан подраздел «Противодействие асоциальным проявлениям в подростковой и молодёжной среде», что даёт возможность решения данной проблемы путём применения форм коллективного патриотического воспитания.

Администрацией Воронежской области в Министерство образования и науки Российской Федерации внесено предложение о проведении научно-исследовательской работы «Современные миграционные процессы, взаимоотношения этносов и культур в деятельности субъектов Федерации (на примере Воронежской области)». В Воронежской области проведены 2 межвузовские научные конференции по темам: «Проблема национальной идентичности в литературе и гуманитарных науках 20 века» и «Проблема национальной идентичности в культуре и образовании России и Запада».

Активизировалась работа в Воронежской области по созданию информационно-методической базы и работе со средствами массовой информации. Разработаны программы системного взаимодействия со средствами массовой информации по проблемам патриотического воспитания. Во многих районах Воронежской области и г. Воронежа проводится цикл передач, где затрагиваются проблемы патриотического воспитания, работают «Пресс-клубы».

В Воронежской области освещение работы по патриотическому воспитанию ведется на страницах областных газет. Вопросы патриотического воспитания поднимаются во время проведения теле-, радиопередач.

Совершенствуется работа по подготовке кадров, владеющих научными и патриотическими основами организации мероприятий по патриотическому воспитанию. В Воронежской областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования от отдельных занятий в этом направлении перешли к подготовке курсовых циклов для заместителей директоров школ, профессиональных училищ по воспитательной работе, педагогов дополнительного образования, работников структур по молодежной политике. Разрабатывается программа семинаров по основным направлениям патриотического воспитания на базе Воронежского государственного университета, Воронежского государственного педагогического университета, военных вузов г. Воронежа.

В регионе разработана концепция воспитательной деятельности образовательных учреждений Воронежской области на 2006-2011 годы, где одним из приоритетных направлений воспитания определена работа по воспитанию патриотизма и формированию активной гражданской позиции молодежи.

Разработаны учебно-методические пособия по организации системы патриотического воспитания в образовательных учреждениях, выпущен ряд научных сборников по проблемам и путям решения данного направления деятельности.

Организация системы патриотического воспитания на территории региона позволила скоординировать деятельность всех заинтересованных структур и организаций по реализации основных направлений патриотического воспитания. В Воронежской области сложилась система работы, которая требует дальнейшего развития в рамках принятия новых нормативно-правовых документов и определения новых подходов, соответствующих требованию времени.

Сложившаяся за последние годы система взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций по патриотическому воспитанию является основой для полноценной реализации программно-целевых механизмов деятельности по воспитанию патриотизма.

В месте с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания необходимо продолжение настоящей работы. В реализации программы патриотического воспитания в рамках ее эффективности необходимо больше обратить внимание на качественные показатели работы, поскольку воспитание любви к Родине требует ответственности за настоящее и будущее своего Отечества; необходимо дальнейшее продолжение работы по методическому обеспечению учреждений культуры и образования; по организации работы подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания.

Необходимо отметить, что эффективное функционирование патриотического воспитания на территории Воронежской области, при котором патриотизм должен стать объединяющей основой общества, требует продолжения данной работы, направленной в дальнейшем на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, который позволит в дальнейшем скоординировать работу на более высокой ступени её реализации и достичь определённых показателей деятельности. Реализация программы в тесной взаимосвязи с реформированием органов исполнительной власти, военной организации государства, системы образования, правоохранительных органов должна способствовать укреплению государства, обеспечению безопасности её граждан, проживающих на территории Воронежской области.

Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является совершенствование системы патриотического воспитания, формирование у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование работы по созданию системы патриотического воспитания на территории Воронежской области;

- формирование основ духовности путём приобщения к культуре Воронежской области, национальной и мировой культуре;

- формирование сознания граждан в духе высокой социальной активности, утверждении в обществе, в сознании и чувствах граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, социально значимых патриотических ценностей, взглядов, идей, убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому и настоящему России;

- создание и обеспечение реализации возможностей для более активного вовлечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, в решение социально-экономических, культурных, правовых и других проблем общества;

- привлечение к участию в патриотическом воспитании научных учреждений, общественных организаций (объединений), трудовых коллективов, отдельных жителей;

- воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности;

- развитие нравственной культуры, гражданственности, уважения к общепринятым этическим нормам.

Реализация указанных целей и задач в соответствии с настоящей программой будет осуществляться в период с 2007 по 2010 годы.

Работа по реализации программы в данный период строится на принципах:

системно-организационного подхода, который предполагает скоординированную, целенаправленную деятельность всех государственных и общественных структур по патриотическому воспитанию жителей Воронежской области;

адресного подхода, предполагающего использование определённых форм и методов патриотической работы с учётом каждой возрастной, социальной, профессиональной и других групп населения, указывающего на разноуровневую включённость в воспитание гражданина – патриота таких институтов как: семья, учебное заведение; таких факторов воздействия как: ближнее окружение, этнокультурная среда, производственный коллектив, армейский коллектив, экономические, социальные и культурные особенности региона и т.д.;

универсальности основных направлений патриотического воспитания, предполагающий целостный и комплексный подход к ним, необходимость использования и такого фактора формирования патриотизма как социально-ценный опыт прошлых поколений, культивирующий чувство гордости за своих предков, национальные традиции, историческое и культурное прошлое нашей страны, родного края.

Для контроля промежуточных и конечных результатов реализации программы будет использована система критериев, которые выступают в качестве обобщённых оценочных показателей (индикаторов):

- доля жителей Воронежской области, регулярно участвующих в мероприятиях патриотической направленности;

- повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;

- доля детей с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания;

- повышение уровня реализации творческого потенциала журналистов, писателей, других работников культуры и искусства в области патриотического воспитания.

Глава 3. Система программных мероприятий

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области.

В рамках программы предусматривается реализация следующих некоммерческих социальных мероприятий (см. приложение 1):

3.1. Совершенствование процесса патриотического воспитания

Цель реализации мероприятия:

Развитие системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, создание механизма, обеспечивающего эффективное функционирование государственной системы патриотического воспитания.

Реализация программного мероприятия предполагает:

продолжение и расширение работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях деятельности институтов государственной власти;

определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию на современном этапе;

обогащение содержания патриотического воспитания;

развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;

увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;

воспитание готовности к достойному служению обществу и государству;

обеспечение взаимодействия субъектов реализации программы на территории Воронежской области;

повышение качества функционирования как отдельных элементов системы патриотического воспитания, так и всей системы в целом;

проведение экспертизы гуманитарных и воспитательных программ с целью выявления особенностей формирования патриотических чувств у детей, юношества, молодёжи и других категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области;

совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;

повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию путём нормативно-правового урегулирования процессов, протекающих в системе патриотического воспитания на территории Воронежской области.

Объём и источники финансирования (тыс. рублей):

Общий объём финансирования составляет: 8644,56

В том числе:

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета – 8644,56

Показатели эффективности:

- ежегодное участие до 40 тыс. человек в организации и проведении выставок;

- ежегодное участие до 600 тыс. человек в организации и проведении фестивалей, концертов, вечеров, слётов;

- ежегодное участие до 200 тыс. человек в организации и проведении областных конкурсов;

- ежегодное участие до 50 тыс. человек в организации и проведении акций патриотической направленности;

- ежегодное участие до 40 тыс. человек в организации и проведении областных соревнований, лагерей;

- содействие занятости населения, создание 19 новых временных рабочих мест на срок до 21 дня с ежемесячной зарплатой 1100 рублей; сумма начисленного единого социального налога – 21903 рублей;

• социальный эффект экономической эффективности реализации мероприятия составит 105000 рублей.
  

3.2. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания

Цель реализации мероприятия:

Организация исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности; разработка и внедрение комплекса учебных и специальных программ, методик по организации и проведению патриотического воспитания.

Реализация программного мероприятия предполагает:

продолжение исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности;

разработку методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота России;

разработку комплекса учебных и специальных программ и методик в области патриотического воспитания;

разработку регионального компонента учебных дисциплин, связанных с историей Отечества;

разработку форм, методов и средств патриотического воспитания различных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области;

разработку модели реализации основных направлений деятельности и институтов государственной власти по патриотическому воспитанию и её апробация;

изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания для его внедрения в практику работы по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Воронежской области.

Объём и источники финансирования (тыс. рублей):

Общий объём финансирования составляет: 3501,05

В том числе:

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета – 3501,05

Показатели эффективности:

- ежегодное издание до 5 тыс. экземпляров методических материалов, учебников;

- ежегодное издание до 600 экземпляров материалов по итогам научных конференций;

- ежегодное участие до 5 тыс. человек в конференциях, педагогических чтениях;

- ежегодная подготовка 50 специалистов в области патриотического воспитания.

3.3. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания

Цель реализации мероприятия:

Определение порядка взаимодействия государственных структур и негосударственных (общественных) организаций в реализации программы.

Реализация программного мероприятия предполагает:

создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;

активизацию участия учреждений культуры, общественных объединений, представителей творческой интеллигенции в работе по реализации мероприятий патриотической направленности;

развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области.

Объём и источники финансирования (тыс. рублей):

Общий объём финансирования составляет: 2034,0

В том числе:

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета – 1313,0;

Финансирование мероприятий за счёт средств общественных организаций – 721,0

Показатели эффективности:

- ежегодное участие до 20 тыс. человек в мероприятиях, организованных общественными организациями совместно с государственными структурами;

- содействие занятости населения, создание 17 новых временных рабочих мест на срок до 21 дня с ежемесячной зарплатой 1100 рублей; сумма начисленного единого социального налога - 19598 рублей;

- социальный эффект экономической эффективности реализации мероприятия составит 94398 рублей.

3.4. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания

Цель реализации мероприятия:

Создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма, формирование государственного заказа на производство продукции патриотической направленности организациями культуры, искусства и средствами массовой информации.

Реализация программного мероприятия предполагает:

поддержку и содействие расширению патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати, произведениях литературы и искусства;

содействие развитию творческого потенциала журналистов, писателей, других представителей культуры в области патриотического воспитания;

обеспечение работникам средств массовой информации доступа к информационным ресурсам архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию.

Объём и источники финансирования (тыс. рублей):

Общий объём финансирования составляет: 2334,03

В том числе:

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета – 2334,03

Показатели эффективности:

- ежегодное привлечение до 8 тыс. журналистов, писателей, других представителей культуры к работе в области патриотического воспитания.

3.5. Использование государственных символов России в патриотическом воспитании

Цель реализации мероприятия:

Привитие гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Воронежской области, чувства гордости, уважения к символам Российского государства.

Реализация программного мероприятия предполагает:

проведение областных конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, с использованием государственных символов России;

организацию изучения в образовательных учреждениях государственной символики России, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации.

Объём и источники финансирования (тыс. рублей):

Общий объём финансирования составляет: 36,88

В том числе:

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета – 36,88

Показатели эффективности:

- ежегодное привлечение до 10 тыс. человек к проведению мероприятий.

3.6. Противодействие экстремистским проявлениям в подростковой и молодёжной среде

Цель реализации мероприятия:

Воспитание толерантного отношения у подростков и молодёжи к людям другой национальности и вероисповедания.

Реализация программного мероприятия предполагает:

организацию работы по профилактике асоциальных явлений в подростковой и молодёжной среде, воспитанию толерантности.

Объём и источники финансирования (тыс. рублей):

Общий объём финансирования составляет: 1460,93

В том числе:

Финансирование мероприятий из средств областного бюджета – 1460,93

Показатели эффективности:

- ежегодное привлечение до 1 тыс. подростков с девиантным поведение, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания.

Глава 4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007-2010 годы» составляет – 18,013 млн. рублей.

Из них:

- областной бюджет – 17292,0 млн. рублей;

- внебюджетные средства – 0,721 млн. рублей.

Привлечение средств из внебюджетных источников предполагает софинансирование мероприятий за счёт средств общественных организаций на договорной основе.

Ежегодные объёмы финансирования программы определяются в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Глава 5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы основывается на совершенствовании методов работы институтов государственной власти всех уровней в целях обеспечения государственного влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных организаций (объединений), координации их деятельности.

В связи с тем, что программа основывается на принципе межведомственного участия в ней управления администрации Воронежской области, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, задействованные в реализации программы, осуществляют следующие функции:

участвуют в разработке и реализации программы;

обеспечивают финансирование мероприятий настоящей программы;

осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях эффективного функционирования системы патриотического воспитания в регионе.

В качестве структуры, осуществляющей функции руководства процессом патриотического воспитания в регионе, создан координационный совет по патриотическому воспитанию, в который по согласованию входят руководители федеральных органов исполнительной власти, представители общественных объединений, участвующие в реализации программы (постановление администрации Воронежской области от 06.04.2006 г.

№ 257 «О реализации областной программы «Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2007 – 2010 годы»).

Глава 6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств, социально-экономических последствий реализации программы

Результативность реализации программы измеряется степенью готовности и стремлением граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всём многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.

Конечным результатом реализации программы является положительная динамика роста патриотизма, обеспечение на её основе благоприятных условий для духовного и культурного подъёма в обществе, укрепление экономической и социальной стабильности государства.

Эффективность реализации программы рассматривается с точки зрения как количественных, так и качественных (социальных) показателей. К ним относятся нравственно-духовные и количественные параметры:

- привлечение к реализации программы до 985 тысяч человек ежегодно, что составляет примерно 41 процент от общего количества жителей Воронежской области;

- повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;

- привлечение ежегодно до 1 тысячи подростков с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания;

- повышение уровня реализации творческого потенциала работников культуры и искусства в области патриотического воспитания, ежегодно привлечение до 8 тысяч журналистов, писателей, других работников культуры и искусства;

- создание условий для ежегодной подготовки 50 специалистов в области патриотического воспитания.

Методика расчёта оценки эффективности программы в соответствии с целевыми показателями и индикаторами отражена в приложении 5 к настоящей программе.

Глава 7. Организация управления программой и контроль за ходом её реализации

Контроль за ходом реализации областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Воронежской области, на 2007-2010 годы» осуществляет государственный заказчик программы - главное управление образования Воронежской области.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы государственный заказчик (главное управление образования Воронежской области) ежегодно согласовывает с главным управлением экономического развития Воронежской области и главным финансовым управлением Воронежской области уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год, а в дальнейшем отчитывается о ходе их выполнения в установленном порядке.

Руководитель главного управления образования Воронежской области, являясь руководителем программы, несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Государственный заказчик программы (главное управление образования Воронежской области) с учетом выделяемых на её реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации областной целевой программы, состав исполнителей.

Государственный заказчик (главное управление образования Воронежской области) направляет в главное управление экономического развития Воронежской области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации программы, ежегодно до 1 февраля текущего года доклад о ходе работы по программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых главным управлением экономического развития Воронежской области.

Контроль за целевым использованием финансовых средств областного бюджета осуществляет главное финансовое управление Воронежской области, Контрольно-счетная палата Воронежской области и главное контрольное управление администрации Воронежской области.