Региональная целевая программа Информатизация системы образования Ленинградской области на 2002-2006 годы: первый год реализации
| Вид материала | Программа |
- Региональная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области, 675.04kb.
- Областная целевая программа информатизация системы образования кировской области, 1722.92kb.
- Муниципальная целевая программа «Информатизация муниципальной системы образования Галичского, 456.92kb.
- Муниципальной целевой Программы «Информатизация системы образования муниципального, 199.03kb.
- Региональная целевая программа Ленинградской области «сохранение генетического фонда, 8989.57kb.
- Целевая программа «Информатизация муниципальной системы образования и образовательного, 276.92kb.
- Программа разработана в соответствии и на основании Ведомственной целевой программы, 197.66kb.
- Областная целевая программа Информатизация Воронежской области на 2006 2010 годы, 1154.03kb.
- Целевая программа (на 2006-2010 годы) 2006 год, 279.07kb.
- «О реализации программных мероприятий модернизации здравоохранения Волховского муниципального, 34.44kb.
И
нформатизация системы образования Региональная целевая программа:
Ленинградской области первый год реализации
3
. Региональная целевая программа «Информатизация системыобразования Ленинградской области на 2002-2006 годы:
первый год реализации
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении в 2002 году региональной целевой программы
"Информатизация системы образования Ленинградской области
на 2002-2006 годы"
Региональная целевая программа состоит из четырех направлений работы:
- Обеспечение образовательных учреждений средствами информатизации;
- Построение областной корпоративной образовательной сети;
- Внедрение информационных технологий в образовательный процесс;
- П
овышение квалификации педагогических, административных и инженерно-технических работников системы образования в области НИКТ;
Все четыре направления работы одинаково важны и актуальны для современной системы образования, развивались одновременно и согласованно друг с другом. В 2002 году из годового бюджета программы израсходовано:
- на 1 направление - 58%;
- на 2 направление - 33% ;
- на 3 направление - 7% ;
- на 4 направление - 2% .
С целью реализации мероприятий региональной программы в 2002 году комитет общего и профессионального образования заключил:
- 2 Соглашения (с Минобразования РФ, НФПК);
- 7 государственных контрактов и 2 доп.соглашения;
- 53 договора.
Договорные отношения были оформлены с 29 организациями, из них 25 коммерческими.
В 2002 году в рамках данной программы были выполнены:
1 НИР, 4 аналитические работы, 3 исследовательские работы, разработано и издано 8 методических пособий (с тиражом 180, 300 экз.), а также приобретено: 16 видов различного оборудования в количестве 1806 штук, 123 вида прикладного программного обеспечения в количестве 1445 штук.
Финансирование мероприятий программы осуществлялось из четырех источников:
С
федеральный
внебюджетные
редства федерального бюджета были привлечены на реализацию:
- п
областной
муници-пальные
роекта «Компьютеризация городских и поселковых школ-2002» ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 годы» в объеме 1 млн.рублей (схема финансирования: 60% региональных и 40% федеральных средств);
- проекта «Информационная система «Учебное книгоиздание» (приобретение компьютеров для РОНО) в объеме около 1,6 млн.руб. (схема финансирования: 14% региональных и 86% федеральных средств).
Согласно плана мероприятий региональной целевой программы средства федерального бюджета планировалось привлечь в объеме 22,764 млн. руб. Однако, анализ мероприятий предыдущих проектов федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 годы» (т.н. «Компьютеризация сельских школ - 2001») послужил основанием для отказа от активного привлечения федеральных средств в 2002 году. Данное обстоятельство комитет общего и профессионального образования доложил губернатору Ленинградской области (письмо от 24.12.02 исх. № 3157-04/3 на № 20 пр. 149 п. 2 от 13.03.02).
Общий объем финансирования региональной целевой программы в 2002 году из областного бюджета составил 30 млн.рублей, которые были реализованы в полном объеме (Приложение 1).
Средства муниципальных бюджетов расходовались в самих территориях без перечисления в комитет общего и профессионального образования. Данные расходы были предусмотрены Соглашениями «О реализации РЦП "Информатизация системы образования Ленинградской области на 2002-2006 годы"», заключенными комитетом образования Ленинградской области с администрациями муниципальных образований. Фактическая сумма средств, выделенная муниципалитетами, составила на 5551 тыс. руб. меньше плановой.
Например, выполнение п. 2.2.6. Соглашения («Осуществить финансирование мероприятий по настоящей программе…») представлено по муниципальным образованиям на диаграмме 1.
Ведется активная работа по привлечению внебюджетных средств.
Комитетом образования привлечены внебюджетные средства в следующей форме:
- проведение курсовой подготовки повышения квалификации педагогических работников по Интернет технологиям на базе Санкт-Петербургского центра «Федерации Интернет-образование» - финансирование НК «Юкос»;
- поставка в дар компьютерной техники учреждениям для детей-сирот (20 компьютеров для 4 дет.домов) – выполнено ООО «Ауреоле», ООО «Компьютеры Линтек»;
- проведение серии обучающих семинаров для инженерных работников системы образования – выполнено ООО «Ауреоле», ООО «Компьютеры Линтек»;
- начат механизм поддержки и содействия внедрения электронных средств обучения (проведение семинаров, инициирование конкурсов для преподавателей) – организаторы: «Просвещение Медиа», «Новый диск»;
- другие мероприятия
В муниципальных образованиях также ведется большая работа по привлечению внебюджетных средств. В 2002 году суммарный показатель по муниципалитетам составил 3956 тыс. руб.
Характеристика развития каждого из четырех направлений за прошедший год:
1 направление – обеспечение образовательных учреждений средствами информатизации.
В 2002 году в рамках данной программы было приобретено 837 компьютеров (!) для образовательных учреждений разных типов. Важно отметить, что только за областные средства такое большое количество компьютеров для системы образования приобретается впервые. Данное обстоятельство можно подтвердить на примере общеобразовательных школ – см. диаграмму 2.
По итогам работы в 2002 году перевыполнен результат, ожидаемый по программе только к 2006 году: «…1 компьютер на 80 учащихся» (п. 6 паспорта программы). В настоящее время этот показатель составляет 1:62. Для сравнения, до начала реализации программы – 1:102.
Также, достигнуто выравнивание по уровню оснащенности средствами информатизации школ во всех муниципальных образованиях. Ситуация наглядно представлена на диаграмме 3 (состояние до реализации программы обозначено пунктирной линией, а после первого программного года – сплошной линией). Этот показатель дает возможность уже с 2003 года развивать процессы информатизации в условиях относительно равного уровня компьютеризации в образовательных учреждениях муниципальных образований.
Диаграмма 3
Цифровые технологии развиваются очень стремительно. Уже через пять лет после приобретения компьютеры считаются устаревшими. К 2008 году только на модернизацию областного парка школьных компьютеров потребуется около 20 млн. рублей (!).
В этой связи за счет средств программы в 2002 году было профинансировано проведение исследования возможности организации принципиально новой схемы школьного компьютерного класса. Работа была выполнена областным центром информационных технологий (который также создан в рамках данной программы). Апробируемая модель класса показывает возможность работы клиентских машин исключительно за счет ресурсов одного компьютера (сервера). Таким образом, в дальнейшем потребуется модернизация только одной «головной» машины, а не всех 10-15 ученических компьютеров. Важно отметить, что данная технология существует много лет, но фактов апробации применения ее именно в системе образования до настоящего времени в России не было.
Экономической составляющей компьютеризации образования является процесс организации сервисного обслуживания техники. Согласно п. 2.2.4 программы комитетом образования в 2002 году проведена большая организационная работа по обучению инженерных работников центров информационных технологий, открывшихся в рамках данной программы в 7 муниципальных образованиях. За средства областного бюджета в этих центрах создана материально-техническая база для развития деятельности районной сервисной службы (мероприятие 2.4. плана программы).
Кроме компьютеров для нужд образовательных учреждений впервые приобретается такое современное и дорогостоящее оборудование, как мультимедиапроекторы, которые стали новым инструментом в профессиональной деятельности учителей области. Также хочется отметить, что в большинстве муниципальных образований области эти единицы техники стали первыми на территорию.
Основным критерием распределения оборудования по образовательным учреждениям, как и обозначено в программе (п. 2.1. п.п. 2 программы), является потенциал учреждения, планы развития, готовность педагогических кадров и другие показатели. Именно таким требованиям, по мнению комитета образования, должно удовлетворять образовательное учреждение для того, чтобы заниматься информатизацией образовательного процесса. Традиционная схема распределения техники могла действовать в программе компьютеризации в 90-х годах, а не сейчас, когда уровень оснащения компьютерами школ области достаточно высок. В настоящее время только 40 школ не имеют компьютеров совсем, и большую часть этих учреждений составляют начальные и вечерние школы.
Комитет образования вынужден констатировать, что в настоящее время существует проблема слабой интенсивности использования компьютерной техники в школах. В Концепции модернизации образования сказано, что необходимо обеспечить персональный доступ к компьютеру в объеме 6 часов в неделю в рамках урочной и внеурочной деятельности на каждого учащегося. Возможно, этот показатель для настоящего времени несколько завышен. Однако, по мнению комитета образования, условия для 1 час в неделю персонального доступа к компьютеру каждому учащемуся должны быть обеспечены во всех общеобразовательных учреждениях (ситуация на настоящее время по этому показателю в разрезе муниципальных образований представлена на диаграмме 4).
Диаграмма 4
Интенсивное использование компьютерной техники возлагает высокие требования на руководителей всех уровней по выполнению мероприятий по сохранению здоровья учащихся и преподавателей. Этой проблеме был посвящен один из вопросов в повестке дня на совещании с руководителями МОУО.
2 направление программы – построение областной корпоративной образовательной сети.
Это направление вызывает наибольший интерес СМИ, бизнеса, общественности, органов власти, в том числе других субъектов РФ. В основе этого направления работы лежит, в первую очередь, создание сети специализированных образовательных учреждений – Центров информационных технологий (ЦИТ), и только во вторую очередь – телекоммуникационной инфраструктуры.
Очевидно, что успех информатизации не может заключаться в приобретении сотен компьютеров. Как в любом новом деле в начале нужно подготовить основу, заложить фундамент. Поэтому, и в данном случае, развивая направление, нужно создать организационную основу для развития процессов информатизации.
Региональной программой запланировано создать в течение программного периода в каждом муниципальном образовании Центр информационных технологий. При этом спектр деятельности этих учреждений очень широкий, затрагивающий все процессы информатизации (п. 4 программы).
В 2002 году центры ИТ были открыты в городах Сосновый Бор, Гатчина, Коммунар, Волхов; Всеволожском, Волосовском, Волховском районах. На оборудование каждого такого центра из областного бюджета затрачено в 2002 году около 800 тыс. рублей, которые были направлены на приобретение оборудования. Муниципалитеты затрачивают около 500 тыс.руб., которые направляются на подготовку и ремонт помещений, приобретение мебели, оплату труда сотрудников учреждения. Расходы большие, но таким образом совместными усилиями сразу создается полная среда для развития всех направлений информатизации в данном муниципальном образовании.
Вместе с тем, создание областной корпоративной образовательной сети включено в программу с целью обеспечения использования новых коммуникационных технологий в системе образования: развитие дистанционной формы обучения, использование Интернет-технологий в образовательном процессе и другие аспекты. Без развития данного направления процессы информатизации будут развиваться уже не комплексно, и основная цель программы не будет достигнута.
В настоящее время образовательные учреждения самостоятельно подключаются к Интернет, создают образовательные Интернет-ресурсы (наполняется сеть), но происходит это бессистемно и стихийно. Вызывает большое опасение тот факт, что после того, как многое будет создано – навести порядок будет невозможно.
Поэтому, в региональной программе четко обозначено: создать свои точки доступа в Интернет. Через эти узлы в дальнейшем образовательные учреждения будут выходить в Интернет, и на этих узлах они будут размещать свои ресурсы, то есть изначально создается управляемая подконтрольная телекоммуникационная среда.
В связи с тем, что обсуждение возможности приобретения (с точки зрения конкурсной процедуры) необходимого телекоммуникационного оборудования обсуждалась с комитетом экономики до 20 декабря, выполнять работы по монтажу и наладке этого оборудования в прошлом году не представлялось возможным. Поэтому, средства, предусмотренные на выполнение работ, были перенаправлены на приобретение такого же оборудования для 7 центров, которые открываются в 2003 году. Т.о., в течение этого года должны быть проведены работы по вводу в эксплуатацию 15 (7+7+1обл.) точек доступа к сети Интернет.
3 направление – внедрение НИТ в образовательный процесс.
Первой составляющей этого направления является внедрение технологий использования электронных средств обучения. В 2002 году комитет общего и профессионального образования Ленинградской области совместно с Ленинградским областным институтом развития образования (ЛОИРО) принял решение о том, что оснащение системы образования данными электронными средствами обучения целесообразно проводить через комплектацию районных медиатек. Оборудование медиатек производится на базе центров ИТ.
По данному вопросу важно отметить, что российский рынок мультимедийной продукции очень большой, и непрерывно увеличивается, и, к сожалению, в абсолютном значении количество продукции некачественной, недопустимой к использованию в учебном процессе много. Педагогическая общественность высказывает беспокойство по вопросу качества направляемой в образовательные учреждения продукции. С целью ограждения этого негативного явления, в 2002 году ЛОИРО провел анализ более 200 наименований обучающих систем (по всем школьным дисциплинам). При этом, изначально были разработаны критерии оценки ЭСО, а затем сформирован перечень систем, рекомендованных для использования в образовательном процессе.
Таким образом, были укомплектованы 8 районных медиатек, в состав которых входит около 120 наименований средств, общей стоимостью около 100 тыс. руб. (от 55 руб. до 20 тыс. руб. за штуку).
Вторая составляющая данного направления – это развитие дистанционной формы обучения.
В настоящее время единственное образовательное учреждение - Лицей № 8 г.Тихвина - имеет статус региональной экспериментальной площадки, отрабатывающей элементы информатизации. В программу этого эксперимента также включено направление по развитию дистанционной формы обучения.
Так, в 2002 году за счет средств региональной программы было приобретено специализированное программное обеспечение для трех образовательных учреждений: ЛОИРО, Центр для одаренных детей пос. Лисий Нос, Лицей № 8 Тихвина. На этой модели с этого года начат процесс апробации технологии дистанционного обучения в системе повышения квалификации работников образования.
Вместе с тем, в 2002 году комитетом образования совместно с факультетом коррекционной педагогики РГПУ им. Герцена достигнута договоренность о совместной работе по развитию дистанционной формы обучения в системе коррекционного образования Ленинградской области.
4 направление – развитие системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров системы образования в области НИКТ
С целью кардинального увеличения числа обученных в области НИКТ работников системы образования региональной программой определено, что курсы повышения квалификации должны осуществляться на базе районных центров ИТ.
Для этого за счет средств программы ЛОИРО разработал и провел в 2002 году 5 тематических курсов по подготовке районных тьютеров. Начиная с этого года, уже разработанные курсы будут прочитаны также и для тьютеров новых центров. Вместе с тем, есть договоренность с ЛОИРО о разработке в этом году уже интегрированных курсов по разным предметам (ИТ в преподавании физики, англ.яз. и др.), ориентированных сразу на две категории слушателей: районного тьютера и методиста по данному предмету. Согласно отзывам учителей области, комитет образования отмечает высокий уровень подготовки и проведения курсов в ЛОИРО в 2002 году.
Обучение инженерно-технического персонала системы образования в 2002 году осуществлялось на базе и за счет средств поставщиков компьютерного оборудования. Данное условие было включено во все тексты гос.контрактов. Комитет образования отмечает, что это мероприятие получило большую поддержку и одобрение со стороны муниципальных образований. Вместе с тем, содействие подобному общению - центров ИТ и бизнес компаний – помогает становлению взаимовыгодных деловых контактов и новых форм сотрудничества, необходимых в рыночных экономических условиях. Поэтому, комитет образования считает целесообразным продолжать и в дальнейшем работу по этому направлению.
Отчет
о научно-исследовательской работе
«Разработка образовательной программы повышения квалификации
учителей школ по созданию электронных методических материалов»