Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических наук. Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Менеджмента протокол от 24 января 2011 №5 Рецензент: Самойлова К.
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических, 1272.83kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических, 1429.43kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических, 1425.03kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических, 1424.59kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических, 968.1kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических, 782.01kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических, 896.82kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических, 868.27kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Махалиным В. Н., кандидатом экономических, 1320.04kb.
- Учебно-методический комплекс подготовлен Юдиной А. С. Учебно-методический комплекс, 1284.72kb.
Муниципальная деятельность и муниципальные услуги. Организационная структура местной администрации. Управление общественными отношениями. Организация кадровой, информационной, контрольной и учётной политики муниципального образования.
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 5, 6, 7, 9.
Раздел IV. Планы семинарских занятий
4.1 Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения
Семинарское занятие 1 по теме:
«Исходные положения теории государственного управления» -3 часа
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- В чём специфика функций государственного управления и их соотношение с общеродовым понятием «функция»?
- По каким основаниям классифицируются функции управления? Предложите Вашу аргументированную систематизацию функций управления.
- Различие политических и административно – правовых функций.
- Квалификационно – управленческие функции и их признаки
- Критерии определения функций несвойственных, избыточных и условия их передачи на другой уровень управления, другим организациям.
- Подходы при решении задач централизации и децентрализации функций управления
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Государственное управление, как социальное явление» и «Государство, как субъект управления общественными процессами».
Номер задания по практикуму: 1,2,3,4,5,6
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3,4;
- дополнительные: 6, 9, 10 .
Семинарское занятие 2 по теме:
«Основные элементы государственного управления» - 3 часа
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Что Вы вкладываете в понятие «государственное управление»? Какова его специфика?
- Обозначьте системообразующие компоненты в системе государственного управления.
- Что включает в себя государственная сфера, как объект государственно-административного воздействия?
- Какие Вы видите варианты (модели) реорганизации государственного управления, его взаимодействия с частным сектором?
- Выделите важнейшие закономерности развития системы государственного управления.
- Должностные категории государственной гражданской службы.
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Государственная служба в системе государственного управления» и «Государственное управление в сфере обеспечения общественной жизнедеятельности».
Номер задания по практикуму: 7,8,9,10,11,12,13
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 5, 7, 10 .
Семинарское занятие 3 по теме: «Организация государственного управления» - 3 часа
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Организация государственного управления
- Целеполагание и цели в государственном управлении.
- Классификация целей государственного органа управления
- Функция государственного управления
- Критерии формирования функций ведомств государственного управления
- Распределение задач между различными уровнями (звеньями) государственного аппарата управления.
- Разработка управленческих решений
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклад на тему «Функциональная составляющая системы государственно - административного управления», «Соотношение и механизм взаимодействия государственной власти и государственного управления».
Номер задания по практикуму: 14.25,16,17,18,19,20
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3,4;
- дополнительные: 5, 6, 8, 10 .
Семинарское занятие 4 по теме: «Органы государственной власти» - 3 часа
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Государственный аппарат: понятие, структура
- Организационно-правовые формы исполнительной власти в России
- Задачи и функции администрации субъектов РФ
- Модели структур администрации в различных субъектах РФ
- Усматриваете ли Вы двусмысленность статусного положения высшего должностного лица субъекта РФ?
- Место судебной власти в системе государственного управления
- В чём заключается суть реформы по созданию федерального округа
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Правовое регулирование отношений государственного управления», «Система органов государственного управления в РФ».
Номер задания по практикуму: 21,22,23,24,25,26,27
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3,4;
- дополнительные: 5, 6, 9, 12 .
Семинарское занятие 5 по теме: «Региональное и муниципальное управление» - 2 часа
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Сущность, цели и состав государственной региональной политики
- Как соотносятся понятия «административно-территориального деления субъекта РФ и «территориальная организация местного самоуправления»?
- Какие модели территориальной организации местного самоуправления существовали в субъектах РФ до 2003г.?
- Какие тенденции и принципы надо учитывать при формировании территории муниципального образования?
- Назовите основные признаки и типы муниципальных образований в РФ
- Каковы основные направления реформирования территориальной организации местного самоуправления, предусмотренные в ФЗ №131-ФЗ?
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклад на тему «Практика территориальной организации местного самоуправления в субъектах РФ», «Государственная поддержка местного самоуправления».
Номер задания по практикуму: 28,29,30,31,32,33,34,35
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 6, 10, 12 .
Семинарское занятие 6 по теме: «Основы местного самоуправления» - 2 часа
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Признаки и типы муниципальных образований
- Что означает принцип разделения власти применительно к организации местного самоуправления?
- Охарактеризуйте основные организационные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- В чём отличие местного самоуправления от государственной власти и от самоуправления общественных организаций?
- Каковы общие принципы организации местного самоуправления?
- Каковы основные проблемы местного самоуправления?
- В чём специфика организации местного самоуправления в федеративном государстве?
- Цели создания союзов и ассоциаций муниципальных образований
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклад на тему «Модели организации муниципальной власти в зарубежных странах», «Отечественный опыт организации муниципальной власти».
Номер задания по практикуму: 36,37,38,39,40,41,42
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 7, 10, 11.
Семинарское занятие 7 по теме:
«Организация управления и самоуправления в крупнейших городах и сельской местности» - 2 часа
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Правовые и концептуальные основы формирования современной системы управления в крупнейших городах
- В чём особенность общей схемы управления г. Москвой?
- Система отраслевых и функциональных органов управления: состав, задачи
- Организационные основы местного самоуправления в Санкт-Петербурге
- Специфика современных задач социальной политики в сельской местности
- Проанализируйте предметы ведения внутригородских муниципальных образований г.Москвы
- Механизм наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Направления совершенствования местного самоуправления в городах федерального значения» и «Взаимодействие субъектов управления развитием крупнейшего города».
Номер задания по практикуму: 43,44,45,46,47,48,49,50
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3,4;
- дополнительные: 5, 6, 10.
Семинарское занятие 8 по теме:
«Муниципальная деятельность и организация муниципального управления» - 2 часа
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Отличия муниципального управления от других видов управленческой деятельности
- Какие факторы влияют на выработку целей муниципальной деятельности?
- Основные подцели муниципальной деятельности
- Принципы построения организационных структур местной администрации
- Стадии процесса формирования организационных структур местной администрации
- Какие вопросы в работе администрации определяются её регламентом?
- Компоненты системы информационного обеспечения муниципального образования
- Какие задачи муниципального управления можно решить с помощью муниципальной статистики?
- Каким образом показатель качества жизни населения оценивает эффективность деятельности муниципального управления?
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Механизм взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления» и «Муниципальные услуги и их влияние на качество жизни населения».
Номер задания по практикуму: 51,52,53,54,55,56,57
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 5, 6, 7, 9.
4.2 Планы семинарских занятий для студентов очно-заочной формы обучения
Семинарское занятие 1 по теме:
«Основные элементы государственного управления» - 2 часа
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Что Вы вкладываете в понятие «государственное управление»? Какова его специфика?
- Обозначьте системообразующие компоненты в системе государственного управления.
- Что включает в себя государственная сфера, как объект государственно-административного воздействия?
- Какие Вы видите варианты (модели) реорганизации государственного управления, его взаимодействия с частным сектором?
- Выделите важнейшие закономерности развития системы государственного управления.
- Должностные категории государственной гражданской службы.
- Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Государственная служба в системе государственного управления» и «Государственное управление в сфере обеспечения общественной жизнедеятельности».
Номер задания по практикуму: 7,8,9,10,11,12,13
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 5, 7, 10 .
Семинарское занятие 2 по теме: «Органы государственной власти» - 1 час
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Государственный аппарат: понятие, структура
- Организационно-правовые формы исполнительной власти в России
- Задачи и функции администрации субъектов РФ
- Модели структур администрации в различных субъектах РФ
- Усматриваете ли Вы двусмысленность статусного положения высшего должностного лица субъекта РФ?
- Место судебной власти в системе государственного управления
- В чём заключается суть реформы по созданию федерального округа
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Правовое регулирование отношений государственного управления», «Система органов государственного управления в РФ».
Номер задания по практикуму: 21,22,23,24,25,26,27
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3,4;
- дополнительные: 5, 6, 9, 12 .
Семинарское занятие 3 по теме: «Основы местного самоуправления» - 1 час
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Признаки и типы муниципальных образований
- Что означает принцип разделения власти применительно к организации местного самоуправления?
- Охарактеризуйте основные организационные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- В чём отличие местного самоуправления от государственной власти и от самоуправления общественных организаций?
- Каковы общие принципы организации местного самоуправления?
- Каковы основные проблемы местного самоуправления?
- В чём специфика организации местного самоуправления в федеративном государстве?
- Цели создания союзов и ассоциаций муниципальных образований
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклад на тему «Модели организации муниципальной власти в зарубежных странах», «Отечественный опыт организации муниципальной власти».
Номер задания по практикуму: 36,37,38,39,40,41,42
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 7, 10, 11.
Семинарское занятие 4 по теме:
«Организация управления и самоуправления в крупнейших городах и сельской местности» - 1 час
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Правовые и концептуальные основы формирования современной системы управления в крупнейших городах
- В чём особенность общей схемы управления г. Москвой?
- Система отраслевых и функциональных органов управления: состав, задачи
- Организационные основы местного самоуправления в Санкт-Петербурге
- Специфика современных задач социальной политики в сельской местности
- Проанализируйте предметы ведения внутригородских муниципальных образований г.Москвы
- Механизм наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Направления совершенствования местного самоуправления в городах федерального значения» и «Взаимодействие субъектов управления развитием крупнейшего города».
Номер задания по практикуму: 43,44,45,46,47,48,49,50
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3,4;
- дополнительные: 5, 6, 10 .
Семинарское занятие 5 по теме:
«Муниципальная деятельность и организация муниципального управления»
-1 час
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Отличия муниципального управления от других видов управленческой деятельности
- Какие факторы влияют на выработку целей муниципальной деятельности?
- Основные подцели муниципальной деятельности
- Принципы построения организационных структур местной администрации
- Стадии процесса формирования организационных структур местной администрации
- Какие вопросы в работе администрации определяются её регламентом?
- Компоненты системы информационного обеспечения муниципального образования
- Какие задачи муниципального управления можно решить с помощью муниципальной статистики?
- Каким образом показатель качества жизни населения оценивает эффективность деятельности муниципального управления?
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Механизм взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления» и «Муниципальные услуги и их влияние на качество жизни населения».
Номер задания по практикуму: 51,52,53,54,55,56,57
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 5, 6, 7, 9 .
4.3 Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения
Семинарское занятие 1 по теме: «Основные элементы государственного управления» - 1 час
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Что Вы вкладываете в понятие «государственное управление»? Какова его специфика?
- Обозначьте системообразующие компоненты в системе государственного управления.
- Что включает в себя государственная сфера, как объект государственно-административного воздействия?
- Какие Вы видите варианты (модели) реорганизации государственного управления, его взаимодействия с частным сектором?
- Выделите важнейшие закономерности развития системы государственного управления.
- Должностные категории государственной гражданской службы.
- Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Государственная служба в системе государственного управления» и «Государственное управление в сфере обеспечения общественной жизнедеятельности».
Номер задания по практикуму: 7,8,9,10,11,12,13
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 5, 7, 10 .
Семинарское занятие 2 по теме: «Органы государственной власти» - 1 час
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Государственный аппарат: понятие, структура
- Организационно-правовые формы исполнительной власти в России
- Задачи и функции администрации субъектов РФ
- Модели структур администрации в различных субъектах РФ
- Усматриваете ли Вы двусмысленность статусного положения высшего должностного лица субъекта РФ?
- Место судебной власти в системе государственного управления
- В чём заключается суть реформы по созданию федерального округа
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Правовое регулирование отношений государственного управления», «Система органов государственного управления в РФ».
Номер задания по практикуму: 21,22,23,24,25,26,27
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3,4;
- дополнительные: 5, 6, 9, 12 .
Семинарское занятие 3 по теме: «Основы местного самоуправления» -1 час
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Признаки и типы муниципальных образований
- Что означает принцип разделения власти применительно к организации местного самоуправления?
- Охарактеризуйте основные организационные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- В чём отличие местного самоуправления от государственной власти и от самоуправления общественных организаций?
- Каковы общие принципы организации местного самоуправления?
- Каковы основные проблемы местного самоуправления?
- В чём специфика организации местного самоуправления в федеративном государстве?
- Цели создания союзов и ассоциаций муниципальных образований
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклад на тему «Модели организации муниципальной власти в зарубежных странах», «Отечественный опыт организации муниципальной власти».
Номер задания по практикуму: 36,37,38,39,40,41,42
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 7, 10, 11 .
Семинарское занятие 4 по теме:
«Муниципальная деятельность и организация муниципального управления» -1 час
Цель и задачи: получение теоретических знаний в области основ государственного и муниципального управления
Вопросы к обсуждению:
- Отличия муниципального управления от других видов управленческой деятельности
- Какие факторы влияют на выработку целей муниципальной деятельности?
- Основные подцели муниципальной деятельности
- Принципы построения организационных структур местной администрации
- Стадии процесса формирования организационных структур местной администрации
- Какие вопросы в работе администрации определяются её регламентом?
- Компоненты системы информационного обеспечения муниципального образования
- Какие задачи муниципального управления можно решить с помощью муниципальной статистики?
- Каким образом показатель качества жизни населения оценивает эффективность деятельности муниципального управления?
Задания для самостоятельной работы: подготовить доклады на тему «Механизм взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления» и «Муниципальные услуги и их влияние на качество жизни населения».
Номер задания по практикуму: 51,52,53,54,55,56,57
Источники:
- обязательные: 1, 2, 3, 4;
- дополнительные: 5, 6, 7, 9 .
Раздел V. Практикум