Законодательное собрание Красноярского края

Вид материала

Содержание

Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3618 «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском кра

Подобный материал:

1 ... 16 17 18 19 20 21 22 23 ... 29

9.3. Здравоохранение

Законом Красноярского края от 26.05.2009 № 8-3237 «О разграничении отдельных полномочий органов государственной власти Красноярского края в сферах охраны здоровья граждан, обращения лекарственных средств и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае» установлен перечень полномочий Законодательного Собрания Красноярского края (статья 1) и полномочий Правительства Красноярского края (статья 2) в сферах, указанных в названии этого акта.

Соответственно закрепленным за законодательным органом Красноярского края вопросам внутри законодательства края в сфере здравоохранения можно выделить несколько групп законов:

Во-первых, основной закон, регламентирующий вопросы организации предоставления на территории Красноярского края медицинских услуг:

Закон Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2831 (ред. от 26.05.2009) «О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи» (действие распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края). Данный Закон устанавливает порядок предоставления населению медицинских услуг, организация которых входит в полномочия Красноярского края и органов местного самоуправления. Вопреки названию указанного Закона предметом его регулирования оказались также отношения, связанные с предоставлением платных медицинских услуг населению.

Во-вторых, законы Красноярского края, которые устанавливают порядок организации оказания медицинской помощи определенным категориям граждан. Законы, причисляемые к этой группе, имеют подчас и иную отраслевую «прописку», поскольку лишь небольшая часть их норм посвящена собственно вопросам здравоохранения. Во многом это законы о вопросах социальной защиты населения. Речь идет о следующих законах:

Закон Красноярского края от 26.11.2004 № 12-2596 (ред. от 19.02.2009) «О поддержке донорства крови и ее компонентов в Красноярском крае». Предмет регулирования данного нормативного акта достаточно узкий. Закон определяет лишь комплекс мероприятий, направленных на развитие и пропаганду донорства крови и ее компонентов (и, в основном, меры, направленные на социальную поддержку доноров);

Закон Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2650 (ред. от 19.02.2009) «О мерах социальной поддержки работников краевых государственных учреждений здравоохранения», предусматривающий обязательное медицинское страхование работников краевых государственных учреждений, размер и порядок выплаты единовременного денежного пособия в случае гибели работника краевого государственного учреждения здравоохранения;

Закон Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 (ред. от 07.07.2009 «О мерах социальной поддержки ветеранов», который устанавливает право ветеранов на обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей со скидкой или бесплатно и бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов;

Закон Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2711 (ред. от 07.07.2009) «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», предусматривающий для указанных в его заголовке лиц внеочередное оказание медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей со скидкой 50 процентов их стоимости; бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов;

Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3618 «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае, создающий правовые, организационные, экономические условия для обеспечения права детей на отдых, оздоровление и занятость. Формами государственной поддержки оздоровления детей являются: предоставление субсидий муниципалитетам на сохранение и развитие муниципальных загородных оздоровительных лагерей, частичное финансирование расходов муниципальных образований на оплату труда врачей, медицинских сестер, расходов по санитарно-эпидемиологической оценке обстановке в оздоровительных лагерях;

Закон Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 (ред. от 07.07.2009) «О защите прав ребенка»;

Закон Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2658 (ред. от 26.05.2009) «О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края» и Закон Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2660 (ред. от 26.05.2009) «О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края». Оба акта предусматривает для жителей данных районов бесплатный проезд или компенсацию стоимости проезда любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), к месту лечения, медицинского обследования, консультации, родов в пределах территории района, Красноярского края или Российской Федерации и обратно при наличии медицинского заключения в случае, если такие услуги не могут быть предоставлены по месту проживания;

Для лиц, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета, имеющим среднедушевой денежный доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по природно-климатическим зонам края, гарантируется Законом Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2668 (ред. от 26.12.2006) «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями» 50-процентная оплата проезда в другие территории края или субъекты Российской Федерации и обратно для медицинских консультаций или лечения при наличии медицинского заключения, если таких услуг нет в месте проживания и если такие услуги предусмотрены Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи^¹⁰⁶.

В-третьих, так называемые «законы-программы». Это законы, предусматривающие меры по стабилизации ситуации, связанной с социально обусловленными заболеваниями, по укреплению материальной технической базы краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, по повышению доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи, представляют региональную составляющую национального проекта «Здоровье».

К числу таковых законов, действующих в настоящее время, относятся:

Закон Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1016 (ред. от 26.05.2009) «О краевой целевой программе «Развитие общей врачебной практики (семейной медицины) на территории Красноярского края» на 2008 - 2010 годы»;

Закон Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1014 (ред. от 30.10.2008) «О краевой целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» на 2008 - 2010 годы».

Частично содержание и других законов, позволяет причислить их к указанной группе. К ним относятся:

Закон Красноярского края от 25.01.2007 № 21-5717 (ред. от 26.05.2009) «О краевой целевой программе «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» на 2007 - 2009 годы»;

Закон Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5564 (ред. от 18.11.2008) «О краевой целевой программе «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений» на 2007 - 2009 годы» (механизм реализации поставленных программой задач предусматривает, в том числе и приобретение медицинского оборудования для медицинских кабинетов образовательных учреждений);

Закон Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5664 (ред. от 23.04.2009) «О краевой целевой программе «Дети» на 2007 - 2009 годы». Программа предусматривает с целью повышения качества проводимых медицинских осмотров, сокращения временных затрат и формирования паспорта здоровья ребенка внедрение новых технологий проведения таких осмотров у детей на основе экспертно-скрининговых систем диспансерного осмотра. Информация, полученная в процессе осмотра, помимо формирования паспорта здоровья ребенка, позволит разработать комплекс мер, направленных на индивидуальную профилактику и лечение выявленных заболеваний, предотвратить инвалидизацию детей. С целью профилактики заболеваний клещевым энцефалитом предусмотрено проведение плановой вакцинации детей, начиная с 10-летнего возраста, трехкратно.

Реализация полномочий Красноярского края в области здравоохранения осуществляется также посредством использования механизма наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями. Оформляющие соответствующие решения законы:

Закон Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4269 (ред. от 19.02.2009) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания»;

Закон Красноярского края от 25.01.2007 № 21-5725 (ред. от 19.02.2009) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации круглосуточного приема, содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, заблудившихся, подкинутых, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения, а в случае их отсутствия - в иных учреждениях здравоохранения»;

Закон Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2666 (ред. от 26.05.2009) «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края, а также по организации оказания специализированной медицинской помощи».

К числу ежегодно принимаемых законов Красноярского края, являющихся в большей степени законами финансово-бюджетной тематики, относятся те, что утверждают бюджет краевого ФОМС на очередной финансовый год и отчет об исполнении такого бюджета. Например, Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2562 (ред. от 26.05.2009) «О бюджете Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год»; Закон Красноярского края от 05.06.2008 № 5-1727, «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 2007 год».

С некоторыми оговорками в группу краевых законов о здравоохранении можно отнести и Закон Красноярского края от 28.09.1995 № 7-174 (ред. от 29.09.2005) «О природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Красноярского края». Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с охраной и использованием природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей курортами, санаториями - профилакториями и другими пользователями (далее - санаторно-курортные организации), осуществляющими лечебно-профилактический процесс и имеющими краевое и местное значение.

***

Развитие законодательства края в сфере здравоохранения связано с формированием федеральной правовой базы в этой сфере. Основные федеральные акты о здравоохранении были приняты в начале 90-х годов, подвергались многочисленному корректированию и имеют низкую степень консолидации. Предполагается существенно реформировать данное федеральное законодательство. Но принятие ряда давно запланированных федеральных законов о здравоохранении в Федеральном Собрании Российской Федерации затянулась. В связи с необходимость обеспечить правовые основы деятельности организаций системы частного здравоохранения в части субъектов Российской Федерации, в том числе в Красноярском крае, до принятия соответствующего федерального закона приняты законы, регламентирующие порядок предоставления населению платных услуг государственными, муниципальными и частными организациями здравоохранения (Закон Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2831 (ред. от 22.05.2008) «О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи»).

В целом законы края анализируемой тематики не образуют целостной системы. Преобладают удельным весом законы «о социальной поддержке» (в них вмонтированы нормы, относящиеся к здравоохранению) и «законы-программы».

***

Выше приводился пример консолидации в одном законе Красноярского края всех положений о «мерах поддержки» по оплате жилья и коммунальных услуг. Теоретически можно бы было поставить задачу принятия такого закона обо всех «мерах поддержки» в сфере здравоохранения. Но однозначный ответ на вопросы о возможности и целесообразности подготовки такого закона без серьезного предварительного исследования вопроса нельзя. Опят показывает, что сложно все «программные» положения такой объемной сферы, как здравоохранение, собрать в одном акте. Можно попытаться сконструировать максимально широкую и универсальную «базовую» программу, но, вероятно, она будет дополняться каким-то количеством специализированных программ по здравоохранению.

Но даже если цели консолидации законодательства о здравоохранении (о предоставлении социальных медицинских услуг) окажутся недостижимыми, работа по обобщению и сопоставлению описанных действующих законов будет полезен для выработки типовых схем урегулирования одинаковых вопросов. Если будет поставлена задача масштабной оценки состояния законодательства в этой сфере, то начать надо с подготовки аналитических материалов, содержащих предложения по усовершенствованию данного блока законодательства края.

9.4. Образование

Законы Красноярского края в области образования, как и многие другие «социальные» законы, группируются в несколько «типовых» блоков:

Во-первых, законы Красноярского края, регулирующие какие-то аспекты организации предоставления услуг образования:

Закон Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2674 (ред. от 18.12.2008) «Об образовании». Указанный Закон разграничивает полномочия между органами государственной власти края в области образования; устанавливает гарантии прав граждан на образование и меры социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений. Действие Закона распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края.

Закон Красноярского края от 25.06.2004 № 11-2071 «О краевом (национально-региональном) компоненте государственных образовательных стандартов общего образования в Красноярском крае». Данный акт определяет перечень и содержание образовательных областей, в рамках которых реализуется краевой (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов общего образования в Красноярском крае, объем учебной нагрузки, необходимый на его освоение, и требования к уровню знаний истории, природы, культуры, экономики, политико-правового устройства Красноярского края. В соответствии с этим Законом в целях формирования у обучающихся целостного представления о Красноярском крае, сохранения и развития социально-экономических и культурных достижений и традиций края Закон Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4256 «Об установлении краевого (национально-регионального) компонента государственных образовательных стандартов общего образования в Красноярском крае» утверждает структуру и обязательный минимум содержания основных образовательных программ по учебным предметам «Литература Красноярского края», «Художественная культура Красноярского края», «Природа и экология Красноярского края», «Основы регионального развития».

Закон Красноярского края от 28.02.2001 № 13-1187 (ред. от 20.12.2005) «О кадетских корпусах и Мариинских женских гимназиях-интернатах». Предметом регулирования данного закона является организация специфического вида образовательных услуг. В государственные кадетские корпуса и Мариинские женские гимназии - интернаты (государственные краевые образовательные учреждения) принимаются в первую очередь дети, нуждающиеся в помощи государства, в том числе дети - сироты, дети, находящиеся под опекой, дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети одиноких матерей, отцов.

Ряд законов Красноярского края устанавливают такую форму стимулирования студентов и учащихся образовательных учреждений к достижению значительных результатов в интеллектуальной, творческой и спортивной сферах деятельности в интересах социально-экономического и этнокультурного развития края, как именные краевые стипендии. По этим вопросам принято три однотипных закона, а именно:

Закон Красноярского края от 06.07.2006 № 19-5051 (ред. от 07.02.2008) «О краевых именных стипендиях для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Красноярского края»;

Закон Красноярского края от 06.07.2006 № 19-5049 (ред. от 07.07.2009) «О краевых именных стипендиях для учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, расположенных на территории Красноярского края»;

Закон Красноярского края от 10.12.2002 № 4-714 (ред. от 07.02.2008) «О краевых именных стипендиях для одаренных учащихся общеобразовательных учреждений Красноярского края» (действие указанных законов распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края).

Еще два краевых закона, также имеющих отношение к образовательному процессу, регламентируют связанные с предоставлением образовательной услуги, вопросы содержания (обеспечения питанием, одеждой, обувью и инвентарем) детей в краевых государственных образовательных учреждениях:

Закон Красноярского края от 05.07.2005 № 15-3672 «Об установлении норм питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в краевых государственных образовательных учреждениях»;

Закон Красноярского края от 06.07.2006 № 19-5023 (ред. от 30.10.2008) «Об установлении норм питания, обеспечения мягким инвентарем обучающихся, воспитанников в краевых государственных образовательных учреждениях» (его действие распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Красноярского края).

В целях реализации приоритетного национального проекта «Образование», а также кадрового и научно-исследовательского обеспечения социально-экономического развития Красноярского края за счет средств краевого бюджета оказывается государственная поддержка федеральному государственному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет». Вопросы такой поддержки регулируются Законом Красноярского края от 28.06.2007 № 2-197 (ред. от 29.01.2009) «О государственной поддержке Сибирского федерального университета».

Во-вторых, законы, имеющие непосредственной целью установление мер социальной поддержки реализации прав граждан, в том числе и на образование:

Закон Красноярского края от 19.02.2009 № 8-2938 (ред. от 07.07.2009) «О социальных выплатах по образовательным кредитам, привлеченным гражданами для оплаты обучения в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» (Закон в настоящее время именуется «О социальных выплатах гражданам и предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат по образовательным кредитам, привлеченным гражданам для оплаты обучения в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования», речь о нем будет еще вестись в разделе 11 настоящих материалов);

Закон Красноярского края от 26.10.2006 № 20-5293 (ред. от 18.12.2008) «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае», предусматривающий ежемесячные денежные выплаты на проезд детей школьного возраста. Собственно указанная льгота к праву на образование имеет лишь косвенное отношение, являясь своеобразной социальной гарантией сопутствующей получению образовательной услуги;

Закон Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2707 (ред. от 18.12.2008) «О социальной поддержке инвалидов». Этот Закон регламентирует вопросы образования детей инвалидов, в том числе в общих и специальных образовательных учреждениях. Закон касается также вопросов реабилитации инвалидов посредством создания условий для получения ими начального и среднего профессионального образования;

Закон Красноярского края от 01.07.2003 № 7-1215 (ред. от 22.05.2008) «Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов севера Красноярского края». Данный акт предусматривает меры по совершенствованию системы образования малочисленных народов, определяет организацию бесплатного обучения в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в местах их проживания и хозяйственной деятельности по образовательным программам, гарантирующим доступ к достижениям мировой цивилизации, собственной истории, культуре, родному языку, без отрыва детей от родителей. При этом органы местного самоуправления создают необходимые условия для изучения в дошкольных учреждениях, школах и учебных заведениях родных языков; организуют издание учебных пособий на родных языках; обеспечивают работу малокомплектных школ в местах проживания малочисленных народов;

Закон Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 (ред. от 07.07.2009) «О защите прав ребенка». Комплексно устанавливая в этом Законе систему защиты прав ребенка в различных сферах, краевой законодатель одним из приоритетных направлений создания правовых и социально-экономических условий реализации прав ребенка называет право на образование. Часть норм анализируемого Закона распространяется на всех детей, местом жительства которых является Красноярский край. Ряд положений данного Закона адресно защищают права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и детей из малообеспеченных семей (первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях, летних оздоровительных лагерях, право на горячий завтрак без взимания платы в образовательных учреждениях, проезд до места расположения образовательного учреждения и другие);

Законом Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 (ред. от 18.06.2009) «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определена система профилактики безнадзорности и предупреждения совершения правонарушений. Одним из ведущих звеньев этой системы являются образовательные учреждения, в задачи которых входит принятие мер по социализации таких несовершеннолетних;

Закон Красноярского края от 08.12.2006 № 20-5445 (ред. от 20.12.2007) «О государственной молодежной политике Красноярского края» указывает на меры поддержки молодых граждан в крае в сфере профессиональной ориентации и образования. Этим Законом устанавливаются институты именных стипендий, программ индивидуального обучения, создания информационной базы образовательных учреждений профессионального образования^¹⁰⁷;

Закон Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2658 (ред. от 26.05.2009) «О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края» и Закон Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2660 (ред. от 26.05.2009) «О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края». Оба акта гарантируют предоставление детям льготного и бесплатного питания обучающимся детям; дополнительные меры социальной поддержки учащихся, проживающих в интернатах образовательных учреждений, и студентов из малообеспеченных семей, обучающихся за пределами районов; меры социальной поддержки родителей, дети которых не посещают муниципальные дошкольные образовательные учреждения; меры социальной поддержки инвалидов в области образования; меры социальной поддержки в сфере образования коренных малочисленных народов Севера.

В-третьих, те же самые «законы-программы»:

Закон Красноярского края от 25.01.2007 № 21-5700 (ред. от 18.06.2009) «О краевой целевой программе «Кадровое обеспечение инвестиционных проектов, реализуемых на территории Красноярского края» на 2007 - 2009 годы»;

Закон Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5564 (ред. от 18.06.2009) «О краевой целевой программе «обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений» на 2007 - 2009 годы».

Утвержденная последним из указанных законов Красноярского края целевая программа представляют собой своего рода «второе поколение» программ в сфере образования. Цели вводимых в действие в первой половине 2000-х годов таких программ не были достигнуты из-за недостаточного финансирования, их действие приостанавливалось ежегодно законом о бюджете на очередной финансовый год.

В-четвертых, группа законов, наделяющих органы местного самоуправления полномочиями по организации не собственно образовательной услуги, а «сопутствующих» ей вопросов содержания ребенка:

Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4377 (ред. от 26.03.2009) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы»;

Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4379 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению содержания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (группах) детей без взимания родительской платы»;

Закон Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1092 (ред. от 18.12.2008) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по выплате ежемесячной компенсации родителю (законному представителю), фактически воспитывающему ребенка раннего возраста на дому, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении». Указанный Закон появился в связи с изменением федерального законодательства в сфере образования и вследствие правовой позиции, выраженной Конституционным судом Российской Федерации^¹⁰⁸;

Закон Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6015 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях края, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

***

Законодательство Красноярского края в области образования сопоставимо по объему с аналогичным законодательством других субъектов Российской Федерации. Причем этот вывод можно сформулировать в отношении любого из выделенных выше блоков законодательства края.

Законы Красноярского края в сфере образования находится в приемлемой степени актуальности. Своевременно в связи с очередным этапом изменений федерального законодательства вносятся точечные коррективы в Закон Красноярского края «Об образовании».

Органы местного самоуправления Северо-Енисейского и Шушенского района ставят вопрос о необходимости расчета субвенции на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений за счет средств краевого бюджета с учетом выплаты районного коэффициента, установленного актами органов государственной власти Красноярского края, и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В обращения указанных органов местного самоуправления отмечалось нарушение прав педагогических работников, закрепленных статьей 317 Трудового кодекса Российской Федерации. Соответствующие изменения были внесены в законодательство Красноярского края Законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2096 «О внесении изменений в Закон края «О краевом бюджете на 2008 год»^¹⁰⁹.

Отмечается также необходимость принятия нормативного акта, регулирующего функционирование малочисленной школы в современных условиях, с достаточным финансированием и выполняющей требования стандартов по результативности обучения.

***

В текущий момент законодательство края об образовании находится в состоянии, не предполагающем существенных и срочных реформ. В целях поддержания должного уровня актуализированности можно рекомендовать периодическую подготовку экспертных заключений о состоянии этого законодательства, так сказать, в профилактических целях. Возможна подготовка аналитических материалов с целью обобщения схем регулирования, используемых в «одноблочных» законах, и, возможно, с целью оценки перспектив консолидации законодательства внутри этих блоков.

Blog

Законодательное собрание Красноярского края

Содержание