Законодательное собрание Красноярского края

1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29

70 Например, Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.02.2008 № 3-оз «О регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

71 Новый Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» предусматривают осуществления регионального законодательного регулирования в этих сферах.

72 Письмо Министра транспорта и связи Красноярского края «О проведении мониторинга состояния законодательства Красноярского края» от 24.10.2008 г.

73 Закон Красноярского края от 22.10.1997 № 15-601 (ред. от 25.05.2004) «Об упорядочении организации дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования на территории края» имеет более узкий предмет правового регулирования.

74 Письмо Руководителя Службы по надзору за техническим состоянием самоходным машин и других видов техники Красноярского края от 27.10.08 «О мониторинге состояния законодательства Красноярского края».

75 Письмо Министерство транспорта и связи Красноярского края от 28.10.2008 вх. № 9388 на запрос Законодательного Собрания края от 01.10.2008 исх. № 2552.

76 Законы субъектов Российской Федерации, подобные Закону края от 22.12.1998 № 5-230 «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Красноярском крае», регулярно подвергаются судебному нормоконтролю. В отношении одних и тех же положений принимаются разнонаправленные решения.

77 Закон Красноярского края от 11.06.2002 № 2-322 «О реализации зерна, находящегося в краевой собственности»; Закон Красноярского края от 16.09.2003 № 8-1286 «О реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей перед краевым бюджетом» (реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей перед краевым бюджетом осуществляется в настоящее время законом о бюджете на очередной финансовый год); Закон Красноярского края от 31.10.2002 № 4-626 «О порядке и условиях предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности, зарегистрированным на территории края, на передачу в муниципальную собственность объектов социальной и инженерной инфраструктуры в 2002 году»; Закон Красноярского края от 26.12.2000 № 13-1092; «О краевой целевой программе «мероприятия по поддержке развития сельского здравоохранения Красноярского края» на 2000 год»; Закон Красноярского края от 05.12.2000 № 12-1037 «О порядке выплаты субсидий из краевого бюджета 2000 года по государственной поддержке производства зерна сельским товаропроизводителям края, поставившим в 2000 году зерно в региональный (краевой) фонд зерна»; Закон Красноярского края от 05.12.2000 № 12-1036 «О порядке выплаты субсидий на государственную поддержку производства и реализации овощей, выращенных в защищенном грунте»; Закон Красноярского края от 30.06.1999 № 7-431 «О механизме, условиях, порядке начисления и выплаты средств государственной поддержки производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году»; Закон Красноярского края от 30.06.1999 № 7-430 «О механизме, условиях, порядке начисления и выплаты средств государственной поддержки производства мяса свиней и птицы сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году» (вместе с «Положением о механизме, условиях, порядке начисления и выплаты средств государственной поддержки производства мяса свиней и птицы сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году»); Закон Красноярского края от 24.06.1997 № 14-520 «О программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Красноярском крае на 1996 - 2000 годы»; Закон Красноярского края от 20.06.2006 № 19-4803 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на подготовку проведения всероссийской сельскохозяйственной переписи».

78 Письмо руководителя Агентства по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края от 22.10.2008 «О состоянии законодательства Красноярского края».

79 Письмо Председателя Нижнеингашского районного Совета депутатов от 24.10.08 «О проведении мониторинга состояния законодательства Красноярского края».

80 См. Федеральный Закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ (ред. от 02.06.2007) «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»; Федеральный Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; Федеральный Закон от 07.03.2005 № 11-ФЗ «ОБ ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»; Федеральный Закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 12.06.2008) «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 25.10.2007) «О защите прав потребителей»; Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 04.03.2008) «Об оружии».

81 Письмо Председателя районного Совета народных депутатов Нижнеингашского района Красноярского края от 24.10.08 «О проведении мониторинга состояния законодательства Красноярского края».

82 Данный Закон края предусматривал изъятия из положений утратившего в 2002 году силу Закона Красноярского края от 24.04.1997 № 13-486 (ред. от 10.04.2001) «О порядке предоставления земельных участков и организации жилищного строительства в Красноярском крае», предусматривающих предоставление земельных участков на период строительства на праве аренды с последующей передачей их гражданам в частную собственность за плату. Закон разрешал предоставление земельного участка, площадью 20,25 гектара, юридическому лицу для строительства жилья в районе Аэропорт города Красноярска на праве частной собственности. Земельный участок предоставляется на условиях конкурса по продаже земельного участка для застройки. Однако положения Закона края от 10.04.2001 № 14-1257 впоследствии так и не были реализованы.

83 Региональными актами должны устанавливаться:

- разработка региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 ЗК Российской Федерации);

- установление и прекращение публичного сервитута (пункт 2 статьи 23 ЗК Российской Федерации);

- установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из государственных и муниципальных земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства;

- случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц бесплатно (пункт 2 статьи 28 ЗК Российской Федерации);

- порядок и условия предоставления информации собственников земельных участков о возможном выкупе земельных участков в случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц (пункт 4 статьи 31 ЗК Российской Федерации);

- установление дополнительных обстоятельств, когда возможно изъятие земельного участка, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 49 ЗК Российской Федерации);

- установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Федерации (пункт 3 статьи 65 ЗК Российской Федерации);

- установление порядка проведения землеустройства (пункт 7 статьи 69 ЗК Российской Федерации);

- определение условий предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота (пункт 4 статьи 81 ЗК Российской Федерации);

- границы и правовой режим пригородных зон (пункт 3 статьи 86 ЗК Российской Федерации);

- порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъекта Федерации (подпункт 2 пункта 5 статьи 87 ЗК Российской Федерации);

- установление порядка отнесения земель к особо охраняемым природным территориям регионального значения, порядка использования и охраны земель данных территорий (пункт 4 статьи 94 ЗК Российской Федерации);

- минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ);

- перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли (пункт 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- случаи, в которых сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно (пункт 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»);

- случаи, в которых земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе (пункт 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»);

- иные вопросы.

84 Письмо Главы города Кодинска – Председателя Кодинского городского Совета депутатов Кежемского района В.Е. Говорского от 27.10.2008 № 01-92 «Мониторинг состояния законодательства Красноярского края».

85 Постановлением Правительства Красноярского края от 12.08.2009 № 424-п «Об утверждении состава задания на подготовку проекта региональных нормативов градостроительного проектирования Красноярского края, состава и порядка деятельности экспертной комиссии по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования Красноярского края» лишь утвержден состав состава и порядка деятельности экспертной комиссии по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования.

86 Письмо Главы города Кодинска – Председателя Кодинского городского Совета депутатов Кежемского района В.Е. Говорского от 27.10.2008 № 01-92 «Мониторинг состояния законодательства Красноярского края».

87 Письмо Главы Северо-Енисейского района И.М. Гайнутдинова от 24.10.2008 № 2609 «О предоставлении информации в рамках участия в мониторинге законодательства Красноярского края».

88 Письмо Заместителя Главы города по правовым вопросам – начальника департамента общественной безопасности администрации города Красноярска А.В. Букарина от 16.10.2008 № 1852 «О мониторинге краевого законодательства».

89 Письмо Заместителя прокурора Красноярского края старшего советника юстиции О.Д. Нарковского от 27.10.2008 № 71-17-08.

90 Указанный Закон края вобрал в себя предписания таких утративших в связи с его принятием силу законов, как, в частности, Закон Красноярского края от 05.06.2003 № 6-1115 «О полномочиях органов государственной власти Красноярского края в области охраны атмосферного воздуха»; Закон Красноярского края от 27.10.2005 № 16-3941 «О полномочиях Совета администрации края в области экологической экспертизы»; Закон Красноярского края от 27.06.2006 № 19-4950 «О полномочиях органов государственной власти края в области использования и охраны водных объектов».

91 Письмо Руководителя Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в Красноярском крае от 23.10.2008 № 20/с-1524 «О предоставлении информации».

92 Письмо руководителя Агентства по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края от 22.10.2008 «О состоянии законодательства Красноярского края».

93 Письмо Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 01.11.2008 вх. № 9538 на запрос Законодательного Собрания края от 01.10.2008 исх. № 2552.

94 Распоряжение Правительства Красноярского края от 15.01.2009 № 7-р «О дополнительных мерах снижения напряженности на рынке труда Красноярского края».

95 Письмо Руководителя Агентства труда и занятости населения Красноярского края «О проведении мониторинга состояния законодательства Красноярского края» В. В. Новикова от 28.10.2008 г.

96 Письмо Главы города Кодинска, Председателя городского Совета депутатов В.Е. Говорского «Мониторинг состояния законодательства Красноярского края» от 28.10.2008 г.

97 Действие этих двух законов распространено на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края (с введением переходного периода до 01.01.2009 года).

98 Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4395 (ред. от 19.02.2009) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг»; Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4389 (ред. от 04.12.2008) «О наделении органов местного самоуправления красноярского края государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти»; Закон Красноярского края от 25.01.2007 № 21-5681 (ред. от 20.12.2007) «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий»; Закон Красноярского края от 06.07.2006 года № 19-5013 «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий»; Закон Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2726 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по оказанию единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны на 2009 - 2010 годы» и др.

99 Письмо зам.прокурора Красноярского края О.Д. Нарковского от 27.10.2008

100 Письмо Главы Северо-Енисейского района «О предоставлении информации в рамках участия в мониторинге законодательства Красноярского края» от 28.10.08 г.

101 Письмо Председателя районного Совета депутатов П.П. Артамонова «О проведении мониторинга состояния законодательства Красноярского края» от 24.10.08 г.

102 Закон Красноярского края от 06.12.2005 № 16-4138 (ред. от 08.12.2006) «О краевой целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2006 год»; Закон Красноярского края от 10.02.2000 № 9-644 (ред. от 26.12.2000) «О краевой целевой программе «Повышение устойчивости и перспективное развитие инженерного обеспечения жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на 2000 год»; Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4424 (ред. от 08.11.2007) «О краевой целевой программе «Переселение жителей города Игарки» на 2006 - 2007 годы», а также Закон Красноярского края от 08.11.2007 № 3-672 «О наделении органов местного самоуправления Туруханского района отдельными государственными полномочиями по выплате компенсаций расходов по выезду и провозу багажа жителям города Игарки»; Закон Красноярского края от 20.11.2006 № 20-5328 «О краевой целевой программе «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации» на 2007 год» и многие другие законы.

103 Письмо Председателя Манского районного Совета депутатов А.В. Гиренковой «О проведении мониторинга состояния законодательства Красноярского края»;

Письмо главы Туруханского сельсовета В.В. Васильева «О предложениях администрации Туруханского сельсовета и Совета депутатов Туруханского сельсовета по совершенствованию законодательства Красноярского края» от 28.10.2008 г.;

Письмо зам. Главы Абанского сельсовета «О мониторинге состояния законодательства Красноярского края» от 27.10.2008 г.

104 Письмо главы поселка Мотыгино «О мониторинге действующего законодательства Красноярского края» от 28.10.2008 г.; Письмо главы Туруханского сельсовета В.В. Васильева «О предложениях администрации Туруханского сельсовета и Совета депутатов Туруханского сельсовета по совершенствованию законодательства Красноярского края» от 28.10.2008 г.; Письмо зам. Главы Абанского сельсовета «О мониторинге состояния законодательства Красноярского края» от 27.10.2008 г.

105 Письмо Главы города Кодинска, Председателя городского Совета депутатов В.Е. Говорского «Мониторинг состояния законодательства Красноярского края» от 28.10.2008 г.

106 К этой группе могут быть причислены и некоторые иные законы Красноярского края, а также продолжающие оставаться действующими некоторые законы бывших автономных округов на территории Красноярского края.

107 Сохраняет свое действие и аналогичные законы бывших автономных округов на территории края.

108 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2006 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой главы города Твери и Тверской Городской Думы».

109 Письмо Главы Северо-Енисейского района «О предоставлении информации в рамках участия в мониторинге законодательства Красноярского края» от 28.10.08 г.; Письмо И.О. Главы Шушенского района А.И. Чернявского «О мониторинге состояния законодательства Красноярского края» от 28.10.08 г.

110 См., например, Закон Красноярского края от 12.02.1999 № 5-303 «О краевой целевой программе «Активизация инновационной деятельности в Красноярском крае»; Закон Красноярского края от 12.02.1999 № 5-302 «О краевой целевой программе «Новые технологии для управления и развития региона»; Закон Красноярского края от 05.06.2001 № 14-1326 (ред. от 20.12.2002) «О краевой целевой программе «Создание в Красноярском крае наукоемких производств» на 2001 - 2003 годы»; Закон Красноярского края от 05.06.2001 № 14-1327 (ред. от 20.12.2002) «О краевой целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения» на 2001 - 2003 годы»; Закон Красноярского края от 31.10.2002 № 4-623 «Об утверждении заключения соглашения между Министерством образования Российской Федерации и Красноярским краем по участию в реализации федеральной целевой программы «Интеграция науки и высшего образования России на 2002 - 2006 годы».

111 Письмо Министра культуры Красноярского края от 01.10.2008 «О состоянии законодательства Красноярского края».

112 Письмо руководителя Агентства по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края от 22.10.2008 «О состоянии законодательства Красноярского края».

113 В отзывах органов местного самоуправления по итогам участия муниципальных образований в реализации краевой целевой программы «Культура Красноярья» на 2007 – 2009 года» предлагается в связи с отсутствием достаточного финансового обеспечения бюджетов муниципальных образований, снизить ставку софинансирования до 10 % (Письмо Главы Рыбинского района Красноярского края от 22.10.2008 «О предложениях по внесению изменений в некоторые нормативно-правовые акты края»).

114 Письма Министерства социальной политики Красноярского края от 27.10.2008 г. вх. 9339, Администрации г. Красноярска - Департамент общественной безопасности от 21.10.2008 г. вх. 9080, Администрации г. Дивногорска от 05.12.2008 г. вх. № 10852, Администрации Назаровского района от 01.11.2008 г. вх. № 9531, Сухобузимского районного Совета депутатов от 24.10.2008 г. вх. № 9290 на запрос Законодательного Собрания края от 01.10.2008 исх. 2552.

115 Письмо Мотыгинского районного Совета депутатов от 24.10.2008 вх. № 9282 на запрос Законодательного Собрания края от 01.10.2008 исх. 2552.

116 Письма Прокуратуры Краснояского края от 29.10.2008 г. вх. № 9420, Администрации г. Красноярска - Департамент общественной безопасности от 21.10.2008 г. вх. 9080, Администрации г. Шарыпова Красноярского края от 07.11.2008 г. вх. 9737 на запрос Законодательного Собрания края от 01.10.2008 исх. 2552.

117 Письмо Руководителя Службы – Казначейство Красноярского края Д.Ф. Басюк «О предоставлении информации по применяемым нормативным актам Красноярского края» от 28.10.2008 г.

118 Письмо первого заместителя Главы города Ачинска В.И. Аникеева «О проведении мониторинга состояния законодательства Красноярского края» от 20.10.2008 г.

119 Письмо первого заместителя Главы Туруханского района А.Л. Армазова «О проведении мониторинга состояния законодательства Красноярского края от 28.10.2008 г.; Письмо Председателя Мотыгинского районного Совета депутатов В.Д. Федюкиной «О проведении мониторинга состояния законодательства Красноярского края».

120 Письмо Администрации Ужурского района от 29.10.2008 г. вх. № 9428, Ужурского районного Совета депутатов от 28.10.2008 г. вх. 9388 на запрос Законодательного Собрания края от 01.10.008 г. исх. 2552.

121 Распоряжением Совета администрации Красноярского края от 30.07.2007 № 704-р была утверждена ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Красноярского края на 2008 - 2010 годы», Постановлением Совета администрации от 23.08.2007 г. № 362 была утверждена Программа Красноярского края по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2009 годы.

122 Введение новых составов обуславливалась не только предложениями, поступавшими от правоприменительных органов, но и тем, что изменялось иное законодательство края. Так, принимались законы края, устанавливающие важные, с точки зрения законодателя, запреты и ограничения. В такой ситуации приходилось предусматривать административную ответственность за нарушение таких запретов и ограничений.

123 Индекс промышленного производства в крае в январе-мае 2009 года составил 89,4% к январю-маю 2008 года. При этом, в добыче полезных ископаемых индекс равен 91,3%, в обрабатывающих производствах 88,6%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды 90,9%. Отношение к сельскому хозяйству как к одному из приоритетных видов экономической деятельности,  в том числе с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности в Красноярском крае, обеспечило в первые пять месяцев отчетного года прирост объемов производства продукции по отношению к январю-маю предыдущего года на 1,1%. Деятельность предприятий транспорта края в январе-мае 2009 года характеризовалась снижением объема перевезенных грузов: 78,5% к январю-маю 2008 года. Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» в январе-мае 2009 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года снизился на 23,6%. Одновременно с этим ввод в действие жилых домов по итогам пяти месяцев 2009 года в сравнении с январем-маем 2008 года увеличился на 4,2%.